山东如何构建人才“引育用”创新生态圈，请看深度解读
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
态度都是明摆着的
“没正式定下来不给也没关系”
重视的 只要是第一次见面
不管什么形式 都算是“正式见面”
重视儿子和儿子未来家庭的
不管带多少个回来 该给的还是会给
老一辈没有不懂得传统礼数的
在年轻人面前故意装不懂
只能是因为非常不满
或者干脆这一家就是无赖
“其实无所谓”是真的无所谓吗
被轻慢随意地对待已是无法改变的事实
要么换别家的儿子 要么想办法受重视
找借口自我麻痹最是可笑[太开心]
“没正式定下来不给也没关系”
重视的 只要是第一次见面
不管什么形式 都算是“正式见面”
重视儿子和儿子未来家庭的
不管带多少个回来 该给的还是会给
老一辈没有不懂得传统礼数的
在年轻人面前故意装不懂
只能是因为非常不满
或者干脆这一家就是无赖
“其实无所谓”是真的无所谓吗
被轻慢随意地对待已是无法改变的事实
要么换别家的儿子 要么想办法受重视
找借口自我麻痹最是可笑[太开心]
2022开年城市一线观察|在爬坡过坎中走向春天——“振兴之城”沈阳2022开年观察
辽宁沈阳。隆冬腊月，数九寒天。街头车流滚滚，熙熙攘攘；工厂热火朝天，忙碌一片。
滴水成冰，热气腾腾，这就是沈阳。新年伊始，面对外界对东北经济的看衰与质疑，这座肩负振兴使命的“振兴之城”埋头苦干不气馁，锚定目标不松劲，向着春天迈开新的脚步。
“老字号”历久弥“香”
20多米高的厂房内，龙门吊车勾着巨型部件往来穿梭；巨大的五轴数控机床箱体内发出切削金属的吱吱声；操作员不时查看显示器上的各项参数……
刚一开年，沈阳鼓风机集团就忙得不可开交。“按照订单，生产任务排得满满当当。”集团转子车间主任梁辰说。
2021年1至11月，沈鼓集团营业收入、利润总额分别同比增长16.5%、3.4倍，2022年的订单也排到了下半年。走过七十载的沈鼓，是沈阳装备制造业的代表，始终坚持研发投入占总收入的6%以上，在国家工业版图中不可替代。
正如沈鼓一样，对于“振兴之城”沈阳，“老”不是落后的标签，而是支撑振兴的坚实根基。
支撑力在增强——
初步统计，沈阳市2021年地区生产总值同比增长7%左右。其中规模以上工业增加值同比增长9%左右。
打开这张成绩单，更能感受到“老字号”的支撑力。2021年1至11月，占全市规上工业比重超六成的装备制造业增长了13.1%。其中，专用设备制造业、通用设备制造业分别增长18.3%和15.5%。
改革力在显现——
营业收入同比增长33%、新签合同额同比增长54%——这是沈阳机床（沈阳地区）交上的2021年的“成绩单”。
“现在我们是一个人顶俩人用。”沈阳机床中捷友谊厂总经理赵旭靖说，通用技术集团2019年底重组沈阳机床后，力推三项制度改革，人均产值由37.8万元提高到87.9万元。
从失血到止血，一度濒临破产的沈阳机床备受外界关注，他的“涅槃重生”归根结底是靠“断腕改革”。管理层也不例外，全体起立，竞聘上岗。原有13名班子成员，4名落选；原107名中层干部中59名落选。
改革进一步，效益长一寸。通过混合所有制改革的北方重工、东北制药也焕发了新生机。其中，北方重工2021年营业收入、新增订货分别同比增长442.8%和427.1%。
上新力在提升——
无人驾驶的物料车自行运输，感知到部件的机械手臂自发抓取、旋拧螺丝、焊接、组装……在5G技术的支持下，位于沈阳市铁西区的本特勒汽车系统（沈阳）有限公司、赛轮轮胎等一批企业的厂房变成了机器人的世界。
2021年，沈阳新建5G基站1万个，标识解析二级节点7个，在全国数字化转型百强城市中排名第15位、居东北首位。2022年，沈阳将新建5G基站1.2万个，实施100个智能升级项目，打造100个数字化应用场景……
