2022.01.10,济南12345市民服务热线网上受理平台投诉

附:1、回顾玉清湖派出所处理过程中存在的问题

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回顾玉清湖派出所处理过程中存在的问题

  一、答应出警而不出警

  2021年8月4日,时值二伏,酷热。考虑到我的事不属紧急情况,不必占用110警力资源,所以,我于上午十时半前往玉清湖派出所投诉邻居饲养动物扰民,请公安机关介入依法处理。我向值班民警讲明事情概况,值班民警称110民警出警,待出警民警回所后,将把此事通报给他们,会有民警上门调查处理。于是,我返家等候。(注:没有履行正式的登记手续,只是在“来访登记簿”上留下联系方式。)

  午饭后,我感到有点儿不放心,于是在下午近四时再次冒酷暑前往派出所,询问是否确定有民警于当日上门处理,值班民警(还是上午接待我的民警)再次确定会有民警上门处理,不过时间可能会晚一点儿,我表示理解和接受。于是,再次回家等候。

  然而,当日,派出所方面不仅无民警上门处理,就连电话也无一个。

  等至次日(8月5日)上午十时,我对派出所的“言而无信”感到失望和气愤,于是拨打110电话进行反映、投诉,并要求及时出警处置。

  直到8月27日,派出所民警才打来电话,称《治安管理处罚法》对此(指养鸡扰民)无明确规定。我给其进行解释——《治安管理处罚法》第七十五条对“饲养动物干扰他人正常生活”有明确的规定……民警称可能需要我予以配合,将尽快依法处理。

  二、向分局督察大队所述与事实不符

  2021年8月31日,槐荫公安分局督察大队来电话,称玉清湖派出所给督察大队反馈的信息是:在我前往派出所投诉邻居饲养动物扰民的次日(8月5日),派出所社区民警即联系我村村主任及街道办邱老师三者一道前往动物饲养人家中进行调查,或,社区民警联系我村村主任及街道办邱老师由后二者前往动物饲养人家中进行调查。(因为督察大队这位警官前后表述略有差异,故有此表述。)

  我再三请这位督察大队警官确认,是否明确是“8月5日”入村入户进行调查,得到肯定答复。

  然而,事实是:我村村主任(及另一村干部)与街道办邱老师入村入户调查的日期是8月3日,而非8月5日!

  与督察大队警官通完电话,我立即赶往玉清湖街道办,找邱老师核实。邱老师确定只于8月3日来过我村一次。(我再三请邱老师确认来村日期及次数,以至引起他的不满。)

  也就是说,玉清湖派出所给槐荫公安分局督察大队反馈的信息与事实不符。

  2021年9月1日,派出所两位民警入村入户实地调查。在村委交谈时,我与在场的民警、村主任及邱老师提及“入村入户调查是8月3日而非8月5日”一事,他们表示“过去的事情不要提了”!

  三、不寻常的报案与受案

  2021年9月8日,在派出所时,民警用手机向我展示动物饲养人已购进新鸡笼,新鸡笼设有隔离栅,以防止鸡与鸡之间打架;晚上,动物饲养人连夜“挑灯夜战”更换鸡笼。我认为动物饲养人的这种行为有些不合情理(因为连夜换新鸡笼实非必要),必须立即进入法定处理程序,否则无异于浪费时间。

  2021年9月9日晚,在我的“强烈要求”下,终于得以报案(当时忘记索要“《报案回执》”了)。

  2021年9月10日上午,我前往派出所索要“《报案回执》”,民警一开始满口答应,称一会儿就给我开一份。过一会儿又表示我这事儿属于“纠纷”,不属于“案件”。继而让我在“《接报案登记表》”上签字,称《接报案登记表》即“相当于”《报案回执》。而《接报案登记表》上“受理结果”一栏有两个选项(可在选项前面勾选):一个是“按照法定程序处置或办理”,另一个是“不属于公安机关管辖范围,请向其他主管机关报案、投诉或投案”。当我要求办案民警自己在这两个选项中进行选择时,却无人选择。我要求派出所要么给我出具《报案回执》,要么给我出具《受案回执》,二者其一均可。而民警称要请示领导,在等了半个多小时后,民警给我出具了“《受案回执》”。

  四、这算什么“案情重大、复杂”案件?

  受案(2021年9月10日)后第59天,即2021年11月8日,玉清湖派出所终于给动物饲养人作出“警告”的行政处罚。

  《治案管理处罚法》第九十九条:公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日。

  这本是一件事实清楚(实地查看、一目了然)、证据确凿(有照片、有录音)、关系简单(不涉及第三人)普通的治安案件(处结时限30日),但派出所将其作为“案情重大、复杂”的治安案件来处理,不知其依据为何,又是否经过了上一级公安机关的批准?

