#948快讯# 【第三届中国茶旅大会在五峰举行，融合一碗“土凉茶”，茶山蝶变金银山...】11月3日，2020第三届中国茶旅大会暨宜昌宜红茶推介会在湖北宜昌五峰渔洋关镇举行，来自全国各地的近200名行业专家学者、茶旅行业代表、茶商代表齐聚土家茶乡，聚焦中国茶旅产业发展，共同感受五峰作为“世界茶旅之乡”的独特魅力。
“中国生态旅游大县”“中国百佳深呼吸小城”，国家全域旅游示范区……“世界茶旅之乡”五峰，坐拥众多“国字号”旅游品牌。
早在18世纪，“宜红茶”从这里出发，一路漂洋过海，运抵俄罗斯圣彼得堡。近年，五峰又以“生态立县、旅游富县”为指引，凭借一碗“土、凉、茶”，茶旅融合发展，古茶之乡再飘香。
“因茶兴业、三产融合，助力高质量发展。”11月3日上午，第三届中国茶旅大会发布《五峰宣言》。活动中，主办单位中国茶叶流通协会组织发布了中国茶文化旅游“十四五”规划，启动了“美丽茶乡中国行暨茶文化旅游示范区评定”活动， 为2020“五峰杯”首届中国宜红工夫茶产品质量推选进行了颁奖。与会专家还围绕“新时代 新经济 新模式 新发展”“宜红工夫与茶饮的融合可行性分析”“茶叶三产融合开发与利用”等主题开展专题报告和深入研讨交流。
2018年，首届中国茶旅大会在五峰举办，就吸引了全国300多位茶商齐聚土家茶乡，共谋茶旅产业大发展带动乡村振兴，活动期间，五峰武陵画廊·宜红故里— —世界茶旅之乡路线被授予2018年度全国茶旅金牌路线。同时，总投资3.5亿元的西南茶叶市场在县城渔洋关镇正式挂牌，吸引了大批湖南、贵州等地茶商现场交易。“近年来，五峰茶叶产业综合产值过20亿元，但缺少能辐射周边省份的大型茶叶集散中心。”中国茶叶流通协会会长王庆参加活动时表示，湖北西南茶叶市场作为“全国重点茶市”，为湖北茶叶“走出去”补上了关键一环。
2019年5月，第二届中国茶旅大会暨2019五峰茶产业扶贫对接会再度在五峰举行，活动发布2019全国茶旅十大金牌路线，位于五峰的“湖北宜昌天问教育公司长乐坪天问书院”，与安徽、江西、辽宁、福建等省市的其他九条线路一起正式入选。在五峰茶叶指数纳入全国茶业指数发布仪式上，五峰茶叶指数成为继安溪铁观音、新昌大佛龙井、浙江松阳绿茶、横县茉莉花茶和信阳毛尖茶叶指数之后的第六个茶叶指数。首届茶旅大会中挂牌的的湖北西南茶业市场与北京国际茶城、上海帝芙特国际茶文化广场、上海大不同天山茶城等知名茶业市场共同缔结为全国十大茶叶市场友好茶市。
第二届中国茶旅大会活动中，中国茶叶流通协会授予五峰“全国茶旅研学示范基地”和“中国茶旅大会•五峰永久会址”牌匾。五峰土家族自治县人大常委会副主任、五峰茶产业领导小组负责人李平表示，中国茶旅大会永久落户五峰，为五峰茶产业发展和茶旅融合注入了新的活力，五峰将借力做强茶产业品牌，擦亮茶旅名片。
对五峰而言，茶产业是“命脉”——全县近半耕地是茶园，过半人口种茶、事茶。
《五峰县志》这样记载民国初年五峰渔洋关茶贸盛况：“茶工万计，骡马千匹，木船百只。街市热闹，通宵达旦，素有‘小汉口’之称”。但一场战争，让渔洋关茶市宣告沉寂。而整个五峰，在过去的8年间，全县茶农鲜叶收入增长51%，茶叶产量仅增长22%。
如何重现茶市“小汉口”的荣光，振兴五峰茶产业？
建市场，补短板。2018年4月，五峰招商引资重点项目湖北西南茶叶市场挂牌，59家茶商首批落户。当年，各地茶商采购五峰茶叶5600吨，交易额3.05亿元。
提品质，强品牌。五峰近两年投入资金1700多万元，引进江浙龙井43、安吉白茶、黄金芽等7个新品种，开展茶叶基地建设和老茶园改造，建设标准高效茶园。同时整合力量全力打造 “五峰绿茶”“五峰宜红”等公共品牌，提升地域品牌影响力。
借文旅，炼内力。2018年，渔洋关镇被国际茶业委员会授予“世界茶旅古镇”称号；2019年，中俄“万里茶道”被列入《中国世界文化遗产预备名单》，渔洋关镇古茶道汉阳桥段位列其中。
“预计不久就能开门迎客。”眼下，在青岗岭生态茶园，五峰茶人沈彦冰正加紧建设茶山艺术公园和茶空间美术馆，通过美术馆、文创产品中心、自然农耕茶产业实验基地、艺术公园等载体，塑造全新的茶山面貌和更多元化的旅游体验，“为五峰“茶旅融合”带来新的内涵。”
如今，五峰正在全县着力构建“12575”旅游城镇体系，即大力建设渔洋关旅游名城，2个特色名镇，5个旅游集镇，全县75%的村发展乡村旅游，辐射带动所有村收获旅游红利。同时，依托新城山水，串珠连线渔洋山茶主题公园、古茶道、宜红茶工业遗址、茶交易市场、茶博馆与渔洋河水景观，在茶叶产区加快建设茶叶特色小镇和一批茶叶主题公园，做靓茶文化名片，积极构建交易市场、电子商务、基地建设、出口加工、主题公园、特色小镇、文化传承融合发展的大格局。
矿企审批零家、在营矿山零家、全县化工企业零家，近年先后投资近20亿元用于生态建设与保护……
“五峰属三峡库区水土保持生态功能区。探索实践证明，在生态保护中发展县域经济，相得益彰。”五峰县委书记陈华表示，生态资源就是五峰发展的最大资本，要唤醒这些‘沉睡的资本’，融合土家、凉爽、茶叶等自然资源禀赋，打造一碗‘土凉茶’，加速推动五峰将生态优势转化成生态竞争力。”
21万亩生态茶园，成为五峰生态的首张亮丽“名片”。
在青岗岭观光平台，远眺苍穹湛蓝如洗，满山葱翠，沁人心脾。每年春茶季，游客们走进采花茶业青岗岭生态茶园，漫步观光步道，自采、自制新茶。如今，青岗岭生态茶园已成武汉、荆州等外地游客眼中的“网红”，人气爆棚。