“新字号”跃跃欲“势”
老，是振兴的根基；新，是振兴的希望。在高质量处下锚，离不开新势力的加持。行走在沈阳，能深刻感受到汩汩涌动的新动能在不断增强。
工业基地崛起造车“新势力”——
走入华晨宝马厂区，机器手臂上下舞动上演着机器人生产的画面；车间外，成片的光伏发电板源源不断输送着清洁能源；成品车停放区，新能源汽车比例在不断提升……
岁末年初，沈阳接连传来重磅消息。宝马集团在这里建设的大型总装物流车间、涂装车间相继竣工。
“总投资30亿欧元的华晨宝马铁西新工厂、大东工厂改造升级项目将在今年双双竣工投产。” 华晨宝马汽车有限公司总裁兼首席执行官魏岚德说，在宝马工作的30多年间，他走访了世界各地的工厂，沈阳的生产基地是开创性的，集合了人工智能、大数据以及5G等新技术，为宝马的成长做好了充分准备。
全新的汽车产业正为沈阳的高质量发展源源不断输送着新动力。2021年，全市新能源汽车产业增加值增长88%。
“瞪羚”企业跳出发展“新速度”——
沈阳美行科技股份有限公司展厅内，一款应用了增强现实等技术的汽车导航产品将记者带入到科幻世界：地面上随时变换方向的箭头为车辆导航，两侧建筑物也有简短字幕介绍。
“如果需要，建筑物内有哪些餐馆也能突出显示出来。”公司董事长孙克文说，凭借持续创新，公司销售额、利润都在成倍增长，正在筹划登陆科创板。
高速成长是瞪羚企业的一大特点，当他们成群结队聚在一起，就会产生规模集聚效应。2021年，沈阳市瞪羚、独角兽企业达到151家，同比增长71.59%。
求新育新，从未如此迫切——
“坚持创新在振兴发展全局中的核心地位”“以科技自立自强为导向实施高质量先进制造业行动”“加快打造数字沈阳、智造强市”——岁末年初，沈阳市党代会、经济工作会等密集召开，均将创新摆在了突出位置。
“走进新时代的沈阳，展现出了对‘新’前所未有的渴望。这，孕育着新的未来。”辽宁社会科学院副院长梁启东说。
“靓身形”初具轮廓
盛京大剧院火了，艺术展、音乐厅、城市书房快速崛起，冬季的沈阳流光溢彩。
“消费在升级，文化需求在增多，各艺术家协会忙得团团转。”沈阳市文学艺术界联合会主席王菁说，如今的沈阳已经不再是刻板印象中钢筋铁骨的老牌工业基地，而是“国际范”十足，“数字味”浓郁，“低碳风”正劲的工业新城。
“国际范”更浓——
20多天前，沈阳举办了一场主题晚会，来自20多个国家的100多名旅居沈阳的外国友人登台献艺。
在沈阳，随着中德(沈阳)高端装备制造产业园、中日产业园、启迪中韩科技产业园逐步成熟，本特勒、采埃孚、三菱商事、三井物产等外资企业的加入，从生产到生活，沈阳的国际范愈发浓郁，其背后是不断扩大开放的成果。
2021年1至11月，沈阳市实现进出口总额同比增长41.2%，实际利用外资同比增长19.8%。
“数字味”更强——
元旦刚过，细心的沈阳市民会发现，地铁站里增加了许多人脸识别设备，开启刷脸进站功能。与之同时，足不出户的“一网通办”也在快速推进。
在优化营商环境上较真碰硬，在便民惠企的办理效率上争分夺秒，是许许多多沈阳人都能感受到的。从“只进一扇门”到“只去一个窗口”，从“最多跑一次”到“只提交一次材料，一件事一次办”，沈阳的改革不断走向纵深。
“我们就是想把办事大厅放到百姓的指尖上。”沈阳市营商环境建设局副局长文勇说，沈阳市已连续两年在国家发布的营商环境报告中被评为全国标杆城市。
“低碳风”正劲——
“振兴新突破，我要当先锋”——2022年，一场以高质量为目标的专项行动正在推进，招商引资工作全面提速。但如今的招商，不再是“挖到篮子里都是菜”，而是紧盯“绿色低碳”“专精特新”的一次全新产业布局。
