#农安县# 吉林省农安县新安合作区：托起长春西北部腾飞梦#吉林省#
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
【运河庙会 素食饕餮】10月30日，“杭城老时光，庙会新风尚——2020第七届中国大运河庙会”在京杭大运河杭州段沿线开启。为期五天的本届庙会汇集运河沿线城乡的传统美食、民俗风情、文创潮玩等丰富内容，在运河边的大兜路历史文化街区、小河历史文化街区、桥西历史文化街区和运河天地分设四大区块，并在香积寺广场上首次携手“杭州素食文化节”，推出“素产品集市”、“悦素演绎”、“素食名厨名菜秀”等活动，摆开一场健康素食的饕餮盛宴。（记者 李忠）
#房产分析#银川一房地产开发商暴力拆迁引纠纷，多部门现场协调平息止争。律师认为：开发商暴力征收，政府部门应担责。#宁夏#
张黑蛋烧烤、老玉米烧烤……曾几何时，银川市湖滨路体育巷多家烧烤店和特色餐厅是不少美食爱好者光顾的场所。但从去年年底开始，由于开发商在征收土地时采取方式失当，引发与多名营业房房屋产权人的矛盾纠纷，且双方矛盾愈演愈烈，最终导致这些营业房变成危房和垃圾场。
10月20日，银川市信访局、银川市兴庆区住建局、街道办、派出所等多部门联合召开现场协调会，希望矛盾双方能够达成一致意见，挽回各方经济损失。
房主：开发商断水断电断暖
10月20日，记者在湖滨路体育巷看到，该巷道一排原有营业房已面目全非，只剩下断壁残垣，四周被铝塑板围住，除一处隐蔽的狭小出入口外，外人无法进出。营业房西侧，停着一辆无人操作的挖掘机。
据了解，2019年3月4日，银川市兴庆区人民政府同意由银川市通城置业集团房地产有限公司（以下简称通城置业）负责湖滨路体育巷旧城改造项目，同时进行批复，要求兴庆区住建局督促企业妥善做好拆迁补偿安置工作。
10月20日，当事人黄女士告诉记者，她是体育巷原“一克辣”麻辣烫店的营业房产权人，她与经营麻辣烫店的商户原本签了3年房屋租赁协议，然而由于开发商断水、断电，导致双方合同仅仅履行了半年时间便戛然而止，房东成了违约一方。
另外一名当事人谈先生告诉记者，他和黄女士等9户产权人名下的营业房在此次体育巷第一阶段土地征收范围内，然而通城置业在双方尚未达成一致的情况下，采取非法手段，意图以胁迫的方式侵害他们的合法财产权益。
谈先生说，从去年年底到今年5月，通城置业有关负责人指使他人通过断电、断水、停止供暖、安装隔离板等手段，迫使体育巷各营业房承租人解除与营业房产权人签订的《房屋租赁合同》，致使他们名下的营业房长期闲置，造成不小的经济损失。
“从5月5日至今，通城置业多次派人并雇用挖掘机，对各营业房进行强拆。仅6月19日一天，22间营业房遭到破坏的面积就达到1200平方米，包括通信光纤、通风排烟在内的设施全部被拆除，使原本功能齐全的营业房彻底成为危房和垃圾场。据不完全统计，9户房屋产权人的房屋租赁损失在100万元以上，房屋破坏等其他损失超过3000万元。”谈先生说。
在采访中记者了解到，由于开发商的做法严重侵犯了营业房产权人的利益，目前已有包括谈先生在内的3户营业房产权人采取了法律诉讼方式，将开发商、兴庆区人民政府、住建局一同告上法庭，目前银川市中级人民法院尚未作出判决。
开发商：可选择现金补偿或原地
同等置换房屋
当天下午，银川市通城置业集团房地产有限公司相关负责人告诉记者，作为旧城改造项目用地，应遵循低效用地、自求平衡原则。在土地征收工作过程中，该公司分别对上述营业房的承租人进行了相应经济补偿，解除了他们与相关营业房产权人的经营合同。然而在与上述营业房产权人进行进一步协调和沟通中，双方因安置补偿金额难以达成一致，矛盾不断激化。
“体育巷存在拆迁争议的营业房共涉及十几个产权人，目前有9人尚未与该公司达成一致。这些营业房均为5层，其中3-5层为通城置业所有，其余楼层绝大多数属于被拆迁营业房产权人所有。由于房屋结构原因，在拆除公司所拥有的房屋时，波及其他房主房屋。”该负责人表示，为了尽快与被拆迁营业房产权人达成一致，该公司提出了4条意见：通过现金补偿；1：1原地置换；恢复房屋使用功能；按去年标准对房屋租金进行等价补偿。
主管部门：尽可能为群众挽回经济损失
