#丰县生育八孩女子事件教训极其深刻# 【丰县县委书记：深刻反思、全面查摆，认真汲取此次惨痛教训】2月24日，江苏丰县召开全县党员干部“走基层、转作风、聚民心”工作大会，徐州市副市长、丰县县委书记王维峰指出，要痛定思痛、深刻反思、深入排查、加快整改，通过开展“走基层、转作风、聚民心”活动，切实转变工作作风，提升服务群众能力，推动全县上下紧起来、严起来、动起来、干起来，以干部作风大转变保障全县经济社会平稳健康发展。杜亚峰、徐国良、鹿飞等县领导参加会议。
会上，下发了《全县党员干部“走基层、转作风、聚民心”工作方案》，县委常委、组织部部长、统战部部长户磊就该工作方案进行了解读。
徐州市副市长、丰县县委书记王维峰指出，
要统一思想、凝聚共识，切实把思想和行动统一到省市委决策部署和要求上来。#丰县生育八孩女子事件教训极其深刻# 、极其惨痛、令人刻骨铭心。全县党员干部要本着对党、对人民高度负责的精神，切实扛起担当、负起责任，以勇于担当的果断、锐意进取的魄力，立足当前、着眼长远，脚踏实地解决问题、提振士气、推动发展。
王维峰郑重表示，
要深刻反思、全面查摆，认真汲取此次事件的惨痛教训。回顾这次舆情事件，我们在特殊群体关爱保护、基层治理排查发现机制、计生管理服务等诸多方面还存在问题短板和不足，部分干部政治敏锐性不强、思想认识严重偏差，人民立场不稳不牢、问题底数掌握不清，工作作风不严不实、历史问题击鼓传花，依法行政意识淡薄、违法乱纪毫无底线。全县上下要通过扎实有效的工作，努力全面消除负面影响，以新姿态新担当新作为，展现丰县干部队伍新形象。
王维峰要求，
要提升能力、锤炼本领，坚决维护经济社会发展大局稳定。各级干部必须全面提升能力素质，敢于担当、善于作为，共同努力推动丰县走出“至暗时刻”。要提升政治能力，坚定政治方向不动摇，保持政治定力不动摇，锤炼政治本领不动摇，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到政治上忠诚忠正、信仰上笃定笃行、执行上坚定坚决，推动党员干部旗帜鲜明讲党性、讲政治。要提升基层社会治理能力，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，拿出切实提升社会治理水平的真招实招，梳理当前经济社会方方面面的风险隐患，加快补齐基层党建、群众自治、崇德尚法、智治融合等漏洞短板，真正实现各类问题矛盾大见底、大解决。对拐卖妇女儿童等违法犯罪行为要坚持打防结合、标本兼治，发现线索后坚决依法查处，切实维护妇女儿童等群体的合法权益。要提升服务群众能力，全力以赴稳定经济增长，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移用发展解决前进中的一切矛盾问题，努力消除舆情、疫情叠加给招商引资、项目建设、营商环境、债务化解、产品销售等方面带来的不利影响，切实稳住经济增长基本盘；要久久为功增进民生福祉，扎实推进共同富裕，继续做好富民增收文章，加快推进交通、水利、安居、教育、医疗等事业发展，坚决兜牢民生保障底线；要统筹发展和安全两件大事，坚持实事求是、依法依规的原则，分类处置好各类历史遗留问题，不断增强全县人民群众获得感、幸福感和安全感。
王维峰强调，
