【邯郸市丛台区法官说法，护你网购平安】一份来自法院的“双十一维权指南”
“双十一”临近，一年一度的购物狂欢又将拉开帷幕，网购交易量猛增。但这时也是各路“李鬼”出没的高峰，稍不注意，消费者就会落进消费
陷阱。如何舒心地度过一个购物狂欢节？邯报融媒体记者采访了市丛台区人民法院法官张剑。法官以案说法，为消费者送上保护自己合法权益的法律武器。
A、付款不发货怎么办
为了引起关注，许多电商会在网上推出秒杀、促销、抢购等优惠活动，消费者抢单付款后，商家又会以各种理由故意混淆定价、定金等概念，滥用“最终解释权”拒不发货。
针对消费者反映的网购“付款不发货”问题，丛台区人民法院法官张剑介绍，若因卖家自身原因而不发货的，消费者可主张正常履行合同，或追究卖家违约责任；如果给消费者造成损失的，卖家应承担赔偿责任。
“典型案例最能说明问题。”张剑向记者讲述了丛台区人民法院刚审结的一起网购合同纠纷案。
不久前，市民李女士在某电商的微信公众号看到了一款手机的促销广告：“iPhoneXS（512G）手机只要1899元”。价格非常诱人，她马上以此价格购买了5部该款手机。付款下单后，她看到销售页面一直显示“待发货”。李女士联系到某电商，想提醒对方准时发货，却被告知：“网站系统出错，微信公众号所标注的‘1899元’不是定价而是定金，李女士需要补齐差价才能发货。”
“经营者应以诚信为本，对其发布的产品销售信息要负责。”李女士不认可某电商的解释，她多次催告其发货无果后，向市场监管部门投诉。经过调解双方没有达成一致意见，市场监管部门做出终止调解决定。随后，李女士向丛台区人民法院提起诉讼，要求某电商交付她已经购买的5部苹果手机。
法官在审理该案件时认为：根据《中华人民共和国合同法》相关内容，某电商在其微信公众号页面上标注待出售手机的名称、价格、付款方式、交货方式等明确具体，符合合同要约的构成要件，李女士在该页面购买手机已构成买卖合同，合法有效。最终，法院判决：被告某电商提交的证据不足以证明双方有定金的约定，要求其自判决生效之日起十日内向原告李女士交付5部iPhoneXS（512G）手机。
B、预售定金能退吗
今年各大电商的“双十一”预售活动早就开始了，许多消费者早早就给自己选购的商品支付了定金，但有时候突然发现，一些商品根本不需要。那么问题来了，预售定金能退吗？
张剑介绍，在网络商品预售活动中，如果支付页面标注的是“定金”字样，消费者在支付时一定要审慎，因为根据我国法律规定，收受定金方违约的，应当双倍返还定金；交付定金方（即消费者）违约的，无权要求返还定金。
那么，消费者在支付完定金后，不想购买该商品，同时又想将定金取回，在法律上就一点办法也没了吗？“当然不是，”张剑告诉记者，“我们在法律上是有救济途径的。”消费者可以通过继续支付完尾款，然后通过“7天无理由退货”方式取回定金。
根据《消费者权益保护法》规定，除去消费者定作的，鲜活易腐的，在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸和期刊四类商品以外，消费者有权在收到商品之日起7日内无理由退货，且商家应当在收到退回商品之日起7日内返还货款。
另外，无论商品是商家提供的时候就已经存在质量问题，还是交付快递公司运输途中损坏的，根据网络商品买卖风险负担规则，该风险是由卖家承担的。故如果商家提供的商品存在质量问题，那么消费者可以直接依据《消费者权益保护法》第二十四条的规定，要求商家进行退换货服务，一样也达到了退还定金的效果。
上述两种退货方式的选择，运费如何负担呢？张剑介绍，根据《消费者权益保护法》的规定，如果消费者选择7天无理由退货的，退货运费原则上是由消费者承担的，但是消费者和商家另有约定的除外。如果消费者购买的商品存在质量问题，那么退换货所产生的必要运费则是应当由商家承担。
C、如何明明白白消费
近日，市民刘女士投诉说，她在某电商处团购了一款羽绒服，收到后怀疑是假货。这款羽绒服的材质是鹅绒的，原价需要1000多元，电商称，为了回馈消费者的厚爱，现价只要185元。这么便宜的价格，刘女士一时没有忍住就下单了。可是收到货物后她瞬间就蒙了，因为羽绒服的吊牌上竟然没有生产厂家等基本信息，羽绒服里的填充物也并不是电商所宣传的白鹅绒，而是70%的涤纶加上30%的鸭绒。她怀疑这是件三无产品，于是多次联系电商要讨个说法，可一直没有得到回复。很快她发现电商将这款羽绒服下架，自己不明白该怎么维权。
