4月26日，我院行政庭法官通过真情协调，原告陈某在自家创办的蛋鸡养殖场内，与盱眙县太和街道三塘社区代表签下《资产转让协议》，一起7年的拆迁案件终于结束“马拉松式”谈判，行政争议得以实质性化解。全国人大代表李叶红和4名省、市人大代表现场见证后，为清江浦区法院打造的行政审判“同心圆”工程点赞，认为案件办理效果非常好！
【代表法官齐努力，七年纠纷一朝解】
“今天签了协议，我们就吃下了定心丸，会立刻着手处理养鸡场的设备，保证按期履行协议内容。”在清江浦区法院行政庭法官的真情协调下，原告陈某在自家创办的蛋鸡养殖场内，与太和街道三塘社区签下《资产转让协议》，同意将租赁该社区12亩土地上的相关资产按约定价格转让。
4月26日上午，在盱眙县太和街道意杨树下的养鸡场，在5位来自全国、省市人大代表参与见证下，一起历时7年的拆迁案件终于结束“马拉松式”谈判，这起因不服行政强制拆除决定引发的行政诉讼案件得以实质性化解，成为自全市法院行政案件实行集中管辖之后，清江浦法院积极打造的行政审判“同心圆”工程的生动实践。
事情还得从2003年说起，盱眙县通过招商引资引进原告陈某的养鸡场项目，在乡政府的同意下，陈某与古桑乡三塘村委会签订协议租赁该村12亩土地。陈某投资41万元，建成养鸡场经营。2014年9月，盱眙中材凹土公司通过出让手续取得了面积约43亩的土地使用权，陈某养鸡场位于上述地块中。古桑乡从2013年开始，多次与陈某进行拆迁协商，但始终因种种原因未能达成协议。三塘村委会于2016年起诉陈某要求解除土地租赁合同，后经一审、二审，法院判决解除双方租赁合同。因区划调整，三塘村划入太和街道。
2019年5月，盱眙县综合行政执法局调查认为养鸡场范围内的建筑物、构筑物均为违法建设，作出限期拆除的处罚决定。陈某不服，向清江浦区法院起诉要求撤销该处罚决定。“既然过去多次协商无果、民事诉讼也未能解决问题，这起案件不能再简单地一判了之，还得从源头上把矛盾化解。”清江浦区法院行政庭庭长蒋同一负责审理此案。
法院审理后认为，对于养鸡场里的鸡舍、饲料房等建筑物、构筑物所占用土地为设施农用地，按农用地管理，不需要办理农用地转用审批手续。养鸡场为当年招商项目，陈某取得了12亩林地使用权，现因土地征收等原因提前解除合同，应当予以合理补偿。蒋同一说：“案件开庭后，被告单位和所在街道的主要领导都主动与我沟通案件情况，他们对此案十分重视，希望在法律框架内妥善解决问题。”
随着疫情形势好转，蒋同一加快案件办理进度。4月上旬，他第一次到现场了解情况，养鸡场内污水淌地、气味扑鼻，与周边崭新的居民楼、新兴发展的企业厂区格格不入，见此情景，他更加坚定了实质化解矛盾的决心。蒋同一与陈某面对面交谈，了解到陈某全家人都在养鸡场上班，以此作为全部生活来源。他们希望在政策允许范围内获得合理补偿，尽快获得转让资金，搬走部分养鸡场设备，继续在别处从事养殖经营。
带着这样的诉求，蒋同一找到太和街道负责推进该地块拆迁工作的蒋素梅。“过去一直没谈好，大家争执激烈，互不让步、互不信任，甚至逐渐产生了隔阂，事情久拖不决，企业的项目推进也受到影响。”但是一听说陈某通过法律途径在维权，她感觉事情或许能够迎来转机。就这样，法官成了陈某和太和街道、行政执法局之间的“连心桥”，双方终于能够心平气和、一条一条逐步达成协议。
协议签订后，原告表示将在协议履行完毕后撤回本案诉讼。随后，5名人大代表与法官、街道和行政执法部门领导开展座谈交流，就案件办理效果和行政审判工作表心声、提建议。全国人大代表李叶红认为：“法官在难题面前敢抓，在矛盾面前敢管，到社区解决纷争，脚踏实地办实事，不仅为老百姓合法维权，促进行政机关依法行政，也为盱眙县凹土产业发展化解了一个历史难题，值得点赞！”
代表们对清江浦区法院正在致力打造的行政审判“同心圆”工程寄予厚望，希望法院能够继续发挥行政诉讼集中管辖优势，逐步总结提炼推广可复制的经验做法，深度剖析成功化解矛盾的行政审判典型案例，加大以案说法力度，走进县区、走进机关、走进基层进行点对点讲解、面对面宣传，把这项民生工程、法治实事做优做强，以高质量司法护航经济社会高质量发展。（孙楠 吴洪武 王淑臣）