茶园美似景区，虽在深山有远客。湾潭镇茶园村古茶树众多，百年以上的土家传统民居吊脚楼有288处。2017年，茶园村成功与武汉市海山集团签订投资，带动村民“以茶兴村”、“茶旅富村”。五峰镇香东茶叶风情园老板李建琴，经营茶园近20年。以往，制茶、卖茶，年收入2000多万元。茶旅融合发展，游购娱一条龙，茶叶销售额实现翻番增至5000多万元。
茶旅融合，融出新业态。2020年疫情之下，五峰及早谋划，全县茶园3月上旬全面开园采摘，该县顺势推出系列优惠政策和活动。线上春茶开园节，线上推广、线上促销、线上交易五峰生态好茶，最大限度降低新冠疫情影响；“百圆惠”简包，五峰春茶上架国贸、北山、雅斯3家超市160多家连锁门店；全民卖茶，7名县级领导通过拍摄短视频，走进春茶直播间为五峰春茶销售助力，全县党员干部人人代言，引导茶企构建线上直播销售渠道，企业通过短视频+直播带货，开辟五峰茶叶线上销售新路径。
多管齐下，五峰茶叶顺利战“疫”突围。数据显示，截至10月底，五峰茶农鲜茶叶收入4.98亿元，同比增长3.1%，生产干茶2.37万吨，同比增长2.2%，销售产值10.1亿元，同比增长2.1%。
[色]下面精心为大家准备了
[色]茶旅打卡点
[色]给你带来不一样的享受
[色]☟ ☟ ☟
01
探古茶道·聆听历史的骡铃声
一条绵延300余公里的五峰古茶道，形成于明清时期，它见证了湘鄂西地区出产的茶叶，自上海丝绸之路远销英伦，由陆路行程万里，抵达圣彼得堡的百年风云。
沿途古石桥、骡马店、碑刻、摩崖石刻、古道岩板路历经风风雨雨，浸润着悠悠茶香。走在古道上，仿佛重新看到了茶叶贸易的热闹景象，还有那得得马蹄声犹在耳边萦绕……
02
休闲采风·欣赏最美茶山风光
在青岗岭茶园至高点往下看全貌，五峰县城、茶园美景尽收眼底。结束一天的工作，可来到茶园享受纯净之绿。
茶园深处保留这一处处民舍，真是撩死人的美景，让人蠢蠢欲动。这田园意境，洗尽铅华。
03
享茶文化·沉醉于历史中的茶香
来五峰体验茶文化，必打卡茶博馆。这里是湖北首家专业茶叶博物馆，同时也是国内规模最大、馆藏最为丰富的茶叶博物馆之一。
茶博馆陈列室，陈列着古代制茶用的器具和传统手工制茶工具，整个展厅由茶源、茶系、茶具、茶诗、茶艺等10多个展区组成，全面系统地展示博大精深的中国茶历史和茶文化。
04
制茶乐趣·穿越时光的茶之旅
五峰精制茶厂是鄂西地区目前保存较为完整的近现代重要史迹及代表性建筑，是近现代茶业历史文化资源和工业遗存，是五峰茶叶生产、运输、商贸对外交流融合的重要历史实物佐证，是万里茶道（五峰段）珍贵节点和重要组成部分。
陈列馆内记载了五峰的茶叶历史、茶叶分布、19世纪的红茶出口情况等，是五峰茶叶历史文化的提炼和集中反映，是开展茶文化教育的重要基地。
05
品茗茶香·感受一方水土的滋养
湖北西南茶叶市场是全国重点茶市，主要包括茶叶交易核心区、五峰名优茶国际展示区、物流中心、沿街商业配套区和生活配套区等功能模块，可满足游客一站式采购需求。
来这里吃喝玩乐、品茶打卡，线上销售、线下体验……已经成为五峰人民与游客全新的打卡圣地。
[憧憬]茶旅线路推荐[憧憬]
宜昌→宜昌长江大桥→G59呼北高速（呼北高速与岳宜高速交汇处）→渔洋关镇→汉阳桥段古茶道→青岗岭茶叶公园→湖北茶博馆→五峰精制茶厂→西南茶叶市场 https://t.cn/R2WxQOQ
“中国生态旅游大县”“中国百佳深呼吸小城”，国家全域旅游示范区……“世界茶旅之乡”五峰，坐拥众多“国字号”旅游品牌。
早在18世纪，“宜红茶”从这里出发，一路漂洋过海，运抵俄罗斯圣彼得堡。近年，五峰又以“生态立县、旅游富县”为指引，凭借一碗“土、凉、茶”，茶旅融合发展，古茶之乡再飘香。
“因茶兴业、三产融合，助力高质量发展。”11月3日上午，第三届中国茶旅大会发布《五峰宣言》。活动中，主办单位中国茶叶流通协会组织发布了中国茶文化旅游“十四五”规划，启动了“美丽茶乡中国行暨茶文化旅游示范区评定”活动， 为2020“五峰杯”首届中国宜红工夫茶产品质量推选进行了颁奖。与会专家还围绕“新时代 新经济 新模式 新发展”“宜红工夫与茶饮的融合可行性分析”“茶叶三产融合开发与利用”等主题开展专题报告和深入研讨交流。
2018年，首届中国茶旅大会在五峰举办，就吸引了全国300多位茶商齐聚土家茶乡，共谋茶旅产业大发展带动乡村振兴，活动期间，五峰武陵画廊·宜红故里— —世界茶旅之乡路线被授予2018年度全国茶旅金牌路线。同时，总投资3.5亿元的西南茶叶市场在县城渔洋关镇正式挂牌，吸引了大批湖南、贵州等地茶商现场交易。“近年来，五峰茶叶产业综合产值过20亿元，但缺少能辐射周边省份的大型茶叶集散中心。”中国茶叶流通协会会长王庆参加活动时表示，湖北西南茶叶市场作为“全国重点茶市”，为湖北茶叶“走出去”补上了关键一环。
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对五峰而言，茶产业是“命脉”——全县近半耕地是茶园，过半人口种茶、事茶。
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如今，五峰正在全县着力构建“12575”旅游城镇体系，即大力建设渔洋关旅游名城，2个特色名镇，5个旅游集镇，全县75%的村发展乡村旅游，辐射带动所有村收获旅游红利。同时，依托新城山水，串珠连线渔洋山茶主题公园、古茶道、宜红茶工业遗址、茶交易市场、茶博馆与渔洋河水景观，在茶叶产区加快建设茶叶特色小镇和一批茶叶主题公园，做靓茶文化名片，积极构建交易市场、电子商务、基地建设、出口加工、主题公园、特色小镇、文化传承融合发展的大格局。
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21万亩生态茶园，成为五峰生态的首张亮丽“名片”。