张剑认为，根据法律规定，若电商提供的商品有欺诈行为，消费者可要求电商经营者赔偿。若因商品的质量问题造成身体健康损害的，消费者可向电商经营者主张侵权责任，提起法律诉讼。他提醒，消费者在交易前务必认真仔细地审查商品详情和商家信息，只有慎重购物，避免盲从和冲动，才能最大程度维护好自己的合法权益。
同时，消费者应注意消费过程留痕，对电商经营者的个人信息、商品宣传和介绍信息、协商记录等以截图、录音、录像等方式进行保留。付款后，消费者要及时追踪商品发货及运输情况，对违反约定迟延不予发货的情况，应当提高警惕，及时协商处理。收到货物后，建议消费者及时进行查验，并通过录制开箱视频等方式进行记录；对于存在质量问题的，应当及时向电商经营者反馈并要求解决。在权利受到侵害时，消费者要及时向相关主管部门举报、投诉或向人民法院起诉。
D、网购纠纷在哪起诉
冯先生在异地某电商处抢购了一双价值上万元的潮鞋，下订单后没几天，该电商客服短信通知因缺货，要求冯先生取消订单。冯先生想咨询，如果该电商迟迟不发货，他应该向哪个法院起诉呢？
“在买卖合同纠纷中，很多消费者会接触到诉讼由哪个法院管辖这类的问题。”张剑说，依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。由于网购中卖家在地域上一般都距离消费者较远，如果要求消费者到被告处起诉或维权必然会增加维权的成本。当消费者遇到网购纠纷起诉时，如果双方对管辖没有明确约定，对于网购的买卖合同，可以选择到买受人（即消费者）住所地法院起诉，即消费者在网上购买商品，卖家送货采用快递送货上门的方式，在双方没有特别约定的情况下，消费者的收货地即为合同履行地。因此，消费者既可以向卖家住所地法院起诉，也可以向消费者的收货地（即消费者的收货地址）法院起诉。出于降低维权成本及方便诉讼考虑，消费者可以就近选择提起诉讼的法院。
对于网络购物纠纷，多数案例都属于小额纠纷，消费者在无法与电商协商一致的情况下，除了诉讼途径，张剑建议消费者先选择向电商所在地的消费者协会投诉，这种方式更为便捷。
邯报融媒体记者刘昆/文邱勇慧/影
“双十一”临近，一年一度的购物狂欢又将拉开帷幕，网购交易量猛增。但这时也是各路“李鬼”出没的高峰，稍不注意，消费者就会落进消费
陷阱。如何舒心地度过一个购物狂欢节？邯报融媒体记者采访了市丛台区人民法院法官张剑。法官以案说法，为消费者送上保护自己合法权益的法律武器。
A、付款不发货怎么办
为了引起关注，许多电商会在网上推出秒杀、促销、抢购等优惠活动，消费者抢单付款后，商家又会以各种理由故意混淆定价、定金等概念，滥用“最终解释权”拒不发货。
针对消费者反映的网购“付款不发货”问题，丛台区人民法院法官张剑介绍，若因卖家自身原因而不发货的，消费者可主张正常履行合同，或追究卖家违约责任；如果给消费者造成损失的，卖家应承担赔偿责任。
“典型案例最能说明问题。”张剑向记者讲述了丛台区人民法院刚审结的一起网购合同纠纷案。
不久前，市民李女士在某电商的微信公众号看到了一款手机的促销广告：“iPhoneXS（512G）手机只要1899元”。价格非常诱人，她马上以此价格购买了5部该款手机。付款下单后，她看到销售页面一直显示“待发货”。李女士联系到某电商，想提醒对方准时发货，却被告知：“网站系统出错，微信公众号所标注的‘1899元’不是定价而是定金，李女士需要补齐差价才能发货。”
“经营者应以诚信为本，对其发布的产品销售信息要负责。”李女士不认可某电商的解释，她多次催告其发货无果后，向市场监管部门投诉。经过调解双方没有达成一致意见，市场监管部门做出终止调解决定。随后，李女士向丛台区人民法院提起诉讼，要求某电商交付她已经购买的5部苹果手机。
法官在审理该案件时认为：根据《中华人民共和国合同法》相关内容，某电商在其微信公众号页面上标注待出售手机的名称、价格、付款方式、交货方式等明确具体，符合合同要约的构成要件，李女士在该页面购买手机已构成买卖合同，合法有效。最终，法院判决：被告某电商提交的证据不足以证明双方有定金的约定，要求其自判决生效之日起十日内向原告李女士交付5部iPhoneXS（512G）手机。
B、预售定金能退吗