要精心组织、全员参与，有力有序开展党员干部“走基层、转作风、聚民心”活动。深刻认识开展这次活动是践行以人民为中心的发展思想、贯彻落实省市委要求的坚决行动，是破解当前诸多领域严峻问题、补齐基层治理短板弱项的有力抓手，是全面整顿干部作风、赢得社会各界信任、重塑丰县形象的关键举措。紧扣市委提出的“全覆盖、零遗留、真见底”要求，真走真访察实情，高度关注农村特困户和老弱病残等弱势群体帮扶救助工作；要深挖细排防风险，深入排查梳理风险隐患，把问题消除在萌芽、化解在源头；要边查边改树新风，指导完善村规民约，推进村级工作规范化、制度化、科学化和法治化，推动乡村风貌、群众面貌向上向善;要从严从实强队伍，帮助村“两委”班子成员开阔眼界、开拓思路，提高致富带富、治村管村能力。要把到村（社区）走访，作为一项必须完成的政治任务、必须履行的工作职责，必须熟悉政策、掌握方法，切实把各类焦点、难点、痛点问题摸清摸透；必须摆正位置、积极作为，充分发挥组织资源、社会资源优势，用心用情用力找寻解决问题的办法；必须严格要求、树好形象，力戒形式主义官僚主义，减少对基层工作的干扰，严禁增加基层负担。
会议号召，全县上下要拿出坚定的信心、坚强的意志、坚实的工作，以越是困难越向前、重整旗鼓再出发的勇气和担当，坚决扛起“保一方稳定、促一方发展”的政治责任，向省市委、向120万丰县群众、向社会各界，交出一份无愧历史、不负人民的过硬答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（微信公众号“丰县发布”）
会上，下发了《全县党员干部“走基层、转作风、聚民心”工作方案》，县委常委、组织部部长、统战部部长户磊就该工作方案进行了解读。
徐州市副市长、丰县县委书记王维峰指出，
要统一思想、凝聚共识，切实把思想和行动统一到省市委决策部署和要求上来。#丰县生育八孩女子事件教训极其深刻# 、极其惨痛、令人刻骨铭心。全县党员干部要本着对党、对人民高度负责的精神，切实扛起担当、负起责任，以勇于担当的果断、锐意进取的魄力，立足当前、着眼长远，脚踏实地解决问题、提振士气、推动发展。
王维峰郑重表示，
要深刻反思、全面查摆，认真汲取此次事件的惨痛教训。回顾这次舆情事件，我们在特殊群体关爱保护、基层治理排查发现机制、计生管理服务等诸多方面还存在问题短板和不足，部分干部政治敏锐性不强、思想认识严重偏差，人民立场不稳不牢、问题底数掌握不清，工作作风不严不实、历史问题击鼓传花，依法行政意识淡薄、违法乱纪毫无底线。全县上下要通过扎实有效的工作，努力全面消除负面影响，以新姿态新担当新作为，展现丰县干部队伍新形象。
王维峰要求，
要提升能力、锤炼本领，坚决维护经济社会发展大局稳定。各级干部必须全面提升能力素质，敢于担当、善于作为，共同努力推动丰县走出“至暗时刻”。要提升政治能力，坚定政治方向不动摇，保持政治定力不动摇，锤炼政治本领不动摇，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到政治上忠诚忠正、信仰上笃定笃行、执行上坚定坚决，推动党员干部旗帜鲜明讲党性、讲政治。要提升基层社会治理能力，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，拿出切实提升社会治理水平的真招实招，梳理当前经济社会方方面面的风险隐患，加快补齐基层党建、群众自治、崇德尚法、智治融合等漏洞短板，真正实现各类问题矛盾大见底、大解决。对拐卖妇女儿童等违法犯罪行为要坚持打防结合、标本兼治，发现线索后坚决依法查处，切实维护妇女儿童等群体的合法权益。要提升服务群众能力，全力以赴稳定经济增长，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移用发展解决前进中的一切矛盾问题，努力消除舆情、疫情叠加给招商引资、项目建设、营商环境、债务化解、产品销售等方面带来的不利影响，切实稳住经济增长基本盘；要久久为功增进民生福祉，扎实推进共同富裕，继续做好富民增收文章，加快推进交通、水利、安居、教育、医疗等事业发展，坚决兜牢民生保障底线；要统筹发展和安全两件大事，坚持实事求是、依法依规的原则，分类处置好各类历史遗留问题，不断增强全县人民群众获得感、幸福感和安全感。
