【举报有奖！首期奖励200万】#铜仁身边事# 铜仁市安全生产领域举报奖励办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产非法违法行为，确保及时发现排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全监管总局财政部关于<印发安全生产领域举报奖励办法>的通知》《贵州省安全生产领域举报奖励办法（试行）》等有关法律法规和文件要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患举报奖励，适用本办法。
法律、法规、规章或国家和省、市规范性文件对相关行业领域安全生产举报奖励另有规定的，从其规定。
第三条 任何单位、组织和个人（以下统称举报人）对安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称负有安全监管职责的部门）举报。
第四条 举报奖励遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”和“谁受理、谁办理、谁奖励”的原则，由负有安全监管职责的部门开展本行业领域安全生产非法违法行为和重大事故隐患举报受理、办理和奖励等工作。
第二章 举报内容
第五条 安全生产非法行为是指公民、法人或者其他组织未依法取得负有安全生产监督管理职责的部门负责的行政许可，擅自从事生产经营建设活动的行为，或者行政许可已经失效，继续从事生产经营建设活动的行为。
安全生产违法行为是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建设活动的行为。
第六条 本办法所称安全生产非法违法行为，按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等有关法律法规规定认定，结合我市实际，包括但不限于以下情形和行为：
(一)谎报或瞒报生产安全事故，伪造或故意破坏事故现场，转移、隐匿资金、财产或销毁有关证据、材料的。
(二)私挖滥采、超层越界盗采资源，违规建设、边建设边生产，以采代建、以掘代采，隐蔽作业、逃避监管，以及从事各类非法违法小作坊、“黑窝点”的。
(三)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。
(四)没有获得相关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
(五)未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或矿山和危险化学品生产、经营、储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格，或特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。
(六)超能力、超强度、超定员以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
(七)重大的事故隐患未依法报告，或未落实责任、措施、资金、期限和应急预案的。
(八)将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质（资格）的单位或个人，或未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。
(九)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，或新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用或使用应淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
(十)承担安全评价、检测、检验工作的机构出具虚假证明文件的。
(十一)其他违反法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的安全生产非法违法行为。
第七条 本办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、金属冶炼、工贸、消防等各行业领域负有安全监管职责的部门按照国家和省级要求公布重大事故隐患具体情形，判定标准从其规定。
第三章 举报渠道
第八条 举报人可以通过“12345”政务服务便民热线、官方网站、电子邮件、书信、来访等方式进行举报。
第九条 举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和企业；否则，一经查实，依法追究举报人的法律责任。
第四章 举报办理
第十条 核查处理安全生产非法违法行为和重大事故隐患的举报事项，按照下列规定办理:
(一)受理。举报事项由“12345”政务服务便民热线统一进行受理，官方网站、电子邮件、书信、来访等方式举报的事项，接收单位对非本行业的举报事项要第一时间移交“12345”政务服务便民热线，由“12345”政务服务便民热线在5个工作日内将受理情况反馈举报人；
(二)交办和移送。受理单位对照市级部门或区(县、高新区、开发区）受理范围将案件交办给相应单位进行核实处理；对举报事项不属于本单位承办范围的，接到“12345”举报件承办指令的市级部门或区(县、高新区、开发区）应当移送有关单位办理，并将移送情况反馈“12345”政务服务便民热线，由“12345”政务服务便民热线采取适当方式告知举报人；
(三)核查。上级负有安全监管职责的部门可以直接核查下级部门职责范围的举报案件；也可以将本级职责范围内的举报案件指定下级负有安全监管职责的部门核查，核查结果应及时报上级部门；
对于举报事项存在职责交叉或需要多部门共同核查的，应由同级安委办牵头组织相关部门联合核查处理；对于情况紧急，存在发生生产安全事故紧迫危险的举报事项，受理单位可直接或指定属地县级负有安全监管职责的部门，采取现场处理措施或行政强制措施防范；调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得泄露举报人信息。除调查工作需要外，不得对手写的匿名信函鉴定笔迹；
承办部门应当及时按程序核查举报事项，原则上应当在收到办理指令后5个工作日完成，经分管领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过10个工作日，核查后及时反馈受理单位；核查不属实的，应当自收到指令之日起5个工作日内反馈受理单位；受理单位要及时向举报人反馈核查结果；
(四)处理。承办举报安全生产非法违法行为和重大事故隐患的市级部门及属地政府，核查属实的，应当自收到办理指令之日起30日内落实督促整改，并将核查处理情况反馈至受理单位，90日内提供相关行政处罚或者刑事移送等处理决定文书；情况复杂且确有必要的，经分管领导同意，可以适当延长，延长期限不超过30日；交办和移送举报件中涉及的问题需要协调解决的，由同级安委办负责牵头组织；对情况紧急的举报事项，应当立即协调有关部门依法采取有效措施进行处理；