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茶旅融合，融出新业态。2020年疫情之下，五峰及早谋划，全县茶园3月上旬全面开园采摘，该县顺势推出系列优惠政策和活动。线上春茶开园节，线上推广、线上促销、线上交易五峰生态好茶，最大限度降低新冠疫情影响；“百圆惠”简包，五峰春茶上架国贸、北山、雅斯3家超市160多家连锁门店；全民卖茶，7名县级领导通过拍摄短视频，走进春茶直播间为五峰春茶销售助力，全县党员干部人人代言，引导茶企构建线上直播销售渠道，企业通过短视频+直播带货，开辟五峰茶叶线上销售新路径。
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沿途古石桥、骡马店、碑刻、摩崖石刻、古道岩板路历经风风雨雨，浸润着悠悠茶香。走在古道上，仿佛重新看到了茶叶贸易的热闹景象，还有那得得马蹄声犹在耳边萦绕……
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茶博馆陈列室，陈列着古代制茶用的器具和传统手工制茶工具，整个展厅由茶源、茶系、茶具、茶诗、茶艺等10多个展区组成，全面系统地展示博大精深的中国茶历史和茶文化。
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制茶乐趣·穿越时光的茶之旅
五峰精制茶厂是鄂西地区目前保存较为完整的近现代重要史迹及代表性建筑，是近现代茶业历史文化资源和工业遗存，是五峰茶叶生产、运输、商贸对外交流融合的重要历史实物佐证，是万里茶道（五峰段）珍贵节点和重要组成部分。
陈列馆内记载了五峰的茶叶历史、茶叶分布、19世纪的红茶出口情况等，是五峰茶叶历史文化的提炼和集中反映，是开展茶文化教育的重要基地。
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湖北西南茶叶市场是全国重点茶市，主要包括茶叶交易核心区、五峰名优茶国际展示区、物流中心、沿街商业配套区和生活配套区等功能模块，可满足游客一站式采购需求。
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【聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”——共画幸福社区“同心圆”】——聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”
“现在我们小区的环境不比新小区差，家家养花种草，处处鸟语花香，住在这里真是舒心。”说起小区环境之变，复兴区北岗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。
北岗院始建于20世纪80年代，是我市在改造老旧小区中打造的首家“完整智慧社区”。该小区改造前坚持问计问需于民，改造中充分尊重居民意见、注重挖掘群众聪明才智，改造后充分发动群众参与管理，不仅提升了居住环境，还引进了智慧管理平台，打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心，公共服务设施日趋完善，居民有了更多的获得感、幸福感。
华丽变身的北岗院，是我市老旧小区改造升级“邯郸模式”的浓缩版。我市从2018年起持续强力推进老旧小区改造工作，利用三年时间完成了全市1064个老旧小区改造。在改造过程中，我市通过在综合整治改造上“做加法”，逐步摸索出了“以建立精准改造、观摩评比、清单销号、基层主体、群众参与五项机制为抓手，以坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理五个到位为原则”的老旧小区改造“邯郸模式”，在实践中起到了改造内容精准把控、改造主体积极主动、改造氛围浓厚热烈、改造效果群众满意的良好效果。
五项措施凝聚合力缔造美丽家园
记者在百家街道五一八社区看到，不仅楼道宽敞整洁变靓了，红花绿草更美了，加装电梯、绿化美化、垃圾分类和文化建设工作更是样样不落项。通过基层干部大力整治，社区群众积极参与，使这个老旧社区又重新焕发了活力。
在老旧小区改造工作中，我市着眼解决“标准偏低、上热下冷、改造欠账、水平不高、氛围不浓”的问题，科学确定改造标准、充分调动改造热情、全面落实改造要求。全市2020年计划改造的319个项目已全部完工，完工率达100%，在全省老旧小区改造工程进展中排名第一。
坚持“精准改造机制”。我市今年明确改造工作点、线、面三个重点。“点”即按精品示范、舒适宜居两类进行改造319个小区点位。“线”即18条主干道沿线涉及小区统一标准、风格进行改造。“面”即选取部分相对集中、有一定基础的老旧小区进行连片集中打造。改造中，把拆除违建、楼顶防水更新、电线整理等9项共性内容作为统一规定动作，然后再把不同小区的不同需求列入改造内容，称之为“9+X”改造内容。2020年全市重点打造了4大精品片区、40个精品示范小区。
坚持“基层主体机制”。为充分发挥基层的主动性、发掘人民群众的创造力，我市实行“一下放三集中”，“一下放”即实施主体直接下放基层，街道、社区干部身处一线，面对群众，最了解群众所思所想，所求所盼，因此实行区级统筹、街道主导能最大限度激发改造活力。“三集中”即街道、社区、业委会（业主代表）三支队伍集中发力；市级、区级、街道三条渠道集中民意；改造前、中、后三个环节集中把关。从而使这项工作从始至终都能接地气、得民心、顺民意。