今年各大电商的“双十一”预售活动早就开始了，许多消费者早早就给自己选购的商品支付了定金，但有时候突然发现，一些商品根本不需要。那么问题来了，预售定金能退吗？
张剑介绍，在网络商品预售活动中，如果支付页面标注的是“定金”字样，消费者在支付时一定要审慎，因为根据我国法律规定，收受定金方违约的，应当双倍返还定金；交付定金方（即消费者）违约的，无权要求返还定金。
那么，消费者在支付完定金后，不想购买该商品，同时又想将定金取回，在法律上就一点办法也没了吗？“当然不是，”张剑告诉记者，“我们在法律上是有救济途径的。”消费者可以通过继续支付完尾款，然后通过“7天无理由退货”方式取回定金。
根据《消费者权益保护法》规定，除去消费者定作的，鲜活易腐的，在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸和期刊四类商品以外，消费者有权在收到商品之日起7日内无理由退货，且商家应当在收到退回商品之日起7日内返还货款。
另外，无论商品是商家提供的时候就已经存在质量问题，还是交付快递公司运输途中损坏的，根据网络商品买卖风险负担规则，该风险是由卖家承担的。故如果商家提供的商品存在质量问题，那么消费者可以直接依据《消费者权益保护法》第二十四条的规定，要求商家进行退换货服务，一样也达到了退还定金的效果。
上述两种退货方式的选择，运费如何负担呢？张剑介绍，根据《消费者权益保护法》的规定，如果消费者选择7天无理由退货的，退货运费原则上是由消费者承担的，但是消费者和商家另有约定的除外。如果消费者购买的商品存在质量问题，那么退换货所产生的必要运费则是应当由商家承担。
C、如何明明白白消费
近日，市民刘女士投诉说，她在某电商处团购了一款羽绒服，收到后怀疑是假货。这款羽绒服的材质是鹅绒的，原价需要1000多元，电商称，为了回馈消费者的厚爱，现价只要185元。这么便宜的价格，刘女士一时没有忍住就下单了。可是收到货物后她瞬间就蒙了，因为羽绒服的吊牌上竟然没有生产厂家等基本信息，羽绒服里的填充物也并不是电商所宣传的白鹅绒，而是70%的涤纶加上30%的鸭绒。她怀疑这是件三无产品，于是多次联系电商要讨个说法，可一直没有得到回复。很快她发现电商将这款羽绒服下架，自己不明白该怎么维权。
张剑认为，根据法律规定，若电商提供的商品有欺诈行为，消费者可要求电商经营者赔偿。若因商品的质量问题造成身体健康损害的，消费者可向电商经营者主张侵权责任，提起法律诉讼。他提醒，消费者在交易前务必认真仔细地审查商品详情和商家信息，只有慎重购物，避免盲从和冲动，才能最大程度维护好自己的合法权益。
同时，消费者应注意消费过程留痕，对电商经营者的个人信息、商品宣传和介绍信息、协商记录等以截图、录音、录像等方式进行保留。付款后，消费者要及时追踪商品发货及运输情况，对违反约定迟延不予发货的情况，应当提高警惕，及时协商处理。收到货物后，建议消费者及时进行查验，并通过录制开箱视频等方式进行记录；对于存在质量问题的，应当及时向电商经营者反馈并要求解决。在权利受到侵害时，消费者要及时向相关主管部门举报、投诉或向人民法院起诉。
D、网购纠纷在哪起诉
冯先生在异地某电商处抢购了一双价值上万元的潮鞋，下订单后没几天，该电商客服短信通知因缺货，要求冯先生取消订单。冯先生想咨询，如果该电商迟迟不发货，他应该向哪个法院起诉呢？
“在买卖合同纠纷中，很多消费者会接触到诉讼由哪个法院管辖这类的问题。”张剑说，依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。由于网购中卖家在地域上一般都距离消费者较远，如果要求消费者到被告处起诉或维权必然会增加维权的成本。当消费者遇到网购纠纷起诉时，如果双方对管辖没有明确约定，对于网购的买卖合同，可以选择到买受人（即消费者）住所地法院起诉，即消费者在网上购买商品，卖家送货采用快递送货上门的方式，在双方没有特别约定的情况下，消费者的收货地即为合同履行地。因此，消费者既可以向卖家住所地法院起诉，也可以向消费者的收货地（即消费者的收货地址）法院起诉。出于降低维权成本及方便诉讼考虑，消费者可以就近选择提起诉讼的法院。
对于网络购物纠纷，多数案例都属于小额纠纷，消费者在无法与电商协商一致的情况下，除了诉讼途径，张剑建议消费者先选择向电商所在地的消费者协会投诉，这种方式更为便捷。