(五)答复。举报件核查处理结束后5日内，承办单位应将调查处理情况反馈“12345”政务服务便民热线，除无法联系举报人外，“12345”政务服务便民热线应采取适当方式向实名举报人反馈核查处理结果并记录在案；
(六)存档、统计和备案。举报件办理结束后，承办单位负责将举报记录、核查或调查报告、证据材料、处理结果、反馈情况等进行整理，建立举报档案，并按举报事项分类及时统一归档；市级部门及属地政府应每半年对安全生产举报件进行一次统计、分析和汇总备案；
举报件办理结束判定标准:1.安全生产领域非法违法行为以立案查处结案作为结案标准；2.重大事故隐患以隐患整改销号作为结案标准；3.对核查不属实的，以核查部门核查情况和不属实意见作为结案标准。
第五章 举报奖励
第十一条 经核查属实的，受理举报的负有安全监管职责的部门按下列规定对有功实名举报人给予奖励:
(一)对举报生产经营主体非法违法生产经营建设、重大事故隐患的，按照该举报事项行政处罚罚款或判处罚金金额的15%标准给予奖励，最低奖励3000元，最高不超过35万元；
(二)生产经营建设单位从业人员举报其所在单位非法违法行为和重大事故隐患的，按照本办法规定核查属实的，奖励奖金上浮20%，最高不超过35万元。生产经营单位从业人员安全生产举报直接避免了伤亡事故发生或重大财产损失的，可以给予举报人特殊奖励。
(三)对举报瞒报、谎报事故的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中：一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励7万元计算。奖励累计不超过35万元。
第十二条 举报奖励对象应为实名举报人。
多人多次举报同一事项的，由受理举报的负有安全监管职责的部门给予有功的实名举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。举报的非法违法行为已被查处且结案或重大事故隐患已整改，被举报企业继续出现非法违法行为或同一重大事故隐患反复出现的，可以继续举报，经查证属实的，可以再次获得奖励。
举报事项有交叉时，按单项最高额奖励，不重复奖励。
第十三条 举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；无法通知举报人的，承办举报的单位可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明正当理由的，可以适当延长领取时间，延长时间不得超过30日。
第十四条 受理举报事项的部门，对核查属实的举报事项，应当自调查处理结束或作出处理决定之日起30日内，根据本举报奖励办法计算对举报人员的具体奖励金额，并向同级安委办提交申请，同级安委办接到举报奖励申请后，在10个工作日内作出批复。受理举报事项的部门至同级财政部门拨款后，向举报人发放奖金。
第十五条 举报行为受法律保护，参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律，依法保护举报人的合法权益，未经举报人书面同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法承担相应责任。
第十六条 有下列情形之一的不在奖励范围:
(一)举报事实不清，举报内容难以确定的；
(二)正在查处的非法违法行为及重大事故隐患；
(三)生产经营单位已开始整改或已向负有安全监管职责的部门报告隐患整改方案的；
(四)有关行业主管部门工作人员及其家属的举报行为或有关行业主管部门工作人员授意有关人员的举报行为；
(五)匿名举报或未留下有效联系方式的；
(六)已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的；
(七)举报人以危险或违法方式收集有关证据的；
(八)重复举报的；
(九)生产安全事故已依法调查处理的；
(十)举报受理部门依法认为不应奖励的。
生产经营单位安全生产管理人员因履行安全生产管理职责发现安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患的，应依法立即处理；不能处理的，应报告本单位有关负责人及时处理。生产经营单位负责人未及时或有效处理的，生产经营单位安全生产管理人员的举报才可纳入奖励范围。不得以举报代替依法应履行的安全生产管理职责。
举报受理部门认为举报人举报的事项不适用本办法奖励规定的，应告知举报人不予奖励的决定及理由。
第六章 责任追究
第十七条 任何单位或个人弄虚作假骗取奖励的，一经查实，取消其奖励资格；已经奖励的，收回奖金，按有关规定处理。
第十八条 公职人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予党纪政务处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
(一)拒不受理举报或受理后不依法进行调查处理的；
(二)未经举报人同意，泄漏举报人相关情况的；
第一章 总 则
第一条 为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产非法违法行为，确保及时发现排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全监管总局财政部关于<印发安全生产领域举报奖励办法>的通知》《贵州省安全生产领域举报奖励办法（试行）》等有关法律法规和文件要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患举报奖励，适用本办法。
法律、法规、规章或国家和省、市规范性文件对相关行业领域安全生产举报奖励另有规定的，从其规定。
第三条 任何单位、组织和个人（以下统称举报人）对安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称负有安全监管职责的部门）举报。
第四条 举报奖励遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”和“谁受理、谁办理、谁奖励”的原则，由负有安全监管职责的部门开展本行业领域安全生产非法违法行为和重大事故隐患举报受理、办理和奖励等工作。
第二章 举报内容
第五条 安全生产非法行为是指公民、法人或者其他组织未依法取得负有安全生产监督管理职责的部门负责的行政许可，擅自从事生产经营建设活动的行为，或者行政许可已经失效，继续从事生产经营建设活动的行为。
安全生产违法行为是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建设活动的行为。