王维峰强调，
要精心组织、全员参与，有力有序开展党员干部“走基层、转作风、聚民心”活动。深刻认识开展这次活动是践行以人民为中心的发展思想、贯彻落实省市委要求的坚决行动，是破解当前诸多领域严峻问题、补齐基层治理短板弱项的有力抓手，是全面整顿干部作风、赢得社会各界信任、重塑丰县形象的关键举措。紧扣市委提出的“全覆盖、零遗留、真见底”要求，真走真访察实情，高度关注农村特困户和老弱病残等弱势群体帮扶救助工作；要深挖细排防风险，深入排查梳理风险隐患，把问题消除在萌芽、化解在源头；要边查边改树新风，指导完善村规民约，推进村级工作规范化、制度化、科学化和法治化，推动乡村风貌、群众面貌向上向善;要从严从实强队伍，帮助村“两委”班子成员开阔眼界、开拓思路，提高致富带富、治村管村能力。要把到村（社区）走访，作为一项必须完成的政治任务、必须履行的工作职责，必须熟悉政策、掌握方法，切实把各类焦点、难点、痛点问题摸清摸透；必须摆正位置、积极作为，充分发挥组织资源、社会资源优势，用心用情用力找寻解决问题的办法；必须严格要求、树好形象，力戒形式主义官僚主义，减少对基层工作的干扰，严禁增加基层负担。
会议号召，全县上下要拿出坚定的信心、坚强的意志、坚实的工作，以越是困难越向前、重整旗鼓再出发的勇气和担当，坚决扛起“保一方稳定、促一方发展”的政治责任，向省市委、向120万丰县群众、向社会各界，交出一份无愧历史、不负人民的过硬答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（微信公众号“丰县发布”）
前两张读书随记
是昨天的 女儿红还是那一个道理 当时没看完 虽然说完这话 不知何时才会看完 或者动身去借 但也只便这么说着吧
然后标题起什么 我还在想 看到前期的当代文学 很在意艺术个性这四个字 我目前的想法是 10月怀胎 但是又怕被打 所以害怕有点
大致如此 至于wb 小号以后可能有些感受之类的也会说 大号就算了 被人拉黑之后点进去又发现了无穷秘密 令人唏嘘
公众号我会慢慢转型的 以后就不再多说教育意义和概念表白的生活道理了 着实恶心自己 转型在路上辣
慢慢也会调整节奏 然后大概所有的日程安排 我尽量第一个月结束前出来
英语政治也只能大概摸着一点一点来 在家看史程 果真是没有那种精力
好了 继续干正事儿了 下次就是10月怀胎开篇了 今天大致如此 下午回去睡一会儿继续要做 正事儿了
今天开心 各位（虽然看这个号的实在不多
是昨天的 女儿红还是那一个道理 当时没看完 虽然说完这话 不知何时才会看完 或者动身去借 但也只便这么说着吧
然后标题起什么 我还在想 看到前期的当代文学 很在意艺术个性这四个字 我目前的想法是 10月怀胎 但是又怕被打 所以害怕有点
大致如此 至于wb 小号以后可能有些感受之类的也会说 大号就算了 被人拉黑之后点进去又发现了无穷秘密 令人唏嘘
公众号我会慢慢转型的 以后就不再多说教育意义和概念表白的生活道理了 着实恶心自己 转型在路上辣
慢慢也会调整节奏 然后大概所有的日程安排 我尽量第一个月结束前出来
英语政治也只能大概摸着一点一点来 在家看史程 果真是没有那种精力
好了 继续干正事儿了 下次就是10月怀胎开篇了 今天大致如此 下午回去睡一会儿继续要做 正事儿了
今天开心 各位（虽然看这个号的实在不多
【戴卫红：东汉简牍所见亭长及基层社会治安】