在当天进行的现场协调会上，银川市解放西街街道办事处相关负责人表示，今年以来，街道办已组织双方进行多次协调，目前双方存在的主要分歧是补偿金问题，此外，不少营业房产权人对开发商能否按约支付补偿金存在疑虑。
据介绍，开发商起初提出的拆迁安置补偿金为每平方米1.2万元，而营业房产权人的意愿是每平方米补偿2万元。为此，由开发商出资，街道办专门聘请了第三方评估机构，评估价格区间为每平方米1.4至1.5万元。经过街道办积极协调，现在房地产开发企业提出，愿意以每平方米1.55万元的价格进行现金补偿，补偿款在1个月内到账，或1：1进行原地置换，然而，目前仅有极少数营业房产权人表示愿意接受。
会上，银川市信访局相关负责人表示，今年9月21日，银川市信访部门调查了9名营业房产权人所述房屋被强制拆除的情况，认为兴庆区人民政府、住建局工作不到位，限令兴庆区人民政府在9月25日前，将群众反映的情况调查核实并将结果反馈给银川市信访部门。然而，截至10月16日，9名营业房产权人既未收到兴庆区人民政府的回复，也没有收到信访部门的后续反馈。对此，银川市信访部门要求兴庆区人民政府及兴庆区住建局尽快组织后续协调会，努力促成双方达成一致，尽可能为群众挽回经济损失，并及时将相关情况向银川市信访部门进行反馈。
律师：开发商暴力征收，政府部门应担责
宁夏天盛律师事务所李海龙律师认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条第二款规定：“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任”；第二十七条规定“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动”。该起纠纷中，兴庆区人民政府同意银川市兴庆区住房和城乡建设局提请的湖滨路体育巷旧城改造项目，银川市兴庆区人民政府应该依法作出相应的行政征收补偿决定。
银川市兴庆区人民政府既然同意由第三人通城置业集团实施湖滨路体育巷旧城改造项目的拆迁安置工作，就应当依法对通城置业的安置补偿行为进行监督，并对通城置业的行为后果承担法律责任。
第三人通城置业公司在未对被拆迁户依法补偿的情况下，即实施对被征收房屋后墙、门头、窗户等拆除行为及中断供气、供电、供暖等严重侵权行为，违反上述法律规定，属于违法实施征收、拆除行为。银川市兴庆区人民政府应该对其委托实施单位的违法征收、拆除行为承担法律责任，即可以推定是银川市兴庆区人民政府实施了房屋拆除破坏行为，其行政征收行为违法，应当承担相应赔偿责任。
来源：新消息报
张黑蛋烧烤、老玉米烧烤……曾几何时，银川市湖滨路体育巷多家烧烤店和特色餐厅是不少美食爱好者光顾的场所。但从去年年底开始，由于开发商在征收土地时采取方式失当，引发与多名营业房房屋产权人的矛盾纠纷，且双方矛盾愈演愈烈，最终导致这些营业房变成危房和垃圾场。
10月20日，银川市信访局、银川市兴庆区住建局、街道办、派出所等多部门联合召开现场协调会，希望矛盾双方能够达成一致意见，挽回各方经济损失。
房主：开发商断水断电断暖
10月20日，记者在湖滨路体育巷看到，该巷道一排原有营业房已面目全非，只剩下断壁残垣，四周被铝塑板围住，除一处隐蔽的狭小出入口外，外人无法进出。营业房西侧，停着一辆无人操作的挖掘机。
据了解，2019年3月4日，银川市兴庆区人民政府同意由银川市通城置业集团房地产有限公司（以下简称通城置业）负责湖滨路体育巷旧城改造项目，同时进行批复，要求兴庆区住建局督促企业妥善做好拆迁补偿安置工作。
10月20日，当事人黄女士告诉记者，她是体育巷原“一克辣”麻辣烫店的营业房产权人，她与经营麻辣烫店的商户原本签了3年房屋租赁协议，然而由于开发商断水、断电，导致双方合同仅仅履行了半年时间便戛然而止，房东成了违约一方。
另外一名当事人谈先生告诉记者，他和黄女士等9户产权人名下的营业房在此次体育巷第一阶段土地征收范围内，然而通城置业在双方尚未达成一致的情况下，采取非法手段，意图以胁迫的方式侵害他们的合法财产权益。
谈先生说，从去年年底到今年5月，通城置业有关负责人指使他人通过断电、断水、停止供暖、安装隔离板等手段，迫使体育巷各营业房承租人解除与营业房产权人签订的《房屋租赁合同》，致使他们名下的营业房长期闲置，造成不小的经济损失。