第六条 本办法所称安全生产非法违法行为，按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等有关法律法规规定认定，结合我市实际，包括但不限于以下情形和行为：
(一)谎报或瞒报生产安全事故，伪造或故意破坏事故现场，转移、隐匿资金、财产或销毁有关证据、材料的。
(二)私挖滥采、超层越界盗采资源，违规建设、边建设边生产，以采代建、以掘代采，隐蔽作业、逃避监管，以及从事各类非法违法小作坊、“黑窝点”的。
(三)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。
(四)没有获得相关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
(五)未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，或矿山和危险化学品生产、经营、储存单位，金属冶炼、建筑施工、道路交通运输单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格，或特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的；与从业人员订立劳动合同，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。
(六)超能力、超强度、超定员以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
(七)重大的事故隐患未依法报告，或未落实责任、措施、资金、期限和应急预案的。
(八)将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质（资格）的单位或个人，或未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或未对承包、承租单位的安全生产进行统一协调、管理的。
(九)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，或新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用或使用应淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
(十)承担安全评价、检测、检验工作的机构出具虚假证明文件的。
(十一)其他违反法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的安全生产非法违法行为。
第七条 本办法所称重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、金属冶炼、工贸、消防等各行业领域负有安全监管职责的部门按照国家和省级要求公布重大事故隐患具体情形，判定标准从其规定。
第三章 举报渠道
第八条 举报人可以通过“12345”政务服务便民热线、官方网站、电子邮件、书信、来访等方式进行举报。
第九条 举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和企业；否则，一经查实，依法追究举报人的法律责任。
第四章 举报办理
第十条 核查处理安全生产非法违法行为和重大事故隐患的举报事项，按照下列规定办理:
(一)受理。举报事项由“12345”政务服务便民热线统一进行受理，官方网站、电子邮件、书信、来访等方式举报的事项，接收单位对非本行业的举报事项要第一时间移交“12345”政务服务便民热线，由“12345”政务服务便民热线在5个工作日内将受理情况反馈举报人；
(二)交办和移送。受理单位对照市级部门或区(县、高新区、开发区）受理范围将案件交办给相应单位进行核实处理；对举报事项不属于本单位承办范围的，接到“12345”举报件承办指令的市级部门或区(县、高新区、开发区）应当移送有关单位办理，并将移送情况反馈“12345”政务服务便民热线，由“12345”政务服务便民热线采取适当方式告知举报人；
(三)核查。上级负有安全监管职责的部门可以直接核查下级部门职责范围的举报案件；也可以将本级职责范围内的举报案件指定下级负有安全监管职责的部门核查，核查结果应及时报上级部门；
对于举报事项存在职责交叉或需要多部门共同核查的，应由同级安委办牵头组织相关部门联合核查处理；对于情况紧急，存在发生生产安全事故紧迫危险的举报事项，受理单位可直接或指定属地县级负有安全监管职责的部门，采取现场处理措施或行政强制措施防范；调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得泄露举报人信息。除调查工作需要外，不得对手写的匿名信函鉴定笔迹；
承办部门应当及时按程序核查举报事项，原则上应当在收到办理指令后5个工作日完成，经分管领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过10个工作日，核查后及时反馈受理单位；核查不属实的，应当自收到指令之日起5个工作日内反馈受理单位；受理单位要及时向举报人反馈核查结果；
(四)处理。承办举报安全生产非法违法行为和重大事故隐患的市级部门及属地政府，核查属实的，应当自收到办理指令之日起30日内落实督促整改，并将核查处理情况反馈至受理单位，90日内提供相关行政处罚或者刑事移送等处理决定文书；情况复杂且确有必要的，经分管领导同意，可以适当延长，延长期限不超过30日；交办和移送举报件中涉及的问题需要协调解决的，由同级安委办负责牵头组织；对情况紧急的举报事项，应当立即协调有关部门依法采取有效措施进行处理；
(五)答复。举报件核查处理结束后5日内，承办单位应将调查处理情况反馈“12345”政务服务便民热线，除无法联系举报人外，“12345”政务服务便民热线应采取适当方式向实名举报人反馈核查处理结果并记录在案；
(六)存档、统计和备案。举报件办理结束后，承办单位负责将举报记录、核查或调查报告、证据材料、处理结果、反馈情况等进行整理，建立举报档案，并按举报事项分类及时统一归档；市级部门及属地政府应每半年对安全生产举报件进行一次统计、分析和汇总备案；
举报件办理结束判定标准:1.安全生产领域非法违法行为以立案查处结案作为结案标准；2.重大事故隐患以隐患整改销号作为结案标准；3.对核查不属实的，以核查部门核查情况和不属实意见作为结案标准。
第五章 举报奖励
第十一条 经核查属实的，受理举报的负有安全监管职责的部门按下列规定对有功实名举报人给予奖励:
(一)对举报生产经营主体非法违法生产经营建设、重大事故隐患的，按照该举报事项行政处罚罚款或判处罚金金额的15%标准给予奖励，最低奖励3000元，最高不超过35万元；
(二)生产经营建设单位从业人员举报其所在单位非法违法行为和重大事故隐患的，按照本办法规定核查属实的，奖励奖金上浮20%，最高不超过35万元。生产经营单位从业人员安全生产举报直接避免了伤亡事故发生或重大财产损失的，可以给予举报人特殊奖励。