  将一个普通的治安案件强作为“案情重大、复杂”的案件来办理,且用去59天(案情重大、复杂案处结时限60天),这还不算,到最后,还制作出一份有错漏的《处罚决定书》:

  1、错——违法行为人违反的是《治安管理处罚法》第七十五条“饲养动物干扰他人正常生活”,而《处罚决定书》上写的是第五十八条的内容“制造噪声干扰他人正常生活”。

  2、漏——《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十五条:实施行政处罚时,应当责令违法行为人当场或者限期改正违法行为。《处罚决定书》上“执行方式和期限”一项没有要求违法行为人“限期改正”的内容。

  如果这份《处罚决定书》是当场作出(制作)的,那还情有可原;作为一件耗时59天才作出处理的“案情重大、复杂”的治安案件,最后作出这样一份《处罚决定书》,实在有点儿说不过去吧?!

  五、从“拖延”到“回避”

  2021年11月8日作出“警告”后,违法行为人未做改正,其饲养的动物扰民依旧。

  2021年12月9日,我向派出所办案民警提交了“警告后拒不改正”的“事实证据”(噪声音频录音记录)及“法律依据”(《治安管理处罚法》第七十五条),要求派出所依法作出进一步处理(罚款)。未获回复。

  2021年12月17日,给派出所办案民警打电话,其表示将尽快依法进一步处理,未见行动。

  2021年12月31日,再次电话联系办案民警,其先是不接电话,继而将我列入其电话“黑名单”。(先后拨打七次)

就玉清湖派出所在处理此“饲养动物干扰他人正常生活”案中的表现来说,以前是采取遮遮掩掩、拖拖拉拉、不情不愿的拖延政策,而现在已变成“不作为、不解释、不回复、不沟通”的回避政策。

现在,用十六个字总结玉清湖派出所在处理此“饲养动物干扰他人正常生活”案中的表现,就是——

  有法可依,有法不依,执法不严,违法?究。(只所以用“?”号,是表示“究”还是“不究”,派出所说了算)

  附:《治安管理处罚法》第七十五条

  饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。

  驱使动物伤害他人的,依照本法第四十三条第一款的规定处罚。

  以上于2022年1月9日星期日 匆就

【宽窄岁月】柔的力量

生命之慧,在于柔。

人和草木都一样,有生命的时候,身体都是柔的,待到生命结束了,身体就会慢慢变僵硬。

柔不仅是生命的特征,更是一种“强大”的力量。

柔不代表软弱,软弱是没有力量的,在生活中常常成为弱势的一方。

真正的柔,有弹性,即使被他人击倒,也可以马上站起来,就像不倒翁一样;

真正的柔,很强硬,能够穿透最坚硬的东西,如水那般,滴水能穿石;

真正的柔,刻在骨子里,如美人一般,从来在骨不在皮。

读懂“柔”的智慧,做一个懂生活的人。

01
强硬,让人屈服;柔,却令人臣服

柔,往往能四两拨千斤,看似软绵无力,实有万钧之力。

《伊索寓言》中记载了这样的一个故事:

有一天,太阳和风在争论“谁最厉害”,谁都说服不了对方。忽然有一个人在赶路,于是他俩就立下赌约:谁把路人的衣服先脱下来,谁就最厉害。

风自信满满地说:“我只需要大风一刮,就能把他外套脱下来。"说着,风开始用力对着路人吹,希望把他的外套吹下来。可是,风越是使劲吹,路人越是把外套裹得更紧。

最后,风吹得实在太累了便放弃了。此时,太阳出来了,暖洋洋地照在路人身上。不一会,路人就开始擦汗,汗越流越多,于是路人把外套脱下来了。

风恍然大悟:原来,强硬不一定是强大的,温和友善永远胜过强压被迫。

很多时候,太过强硬常常适得其反。

成婚多年的夫妻二人,妻子希望丈夫给自己倒杯水。若妻子用强硬的态度去命令丈夫:我要喝水,马上给我倒杯水来!

忽然受到呵斥的丈夫会想:为什么一定要给你倒呢,你有手有脚自己不会倒吗?

反过来,若妻子用温柔语气跟丈夫说:老公我想喝杯水,可不可以请你帮我倒一下呢!谢谢你了我最爱的老公!