邯报融媒体记者刘昆/文邱勇慧/影
江城警察故事丨温度
家长里短体现警民情意，奉献坚守彰显大爱情怀。开办《江城警察故事》的初衷，就是想通过讲述警事儿，让您了解民警工作、生活中的酸甜苦辣；让您体味和感知他们的喜怒哀乐以及对亲友、社会的理解与支持的渴望。我们更希望通过这个栏目，让爱得以传递，汇聚成一幅幅平安画卷，温暖城市的每个角落。
本期故事由戎禹讲述
戎禹，男，满族，1988年6月10生，中共党员。吉林市作家协会会员，吉林市公安文联会员。2007年考入徐州空军学院，2010年开始文学创作，作品多以军人卫国戍边为题材，小说《春丽》、诗歌《左手苍山，右手思念》在《空军文艺》刊发后获好评。影评《风骨》获全军征文二等奖。2018年，转业到吉林市公安局船营分局河南派出所。2019年9月，报告文学《高新之王》收入《忠诚与使命同行-吉林市公安文联献礼新中国70华诞采风作品集》。2019年12月，小说《清水弯弯》获吉林省公安厅庆祝新中国成立70周年“为祖国放歌”征文二等奖。
温度
病魔无情，人间有爱，死神冰冷的镰刀无法屠戮的，唯有爱的温度。
正是靠着心中的炽爱，吉林市公安局船营分局大东派出所所长卢勇带领全所民警，日
奋战在抗击疫情第一线，不畏艰险，攻坚克难，给群众以温暖，给未来以期望。
一句叮嘱一道保障
“明松，你别走，在门口等我。”卢勇看到民警侯明松发来的照片后，赶紧把电话打了过去。他站起身来，大步向楼下走去，手里还拿着一个N95口罩。
抗击疫情以来，卢勇就给大东派出所定下一条规定，每名民警出发前，都要拍张照片，卢勇确定防护装备穿戴整齐后才可以出门。而今天，侯明松是到中心医院发热门诊执勤，戴的却是一次性外科口罩。他赶紧把自己的N95口罩给侯明松送了下来，看着侯明松换好口罩后才放他出门，临行前，还一再叮嘱：“记住我说的……”
“做好防护，对自己负责。您每天都说。”侯明松接口道。
的确，做好自身防护是卢勇每天跟每名民警强调无数遍的话。尽管如此，他还是日复一日不厌其烦地例行检查。他深知，大家都在防控疫情第一线，工作量大，还时常面对突发状况，防护工作绝不能出现疏漏。他每天都要把辖区4个社区执勤点、1个发热门诊执勤点走一遍，高速卡点离所里远，实在抽不开身，也要让民警发个视频看看才放心。
面对防护物资不足等情况，卢勇积极与医院和生产厂家协调，自己掏腰包，为同志们采购口罩、防护服。为提高大家的抵抗力，他还从超市搬回了纯牛奶，一人一箱，每天早晨逼着大家喝。教导员谭新强说：“老卢给大伙买这买那的，从来不心疼，估计花了得有五六千吧。他关心同志胜过关心自己。作为一名党员干部，我们所的领头人，他让这个集体有了家的温暖。”
一把板凳一份理解
5月12日，一位在中心医院做核酸检测的老人与医护人员发生争执，情绪异常激动，执勤民警张津博多次劝说无效，只好给卢勇打电话。
赶到现场后，卢勇了解到，老人是因等待时间过长，多次催促医护人员加快速度未果而心生不满，并要求医护人员赔礼道歉。卢勇让张津博帮老人排队，自己给老人搬了一把凳子，和老人聊起了家常。
“您看，那小姑娘跟您孙女也差不多大。您孙女在上海工作要是受了委屈，您不也得心疼啊？这群孩子起早贪黑的不容易，有的小半年都没睡过整宿觉啦。您老就多包涵吧！”在卢勇的劝说下，老人渐渐平复了情绪，而不知不觉的，张津博也替老人排到了位置，一场风波就这样被卢勇化为无形。
疫情期间，辖区很多居民对一些管控措施有抵触情绪。卢勇每次都本着相互理解、相互尊重的态度，积极帮大家解决问题。将心比心，他的热心主动换来的也是居民们的理解和支持。他的“倾听、理解、帮助”六字真言也被所里的同志广泛应用，疫情期间，就成功化解矛盾纠纷30多起，帮助辖区居民解决困难70余次，辖区内也从未发生拒不配合防疫工作的事件。相反，执勤民警还经常收到辖区居民送来的冷饮和水果。
一张纸条一种信仰
在卢勇的上衣口袋里有张手写的纸条，上面密密麻麻记着他一天的工作内容，从早6点到晚12点，被他排得满满的。
让人意想不到的是，在这张纸条上，他甚至记录了每个岗位民警的吃饭时间：中心医院，3人早餐，6点20分送到；松北一区，1人早餐，7点送到；松北二区，1人早餐，7点15送到……
可这张纸条上，唯独没记录他自己的吃饭和休息时间。
卢勇的妻子是某保险公司中层领导，大年初一，卢勇就奔赴抗疫一线，吃住到了所里，家中老小全靠她一人照料。一次，妻子给卢勇送换洗衣服，见他一脸疲惫的样子，心疼地埋怨道：“家里又不缺钱，你这拼死拼活地，图个啥？”