(三)对举报瞒报、谎报事故的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中：一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励7万元计算。奖励累计不超过35万元。
第十二条 举报奖励对象应为实名举报人。
多人多次举报同一事项的，由受理举报的负有安全监管职责的部门给予有功的实名举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。举报的非法违法行为已被查处且结案或重大事故隐患已整改，被举报企业继续出现非法违法行为或同一重大事故隐患反复出现的，可以继续举报，经查证属实的，可以再次获得奖励。
举报事项有交叉时，按单项最高额奖励，不重复奖励。
第十三条 举报人接到领奖通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；无法通知举报人的，承办举报的单位可以在一定范围内进行公告。逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明正当理由的，可以适当延长领取时间，延长时间不得超过30日。
第十四条 受理举报事项的部门，对核查属实的举报事项，应当自调查处理结束或作出处理决定之日起30日内，根据本举报奖励办法计算对举报人员的具体奖励金额，并向同级安委办提交申请，同级安委办接到举报奖励申请后，在10个工作日内作出批复。受理举报事项的部门至同级财政部门拨款后，向举报人发放奖金。
第十五条 举报行为受法律保护，参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律，依法保护举报人的合法权益，未经举报人书面同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法承担相应责任。
第十六条 有下列情形之一的不在奖励范围:
(一)举报事实不清，举报内容难以确定的；
(二)正在查处的非法违法行为及重大事故隐患；
(三)生产经营单位已开始整改或已向负有安全监管职责的部门报告隐患整改方案的；
(四)有关行业主管部门工作人员及其家属的举报行为或有关行业主管部门工作人员授意有关人员的举报行为；
(五)匿名举报或未留下有效联系方式的；
(六)已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的；
(七)举报人以危险或违法方式收集有关证据的；
(八)重复举报的；
(九)生产安全事故已依法调查处理的；
(十)举报受理部门依法认为不应奖励的。
生产经营单位安全生产管理人员因履行安全生产管理职责发现安全生产领域非法违法行为和重大事故隐患的，应依法立即处理；不能处理的，应报告本单位有关负责人及时处理。生产经营单位负责人未及时或有效处理的，生产经营单位安全生产管理人员的举报才可纳入奖励范围。不得以举报代替依法应履行的安全生产管理职责。
举报受理部门认为举报人举报的事项不适用本办法奖励规定的，应告知举报人不予奖励的决定及理由。
第六章 责任追究
第十七条 任何单位或个人弄虚作假骗取奖励的，一经查实，取消其奖励资格；已经奖励的，收回奖金，按有关规定处理。
第十八条 公职人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予党纪政务处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
(一)拒不受理举报或受理后不依法进行调查处理的；
(二)未经举报人同意，泄漏举报人相关情况的；
【河南出台气象灾害防御重点单位安全管理办法10月1日起施行】
河南省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法
(2022年7月18日河南省人民政府令第211号公布 自2022年10月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强对气象灾害防御重点单位（以下简称重点单位）的管理，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 对本省行政区域内重点单位的监督管理适用本办法。
本办法所称重点单位，是指在发生暴雨（雪）、干旱、雷电、冰雹、大雾、大风、低温、高温、冰冻、寒潮等灾害性天气时，容易造成较大人员伤亡、财产损失或者发生较严重安全事故的单位。
第三条 县级以上人民政府应当加强对重点单位气象灾害防御管理工作的组织领导和经费保障。
县级以上气象主管机构应当加强对重点单位气象灾害防御工作的指导、监督和管理，建立健全重点单位气象灾害防御制度和规则。县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，共同做好重点单位气象灾害防御工作。
第四条 重点单位应当做好本单位的气象灾害防御工作，落实本单位气象灾害防御主体责任，接受气象主管机构的指导、监督和管理。
第二章 重点单位的确定
第五条 确定重点单位应当综合考虑以下因素：
（一）单位所处区域的气象灾害风险等级；
（二）单位的位置及其所处区域的地形、地质、地貌、气象、环境等条件；
（三）单位的重要性、工作特性；
（四）发生灾害性天气时可能造成的损失程度。
第六条 下列单位可以确定为重点单位：
（一）通信、电力、燃气、广电及水生产等对国计民生有重大影响的企事业单位；
（二）学校、医院、商场、车站、地铁站、机场、旅游景区等人员密集场所的运行、管理单位；
（三）易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、充装、储存、供应、运输、销售单位；
（四）重大基础设施、大型工程、公共工程、经济开发项目等在建工程的建设单位；
（五）铁路、道路、河道、航空等运行、管理单位；
（六）从事大型生产、制造业的单位或者大型劳动密集型企业；
（七）省级以上重点文物保护单位的管理单位或者文物收藏单位；
（八）其他因气象灾害容易造成较大人员伤亡、财产损失的单位。
第七条 本办法第六条所列单位符合下列条件之一的，应当确定为重点单位：
（一）曾经发生气象灾害或者次生、衍生灾害，造成较大人员伤亡、财产损失的单位；
（二）在气象灾害高危险等级区域内的单位；
（三）同时对三种以上灾害性天气高敏感的单位。
第八条 县级人民政府发展改革、教育、工业和信息化、自然资源、生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等相关部门应当根据本办法第五条、第六条、第七条规定，向同级气象主管机构提出各自监管的行业重点单位名录；相关单位认为符合本办法第五条、第六条、第七条规定的，可以向气象主管机构申请纳入重点单位名录。