“今天签了协议，我们就吃下了定心丸，会立刻着手处理养鸡场的设备，保证按期履行协议内容。”在清江浦区法院行政庭法官的真情协调下，原告陈某在自家创办的蛋鸡养殖场内，与太和街道三塘社区签下《资产转让协议》，同意将租赁该社区12亩土地上的相关资产按约定价格转让。
4月26日上午，在盱眙县太和街道意杨树下的养鸡场，在5位来自全国、省市人大代表参与见证下，一起历时7年的拆迁案件终于结束“马拉松式”谈判，这起因不服行政强制拆除决定引发的行政诉讼案件得以实质性化解，成为自全市法院行政案件实行集中管辖之后，清江浦法院积极打造的行政审判“同心圆”工程的生动实践。
事情还得从2003年说起，盱眙县通过招商引资引进原告陈某的养鸡场项目，在乡政府的同意下，陈某与古桑乡三塘村委会签订协议租赁该村12亩土地。陈某投资41万元，建成养鸡场经营。2014年9月，盱眙中材凹土公司通过出让手续取得了面积约43亩的土地使用权，陈某养鸡场位于上述地块中。古桑乡从2013年开始，多次与陈某进行拆迁协商，但始终因种种原因未能达成协议。三塘村委会于2016年起诉陈某要求解除土地租赁合同，后经一审、二审，法院判决解除双方租赁合同。因区划调整，三塘村划入太和街道。
2019年5月，盱眙县综合行政执法局调查认为养鸡场范围内的建筑物、构筑物均为违法建设，作出限期拆除的处罚决定。陈某不服，向清江浦区法院起诉要求撤销该处罚决定。“既然过去多次协商无果、民事诉讼也未能解决问题，这起案件不能再简单地一判了之，还得从源头上把矛盾化解。”清江浦区法院行政庭庭长蒋同一负责审理此案。
法院审理后认为，对于养鸡场里的鸡舍、饲料房等建筑物、构筑物所占用土地为设施农用地，按农用地管理，不需要办理农用地转用审批手续。养鸡场为当年招商项目，陈某取得了12亩林地使用权，现因土地征收等原因提前解除合同，应当予以合理补偿。蒋同一说：“案件开庭后，被告单位和所在街道的主要领导都主动与我沟通案件情况，他们对此案十分重视，希望在法律框架内妥善解决问题。”
随着疫情形势好转，蒋同一加快案件办理进度。4月上旬，他第一次到现场了解情况，养鸡场内污水淌地、气味扑鼻，与周边崭新的居民楼、新兴发展的企业厂区格格不入，见此情景，他更加坚定了实质化解矛盾的决心。蒋同一与陈某面对面交谈，了解到陈某全家人都在养鸡场上班，以此作为全部生活来源。他们希望在政策允许范围内获得合理补偿，尽快获得转让资金，搬走部分养鸡场设备，继续在别处从事养殖经营。
带着这样的诉求，蒋同一找到太和街道负责推进该地块拆迁工作的蒋素梅。“过去一直没谈好，大家争执激烈，互不让步、互不信任，甚至逐渐产生了隔阂，事情久拖不决，企业的项目推进也受到影响。”但是一听说陈某通过法律途径在维权，她感觉事情或许能够迎来转机。就这样，法官成了陈某和太和街道、行政执法局之间的“连心桥”，双方终于能够心平气和、一条一条逐步达成协议。
协议签订后，原告表示将在协议履行完毕后撤回本案诉讼。随后，5名人大代表与法官、街道和行政执法部门领导开展座谈交流，就案件办理效果和行政审判工作表心声、提建议。全国人大代表李叶红认为：“法官在难题面前敢抓，在矛盾面前敢管，到社区解决纷争，脚踏实地办实事，不仅为老百姓合法维权，促进行政机关依法行政，也为盱眙县凹土产业发展化解了一个历史难题，值得点赞！”
代表们对清江浦区法院正在致力打造的行政审判“同心圆”工程寄予厚望，希望法院能够继续发挥行政诉讼集中管辖优势，逐步总结提炼推广可复制的经验做法，深度剖析成功化解矛盾的行政审判典型案例，加大以案说法力度，走进县区、走进机关、走进基层进行点对点讲解、面对面宣传，把这项民生工程、法治实事做优做强，以高质量司法护航经济社会高质量发展。（孙楠 吴洪武 王淑臣）
#为内蒙古添绿# 贫困户种上希望树
眼下正值栽种树苗的好时节，科右前旗居力很镇西沟村建档立卡贫困户高振东给家中的羊儿添好饲料后，擦了一把额头上的汗，马上又直奔地里，与妻子马艳玲一起栽种文冠果树苗。
看着栽种下的一排排文冠果树苗，想想自家种养殖业发展势头良好，高振东两口子开心地笑了，今年定能有个好收成，脱贫摘帽奔小康一定能按时完成。