2010年在距湖南省长沙市五一广场中心约120米处，新出土了一批东汉简牍。该批简牍主要为东汉和帝（88—105年在位）至安帝（106—125年在位）时期，长沙郡及门下诸曹、临湘县及门下诸曹的下行文书，临湘县、临湘县下属诸乡、亭的上行文书。2015年12月、2018年10月中西书局相继出版了《长沙五一广场东汉简牍选释》（以下简称《选释》）、《长沙五一广场东汉简牍（壹）（贰）》（以下简称《壹》《贰》），学术界得以管窥五一广场东汉简牍一斑。这批简牍中有大量与司法、治安相关的内容，给我们研究东汉时期的亭长与基层社会的治安实态提供了新的材料。
【亭长的人选】
长期以来，中外学术界对秦汉亭长的职务、性质，就有不同的认识和理解。根据陈梦家、于振波等学者的研究，居延汉简、尹湾汉简中的亭长，秩次为佐史，低于斗食。何人能为亭长？《汉官仪》载：“材官、楼船年五十六老衰，乃得免为民就田。应合选为亭长”，亭长人选之一为年老的退役军人。而《汉书》《后汉书》记载，仇览“年四十，县召补吏，选为蒲亭长”；朱博、吴汉、逢萌等一般平民因家贫，给事县为亭长。五一广场东汉简牍《选释》木两行CWJ1③:325-2-11“祖给事县，署西市亭长”，便是如此。《壹》木两行2010CWJ1①:94“贪、祉、熊以故吏给事县。熊元兴元年十二月不处日，署长赖亭长”，熊以故吏给事县后署为亭长。侯旭东认为给事是秦汉以来官、民为官府工作的一种方式，西汉时基本不占编制。虽然亭长秩次低，但正式进入政府吏员编制。
【亭长的迁除】
如何署为亭长职任，史无详载。最早由《选释》披露的木两行CWJ1③︰193“廷书曰：故亭长李嵩病，邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领嵩职”，其中故亭长李嵩生病，由邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领李嵩的职务。“次”，《选释》注释云“按次序”。勑，通“敕”，《说文》：“勑，诫也。”简牍中多处出现了“敕”，因此《选释》对其注释为教诫、指令、命令等意。此处“敕”前的主语虽为某部邮亭掾赵竟，而从《壹》2010CWJ1③:165A面“丞优诣府对、掾隗议请：勑庾亭长伦亟召汣等”、《选释》CWJ1③:325-5-21“丞优、掾畼议请：敕理讼掾伉、史宝实核治决”这两枚都签署“诺”字的“君教”木牍来看，“敕”要经过县廷批准才下达，那么“楮溪例亭长黄详”次领李嵩亭长之职也要由县廷批准下达“敕”才生效。
《壹》木两行2010CWJ1③:199-3“今年九月不处日，良以吏次署杅亭长，将缣之亭”，其中载“良以吏次署杅亭长”，何谓“以吏次”？《选释》在木两行CWJ1①:113“普以吏次署狱掾”注释云“以吏职相近代行狱掾之职”，即认为“以吏次”为“以吏职相近”之意。肩水金关汉简、居延汉简中所载，地方吏员的迁除，多见“以功次”“以秩次”“以近秩次”。从连云港尹湾出土西汉元延（前12—前9年）前后《东海吏员簿》东海郡所辖各县（侯国、邑）各色吏员的顺序“令（长、相）—丞—尉—（官、乡）有秩—令史—狱史—啬夫—游徼—牢监—尉史—佐（官佐、乡佐、邮佐）—亭长”看，狱掾与狱史的秩级相当，为斗食吏，亭长秩次低于斗食，都属于低秩级的吏员，其迁除标准为“以吏次”，其依据之一可能便是任吏职的时间。而根据“良以吏次署杅亭长”，“楮溪例亭长黄详次领嵩职”的“次”也应为“吏次”。
【亭长的职责】
虽然亭长的秩次很低，但其与基层社会的治安密切相关。《续汉书·百官志》载亭长主要职责为“禁盗贼”，其本注云“主求捕盗贼”。从五一广场东汉简牍中大量案件卷宗可见，亭长直接主持调查案件并形成文书上报。《壹》木楬2010CWJ1①:112正面载“男子谢佑杀周苌亡本事。驷望亭主”。《贰》木楬2010CWJ1③:261-118A面载“男子谢孟杀由绥本，广亭主”。亭长为亭的负责人，那么也可将这两个案件理解为由驷望亭、广亭亭长主持。百姓碰到盗、贼，也会向亭长报案，《贰》木两行2010CWJ1③:261-23“置初舍笼中，十月廿五日出之市，还，不知缯五十五匹所在。诣御门亭长丁寿，告寿，收毄初……寿书到”，在这个案件中，缯的失主在第一时间到御门亭长丁寿处报案，丁寿收系嫌疑犯初，就形成文书上报。