气象主管机构应当组织专家或者委托第三方专业机构对拟定的重点单位进行评审，评审不得向被评审单位收取任何费用，评审结果报同级人民政府，由人民政府确定后向社会公布。
市辖区内没有气象主管机构的，由上一级人民政府相关部门及气象主管机构按照前款规定提出重点单位名录，报同级人民政府确定并公布。
第九条 重点单位名录应当实行动态管理，至少每两年更新一次。
重点单位的性质、规模、所处位置等发生重大改变，不再符合本办法第五条、第六条、第七条规定的，气象主管机构应当会同相关部门核实后，及时报同级人民政府将该重点单位移出重点单位名录。
第十条 县级以上气象主管机构应当建立重点单位信息库，与相关部门之间实现重点单位信息库的共享共用。信息库内容应当根据重点单位变动信息及时更新。
第三章 重点单位气象灾害防御
第十一条 重点单位应当将气象灾害防御工作纳入本单位安全生产责任制内容，按照规定明确气象灾害防御责任人、气象灾害防御管理机构或者管理员，建立健全气象灾害防御工作制度。
第十二条 重点单位的主要负责人是本单位气象灾害防御责任人，对本单位的气象灾害防御工作全面负责。
气象灾害防御责任人应当履行下列职责：
（一）建立健全并落实本单位气象灾害防御责任制；
（二）组织制定本单位气象灾害防御工作制度并督促落实；
（三）保障本单位气象灾害防御工作所需经费；
（四）在灾害性天气影响或者气象灾害发生期间，指挥开展气象灾害防御及自救互救等工作；
（五）法律、法规和规章规定的其他气象灾害防御职责。
第十三条 气象灾害防御管理机构或者管理员应当履行下列职责：
（一）承担本单位气象灾害应急预案制定、应急演练、知识培训、设施维护、情况报告等工作，管理本单位气象灾害防御档案；
（二）组织确定气象灾害防御重点部位，根据需要设置安全标志；
（三）保障气象灾害预警信号接收与传播设备的正常运行，接收到气象灾害预警信号后在本单位及时传播；
（四）定期组织开展巡查，对检查发现的隐患，提出整改意见并督促落实整改；
（五）在灾害性天气影响或者气象灾害发生期间，协助气象灾害防御责任人开展气象灾害防御及自救互救等工作；
（六）完成本单位的其他气象灾害防御工作。
第十四条 重点单位应当制定完善气象灾害应急预案，或者将气象灾害防御内容纳入本单位综合应急预案。
重点单位应当每年至少组织一次应急演练和气象灾害防御知识培训，并做好记录和存档工作。
第十五条 重点单位应当根据易受影响的气象灾害种类，确定气象灾害防御重点部位，设计避灾路线图或者明确避灾场所，储备气象灾害防御应急物资，加强防涝、防旱、防雷、防雹、防雾、防风、防低温、防高温、防冻等防御装置、器材、设施的配备或者建设，提高经营场所、设施设备、生产工具、机械装置等的防灾减灾能力。
第十六条 重点单位应当根据本单位的特点开展定期巡查。定期巡查包括以下内容：
（一）气象灾害隐患排查、整改及防范措施落实情况；
（二）气象灾害防御重点部位管理情况；
（三）雷电防护等防御装置、器材、设施的检测及日常维护情况；
（四）其他需要巡查的内容。
定期巡查应当做好记录工作，记录内容包括巡查时间、巡查人员、巡查内容和部位、巡查结果及处置情况等，巡查记录由巡查人员签字确认。
第十七条 重点单位应当结合本单位实际情况，通过广播、电视、手机或者电子显示屏等设备，接收气象灾害预警信号。
重点单位接收到气象灾害预警信号时，应当及时通过有效途径在内部传播，安排相关人员进入岗位，根据气象灾害应急预案，及时启动应急响应，采取防御措施。
第十八条 发生气象灾害或者由其造成的安全事故，可能危及相邻区域安全时，重点单位应当立即向所在地人民政府有关部门报告，并服从政府有关部门的指挥、调度。鼓励重点单位建立应急救援队伍参与抢险救援和灾后秩序恢复工作。
第十九条 重点单位应当建立气象灾害防御档案。气象灾害防御档案包括以下内容：
（一）易受影响的气象灾害种类，气象灾害防御重点部位；
（二）气象灾害防御责任人、气象灾害防御管理机构或者管理员的相关文件资料；
（三）气象灾害防御工作制度，包括气象灾害应急预案和应急演练、知识培训、定期巡查等制度文件；
（四）气象灾害防御工作手册，包括应急演练、知识培训、定期巡查等开展情况记录，防御装置、器材、设施的检测及日常维护记录；
（五）气象灾害防御应急物资储备情况；
（六）气象灾害应急处置情况；
（七）其他需要归档的资料。
第四章 服务与监督
第二十条 县级以上气象主管机构及其所属的气象台站应当提高气象预报预警的准确性、及时性和服务水平。
县级以上气象主管机构应当根据重点单位易受影响的气象灾害种类，向重点单位宣传普及气象灾害防御知识，及时发送气象预报和气象灾害预警信号。
第二十一条 县级以上气象主管机构应当会同相关部门加强对重点单位预案编制、应急演练、知识培训、隐患排查等工作的指导，提高重点单位防灾减灾、自救互救能力。
第二十二条 鼓励农业、林业、水利、旅游等行业重点单位根据自身生产经营需求，建设气象探测设施，并纳入国家气象观测网络，由气象主管机构实行统一规划和监督协调。
第二十三条 县级以上人民政府鼓励和支持相关部门、行业协会和科研机构等开展重点单位生产活动与气象要素关系研究，提高气象灾害防御能力。
第二十四条 鼓励重点单位通过保险形式防御气象灾害风险。鼓励保险机构将重点单位的气象防灾减灾建设的规范化、标准化程度作为相关保险费率的核定因素。
第二十五条 县级以上气象主管机构应当会同有关行业主管部门对重点单位落实气象灾害防御责任情况进行专项检查或者抽查。专项检查或者抽查包括以下内容：
（一）气象灾害防御工作制度建设情况；
（二）应急预案制定、应急演练、知识培训开展情况；
（三）雷电防护等防御装置、器材、设施的检测及日常维护情况；
（四）气象灾害防御定期巡查、隐患排查及整改情况；
（五）气象灾害预警信号接收和传播情况；
（六）气象灾害应急处置情况；
（七）气象灾害防御档案建立情况；
（八）法律、法规和规章规定的应当实施监督检查的其他情况。
第五章 法律责任
第二十六条 重点单位违反本办法规定，未履行气象灾害防御职责的，按照相关法律、法规进行处理；法律、法规没有规定的，由有关气象主管机构责令改正，拒不改正的，依法给予警告或者通报批评；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 县级以上人民政府、气象主管机构和其他有关主管部门及其工作人员违反本办法规定，未依法履行职责，在重点单位气象灾害防御工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2022年10月1日起施行。
（来源：河南发布）
河南省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法
(2022年7月18日河南省人民政府令第211号公布 自2022年10月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强对气象灾害防御重点单位（以下简称重点单位）的管理，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 对本省行政区域内重点单位的监督管理适用本办法。