卢勇笑了笑说：“图个问心无愧呗！组织把这岗位交给咱，咱得对得起这份信任啊！”
“他能记住辖区有多少居家隔离的居民，却记不清自己多少天没回家了。能记住一个月中每天的执勤卡点任务，却忘记了儿子的生日。他用心中这份炽热的爱温暖身边的每一个人，他是一个有‘温度’的派出所长。”教导员谭新强如是说。
▶本文原载于2020年7月24日《江城晚报》第4版，“江城警察故事”第二十九期，本栏目由吉林市公安文联与江城晚报社合办。
家长里短体现警民情意，奉献坚守彰显大爱情怀。开办《江城警察故事》的初衷，就是想通过讲述警事儿，让您了解民警工作、生活中的酸甜苦辣；让您体味和感知他们的喜怒哀乐以及对亲友、社会的理解与支持的渴望。我们更希望通过这个栏目，让爱得以传递，汇聚成一幅幅平安画卷，温暖城市的每个角落。
本期故事由戎禹讲述
戎禹，男，满族，1988年6月10生，中共党员。吉林市作家协会会员，吉林市公安文联会员。2007年考入徐州空军学院，2010年开始文学创作，作品多以军人卫国戍边为题材，小说《春丽》、诗歌《左手苍山，右手思念》在《空军文艺》刊发后获好评。影评《风骨》获全军征文二等奖。2018年，转业到吉林市公安局船营分局河南派出所。2019年9月，报告文学《高新之王》收入《忠诚与使命同行-吉林市公安文联献礼新中国70华诞采风作品集》。2019年12月，小说《清水弯弯》获吉林省公安厅庆祝新中国成立70周年“为祖国放歌”征文二等奖。
温度
病魔无情，人间有爱，死神冰冷的镰刀无法屠戮的，唯有爱的温度。
正是靠着心中的炽爱，吉林市公安局船营分局大东派出所所长卢勇带领全所民警，日
奋战在抗击疫情第一线，不畏艰险，攻坚克难，给群众以温暖，给未来以期望。
一句叮嘱一道保障
“明松，你别走，在门口等我。”卢勇看到民警侯明松发来的照片后，赶紧把电话打了过去。他站起身来，大步向楼下走去，手里还拿着一个N95口罩。
抗击疫情以来，卢勇就给大东派出所定下一条规定，每名民警出发前，都要拍张照片，卢勇确定防护装备穿戴整齐后才可以出门。而今天，侯明松是到中心医院发热门诊执勤，戴的却是一次性外科口罩。他赶紧把自己的N95口罩给侯明松送了下来，看着侯明松换好口罩后才放他出门，临行前，还一再叮嘱：“记住我说的……”
“做好防护，对自己负责。您每天都说。”侯明松接口道。
的确，做好自身防护是卢勇每天跟每名民警强调无数遍的话。尽管如此，他还是日复一日不厌其烦地例行检查。他深知，大家都在防控疫情第一线，工作量大，还时常面对突发状况，防护工作绝不能出现疏漏。他每天都要把辖区4个社区执勤点、1个发热门诊执勤点走一遍，高速卡点离所里远，实在抽不开身，也要让民警发个视频看看才放心。
面对防护物资不足等情况，卢勇积极与医院和生产厂家协调，自己掏腰包，为同志们采购口罩、防护服。为提高大家的抵抗力，他还从超市搬回了纯牛奶，一人一箱，每天早晨逼着大家喝。教导员谭新强说：“老卢给大伙买这买那的，从来不心疼，估计花了得有五六千吧。他关心同志胜过关心自己。作为一名党员干部，我们所的领头人，他让这个集体有了家的温暖。”
一把板凳一份理解
5月12日，一位在中心医院做核酸检测的老人与医护人员发生争执，情绪异常激动，执勤民警张津博多次劝说无效，只好给卢勇打电话。
赶到现场后，卢勇了解到，老人是因等待时间过长，多次催促医护人员加快速度未果而心生不满，并要求医护人员赔礼道歉。卢勇让张津博帮老人排队，自己给老人搬了一把凳子，和老人聊起了家常。
“您看，那小姑娘跟您孙女也差不多大。您孙女在上海工作要是受了委屈，您不也得心疼啊？这群孩子起早贪黑的不容易，有的小半年都没睡过整宿觉啦。您老就多包涵吧！”在卢勇的劝说下，老人渐渐平复了情绪，而不知不觉的，张津博也替老人排到了位置，一场风波就这样被卢勇化为无形。
疫情期间，辖区很多居民对一些管控措施有抵触情绪。卢勇每次都本着相互理解、相互尊重的态度，积极帮大家解决问题。将心比心，他的热心主动换来的也是居民们的理解和支持。他的“倾听、理解、帮助”六字真言也被所里的同志广泛应用，疫情期间，就成功化解矛盾纠纷30多起，帮助辖区居民解决困难70余次，辖区内也从未发生拒不配合防疫工作的事件。相反，执勤民警还经常收到辖区居民送来的冷饮和水果。