直接捕、杀犯人。《选释》木两行CWJ1①:110“延平元年十月乙巳朔八日壬子，兼狱史封、行丞事永叩头死罪，敢言之：谨移案诊男子刘郎大奴官为亭长董仲所格杀爰书、象人一读”。《贰》木牍2010CWJ1③:261-18也详细记载了阳马亭长种写文书上报在掩捕小盗男子刘郎所有奴吉、官时，“官以矛刺种，种以所持刀斫官，创三所”而导致官死亡、并将吉捕系于亭的案情经过。
考实、实核治决案件。《选释》木牍CWJ1③:325-5-21“……属主记为移长刺部曲平亭长寿考实，未言，两相诬。丞优、掾畼议请敕理讼掾伉、史宝实核治决”。在以上的案件中，虽然委托曲平亭长寿考实，仍未查清。在此之后，丞、掾议请敕理讼掾伉、史宝实核治决。而从《选释》木牍CWJ1③:325-4-43“理讼掾伉、史宝、御门亭长广叩头死罪白：廷留事曰……伉、宝、广叩头死罪死罪。奉得留事……实问……复言”可见，亭长也参与这种实核治决。
亭长还与贼捕掾、游徼配合调查、考实案件。《选释》木两行J1③:325-1-54正面：“延平元年二月己酉朔廿七日乙亥，左部劝农贼捕掾浩、游徼兴、庾匀亭长栩叩头死罪死罪敢言之。廷书，男子樊柱自言，与姊丑争财物。”《壹》木两行2010CWJ1②:124A面载“永初元年正月癸酉朔廿日壬辰，东部劝农贼捕掾迁、游徼尚、驷望亭长范，叩头死罪敢言之：廷书曰言：男子吴辅斗伤弟妻爢，亡”，以上左部劝农贼捕掾毛浩、东部劝农贼捕掾黄迁与游徼、所部亭长就某一案件配合核实，之后形成文书上报。《续汉志》：“乡置有秩、三老、游徼……游徼掌徼循，禁司奸盗。”游徼和亭长负责乡、亭中的治安，各部劝农贼捕掾是县廷派驻各部负责农事、捕盗的属吏，庾匀亭、驷望亭分别是左部和东部劝农贼捕掾驻扎的亭部，因而县丞、廷掾要求各部贼捕掾带领其所部游徼和亭长共同负责核实案件信息。
奉命传召嫌疑人、证人。《选释》木牍CWJ1③︰165A面“左贼史迁、兼史修、助史详白：府赵卒史留事，召男子张阳、刘次、次舍客任惠将诣在所。教今白。丞优诣府对，掾隗议请勑庾亭长伦亟召次等，将诣廷”，便是敕庾亭长伦传召本亭部次等嫌疑人。《壹》木牍2010CWJ1①:4载“永初四年三月乙酉朔廿五日己酉，书佐修叩头死罪敢言之：□廷前受遣赍赦，与南山、高置亭长纯、护逐召证人赦。即日到南山亭，辄与□□逐召赦，人在高置亭。”此牍记载南山亭长到南山亭逐召证人赦，因赦在高置亭，因此高置亭亭长护也参与了此次行动。
检举罪行。《选释》木牍CWJ1③:71-26“冯□建格，物故。亥、□及泛等别劾。永元十六年七月戊午朔十九日丙子，曲平亭长昭劾，敢言之。”《选释》注释“劾”为“检举罪行”。
上述亭长的职任反映出当时临湘基层社会的治安实态。亭长所调查的案件，不仅有侵犯他人衣物、田地、财产的经济罪，还有殴杀、格杀、射伤等杀人、伤害罪，涉及民事、刑事等多方面。案件发生的地点有的在临湘县内，还有的在长沙郡不同县。所涉及的人不仅有临湘本地吏、民，还有来自其他郡县的流民或客、商人等。在司法案件中对嫌疑人或证人居住地的调查、书写时，强调其所居住的某乡亭部某丘，可见在治安系统中，在广大的非城镇农村丘陵地区，更注重的是涉案人的房产所在地。随着长沙五一广场东汉简牍的陆续出版，期待有更多更丰富的资料来推进对东汉地方政治和司法治安的研究。
（来源：《中国社会科学报》2019年03月14日，转自公众号：秦汉史研究）