本办法所称重点单位，是指在发生暴雨（雪）、干旱、雷电、冰雹、大雾、大风、低温、高温、冰冻、寒潮等灾害性天气时，容易造成较大人员伤亡、财产损失或者发生较严重安全事故的单位。
第三条 县级以上人民政府应当加强对重点单位气象灾害防御管理工作的组织领导和经费保障。
县级以上气象主管机构应当加强对重点单位气象灾害防御工作的指导、监督和管理，建立健全重点单位气象灾害防御制度和规则。县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，共同做好重点单位气象灾害防御工作。
第四条 重点单位应当做好本单位的气象灾害防御工作，落实本单位气象灾害防御主体责任，接受气象主管机构的指导、监督和管理。
第二章 重点单位的确定
第五条 确定重点单位应当综合考虑以下因素：
（一）单位所处区域的气象灾害风险等级；
（二）单位的位置及其所处区域的地形、地质、地貌、气象、环境等条件；
（三）单位的重要性、工作特性；
（四）发生灾害性天气时可能造成的损失程度。
第六条 下列单位可以确定为重点单位：
（一）通信、电力、燃气、广电及水生产等对国计民生有重大影响的企事业单位；
（二）学校、医院、商场、车站、地铁站、机场、旅游景区等人员密集场所的运行、管理单位；
（三）易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、充装、储存、供应、运输、销售单位；
（四）重大基础设施、大型工程、公共工程、经济开发项目等在建工程的建设单位；
（五）铁路、道路、河道、航空等运行、管理单位；
（六）从事大型生产、制造业的单位或者大型劳动密集型企业；
（七）省级以上重点文物保护单位的管理单位或者文物收藏单位；
（八）其他因气象灾害容易造成较大人员伤亡、财产损失的单位。
第七条 本办法第六条所列单位符合下列条件之一的，应当确定为重点单位：
（一）曾经发生气象灾害或者次生、衍生灾害，造成较大人员伤亡、财产损失的单位；
（二）在气象灾害高危险等级区域内的单位；
（三）同时对三种以上灾害性天气高敏感的单位。
第八条 县级人民政府发展改革、教育、工业和信息化、自然资源、生态环境、交通运输、住房城乡建设、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等相关部门应当根据本办法第五条、第六条、第七条规定，向同级气象主管机构提出各自监管的行业重点单位名录；相关单位认为符合本办法第五条、第六条、第七条规定的，可以向气象主管机构申请纳入重点单位名录。
气象主管机构应当组织专家或者委托第三方专业机构对拟定的重点单位进行评审，评审不得向被评审单位收取任何费用，评审结果报同级人民政府，由人民政府确定后向社会公布。
市辖区内没有气象主管机构的，由上一级人民政府相关部门及气象主管机构按照前款规定提出重点单位名录，报同级人民政府确定并公布。
第九条 重点单位名录应当实行动态管理，至少每两年更新一次。
重点单位的性质、规模、所处位置等发生重大改变，不再符合本办法第五条、第六条、第七条规定的，气象主管机构应当会同相关部门核实后，及时报同级人民政府将该重点单位移出重点单位名录。
第十条 县级以上气象主管机构应当建立重点单位信息库，与相关部门之间实现重点单位信息库的共享共用。信息库内容应当根据重点单位变动信息及时更新。
第三章 重点单位气象灾害防御
第十一条 重点单位应当将气象灾害防御工作纳入本单位安全生产责任制内容，按照规定明确气象灾害防御责任人、气象灾害防御管理机构或者管理员，建立健全气象灾害防御工作制度。
第十二条 重点单位的主要负责人是本单位气象灾害防御责任人，对本单位的气象灾害防御工作全面负责。
气象灾害防御责任人应当履行下列职责：
（一）建立健全并落实本单位气象灾害防御责任制；
（二）组织制定本单位气象灾害防御工作制度并督促落实；
（三）保障本单位气象灾害防御工作所需经费；
（四）在灾害性天气影响或者气象灾害发生期间，指挥开展气象灾害防御及自救互救等工作；
（五）法律、法规和规章规定的其他气象灾害防御职责。
第十三条 气象灾害防御管理机构或者管理员应当履行下列职责：
（一）承担本单位气象灾害应急预案制定、应急演练、知识培训、设施维护、情况报告等工作，管理本单位气象灾害防御档案；
（二）组织确定气象灾害防御重点部位，根据需要设置安全标志；
（三）保障气象灾害预警信号接收与传播设备的正常运行，接收到气象灾害预警信号后在本单位及时传播；
（四）定期组织开展巡查，对检查发现的隐患，提出整改意见并督促落实整改；
（五）在灾害性天气影响或者气象灾害发生期间，协助气象灾害防御责任人开展气象灾害防御及自救互救等工作；
（六）完成本单位的其他气象灾害防御工作。
第十四条 重点单位应当制定完善气象灾害应急预案，或者将气象灾害防御内容纳入本单位综合应急预案。
重点单位应当每年至少组织一次应急演练和气象灾害防御知识培训，并做好记录和存档工作。
第十五条 重点单位应当根据易受影响的气象灾害种类，确定气象灾害防御重点部位，设计避灾路线图或者明确避灾场所，储备气象灾害防御应急物资，加强防涝、防旱、防雷、防雹、防雾、防风、防低温、防高温、防冻等防御装置、器材、设施的配备或者建设，提高经营场所、设施设备、生产工具、机械装置等的防灾减灾能力。
第十六条 重点单位应当根据本单位的特点开展定期巡查。定期巡查包括以下内容：
（一）气象灾害隐患排查、整改及防范措施落实情况；
（二）气象灾害防御重点部位管理情况；
（三）雷电防护等防御装置、器材、设施的检测及日常维护情况；
（四）其他需要巡查的内容。
定期巡查应当做好记录工作，记录内容包括巡查时间、巡查人员、巡查内容和部位、巡查结果及处置情况等，巡查记录由巡查人员签字确认。
第十七条 重点单位应当结合本单位实际情况，通过广播、电视、手机或者电子显示屏等设备，接收气象灾害预警信号。
重点单位接收到气象灾害预警信号时，应当及时通过有效途径在内部传播，安排相关人员进入岗位，根据气象灾害应急预案，及时启动应急响应，采取防御措施。
第十八条 发生气象灾害或者由其造成的安全事故，可能危及相邻区域安全时，重点单位应当立即向所在地人民政府有关部门报告，并服从政府有关部门的指挥、调度。鼓励重点单位建立应急救援队伍参与抢险救援和灾后秩序恢复工作。
第十九条 重点单位应当建立气象灾害防御档案。气象灾害防御档案包括以下内容：
（一）易受影响的气象灾害种类，气象灾害防御重点部位；
（二）气象灾害防御责任人、气象灾害防御管理机构或者管理员的相关文件资料；
（三）气象灾害防御工作制度，包括气象灾害应急预案和应急演练、知识培训、定期巡查等制度文件；
（四）气象灾害防御工作手册，包括应急演练、知识培训、定期巡查等开展情况记录，防御装置、器材、设施的检测及日常维护记录；
（五）气象灾害防御应急物资储备情况；
（六）气象灾害应急处置情况；
（七）其他需要归档的资料。
第四章 服务与监督