坚持“清单销号机制”。为确保既定的改造内容落到实处，我市建立了详细的项目改造清单，明确改造内容、时间节点、完成情况、完成效果，然后清单列表，挂图作战，以多轮次、不间断督导为手段，完成一项核销一项，直至全部完成任务。
坚持“观摩评比机制”。在改造工作中，我市引入竞争机制，通过观摩评比的方式，比出干劲，比出热情，比出你追我赶的良好氛围。同时，通过这种方式，打造出体现智慧平安理念的朝阳路11号院小区、“红色物业”管理理念的邯峰小区、完整社区理念的北岗小区等一大批群众满意、社会认可的精品小区。
坚持“上下联动机制”。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、大力推动，市政府主管领导多次深入实际、调研指导，市房管局抓统筹、抓协调、抓督导，各成员单位全力配合，各县（市、区）统筹人力、物力、财力推动工作，基层街道、居委会强化责任担当，广大居民出资出力，上下齐心，形成工作合力，营造浓厚氛围，确保改造任务高质量完成。
五个到位促进共建共治提升社区品质
我市坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理“五个到位”统筹推进工作，里子、面子一起抓，改造、提升两手硬，文化内涵、先进理念深入挖掘、充分运用，使老旧小区改造不仅应改尽改、彻底到位，而且精致、精美、蝶变重生。
坚持基础改造到位。近年来，全市统一安排、统一标准、集中时间、集中力量，把所有涉及小区违章建筑彻底拆除到位，累计拆除违章建筑200万平方米。发动机关干部、党员群众、小区居民全力建设绿美家园，累计植树22万余株，增绿补绿13万余平方米，打造精品游园320余个。以水电气路等基础设施为重点，以“9+X”改造要求为原则，应改尽改、应配尽配，规范停车空间，增设了一批公共卫生间、快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等基础设施，真正把公共区域空间还给广大居民百姓，打造5分钟便利生活圈。
坚持内涵提升到位。充分挖掘提炼小区的文化主题、精神内核，使其既有颜值、又有味道。复兴区在老旧小区改造中，注重挖掘传统文脉、保留历史记忆，精心打造了体现地质勘探文化的518小区、体现党建文化的酒务楼小区、体现铁路文化的铁路大院小区，使老旧小区改造有了文化气息、有了气质品位、有了历史记忆。
坚持精细打磨到位。整体改造把握“精心、精细、精致、精美”四条原则，下“绣花”功夫，精雕细琢、精细打磨，通过精心谋划、精细施工，打造了按照统一风格、统一标准、集中改造的朝阳路片区，体现精细化改造理念的滏山花园小区、书香文化理念的石化小区等一大批精品小区，让破旧的小区重焕往日风彩，坚持创新应用到位。将海绵城市、节水小区、智慧平安小区等新理念、新技术应用到老旧小区改造中，对于部分群众改造意愿强烈又具备条件的小区，加快建设完整智慧社区，引领老旧小区改造工作向更高水平发展。目前，复兴区北岗小区已率先引入智慧服务平台，实现小区多种便民服务项目，初步具备“六有五达标三完善一公约”，并加装电梯4部，进一步让老百姓享受完整智慧社区带来的便利。
坚持后期管理到位。针对老旧小区规模小、收费难等原因，我市积极探索推广“红色物业”管理模式，推进实现老旧小区物业管理全覆盖。一方面，对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入、交叉任职等方式，提高管理水平；另一方面，对部分规模较小、招不来物业服务企业的小区，社区建立“红色物业服务站”，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，把基本的服务内容管起来，使所有老旧小区改造得好、有人管理、群众满意。目前，全市已全面推开“红色物业”管理模式，460余个小区通过这种模式加强了管理，解决群众长期意见最大的问题，受益群众达30万户，90多万人。
“五个转变”让居民收获满满幸福感
“小区改什么、如何改、改到什么程度，要通过召开居民代表会、入户走访，充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区建西二社区居委会主任刘丹说。
“基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题。”市住房保障和管理局负责人介绍，将改造主体下沉至基层街道，实现由上到下转变，从而使改造工作更加顺民意、接地气。
丛台路甲50号小区，从拆除一堵堵困扰居民的阻隔围墙入手，不断优化小区环境，进一步在小区楼体、污水管网、小区绿化等方面进行打造，提高居民生活舒适度。随着工作的深入开展，老旧小区改造的理念由单纯的完成任务数量向提高质量、改造彻底、群众满意转变。
老旧小区房屋年久失修、电线老化、管道漏水、卫生环境差等突出问题是所有居民的一块心病。我市经过调查研究，把群众反映最强烈、现实最需要改造的内容，提炼为“9+X”改造内容，保证了改造的深度和广度，实现了改造内容由表到里转变。
老旧小区改造，不能这个月给小区加装屋顶，下个月进行门窗改造，过段时间又进行地下管道维修。规划设计需先行。我市按照“四精”原则，积极推行设计师、规划师全程参与指导，高标准设计、全方位规划、点对点现场指导，打造出处处精致、整体精美、群众满意、社会认可的精品小区，实现改造方式由粗到精转变。
改造后地面平整，老人孩子进出更加安全；拆违后腾出空间建设小游园、休闲广场、停车位，居民生活质量得到有效改善；通过局部绿化、补种绿植等手段，让“开门见花、推窗见绿”成为家门口的风景。一个个老旧小区重焕新颜、蝶变重生，居住在这里的人们心情更舒畅、生活更幸福，实现了改造效果由好到美转变。