2010年在距湖南省长沙市五一广场中心约120米处，新出土了一批东汉简牍。该批简牍主要为东汉和帝（88—105年在位）至安帝（106—125年在位）时期，长沙郡及门下诸曹、临湘县及门下诸曹的下行文书，临湘县、临湘县下属诸乡、亭的上行文书。2015年12月、2018年10月中西书局相继出版了《长沙五一广场东汉简牍选释》（以下简称《选释》）、《长沙五一广场东汉简牍（壹）（贰）》（以下简称《壹》《贰》），学术界得以管窥五一广场东汉简牍一斑。这批简牍中有大量与司法、治安相关的内容，给我们研究东汉时期的亭长与基层社会的治安实态提供了新的材料。
【亭长的人选】
长期以来，中外学术界对秦汉亭长的职务、性质，就有不同的认识和理解。根据陈梦家、于振波等学者的研究，居延汉简、尹湾汉简中的亭长，秩次为佐史，低于斗食。何人能为亭长？《汉官仪》载：“材官、楼船年五十六老衰，乃得免为民就田。应合选为亭长”，亭长人选之一为年老的退役军人。而《汉书》《后汉书》记载，仇览“年四十，县召补吏，选为蒲亭长”；朱博、吴汉、逢萌等一般平民因家贫，给事县为亭长。五一广场东汉简牍《选释》木两行CWJ1③:325-2-11“祖给事县，署西市亭长”，便是如此。《壹》木两行2010CWJ1①:94“贪、祉、熊以故吏给事县。熊元兴元年十二月不处日，署长赖亭长”，熊以故吏给事县后署为亭长。侯旭东认为给事是秦汉以来官、民为官府工作的一种方式，西汉时基本不占编制。虽然亭长秩次低，但正式进入政府吏员编制。
【亭长的迁除】
如何署为亭长职任，史无详载。最早由《选释》披露的木两行CWJ1③︰193“廷书曰：故亭长李嵩病，邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领嵩职”，其中故亭长李嵩生病，由邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领李嵩的职务。“次”，《选释》注释云“按次序”。勑，通“敕”，《说文》：“勑，诫也。”简牍中多处出现了“敕”，因此《选释》对其注释为教诫、指令、命令等意。此处“敕”前的主语虽为某部邮亭掾赵竟，而从《壹》2010CWJ1③:165A面“丞优诣府对、掾隗议请：勑庾亭长伦亟召汣等”、《选释》CWJ1③:325-5-21“丞优、掾畼议请：敕理讼掾伉、史宝实核治决”这两枚都签署“诺”字的“君教”木牍来看，“敕”要经过县廷批准才下达，那么“楮溪例亭长黄详”次领李嵩亭长之职也要由县廷批准下达“敕”才生效。
《壹》木两行2010CWJ1③:199-3“今年九月不处日，良以吏次署杅亭长，将缣之亭”，其中载“良以吏次署杅亭长”，何谓“以吏次”？《选释》在木两行CWJ1①:113“普以吏次署狱掾”注释云“以吏职相近代行狱掾之职”，即认为“以吏次”为“以吏职相近”之意。肩水金关汉简、居延汉简中所载，地方吏员的迁除，多见“以功次”“以秩次”“以近秩次”。从连云港尹湾出土西汉元延（前12—前9年）前后《东海吏员簿》东海郡所辖各县（侯国、邑）各色吏员的顺序“令（长、相）—丞—尉—（官、乡）有秩—令史—狱史—啬夫—游徼—牢监—尉史—佐（官佐、乡佐、邮佐）—亭长”看，狱掾与狱史的秩级相当，为斗食吏，亭长秩次低于斗食，都属于低秩级的吏员，其迁除标准为“以吏次”，其依据之一可能便是任吏职的时间。而根据“良以吏次署杅亭长”，“楮溪例亭长黄详次领嵩职”的“次”也应为“吏次”。
【亭长的职责】
虽然亭长的秩次很低，但其与基层社会的治安密切相关。《续汉书·百官志》载亭长主要职责为“禁盗贼”，其本注云“主求捕盗贼”。从五一广场东汉简牍中大量案件卷宗可见，亭长直接主持调查案件并形成文书上报。《壹》木楬2010CWJ1①:112正面载“男子谢佑杀周苌亡本事。驷望亭主”。《贰》木楬2010CWJ1③:261-118A面载“男子谢孟杀由绥本，广亭主”。亭长为亭的负责人，那么也可将这两个案件理解为由驷望亭、广亭亭长主持。百姓碰到盗、贼，也会向亭长报案，《贰》木两行2010CWJ1③:261-23“置初舍笼中，十月廿五日出之市，还，不知缯五十五匹所在。诣御门亭长丁寿，告寿，收毄初……寿书到”，在这个案件中，缯的失主在第一时间到御门亭长丁寿处报案，丁寿收系嫌疑犯初，就形成文书上报。