第二十条 县级以上气象主管机构及其所属的气象台站应当提高气象预报预警的准确性、及时性和服务水平。
县级以上气象主管机构应当根据重点单位易受影响的气象灾害种类，向重点单位宣传普及气象灾害防御知识，及时发送气象预报和气象灾害预警信号。
第二十一条 县级以上气象主管机构应当会同相关部门加强对重点单位预案编制、应急演练、知识培训、隐患排查等工作的指导，提高重点单位防灾减灾、自救互救能力。
第二十二条 鼓励农业、林业、水利、旅游等行业重点单位根据自身生产经营需求，建设气象探测设施，并纳入国家气象观测网络，由气象主管机构实行统一规划和监督协调。
第二十三条 县级以上人民政府鼓励和支持相关部门、行业协会和科研机构等开展重点单位生产活动与气象要素关系研究，提高气象灾害防御能力。
第二十四条 鼓励重点单位通过保险形式防御气象灾害风险。鼓励保险机构将重点单位的气象防灾减灾建设的规范化、标准化程度作为相关保险费率的核定因素。
第二十五条 县级以上气象主管机构应当会同有关行业主管部门对重点单位落实气象灾害防御责任情况进行专项检查或者抽查。专项检查或者抽查包括以下内容：
（一）气象灾害防御工作制度建设情况；
（二）应急预案制定、应急演练、知识培训开展情况；
（三）雷电防护等防御装置、器材、设施的检测及日常维护情况；
（四）气象灾害防御定期巡查、隐患排查及整改情况；
（五）气象灾害预警信号接收和传播情况；
（六）气象灾害应急处置情况；
（七）气象灾害防御档案建立情况；
（八）法律、法规和规章规定的应当实施监督检查的其他情况。
第五章 法律责任
第二十六条 重点单位违反本办法规定，未履行气象灾害防御职责的，按照相关法律、法规进行处理；法律、法规没有规定的，由有关气象主管机构责令改正，拒不改正的，依法给予警告或者通报批评；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 县级以上人民政府、气象主管机构和其他有关主管部门及其工作人员违反本办法规定，未依法履行职责，在重点单位气象灾害防御工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自2022年10月1日起施行。
（来源：河南发布）
最美基层法庭 | 张场法庭:一步一脚踩出坚实印记
丹棱县人民法院张场人民法庭成立于1954年，办公楼修建于1999年，2018年5月底完成改扩建工作，现法庭管辖区域人数占全县人口总数的38.97%，辖区面积占全县总面积的41.53%。张场法庭负责辖区内所有民商事案件的立案、诉讼费收缴、审判等工作；负责辖区内人民群众的来信来访工作；负责对辖区内人民调解组织的指导、培训等工作。一直以来，法庭严格贯彻执行“为大局服务，为人民司法”这一工作主题，充分发挥人民法庭工作职能，致力于将法庭建设成为服务型、阳光型、效能型法庭。
张场法庭庭长杨成胜，也是法庭唯一一名审判员，自2003年参加工作至今，一直扎根张场法庭，先后任张场法庭书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长。在法庭工作18年来，杨成胜同志始终坚持“公正与效力”这一主题，任劳任怨，用最朴实的言语和最真实的行动诠释了一名基层法官无悔的人生。因成绩突出，多次受到省、市、县相关部门表彰。
一步踩实职责:抗灾自救不忘本职工作
2013年芦山地震波及眉山，张场法庭是全市受灾最严重的法庭，审判楼多处裂缝，成为危房，已不能正常办公办案。
但地震发生之后的第一个工作日，张场法庭就在院坝内悬挂国徽，摆上审判桌椅成立“院坝”法庭, 审理张某与李某房屋买卖纠纷。原来，地震发生前，张某和李某达成了房屋买卖协议，但该房屋在地震中受到损失，张某不想再购买李某所有的房屋。因该案是受地震影响产生的纠纷,法庭接到案件后,认为尽快化解此事为宜,遂立即组成院坝法庭,集合双方耐心做工作，促使双方重新达成了协议。
一步拉近距离：走到百姓中，方感百姓惑
“法官你看，就是这棵树，就栽在我进出林地的必经路上，前些年，他还栽种活麻，太过分了。”原告曾某儒说道，话音刚落曾某华就进行反驳：“这是我家的地，我爱种啥种啥，你管得着吗？”
堂兄弟曾某儒与曾某华又发生争吵，引发纠纷的土地在他们父辈时，由曾某华父亲家耕种，曾某华接管后开始栽种果树，后因双方发生矛盾，原告因果树阻碍出行要求曾某华铲除果树。杨成胜先安抚好双方情绪，开始查看土地和果树生长情况，同时向在场村社干部了解纠纷产生的源由。在充分掌握双方争议焦点后，杨成胜认为，因为这点小事两家人就不相往来实在不值当。为了解决这件小纠纷，杨成胜多次跑现场调解，从法与情的角度耐心调和，曾某华终于表示愿意挪走必经路上的两棵树，同时对道路进行修整，曾某儒当场表示撤回诉讼，剑拔弩张的两兄弟握手言和。
“法官多跑路不累，人民群众接受调解结果，纠纷得到有效化解，乡情亲情得到延续才是我们最终目的。” 杨成胜如此说道。
一步融汇情理:结案就要事了人和
李某甲与李某乙系邻居，双方长期因道路通行问题存在纠纷。2017年，李某甲驾驶货车回家，李某乙以李某甲驾驶的微型货车长期通行，将机耕道压坏而又不维修为由，阻止李某甲驾车从该机耕道上通行，双方发生争执，李某乙被李某甲言语激怒后用锄头将李某甲的微型货车多处砸烂。丹棱县公安局双桥派出所经调查、勘验，调解未果，于是作出了对李某乙处以行政拘留10日的行政处罚（因李某乙已满75岁而未执行）。随后，李某甲以财产损害赔偿为由提起诉讼，要求李某乙赔偿其汽车修理费及误工等损失。而李某乙称该机耕道是自己家出地出力修建，李某甲驾车经常压坏该路又不维修，不仅拒绝赔偿李某甲的任何费用，反而要求李某甲将压坏的路修复好，若法庭判决其赔偿李某甲的损失，则决不允许李某甲再从该机耕道上通行。
为彻底化解双方矛盾，张场法庭没有仅就货车损害一事快速作出裁判，而是决定将双方长期争执的该机耕道的通行、维护问题与本案一起协调。承办法官杨成胜跑现场查看机耕道情况，又联系到当事人所在村，邀请村干调委会调解员联合调解，双方最终达成调解协议。
“他们两家因为这个事吵得大家都腻烦了，没想到法官一来就调和好了，真厉害！”围观群众感叹。
一步筑牢初心:司法为民，事为民先
审判员：“能听清楚吗？”
原、被告：“能听清楚。”
张场法庭法官杨成胜居然和当事人在法庭上聊起了视频微信！仔细一看，杨法官身着法袍，原来正在使用微信视频开庭。由于被告王某某年底未要到工程款，随后又遭遇疫情，遂未按约定给付原告李某劳务报酬11.5万元，杨成胜及时与双方沟通后，了解到王某某在浙江承包了工程，才复工不久，处于赶工期，没有流动资金，也无法抽身到四川解决纠纷。李某也刚到浙江一处工地找到工作，来回一趟诸多不便。为了方便双方、快速解决纠纷，杨成胜与双方约定以微信视频的方式开庭协商。
经过调解，双方互相理解，达成调解协议，并制定了还款计划，全程仅用时17分钟。随后书记员将调解协议上传至微信群，原、被告双方分别进行了远程确认，整个过程录屏后将以电子影像存档。双方当事人对张场法庭便捷高效的办案方式予以点赞。