一张纸条一种信仰
在卢勇的上衣口袋里有张手写的纸条，上面密密麻麻记着他一天的工作内容，从早6点到晚12点，被他排得满满的。
让人意想不到的是，在这张纸条上，他甚至记录了每个岗位民警的吃饭时间：中心医院，3人早餐，6点20分送到；松北一区，1人早餐，7点送到；松北二区，1人早餐，7点15送到……
可这张纸条上，唯独没记录他自己的吃饭和休息时间。
卢勇的妻子是某保险公司中层领导，大年初一，卢勇就奔赴抗疫一线，吃住到了所里，家中老小全靠她一人照料。一次，妻子给卢勇送换洗衣服，见他一脸疲惫的样子，心疼地埋怨道：“家里又不缺钱，你这拼死拼活地，图个啥？”
卢勇笑了笑说：“图个问心无愧呗！组织把这岗位交给咱，咱得对得起这份信任啊！”
“他能记住辖区有多少居家隔离的居民，却记不清自己多少天没回家了。能记住一个月中每天的执勤卡点任务，却忘记了儿子的生日。他用心中这份炽热的爱温暖身边的每一个人，他是一个有‘温度’的派出所长。”教导员谭新强如是说。
▶本文原载于2020年7月24日《江城晚报》第4版，“江城警察故事”第二十九期，本栏目由吉林市公安文联与江城晚报社合办。
【淮安中院创新速裁审管工作 建立“多快好省”办案新模式入选江苏法院2020年司法改革案例】
日前，淮安中院编报的《创新速裁审管工作 建立“多快好省”办案新模式》成功入选江苏法院2020年司法改革案例选编（二），这是今年淮安中院司法改革案例连续第二次入选。
据悉，中院速裁庭自成立以来，围绕简案快审工作，创新办案模式，优化资源整合，完善保障机制，形成了速裁案件多、审理速度快、裁判效果好、人力资源省的“多快好省”有益探索。2018年5月至2020年5月，共受理案件3261件，审结3195件，法定审限内结案率100%，案件平均审理天数15.1天，调撤率27.68%，服判息诉率96.2%，无信访和发改案件，有效促进“案多人少”难题的破解。
聚焦减负提速 着力创新速裁审判工作机制
立足“简案快审”，结合案件类型和特点，积极开展速裁改革，创新审理模式。一是转变审理方式。在充分保障当事人诉讼权利的基础上，实行“四个简化”，即庭前准备程序、当事人权利义务告知程序、庭审流程、裁判文书说理简化。实行“门诊式”多案集中审理，对适用简易程序审理的案件实行集约化管理，集中安排立案、排期、送达、开庭、宣判，实行多案联审、多案同审、一庭多审。建立关联、批量案件“领办人”制度，努力实现多案联办、多案快办、以判带调。两年以来，全庭平均审理天数15.1天，基本实现一个团队一个工作日结案1件。二是强化庭前准备。实行“两预一庭”制度，即通过庭前预评议、电话预调解，厘清争议焦点、明确审查重点，帮助当事人做好证据准备、推动庭前调解，着力减少谈话、开庭次数，缩短案件办理周期，实现一庭结案。对劳动争议、民间借贷、道路交通等案件实行要素式庭审，大力推行令状式、表格式和要素式文书，有效节约审判时间和成本。两年来，除等待出现新证据、上审委会、当事人在谈话后要求开庭等特殊情况外，进行二次谈话或开庭的案件仅31件，基本实现“一庭”结案，庭审时间平均缩短40%以上，当庭宣判率达到10%。一审批量商标权案件90件，仅有26件进行判决，其余均通过以判带调的方式进行调解。三是改进送达机制。在金融合同纠纷案件中推行诉前地址确认制度；通过向公安机关、交警部门、人民调解委员会发送工作建议等方式，引导当事人调处纠纷之时即约定诉讼文书送达地址。对于一审批量知识产权案件实行小组集中送达模式，对同一小区、乡镇的案件探索电子传真、微信等电子送达方式集中送达。探索分层递进式送达模式，对于电话能联系到当事人的案件，积极采用短信送达方式，将文书拍照附以庭审时间和地点文字提醒;对于电话中无法确保到庭的，如果市内则进行直接送达，如果市外方采取邮寄送达方式。
聚焦提质增效 着力加强速裁审判监督管理