回想脱贫之旅，高振东感慨万千。高振东家原有6口人，2019年2月，高振东的二女儿被确诊为系统性红斑狼疮，由于病情严重，2019年4月不幸去世。高昂的医疗费用使本就不富裕的家庭雪上加霜，生活十分窘迫，2019年6月，高振东一家被纳入建档立卡贫困户。得知高振东家的情况后，西沟村驻村工作队及村“两委”主动上门送政策，依靠产业施策，高振东一家收到了15只小尾寒羊，使他家生活出现转机。到了今年3月，这15只羊产下了24只羊羔，高振东一家看到了希望。
“好政策要发挥好作用，我们自己也必须更用心。”2020年，西沟村开荒地、还林地全部退耕，为了实现农民退耕不减收，西沟村大力推广文冠果树种植项目。作为全村唯一一户未脱贫户，驻村工作队及村“两委”第一时间找到了高振东，并且帮着他算了一笔账：文冠果树3年开始结果，6年进入旺果期，它的亩效益是传统农业的7至10倍，预计每亩效益能达到3500元左右。下一步，村里还准备成立合作社，为农户提供从收购、加工到销售的一条龙服务。“一条龙服务”给高振东吃了“定心丸”，他主动响应号召在自家的7亩地上种了1000棵文冠果树苗。
金融扶贫再次为高振东加油助力。今年年初，村里帮助高振东顺利申请到“530”（5万元3年免利息）小额贷款。“羊越来越多了，这5万元我准备改造一下圈舍，扩大养殖规模。”高振东说。
除了发展产业，高振东夫妻二人选择“多条腿走路”增加收入，“党和政府帮助我们一家渡过了难关，我们自己也得争口气。清明节前后防火期，我上山当生态护林员，防火期结束农忙开始，我就去地里料理今年新种下的文冠果苗。我有电焊技术，到了夏天农闲的时候我便到乌兰浩特市打工，妻子在家照顾孩子老人，脱贫摘帽准没问题！”高振东说。
（记者 胡日查 高敏娜 通讯员 李楠 张艺超） https://t.cn/R2WxK64
眼下正值栽种树苗的好时节，科右前旗居力很镇西沟村建档立卡贫困户高振东给家中的羊儿添好饲料后，擦了一把额头上的汗，马上又直奔地里，与妻子马艳玲一起栽种文冠果树苗。
看着栽种下的一排排文冠果树苗，想想自家种养殖业发展势头良好，高振东两口子开心地笑了，今年定能有个好收成，脱贫摘帽奔小康一定能按时完成。
回想脱贫之旅，高振东感慨万千。高振东家原有6口人，2019年2月，高振东的二女儿被确诊为系统性红斑狼疮，由于病情严重，2019年4月不幸去世。高昂的医疗费用使本就不富裕的家庭雪上加霜，生活十分窘迫，2019年6月，高振东一家被纳入建档立卡贫困户。得知高振东家的情况后，西沟村驻村工作队及村“两委”主动上门送政策，依靠产业施策，高振东一家收到了15只小尾寒羊，使他家生活出现转机。到了今年3月，这15只羊产下了24只羊羔，高振东一家看到了希望。
“好政策要发挥好作用，我们自己也必须更用心。”2020年，西沟村开荒地、还林地全部退耕，为了实现农民退耕不减收，西沟村大力推广文冠果树种植项目。作为全村唯一一户未脱贫户，驻村工作队及村“两委”第一时间找到了高振东，并且帮着他算了一笔账：文冠果树3年开始结果，6年进入旺果期，它的亩效益是传统农业的7至10倍，预计每亩效益能达到3500元左右。下一步，村里还准备成立合作社，为农户提供从收购、加工到销售的一条龙服务。“一条龙服务”给高振东吃了“定心丸”，他主动响应号召在自家的7亩地上种了1000棵文冠果树苗。
金融扶贫再次为高振东加油助力。今年年初，村里帮助高振东顺利申请到“530”（5万元3年免利息）小额贷款。“羊越来越多了，这5万元我准备改造一下圈舍，扩大养殖规模。”高振东说。
除了发展产业，高振东夫妻二人选择“多条腿走路”增加收入，“党和政府帮助我们一家渡过了难关，我们自己也得争口气。清明节前后防火期，我上山当生态护林员，防火期结束农忙开始，我就去地里料理今年新种下的文冠果苗。我有电焊技术，到了夏天农闲的时候我便到乌兰浩特市打工，妻子在家照顾孩子老人，脱贫摘帽准没问题！”高振东说。
（记者 胡日查 高敏娜 通讯员 李楠 张艺超） https://t.cn/R2WxK64
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