“从5月5日至今，通城置业多次派人并雇用挖掘机，对各营业房进行强拆。仅6月19日一天，22间营业房遭到破坏的面积就达到1200平方米，包括通信光纤、通风排烟在内的设施全部被拆除，使原本功能齐全的营业房彻底成为危房和垃圾场。据不完全统计，9户房屋产权人的房屋租赁损失在100万元以上，房屋破坏等其他损失超过3000万元。”谈先生说。
在采访中记者了解到，由于开发商的做法严重侵犯了营业房产权人的利益，目前已有包括谈先生在内的3户营业房产权人采取了法律诉讼方式，将开发商、兴庆区人民政府、住建局一同告上法庭，目前银川市中级人民法院尚未作出判决。
开发商：可选择现金补偿或原地
同等置换房屋
当天下午，银川市通城置业集团房地产有限公司相关负责人告诉记者，作为旧城改造项目用地，应遵循低效用地、自求平衡原则。在土地征收工作过程中，该公司分别对上述营业房的承租人进行了相应经济补偿，解除了他们与相关营业房产权人的经营合同。然而在与上述营业房产权人进行进一步协调和沟通中，双方因安置补偿金额难以达成一致，矛盾不断激化。
“体育巷存在拆迁争议的营业房共涉及十几个产权人，目前有9人尚未与该公司达成一致。这些营业房均为5层，其中3-5层为通城置业所有，其余楼层绝大多数属于被拆迁营业房产权人所有。由于房屋结构原因，在拆除公司所拥有的房屋时，波及其他房主房屋。”该负责人表示，为了尽快与被拆迁营业房产权人达成一致，该公司提出了4条意见：通过现金补偿；1：1原地置换；恢复房屋使用功能；按去年标准对房屋租金进行等价补偿。
主管部门：尽可能为群众挽回经济损失
在当天进行的现场协调会上，银川市解放西街街道办事处相关负责人表示，今年以来，街道办已组织双方进行多次协调，目前双方存在的主要分歧是补偿金问题，此外，不少营业房产权人对开发商能否按约支付补偿金存在疑虑。
据介绍，开发商起初提出的拆迁安置补偿金为每平方米1.2万元，而营业房产权人的意愿是每平方米补偿2万元。为此，由开发商出资，街道办专门聘请了第三方评估机构，评估价格区间为每平方米1.4至1.5万元。经过街道办积极协调，现在房地产开发企业提出，愿意以每平方米1.55万元的价格进行现金补偿，补偿款在1个月内到账，或1：1进行原地置换，然而，目前仅有极少数营业房产权人表示愿意接受。
会上，银川市信访局相关负责人表示，今年9月21日，银川市信访部门调查了9名营业房产权人所述房屋被强制拆除的情况，认为兴庆区人民政府、住建局工作不到位，限令兴庆区人民政府在9月25日前，将群众反映的情况调查核实并将结果反馈给银川市信访部门。然而，截至10月16日，9名营业房产权人既未收到兴庆区人民政府的回复，也没有收到信访部门的后续反馈。对此，银川市信访部门要求兴庆区人民政府及兴庆区住建局尽快组织后续协调会，努力促成双方达成一致，尽可能为群众挽回经济损失，并及时将相关情况向银川市信访部门进行反馈。
律师：开发商暴力征收，政府部门应担责
宁夏天盛律师事务所李海龙律师认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条第二款规定：“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任”；第二十七条规定“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动”。该起纠纷中，兴庆区人民政府同意银川市兴庆区住房和城乡建设局提请的湖滨路体育巷旧城改造项目，银川市兴庆区人民政府应该依法作出相应的行政征收补偿决定。
银川市兴庆区人民政府既然同意由第三人通城置业集团实施湖滨路体育巷旧城改造项目的拆迁安置工作，就应当依法对通城置业的安置补偿行为进行监督，并对通城置业的行为后果承担法律责任。
第三人通城置业公司在未对被拆迁户依法补偿的情况下，即实施对被征收房屋后墙、门头、窗户等拆除行为及中断供气、供电、供暖等严重侵权行为，违反上述法律规定，属于违法实施征收、拆除行为。银川市兴庆区人民政府应该对其委托实施单位的违法征收、拆除行为承担法律责任，即可以推定是银川市兴庆区人民政府实施了房屋拆除破坏行为，其行政征收行为违法，应当承担相应赔偿责任。
来源：新消息报
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