秉持省院“从快不降低标准，从简不减损权利”要求，健全审判监督管理机制，实现速裁案件审判质效全流程无缝管理。一是推行审限约束机制。通过“三分”(即庭长、审判长、团队长分层管理以及程序、简单、普通案件分类管理)管理，进行速裁案件全过程、全节点及时监管，实现审理期限的科学化、常态化和实质化管控;严格控制庭前、调解审限；规范案件办结周期，速裁案件一般应当在20日内审结，最长不得超出30日(鉴定、等待上审委会除外)，并在此基础上建立超20天通报制度、超30天扣分制度。二是强化合议庭实质运行。通过《速裁审判手册》检查通报等形式，切实落实合议庭规范运行要求，实现合议庭成员对案件的实质评议;突出审判长主体地位，保证庭前阅卷、庭审指挥、庭后评议职能作用的充分发挥。强化合议庭笔录当场制作，保证全面完整，杜绝事后制作;制定《速裁庭文书评查和网上办案工作规范化实施细则》，切实提升人员文书制作校对、网上办案的责任心和细致度，促进合议庭之间的协作与监督。三是完善案件质保体系。加大类案指导力度，制定出台类案审理指南，统一管辖权、劳动争议、机动车交通事故等三类简案裁判思路;大力探索模块化类案审判，针对常见多发的案件和新类型案件办理过程中遇到的普遍性问题，形成具体的裁判规则、统一的裁判方法，促进裁判尺度统一;推行类案强制检索，充分运用好类案智能推送、关联案件搜索、裁判文书网等信息化应用，确保每案必查，严防同案不同判现象;制定《民商事速裁案件释明工作指引》，围绕庭前准备、庭审谈话、宣判(判决)、判后申诉四个环节，在遵循合法、公开、中立、适度的基础上，确定不同释明重点和注意事项，确保案件释明工作做到“精、细、实”。两年来，共审结3261件案件，实现零发改，申诉率仅3.8%，信访案件数2件。
聚焦快慢分道 有序推进审判资源优化重组
改革协作方式，推动人力整合、条线融合、内外配合，实现速裁审判资源优化升级。一是构建内部协作新模式。确定团队长管理模式，摒弃法官和助理两张皮现象，实行以法官为中心的新型管理协作方式，由法官对法官助理和书记员进行管理和支配，并由法官对书记员进行评价;推动合议庭互动监督，通过优秀文书评比、发改、信访申诉案件交叉评查，强化两个合议庭相互监督;实行综合事务全庭调度，批量、关联案件实行“四个集中”：统一送达、统一调解或开庭、统一制作裁判文书、统一宣判，有效推动该类案件审效。二是搭建业务交流新平台。建立多部门法官联席会议，实现速裁条线与相关业务庭联合会商;建立业务指导意见转达机制，解决全市速裁条线业务指导不畅。建立条线会议培训邀请机制，上级法院或市中院相关业务庭召开条线会议、培训，通知或邀请本院和基层法院速裁组织参加，推动速裁条线业务水平提升。三是组建外部诉调新机制。借助诉讼中心人民调解员力量实现批量案件庭前调解。加强与立案庭人民调解员对接，共同开展一审批量商标权案件的审前调解。借助保协推动道交案件诉中调解。针对道路交通案件中涉老弱病残或双方就保险费用差距较少等特殊案件，积极与保险协会对接，推动该类案件的调解解决，减少弱势群体的诉累，帮助尽快获得赔付。两年来，共调撤案件895件，一审商标权案件当场调撤率达到100%，通过审前调解撤诉达到总数的71%。
供稿：潘华乐
审核：李学辉
编辑：吴晗
日前，淮安中院编报的《创新速裁审管工作 建立“多快好省”办案新模式》成功入选江苏法院2020年司法改革案例选编（二），这是今年淮安中院司法改革案例连续第二次入选。
据悉，中院速裁庭自成立以来，围绕简案快审工作，创新办案模式，优化资源整合，完善保障机制，形成了速裁案件多、审理速度快、裁判效果好、人力资源省的“多快好省”有益探索。2018年5月至2020年5月，共受理案件3261件，审结3195件，法定审限内结案率100%，案件平均审理天数15.1天，调撤率27.68%，服判息诉率96.2%，无信访和发改案件，有效促进“案多人少”难题的破解。
聚焦减负提速 着力创新速裁审判工作机制
立足“简案快审”，结合案件类型和特点，积极开展速裁改革，创新审理模式。一是转变审理方式。在充分保障当事人诉讼权利的基础上，实行“四个简化”，即庭前准备程序、当事人权利义务告知程序、庭审流程、裁判文书说理简化。实行“门诊式”多案集中审理，对适用简易程序审理的案件实行集约化管理，集中安排立案、排期、送达、开庭、宣判，实行多案联审、多案同审、一庭多审。建立关联、批量案件“领办人”制度，努力实现多案联办、多案快办、以判带调。两年以来，全庭平均审理天数15.1天，基本实现一个团队一个工作日结案1件。二是强化庭前准备。实行“两预一庭”制度，即通过庭前预评议、电话预调解，厘清争议焦点、明确审查重点，帮助当事人做好证据准备、推动庭前调解，着力减少谈话、开庭次数，缩短案件办理周期，实现一庭结案。对劳动争议、民间借贷、道路交通等案件实行要素式庭审，大力推行令状式、表格式和要素式文书，有效节约审判时间和成本。