“绿色已经成了沈阳振兴发展的新底色。”沈阳市发展改革委副主任罗磊说，2021年1至10月，沈阳市规模以上工业单位增加值能耗同比下降6.2%，同时全市规模以上工业增加值同比增长11.8%。
2021年全年，这座城市空气质量优良天数达到315天，首次突破了300天。
走过深冬，便是新春。沈阳，摆在这座振兴之城面前的，还有不少困难和挑战，但春山在望，未来可期。
总策划：傅华
策划：赵承、曹智
监制：张旭东
统筹：赵超、徐扬
采写：曹智、徐扬、汪伟
视频：高铭
编辑：熊争艳、刘敏
视觉/海报：杨青、李佳艺、刘烜硕（新华网辽宁频道）
辽宁沈阳。隆冬腊月，数九寒天。街头车流滚滚，熙熙攘攘；工厂热火朝天，忙碌一片。
滴水成冰，热气腾腾，这就是沈阳。新年伊始，面对外界对东北经济的看衰与质疑，这座肩负振兴使命的“振兴之城”埋头苦干不气馁，锚定目标不松劲，向着春天迈开新的脚步。
“老字号”历久弥“香”
20多米高的厂房内，龙门吊车勾着巨型部件往来穿梭；巨大的五轴数控机床箱体内发出切削金属的吱吱声；操作员不时查看显示器上的各项参数……
刚一开年，沈阳鼓风机集团就忙得不可开交。“按照订单，生产任务排得满满当当。”集团转子车间主任梁辰说。
2021年1至11月，沈鼓集团营业收入、利润总额分别同比增长16.5%、3.4倍，2022年的订单也排到了下半年。走过七十载的沈鼓，是沈阳装备制造业的代表，始终坚持研发投入占总收入的6%以上，在国家工业版图中不可替代。
正如沈鼓一样，对于“振兴之城”沈阳，“老”不是落后的标签，而是支撑振兴的坚实根基。
支撑力在增强——
初步统计，沈阳市2021年地区生产总值同比增长7%左右。其中规模以上工业增加值同比增长9%左右。
打开这张成绩单，更能感受到“老字号”的支撑力。2021年1至11月，占全市规上工业比重超六成的装备制造业增长了13.1%。其中，专用设备制造业、通用设备制造业分别增长18.3%和15.5%。
改革力在显现——
营业收入同比增长33%、新签合同额同比增长54%——这是沈阳机床（沈阳地区）交上的2021年的“成绩单”。
“现在我们是一个人顶俩人用。”沈阳机床中捷友谊厂总经理赵旭靖说，通用技术集团2019年底重组沈阳机床后，力推三项制度改革，人均产值由37.8万元提高到87.9万元。
从失血到止血，一度濒临破产的沈阳机床备受外界关注，他的“涅槃重生”归根结底是靠“断腕改革”。管理层也不例外，全体起立，竞聘上岗。原有13名班子成员，4名落选；原107名中层干部中59名落选。
改革进一步，效益长一寸。通过混合所有制改革的北方重工、东北制药也焕发了新生机。其中，北方重工2021年营业收入、新增订货分别同比增长442.8%和427.1%。
上新力在提升——
无人驾驶的物料车自行运输，感知到部件的机械手臂自发抓取、旋拧螺丝、焊接、组装……在5G技术的支持下，位于沈阳市铁西区的本特勒汽车系统（沈阳）有限公司、赛轮轮胎等一批企业的厂房变成了机器人的世界。
2021年，沈阳新建5G基站1万个，标识解析二级节点7个，在全国数字化转型百强城市中排名第15位、居东北首位。2022年，沈阳将新建5G基站1.2万个，实施100个智能升级项目，打造100个数字化应用场景……
“新字号”跃跃欲“势”
老，是振兴的根基；新，是振兴的希望。在高质量处下锚，离不开新势力的加持。行走在沈阳，能深刻感受到汩汩涌动的新动能在不断增强。
工业基地崛起造车“新势力”——
走入华晨宝马厂区，机器手臂上下舞动上演着机器人生产的画面；车间外，成片的光伏发电板源源不断输送着清洁能源；成品车停放区，新能源汽车比例在不断提升……
岁末年初，沈阳接连传来重磅消息。宝马集团在这里建设的大型总装物流车间、涂装车间相继竣工。