随着老旧小区改造提升工作的深入推进，共谋共建共治共享的“新格局”形成，一个个老旧小区旧貌换新颜，向着功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的方向转变，老楼里居民迎来了幸福美好和谐的新生活。
邯报融媒体记者 王丽薇 冀晋萌
“现在我们小区的环境不比新小区差，家家养花种草，处处鸟语花香，住在这里真是舒心。”说起小区环境之变，复兴区北岗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。
北岗院始建于20世纪80年代，是我市在改造老旧小区中打造的首家“完整智慧社区”。该小区改造前坚持问计问需于民，改造中充分尊重居民意见、注重挖掘群众聪明才智，改造后充分发动群众参与管理，不仅提升了居住环境，还引进了智慧管理平台，打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心，公共服务设施日趋完善，居民有了更多的获得感、幸福感。
华丽变身的北岗院，是我市老旧小区改造升级“邯郸模式”的浓缩版。我市从2018年起持续强力推进老旧小区改造工作，利用三年时间完成了全市1064个老旧小区改造。在改造过程中，我市通过在综合整治改造上“做加法”，逐步摸索出了“以建立精准改造、观摩评比、清单销号、基层主体、群众参与五项机制为抓手，以坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理五个到位为原则”的老旧小区改造“邯郸模式”，在实践中起到了改造内容精准把控、改造主体积极主动、改造氛围浓厚热烈、改造效果群众满意的良好效果。
五项措施凝聚合力缔造美丽家园
记者在百家街道五一八社区看到，不仅楼道宽敞整洁变靓了，红花绿草更美了，加装电梯、绿化美化、垃圾分类和文化建设工作更是样样不落项。通过基层干部大力整治，社区群众积极参与，使这个老旧社区又重新焕发了活力。
在老旧小区改造工作中，我市着眼解决“标准偏低、上热下冷、改造欠账、水平不高、氛围不浓”的问题，科学确定改造标准、充分调动改造热情、全面落实改造要求。全市2020年计划改造的319个项目已全部完工，完工率达100%，在全省老旧小区改造工程进展中排名第一。
坚持“精准改造机制”。我市今年明确改造工作点、线、面三个重点。“点”即按精品示范、舒适宜居两类进行改造319个小区点位。“线”即18条主干道沿线涉及小区统一标准、风格进行改造。“面”即选取部分相对集中、有一定基础的老旧小区进行连片集中打造。改造中，把拆除违建、楼顶防水更新、电线整理等9项共性内容作为统一规定动作，然后再把不同小区的不同需求列入改造内容，称之为“9+X”改造内容。2020年全市重点打造了4大精品片区、40个精品示范小区。
坚持“基层主体机制”。为充分发挥基层的主动性、发掘人民群众的创造力，我市实行“一下放三集中”，“一下放”即实施主体直接下放基层，街道、社区干部身处一线，面对群众，最了解群众所思所想，所求所盼，因此实行区级统筹、街道主导能最大限度激发改造活力。“三集中”即街道、社区、业委会（业主代表）三支队伍集中发力；市级、区级、街道三条渠道集中民意；改造前、中、后三个环节集中把关。从而使这项工作从始至终都能接地气、得民心、顺民意。
坚持“清单销号机制”。为确保既定的改造内容落到实处，我市建立了详细的项目改造清单，明确改造内容、时间节点、完成情况、完成效果，然后清单列表，挂图作战，以多轮次、不间断督导为手段，完成一项核销一项，直至全部完成任务。
坚持“观摩评比机制”。在改造工作中，我市引入竞争机制，通过观摩评比的方式，比出干劲，比出热情，比出你追我赶的良好氛围。同时，通过这种方式，打造出体现智慧平安理念的朝阳路11号院小区、“红色物业”管理理念的邯峰小区、完整社区理念的北岗小区等一大批群众满意、社会认可的精品小区。
坚持“上下联动机制”。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、大力推动，市政府主管领导多次深入实际、调研指导，市房管局抓统筹、抓协调、抓督导，各成员单位全力配合，各县（市、区）统筹人力、物力、财力推动工作，基层街道、居委会强化责任担当，广大居民出资出力，上下齐心，形成工作合力，营造浓厚氛围，确保改造任务高质量完成。
五个到位促进共建共治提升社区品质
我市坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理“五个到位”统筹推进工作，里子、面子一起抓，改造、提升两手硬，文化内涵、先进理念深入挖掘、充分运用，使老旧小区改造不仅应改尽改、彻底到位，而且精致、精美、蝶变重生。
坚持基础改造到位。近年来，全市统一安排、统一标准、集中时间、集中力量，把所有涉及小区违章建筑彻底拆除到位，累计拆除违章建筑200万平方米。发动机关干部、党员群众、小区居民全力建设绿美家园，累计植树22万余株，增绿补绿13万余平方米，打造精品游园320余个。以水电气路等基础设施为重点，以“9+X”改造要求为原则，应改尽改、应配尽配，规范停车空间，增设了一批公共卫生间、快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等基础设施，真正把公共区域空间还给广大居民百姓，打造5分钟便利生活圈。