基层法庭的民事法官，每天面对的可能都是鸡毛蒜皮、家长里短的所谓“小事”，或许一生都不会有惊天动地的“壮举”，但杨成胜同志自2009年独立办案至今，始终把公平正义作为审判工作的生命线，切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，在已办结的1100多件案件中，没有因事实不清和程序违法而被发回重审的案件。工作中，杨成胜同志始终坚持“能调则调，调解优先”的办案原则，调撤率均在80%以上。杨成胜同志坚决杜绝就案办案、坐堂审案，主动深入基层，了解矛盾纠纷发生的根源，充分运用联合调解、指导调解等诉非衔接机制化解矛盾纠纷，真正实现了案结事了，如通过诉非衔接机制成功调解处理的丹棱县双桥镇金藏村171户村民与四川省汇祥工业有限公司的土地租赁合同纠纷案、丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案均取得了较好的法律效果和社会效果。其中，丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案还被《人民日报》作为典型案例予以报道。
丹棱县人民法院张场人民法庭成立于1954年，办公楼修建于1999年，2018年5月底完成改扩建工作，现法庭管辖区域人数占全县人口总数的38.97%，辖区面积占全县总面积的41.53%。张场法庭负责辖区内所有民商事案件的立案、诉讼费收缴、审判等工作；负责辖区内人民群众的来信来访工作；负责对辖区内人民调解组织的指导、培训等工作。一直以来，法庭严格贯彻执行“为大局服务，为人民司法”这一工作主题，充分发挥人民法庭工作职能，致力于将法庭建设成为服务型、阳光型、效能型法庭。
张场法庭庭长杨成胜，也是法庭唯一一名审判员，自2003年参加工作至今，一直扎根张场法庭，先后任张场法庭书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长。在法庭工作18年来，杨成胜同志始终坚持“公正与效力”这一主题，任劳任怨，用最朴实的言语和最真实的行动诠释了一名基层法官无悔的人生。因成绩突出，多次受到省、市、县相关部门表彰。
一步踩实职责:抗灾自救不忘本职工作
2013年芦山地震波及眉山，张场法庭是全市受灾最严重的法庭，审判楼多处裂缝，成为危房，已不能正常办公办案。
但地震发生之后的第一个工作日，张场法庭就在院坝内悬挂国徽，摆上审判桌椅成立“院坝”法庭, 审理张某与李某房屋买卖纠纷。原来，地震发生前，张某和李某达成了房屋买卖协议，但该房屋在地震中受到损失，张某不想再购买李某所有的房屋。因该案是受地震影响产生的纠纷,法庭接到案件后,认为尽快化解此事为宜,遂立即组成院坝法庭,集合双方耐心做工作，促使双方重新达成了协议。
一步拉近距离：走到百姓中，方感百姓惑
“法官你看，就是这棵树，就栽在我进出林地的必经路上，前些年，他还栽种活麻，太过分了。”原告曾某儒说道，话音刚落曾某华就进行反驳：“这是我家的地，我爱种啥种啥，你管得着吗？”
堂兄弟曾某儒与曾某华又发生争吵，引发纠纷的土地在他们父辈时，由曾某华父亲家耕种，曾某华接管后开始栽种果树，后因双方发生矛盾，原告因果树阻碍出行要求曾某华铲除果树。杨成胜先安抚好双方情绪，开始查看土地和果树生长情况，同时向在场村社干部了解纠纷产生的源由。在充分掌握双方争议焦点后，杨成胜认为，因为这点小事两家人就不相往来实在不值当。为了解决这件小纠纷，杨成胜多次跑现场调解，从法与情的角度耐心调和，曾某华终于表示愿意挪走必经路上的两棵树，同时对道路进行修整，曾某儒当场表示撤回诉讼，剑拔弩张的两兄弟握手言和。
“法官多跑路不累，人民群众接受调解结果，纠纷得到有效化解，乡情亲情得到延续才是我们最终目的。” 杨成胜如此说道。
一步融汇情理:结案就要事了人和
李某甲与李某乙系邻居，双方长期因道路通行问题存在纠纷。2017年，李某甲驾驶货车回家，李某乙以李某甲驾驶的微型货车长期通行，将机耕道压坏而又不维修为由，阻止李某甲驾车从该机耕道上通行，双方发生争执，李某乙被李某甲言语激怒后用锄头将李某甲的微型货车多处砸烂。丹棱县公安局双桥派出所经调查、勘验，调解未果，于是作出了对李某乙处以行政拘留10日的行政处罚（因李某乙已满75岁而未执行）。随后，李某甲以财产损害赔偿为由提起诉讼，要求李某乙赔偿其汽车修理费及误工等损失。而李某乙称该机耕道是自己家出地出力修建，李某甲驾车经常压坏该路又不维修，不仅拒绝赔偿李某甲的任何费用，反而要求李某甲将压坏的路修复好，若法庭判决其赔偿李某甲的损失，则决不允许李某甲再从该机耕道上通行。
为彻底化解双方矛盾，张场法庭没有仅就货车损害一事快速作出裁判，而是决定将双方长期争执的该机耕道的通行、维护问题与本案一起协调。承办法官杨成胜跑现场查看机耕道情况，又联系到当事人所在村，邀请村干调委会调解员联合调解，双方最终达成调解协议。
“他们两家因为这个事吵得大家都腻烦了，没想到法官一来就调和好了，真厉害！”围观群众感叹。
一步筑牢初心:司法为民，事为民先
审判员：“能听清楚吗？”
原、被告：“能听清楚。”
张场法庭法官杨成胜居然和当事人在法庭上聊起了视频微信！仔细一看，杨法官身着法袍，原来正在使用微信视频开庭。由于被告王某某年底未要到工程款，随后又遭遇疫情，遂未按约定给付原告李某劳务报酬11.5万元，杨成胜及时与双方沟通后，了解到王某某在浙江承包了工程，才复工不久，处于赶工期，没有流动资金，也无法抽身到四川解决纠纷。李某也刚到浙江一处工地找到工作，来回一趟诸多不便。为了方便双方、快速解决纠纷，杨成胜与双方约定以微信视频的方式开庭协商。
经过调解，双方互相理解，达成调解协议，并制定了还款计划，全程仅用时17分钟。随后书记员将调解协议上传至微信群，原、被告双方分别进行了远程确认，整个过程录屏后将以电子影像存档。双方当事人对张场法庭便捷高效的办案方式予以点赞。
基层法庭的民事法官，每天面对的可能都是鸡毛蒜皮、家长里短的所谓“小事”，或许一生都不会有惊天动地的“壮举”，但杨成胜同志自2009年独立办案至今，始终把公平正义作为审判工作的生命线，切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，在已办结的1100多件案件中，没有因事实不清和程序违法而被发回重审的案件。工作中，杨成胜同志始终坚持“能调则调，调解优先”的办案原则，调撤率均在80%以上。杨成胜同志坚决杜绝就案办案、坐堂审案，主动深入基层，了解矛盾纠纷发生的根源，充分运用联合调解、指导调解等诉非衔接机制化解矛盾纠纷，真正实现了案结事了，如通过诉非衔接机制成功调解处理的丹棱县双桥镇金藏村171户村民与四川省汇祥工业有限公司的土地租赁合同纠纷案、丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案均取得了较好的法律效果和社会效果。其中，丹棱县张场镇河湾村涉及70多户农户的土地流转纠纷案还被《人民日报》作为典型案例予以报道。
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