“总投资30亿欧元的华晨宝马铁西新工厂、大东工厂改造升级项目将在今年双双竣工投产。” 华晨宝马汽车有限公司总裁兼首席执行官魏岚德说，在宝马工作的30多年间，他走访了世界各地的工厂，沈阳的生产基地是开创性的，集合了人工智能、大数据以及5G等新技术，为宝马的成长做好了充分准备。
全新的汽车产业正为沈阳的高质量发展源源不断输送着新动力。2021年，全市新能源汽车产业增加值增长88%。
“瞪羚”企业跳出发展“新速度”——
沈阳美行科技股份有限公司展厅内，一款应用了增强现实等技术的汽车导航产品将记者带入到科幻世界：地面上随时变换方向的箭头为车辆导航，两侧建筑物也有简短字幕介绍。
“如果需要，建筑物内有哪些餐馆也能突出显示出来。”公司董事长孙克文说，凭借持续创新，公司销售额、利润都在成倍增长，正在筹划登陆科创板。
高速成长是瞪羚企业的一大特点，当他们成群结队聚在一起，就会产生规模集聚效应。2021年，沈阳市瞪羚、独角兽企业达到151家，同比增长71.59%。
求新育新，从未如此迫切——
“坚持创新在振兴发展全局中的核心地位”“以科技自立自强为导向实施高质量先进制造业行动”“加快打造数字沈阳、智造强市”——岁末年初，沈阳市党代会、经济工作会等密集召开，均将创新摆在了突出位置。
“走进新时代的沈阳，展现出了对‘新’前所未有的渴望。这，孕育着新的未来。”辽宁社会科学院副院长梁启东说。
“靓身形”初具轮廓
盛京大剧院火了，艺术展、音乐厅、城市书房快速崛起，冬季的沈阳流光溢彩。
“消费在升级，文化需求在增多，各艺术家协会忙得团团转。”沈阳市文学艺术界联合会主席王菁说，如今的沈阳已经不再是刻板印象中钢筋铁骨的老牌工业基地，而是“国际范”十足，“数字味”浓郁，“低碳风”正劲的工业新城。
“国际范”更浓——
20多天前，沈阳举办了一场主题晚会，来自20多个国家的100多名旅居沈阳的外国友人登台献艺。
在沈阳，随着中德(沈阳)高端装备制造产业园、中日产业园、启迪中韩科技产业园逐步成熟，本特勒、采埃孚、三菱商事、三井物产等外资企业的加入，从生产到生活，沈阳的国际范愈发浓郁，其背后是不断扩大开放的成果。
2021年1至11月，沈阳市实现进出口总额同比增长41.2%，实际利用外资同比增长19.8%。
“数字味”更强——
元旦刚过，细心的沈阳市民会发现，地铁站里增加了许多人脸识别设备，开启刷脸进站功能。与之同时，足不出户的“一网通办”也在快速推进。
在优化营商环境上较真碰硬，在便民惠企的办理效率上争分夺秒，是许许多多沈阳人都能感受到的。从“只进一扇门”到“只去一个窗口”，从“最多跑一次”到“只提交一次材料，一件事一次办”，沈阳的改革不断走向纵深。
“我们就是想把办事大厅放到百姓的指尖上。”沈阳市营商环境建设局副局长文勇说，沈阳市已连续两年在国家发布的营商环境报告中被评为全国标杆城市。
“低碳风”正劲——
“振兴新突破，我要当先锋”——2022年，一场以高质量为目标的专项行动正在推进，招商引资工作全面提速。但如今的招商，不再是“挖到篮子里都是菜”，而是紧盯“绿色低碳”“专精特新”的一次全新产业布局。
“绿色已经成了沈阳振兴发展的新底色。”沈阳市发展改革委副主任罗磊说，2021年1至10月，沈阳市规模以上工业单位增加值能耗同比下降6.2%，同时全市规模以上工业增加值同比增长11.8%。
2021年全年，这座城市空气质量优良天数达到315天，首次突破了300天。
走过深冬，便是新春。沈阳，摆在这座振兴之城面前的，还有不少困难和挑战，但春山在望，未来可期。
总策划：傅华
策划：赵承、曹智
监制：张旭东
统筹：赵超、徐扬
采写：曹智、徐扬、汪伟
视频：高铭
编辑：熊争艳、刘敏
视觉/海报：杨青、李佳艺、刘烜硕（新华网辽宁频道）
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