坚持内涵提升到位。充分挖掘提炼小区的文化主题、精神内核，使其既有颜值、又有味道。复兴区在老旧小区改造中，注重挖掘传统文脉、保留历史记忆，精心打造了体现地质勘探文化的518小区、体现党建文化的酒务楼小区、体现铁路文化的铁路大院小区，使老旧小区改造有了文化气息、有了气质品位、有了历史记忆。
坚持精细打磨到位。整体改造把握“精心、精细、精致、精美”四条原则，下“绣花”功夫，精雕细琢、精细打磨，通过精心谋划、精细施工，打造了按照统一风格、统一标准、集中改造的朝阳路片区，体现精细化改造理念的滏山花园小区、书香文化理念的石化小区等一大批精品小区，让破旧的小区重焕往日风彩，坚持创新应用到位。将海绵城市、节水小区、智慧平安小区等新理念、新技术应用到老旧小区改造中，对于部分群众改造意愿强烈又具备条件的小区，加快建设完整智慧社区，引领老旧小区改造工作向更高水平发展。目前，复兴区北岗小区已率先引入智慧服务平台，实现小区多种便民服务项目，初步具备“六有五达标三完善一公约”，并加装电梯4部，进一步让老百姓享受完整智慧社区带来的便利。
坚持后期管理到位。针对老旧小区规模小、收费难等原因，我市积极探索推广“红色物业”管理模式，推进实现老旧小区物业管理全覆盖。一方面，对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入、交叉任职等方式，提高管理水平；另一方面，对部分规模较小、招不来物业服务企业的小区，社区建立“红色物业服务站”，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，把基本的服务内容管起来，使所有老旧小区改造得好、有人管理、群众满意。目前，全市已全面推开“红色物业”管理模式，460余个小区通过这种模式加强了管理，解决群众长期意见最大的问题，受益群众达30万户，90多万人。
“五个转变”让居民收获满满幸福感
“小区改什么、如何改、改到什么程度，要通过召开居民代表会、入户走访，充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区建西二社区居委会主任刘丹说。
“基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题。”市住房保障和管理局负责人介绍，将改造主体下沉至基层街道，实现由上到下转变，从而使改造工作更加顺民意、接地气。
丛台路甲50号小区，从拆除一堵堵困扰居民的阻隔围墙入手，不断优化小区环境，进一步在小区楼体、污水管网、小区绿化等方面进行打造，提高居民生活舒适度。随着工作的深入开展，老旧小区改造的理念由单纯的完成任务数量向提高质量、改造彻底、群众满意转变。
老旧小区房屋年久失修、电线老化、管道漏水、卫生环境差等突出问题是所有居民的一块心病。我市经过调查研究，把群众反映最强烈、现实最需要改造的内容，提炼为“9+X”改造内容，保证了改造的深度和广度，实现了改造内容由表到里转变。
老旧小区改造，不能这个月给小区加装屋顶，下个月进行门窗改造，过段时间又进行地下管道维修。规划设计需先行。我市按照“四精”原则，积极推行设计师、规划师全程参与指导，高标准设计、全方位规划、点对点现场指导，打造出处处精致、整体精美、群众满意、社会认可的精品小区，实现改造方式由粗到精转变。
改造后地面平整，老人孩子进出更加安全；拆违后腾出空间建设小游园、休闲广场、停车位，居民生活质量得到有效改善；通过局部绿化、补种绿植等手段，让“开门见花、推窗见绿”成为家门口的风景。一个个老旧小区重焕新颜、蝶变重生，居住在这里的人们心情更舒畅、生活更幸福，实现了改造效果由好到美转变。
随着老旧小区改造提升工作的深入推进，共谋共建共治共享的“新格局”形成，一个个老旧小区旧貌换新颜，向着功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的方向转变，老楼里居民迎来了幸福美好和谐的新生活。
邯报融媒体记者 王丽薇 冀晋萌
【吉林日报】千年碧水 再展芳华——查干湖生态保护和生态旅游发展项目建设侧记。大门如张开的双臂拥抱八方来客，极具现代感的转运中心楼与大门相互辉映，能容纳1000多辆车的宽阔停车场虚位以待，景致秀丽的绿化带四季风景皆宜……这是查干湖景区东大门综合项目效果图展板上展示的这里建设后的景象。展板后面，是火热的施工场面。按照规划，查干湖景区实现封闭管理后，这里将成为东部进入查干湖的转运通道。 金秋时节，行走在查干湖景区，令人震撼的不仅是大湖湿地的秋季景观，还有火热的项目建设场面。（查干湖生态小镇广场全貌）
为推动查干湖生态保护和生态旅游发展相得益彰，今年松原市共谋定查干湖重点项目47个。上半年，开工项目22个。下半年，又陆续开工一批项目。目前，各开工项目都在有序推进。随着这些项目的不断建设，查干湖生态环境将得到进一步修复，水质将得到进一步提升，5A级景区创建和生态小镇建设都将取得新的进展。
生态保护项目加快推进“突出抓好生态修复、水质提升，加快推进水生态修复治理、农业面源污染治理和还林还草还湿等系统项目，实现松花江—查干湖—嫩江水体循环，确保查干湖生态、水质有积极变化。”在市委六届八次全会上，松原市委书记王子联对下半年查干湖生态保护工作提出具体要求。9月21日，记者在前郭县八郎镇莫日格其村北侧的苏家泡与六家泡湿地恢复工程建设工地看到，多辆大型推土机正在场地内作业，工人们正在工地上有序地忙碌着。（专心劳动的工人)