直接捕、杀犯人。《选释》木两行CWJ1①:110“延平元年十月乙巳朔八日壬子，兼狱史封、行丞事永叩头死罪，敢言之：谨移案诊男子刘郎大奴官为亭长董仲所格杀爰书、象人一读”。《贰》木牍2010CWJ1③:261-18也详细记载了阳马亭长种写文书上报在掩捕小盗男子刘郎所有奴吉、官时，“官以矛刺种，种以所持刀斫官，创三所”而导致官死亡、并将吉捕系于亭的案情经过。
考实、实核治决案件。《选释》木牍CWJ1③:325-5-21“……属主记为移长刺部曲平亭长寿考实，未言，两相诬。丞优、掾畼议请敕理讼掾伉、史宝实核治决”。在以上的案件中，虽然委托曲平亭长寿考实，仍未查清。在此之后，丞、掾议请敕理讼掾伉、史宝实核治决。而从《选释》木牍CWJ1③:325-4-43“理讼掾伉、史宝、御门亭长广叩头死罪白：廷留事曰……伉、宝、广叩头死罪死罪。奉得留事……实问……复言”可见，亭长也参与这种实核治决。
亭长还与贼捕掾、游徼配合调查、考实案件。《选释》木两行J1③:325-1-54正面：“延平元年二月己酉朔廿七日乙亥，左部劝农贼捕掾浩、游徼兴、庾匀亭长栩叩头死罪死罪敢言之。廷书，男子樊柱自言，与姊丑争财物。”《壹》木两行2010CWJ1②:124A面载“永初元年正月癸酉朔廿日壬辰，东部劝农贼捕掾迁、游徼尚、驷望亭长范，叩头死罪敢言之：廷书曰言：男子吴辅斗伤弟妻爢，亡”，以上左部劝农贼捕掾毛浩、东部劝农贼捕掾黄迁与游徼、所部亭长就某一案件配合核实，之后形成文书上报。《续汉志》：“乡置有秩、三老、游徼……游徼掌徼循，禁司奸盗。”游徼和亭长负责乡、亭中的治安，各部劝农贼捕掾是县廷派驻各部负责农事、捕盗的属吏，庾匀亭、驷望亭分别是左部和东部劝农贼捕掾驻扎的亭部，因而县丞、廷掾要求各部贼捕掾带领其所部游徼和亭长共同负责核实案件信息。
奉命传召嫌疑人、证人。《选释》木牍CWJ1③︰165A面“左贼史迁、兼史修、助史详白：府赵卒史留事，召男子张阳、刘次、次舍客任惠将诣在所。教今白。丞优诣府对，掾隗议请勑庾亭长伦亟召次等，将诣廷”，便是敕庾亭长伦传召本亭部次等嫌疑人。《壹》木牍2010CWJ1①:4载“永初四年三月乙酉朔廿五日己酉，书佐修叩头死罪敢言之：□廷前受遣赍赦，与南山、高置亭长纯、护逐召证人赦。即日到南山亭，辄与□□逐召赦，人在高置亭。”此牍记载南山亭长到南山亭逐召证人赦，因赦在高置亭，因此高置亭亭长护也参与了此次行动。
检举罪行。《选释》木牍CWJ1③:71-26“冯□建格，物故。亥、□及泛等别劾。永元十六年七月戊午朔十九日丙子，曲平亭长昭劾，敢言之。”《选释》注释“劾”为“检举罪行”。
上述亭长的职任反映出当时临湘基层社会的治安实态。亭长所调查的案件，不仅有侵犯他人衣物、田地、财产的经济罪，还有殴杀、格杀、射伤等杀人、伤害罪，涉及民事、刑事等多方面。案件发生的地点有的在临湘县内，还有的在长沙郡不同县。所涉及的人不仅有临湘本地吏、民，还有来自其他郡县的流民或客、商人等。在司法案件中对嫌疑人或证人居住地的调查、书写时，强调其所居住的某乡亭部某丘，可见在治安系统中，在广大的非城镇农村丘陵地区，更注重的是涉案人的房产所在地。随着长沙五一广场东汉简牍的陆续出版，期待有更多更丰富的资料来推进对东汉地方政治和司法治安的研究。
（来源：《中国社会科学报》2019年03月14日，转自公众号：秦汉史研究）
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