两年来，除等待出现新证据、上审委会、当事人在谈话后要求开庭等特殊情况外，进行二次谈话或开庭的案件仅31件，基本实现“一庭”结案，庭审时间平均缩短40%以上，当庭宣判率达到10%。一审批量商标权案件90件，仅有26件进行判决，其余均通过以判带调的方式进行调解。三是改进送达机制。在金融合同纠纷案件中推行诉前地址确认制度；通过向公安机关、交警部门、人民调解委员会发送工作建议等方式，引导当事人调处纠纷之时即约定诉讼文书送达地址。对于一审批量知识产权案件实行小组集中送达模式，对同一小区、乡镇的案件探索电子传真、微信等电子送达方式集中送达。探索分层递进式送达模式，对于电话能联系到当事人的案件，积极采用短信送达方式，将文书拍照附以庭审时间和地点文字提醒;对于电话中无法确保到庭的，如果市内则进行直接送达，如果市外方采取邮寄送达方式。
聚焦提质增效 着力加强速裁审判监督管理
秉持省院“从快不降低标准，从简不减损权利”要求，健全审判监督管理机制，实现速裁案件审判质效全流程无缝管理。一是推行审限约束机制。通过“三分”(即庭长、审判长、团队长分层管理以及程序、简单、普通案件分类管理)管理，进行速裁案件全过程、全节点及时监管，实现审理期限的科学化、常态化和实质化管控;严格控制庭前、调解审限；规范案件办结周期，速裁案件一般应当在20日内审结，最长不得超出30日(鉴定、等待上审委会除外)，并在此基础上建立超20天通报制度、超30天扣分制度。二是强化合议庭实质运行。通过《速裁审判手册》检查通报等形式，切实落实合议庭规范运行要求，实现合议庭成员对案件的实质评议;突出审判长主体地位，保证庭前阅卷、庭审指挥、庭后评议职能作用的充分发挥。强化合议庭笔录当场制作，保证全面完整，杜绝事后制作;制定《速裁庭文书评查和网上办案工作规范化实施细则》，切实提升人员文书制作校对、网上办案的责任心和细致度，促进合议庭之间的协作与监督。三是完善案件质保体系。加大类案指导力度，制定出台类案审理指南，统一管辖权、劳动争议、机动车交通事故等三类简案裁判思路;大力探索模块化类案审判，针对常见多发的案件和新类型案件办理过程中遇到的普遍性问题，形成具体的裁判规则、统一的裁判方法，促进裁判尺度统一;推行类案强制检索，充分运用好类案智能推送、关联案件搜索、裁判文书网等信息化应用，确保每案必查，严防同案不同判现象;制定《民商事速裁案件释明工作指引》，围绕庭前准备、庭审谈话、宣判(判决)、判后申诉四个环节，在遵循合法、公开、中立、适度的基础上，确定不同释明重点和注意事项，确保案件释明工作做到“精、细、实”。两年来，共审结3261件案件，实现零发改，申诉率仅3.8%，信访案件数2件。
聚焦快慢分道 有序推进审判资源优化重组
改革协作方式，推动人力整合、条线融合、内外配合，实现速裁审判资源优化升级。一是构建内部协作新模式。确定团队长管理模式，摒弃法官和助理两张皮现象，实行以法官为中心的新型管理协作方式，由法官对法官助理和书记员进行管理和支配，并由法官对书记员进行评价;推动合议庭互动监督，通过优秀文书评比、发改、信访申诉案件交叉评查，强化两个合议庭相互监督;实行综合事务全庭调度，批量、关联案件实行“四个集中”：统一送达、统一调解或开庭、统一制作裁判文书、统一宣判，有效推动该类案件审效。二是搭建业务交流新平台。建立多部门法官联席会议，实现速裁条线与相关业务庭联合会商;建立业务指导意见转达机制，解决全市速裁条线业务指导不畅。建立条线会议培训邀请机制，上级法院或市中院相关业务庭召开条线会议、培训，通知或邀请本院和基层法院速裁组织参加，推动速裁条线业务水平提升。三是组建外部诉调新机制。借助诉讼中心人民调解员力量实现批量案件庭前调解。加强与立案庭人民调解员对接，共同开展一审批量商标权案件的审前调解。借助保协推动道交案件诉中调解。针对道路交通案件中涉老弱病残或双方就保险费用差距较少等特殊案件，积极与保险协会对接，推动该类案件的调解解决，减少弱势群体的诉累，帮助尽快获得赔付。两年来，共调撤案件895件，一审商标权案件当场调撤率达到100%，通过审前调解撤诉达到总数的71%。
供稿：潘华乐
审核：李学辉
编辑：吴晗
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