在工地上，我们见到了晒得黝黑的查干湖旅游经济开发区项目办副主任李鲲，据他介绍，此项工程将修建一条长7.175公里的水渠，完成引辛甸泡水经苏家泡、六家泡湿地，通过利用湿地的自然降解功能和湿地植被的吸附作用，对查干湖的水质进行净化后再进入马营泡的任务，实现查干湖水的大循环。“项目由中铁二十二局负责，于7月1日开工建设，受近期台风影响，工程进度有所放缓，我们正在组织施工方全力抢抓工期，确保9月26日竣工通水。”李鲲说。目前，这一工程已开挖渠道7公里，护坡整形完成6850米，累计完成土方开挖116.4万立方米，完成土方外弃29.6万立方米。渠道两侧施工便道建设、生态砼连锁板块护坡、混凝土脚墙等工程建设都在稳步推进。
今年上半年，查干湖共开工建设水质提升项目11个，包括查干湖水生态修复与治理项目、查干湖环湖种植结构调整工程项目、查干湖环湖湿地植被修复建设项目、查干湖生态修复工程项目、查干湖新庙泡生态修复工程项目、查干湖224区块生态水岸修复工程项目、查干湖周边村屯污水处理工程项目、查干湖周边村屯安全饮水工程项目、查干湖湿地保护与恢复工程建设项目、查干湖七家子泡湿地建设项目以及查干湖野鸭湾湿地项目等。目前，这些项目有的已完工，有的正在积极推进。随着这些项目的建设，查干湖的生态环境将越来越好。良好的环境，也必将为旅游业的快速发展奠定坚实的基础。
（苏家泡、六家泡湿地恢复工程)
旅游项目建设如火如荼绿水青山就是金山银山。依托良好的生态资源，近年来，查干湖大力发展生态旅游业，做足“水冰雪”“花草树”“鱼鸟岛”等文章，打造了一批精品景点，开发出一大批特色旅游产品，连续18年举办了查干湖冰雪渔猎文化旅游节，同时积极完善景区基础设施建设，加快5A级景区建设步伐，形成了以查干湖为龙头的全市大旅游发展格局。 （转运中心项目）
为进一步提升5A级景区的建设速度，今年上半年，查干湖共开工5A级景区创建项目12个。随着项目推进，一个基础设施更加完善、配套服务更加健全的新景区正呼之欲出。
9月21日，记者驱车从南湖往北湖行进，途中被正在建设的慢行路吸引。左边是宽阔的大湖，右边是飞鸟盘旋、芦苇及荷花共生的湿地，走在这样的慢行道上，该是怎样的一种心旷神怡。
施工现场，工人们有的正在进行广场的景观建设，有的在对慢行道两侧进行绿化。据该项目县级包保人书贺介绍，此项目实施主体为开发区项目办，项目总投资0.9亿元，主要在安代路新建长8200米、宽10米，2米绿化带的慢行系统。（部分完工的慢行步道景观）
据悉，慢行系统也是5A级景区创建必须建设的项目，项目建成后可进一步增强旅游体验。此项目8月6日开工，已完成投资2000万元，今年将完成从安代路红绿灯至希望广场总计2500米的建设任务，整个项目预计将在2021年竣工。
为实现查干湖封闭管理，为5A级景区建设打下坚实基础，今年，查干湖启动了景区大门建设，东大门、南大门、北大门3座大门及停车场等附属设施的建设都已开工，正在有序建设。建成后，3个造型各具特色的大门，也将成为景区一道靓丽的风景。
近两年来，查干湖加快了5A级景区创建步伐。今年，查干湖启动的5A级景区创建项目有：查干湖转运中心项目、景区大门项目、查干湖植物科普园项目、查干湖鸟类科普园项目、查干湖渔业科普园项目、石油科普园项目、查干湖成吉思汗召和王爷府陈列馆维修项目、景区停车场项目、查干湖景区智慧管理系统项目、查干湖生态水岸建设项目、查干湖安代路慢行系统项目、查干湖景区景点及基础设施改造项目。
这12个项目建成后，查干湖景区的管理和服务功能将实现质的飞跃，景区的旅游接待能力将得到明显提升。生态小镇建设雏形已现连日的阴雨，也未能阻挡查干湖生态小镇的施工脚步。
9月21日傍晚，天色逐渐暗了下来，再加上淅沥沥的小雨，让正在建设中的查干湖生态小镇笼罩在一层白雾中。走进小镇施工现场，看到的依旧是与白天一样的忙碌施工景象，小镇客厅、文旅国际街区、温泉酒店、站前游客服务中心等项目正在紧张有序地建设，各项功能正在逐渐完善，生态小镇已初具雏形。（湿地恢复工程建设现场）
为更好地实现保护生态和发展生态旅游相得益彰，本着“旅游在景区内、服务在景区外”的原则，查干湖启动生态小镇项目建设，通过剥离“吃住行购娱”等服务功能，缓解旅游业对景区带来的环保压力，打造我省特色城镇化建设的新亮点。
据悉，查干湖生态小镇项目共19个，总投资34亿元。项目建成后，将进一步厚植查干湖生态底色，促进生态旅游产业深度融合，打造世界级生态小镇。
在生态小镇建设现场看到，建设工地上塔吊林立，机械穿行，各个建筑物的建筑风格已经初步显现。“站前游客中心项目斜屋面梁钢筋绑扎已经完成，板钢筋绑扎完成三分之二；小镇客厅项目二层模板完成88%，二层坡屋面梁板绑筋完成15%；文旅国际街区项目2—1号楼承台浇筑完毕，1号楼坡屋面模板完成80%，2号楼一层模板拆除，坡屋面脚手架完成80%，4号楼一层脚手架拆除。”
项目施工方负责人向我们详细介绍了几个重点项目的情况。
湖内鱼肥水美，岸上风景如画。科学规划、有序施工，持续不断落地开工的重点项目，正推动着查干湖向高质量发展目标坚实迈进。随着这些项目的施工建设，乘风破浪的查干湖，也必将展现出更加壮阔的发展图景。（来源：吉林日报）记者 张红玉 王学雷）（见下图）
为推动查干湖生态保护和生态旅游发展相得益彰，今年松原市共谋定查干湖重点项目47个。上半年，开工项目22个。下半年，又陆续开工一批项目。目前，各开工项目都在有序推进。随着这些项目的不断建设，查干湖生态环境将得到进一步修复，水质将得到进一步提升，5A级景区创建和生态小镇建设都将取得新的进展。
生态保护项目加快推进“突出抓好生态修复、水质提升，加快推进水生态修复治理、农业面源污染治理和还林还草还湿等系统项目，实现松花江—查干湖—嫩江水体循环，确保查干湖生态、水质有积极变化。”在市委六届八次全会上，松原市委书记王子联对下半年查干湖生态保护工作提出具体要求。9月21日，记者在前郭县八郎镇莫日格其村北侧的苏家泡与六家泡湿地恢复工程建设工地看到，多辆大型推土机正在场地内作业，工人们正在工地上有序地忙碌着。（专心劳动的工人)
在工地上，我们见到了晒得黝黑的查干湖旅游经济开发区项目办副主任李鲲，据他介绍，此项工程将修建一条长7.175公里的水渠，完成引辛甸泡水经苏家泡、六家泡湿地，通过利用湿地的自然降解功能和湿地植被的吸附作用，对查干湖的水质进行净化后再进入马营泡的任务，实现查干湖水的大循环。“项目由中铁二十二局负责，于7月1日开工建设，受近期台风影响，工程进度有所放缓，我们正在组织施工方全力抢抓工期，确保9月26日竣工通水。”李鲲说。目前，这一工程已开挖渠道7公里，护坡整形完成6850米，累计完成土方开挖116.4万立方米，完成土方外弃29.6万立方米。渠道两侧施工便道建设、生态砼连锁板块护坡、混凝土脚墙等工程建设都在稳步推进。
今年上半年，查干湖共开工建设水质提升项目11个，包括查干湖水生态修复与治理项目、查干湖环湖种植结构调整工程项目、查干湖环湖湿地植被修复建设项目、查干湖生态修复工程项目、查干湖新庙泡生态修复工程项目、查干湖224区块生态水岸修复工程项目、查干湖周边村屯污水处理工程项目、查干湖周边村屯安全饮水工程项目、查干湖湿地保护与恢复工程建设项目、查干湖七家子泡湿地建设项目以及查干湖野鸭湾湿地项目等。目前，这些项目有的已完工，有的正在积极推进。随着这些项目的建设，查干湖的生态环境将越来越好。良好的环境，也必将为旅游业的快速发展奠定坚实的基础。
（苏家泡、六家泡湿地恢复工程)
旅游项目建设如火如荼绿水青山就是金山银山。依托良好的生态资源，近年来，查干湖大力发展生态旅游业，做足“水冰雪”“花草树”“鱼鸟岛”等文章，打造了一批精品景点，开发出一大批特色旅游产品，连续18年举办了查干湖冰雪渔猎文化旅游节，同时积极完善景区基础设施建设，加快5A级景区建设步伐，形成了以查干湖为龙头的全市大旅游发展格局。 （转运中心项目）
为进一步提升5A级景区的建设速度，今年上半年，查干湖共开工5A级景区创建项目12个。随着项目推进，一个基础设施更加完善、配套服务更加健全的新景区正呼之欲出。
9月21日，记者驱车从南湖往北湖行进，途中被正在建设的慢行路吸引。左边是宽阔的大湖，右边是飞鸟盘旋、芦苇及荷花共生的湿地，走在这样的慢行道上，该是怎样的一种心旷神怡。
施工现场，工人们有的正在进行广场的景观建设，有的在对慢行道两侧进行绿化。据该项目县级包保人书贺介绍，此项目实施主体为开发区项目办，项目总投资0.9亿元，主要在安代路新建长8200米、宽10米，2米绿化带的慢行系统。（部分完工的慢行步道景观）
据悉，慢行系统也是5A级景区创建必须建设的项目，项目建成后可进一步增强旅游体验。此项目8月6日开工，已完成投资2000万元，今年将完成从安代路红绿灯至希望广场总计2500米的建设任务，整个项目预计将在2021年竣工。
为实现查干湖封闭管理，为5A级景区建设打下坚实基础，今年，查干湖启动了景区大门建设，东大门、南大门、北大门3座大门及停车场等附属设施的建设都已开工，正在有序建设。建成后，3个造型各具特色的大门，也将成为景区一道靓丽的风景。
近两年来，查干湖加快了5A级景区创建步伐。今年，查干湖启动的5A级景区创建项目有：查干湖转运中心项目、景区大门项目、查干湖植物科普园项目、查干湖鸟类科普园项目、查干湖渔业科普园项目、石油科普园项目、查干湖成吉思汗召和王爷府陈列馆维修项目、景区停车场项目、查干湖景区智慧管理系统项目、查干湖生态水岸建设项目、查干湖安代路慢行系统项目、查干湖景区景点及基础设施改造项目。
这12个项目建成后，查干湖景区的管理和服务功能将实现质的飞跃，景区的旅游接待能力将得到明显提升。生态小镇建设雏形已现连日的阴雨，也未能阻挡查干湖生态小镇的施工脚步。
9月21日傍晚，天色逐渐暗了下来，再加上淅沥沥的小雨，让正在建设中的查干湖生态小镇笼罩在一层白雾中。走进小镇施工现场，看到的依旧是与白天一样的忙碌施工景象，小镇客厅、文旅国际街区、温泉酒店、站前游客服务中心等项目正在紧张有序地建设，各项功能正在逐渐完善，生态小镇已初具雏形。（湿地恢复工程建设现场）
为更好地实现保护生态和发展生态旅游相得益彰，本着“旅游在景区内、服务在景区外”的原则，查干湖启动生态小镇项目建设，通过剥离“吃住行购娱”等服务功能，缓解旅游业对景区带来的环保压力，打造我省特色城镇化建设的新亮点。
据悉，查干湖生态小镇项目共19个，总投资34亿元。项目建成后，将进一步厚植查干湖生态底色，促进生态旅游产业深度融合，打造世界级生态小镇。
在生态小镇建设现场看到，建设工地上塔吊林立，机械穿行，各个建筑物的建筑风格已经初步显现。“站前游客中心项目斜屋面梁钢筋绑扎已经完成，板钢筋绑扎完成三分之二；小镇客厅项目二层模板完成88%，二层坡屋面梁板绑筋完成15%；文旅国际街区项目2—1号楼承台浇筑完毕，1号楼坡屋面模板完成80%，2号楼一层模板拆除，坡屋面脚手架完成80%，4号楼一层脚手架拆除。”
项目施工方负责人向我们详细介绍了几个重点项目的情况。
湖内鱼肥水美，岸上风景如画。科学规划、有序施工，持续不断落地开工的重点项目，正推动着查干湖向高质量发展目标坚实迈进。随着这些项目的施工建设，乘风破浪的查干湖，也必将展现出更加壮阔的发展图景。（来源：吉林日报）记者 张红玉 王学雷）（见下图）
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