相信很多丈夫都不会拒绝妻子这样温柔的请求。

做事太过强硬,既不能完成目标,很多时候还伤人伤己。

只需换个方式,借用柔的力量,夫妻之间能和睦许多,朋友之间也能顺心许多,以小力胜大力,利人利己,皆大欢喜。

强硬,让人屈服;柔,却令人臣服。

02
柔,是外在的变通,内在的不变

人,须有些韧性,面对压力和挫折时,方才懂得变通。

《孙子兵法》中说,水没有固定的形状,无形就没有破绽,就能立于不败之地。

水能够根据外在变化来改变自己,时而深,时而浅,时而快,时而慢,时而清,时而浊。

柔中有韧,就是能伸能屈,当现实发现变化时,立马改变自己的行动,不固执鄙陋,不一条道走到黑,用智圣东方朔的话说叫“与物变化”。

人生在世,失败和挫折总是难免的,有些人看似坚强,实际上缺少了必要的柔韧,一旦受到打击,倒下之后就再难爬起来。

大风来的时候,坚硬的树干会被刮断,软弱的花瓣会被吹落,而柔韧的小草总是能幸免。

韧是“柔”的最重要的一个内涵。韧性是一个人内在的坚持,或是处世原则,或是道德品格,或是远大理想,在受到外在强烈冲击的时候,虽然被迫改变行动,但是目标依然坚定,初心未改。

柔,是外在的变通,内在的不变。

03
柔,是接纳世间百态后的包容

柔不是一种妥协,而是一种包容,以和为贵,宽厚待人,心中有悲悯,眼里有温暖。

和,是处世的和,也是心中的和。

在一辆公交车上,因为是上下班高峰期,车内挤满了人,一名中年男子不小心踩到了另一位男子的脚。

没等那位被踩的人说话,他就说:“真是抱歉,一不小心踩到了你的脚。”

另一位笑了笑,说:“没事儿,这公交车这么拥挤,踩到脚也是在所难免的事儿嘛。”两位都淡淡地对视一笑。

一大早赶着公交车去上班,在人挤人的车厢里,谁都不好受,出现争吵只会让情况更糟。

柔和一点,多一份包容,对方不是故意踩到脚的,多理解一下对方,事情就开阔很多。

很多时候,朋友之间的误会,父母之间的争吵,都是因为缺少了包容。

多一份包容,父母之间就多一份理解,朋友之间就多一份谦让。

柔,就是要为人随和,才能够避免更多的矛盾产生,呈现出一片祥和的景象。

心怀包容之心,内存温和之气,懂得待人宽厚温和,才是最高的智慧。

一个柔和的人,总会以一种最大的善意来对待他人,而他人也会以温暖相报。

04
愿你,不舍温柔

生活不温柔,但一定会有人温柔你的生活。

温柔的人,大多都是亲身经历了许许多多的痛苦后,决定不再让其他人遭受自己的这般痛苦,这份血淋淋的“体贴”,人们称它为“温柔”。

一个温柔的人,总能抚慰他人,令岁月生香。

柔,是一种生活状态,是对美好事物的一种追求。

做一个假装强势的人,是空架势;

做一个敢于温柔的人,是真自由。

愿你不舍温柔,永怀赤城之心,历经岁月,依旧芙蓉满面。

在中国,这叫规矩

“没有规矩,不成方圆。”

对中国人来说,那一份待人处事的规矩,便是礼。

我们都知道,中国一直被称为千年的礼仪之邦。可如果单纯说一个“礼”,又觉太遥远。

但在辜鸿铭看来:中国人的礼貌,就是体谅、照顾他人的感情。而且很容易将心比心推己及人。这是因为,中国人的“礼”已经深入我们的精神和心灵。

“礼”内化于心,是自己的修养;外化于行,就是对他人的温柔关照。所以我们生活的方方面面:说话、待人、聚餐、出行、拜贺到馈赠,都有一些约定俗成的小规矩。

这些心照不宣的默契,是我们心中谦谦君子的化身。这份对自己和他人的体谅和照顾,在今天依然被我们需要。

他人正谈话,不在中间插言。
不隔席谈话。
无道人之短,无说己之长。
口为祸福之门,话要经一番考虑再说。
见失意人,不说得意语;见老年人,不说衰丧话。
交浅不可言深,绝交不出恶声。

① 别人在谈话的时候,不要插嘴。
② 不要与说话的人间隔很远,或者中间还隔着其他人。
③ 不要总说他人的缺点,不要总说自己的长处。
④ 灾祸往往因说话不谨慎而引起,要深思熟虑之后再发言。
⑤ 在生活不如意的人面前,不要只说喜事;在老人面前,不说不吉利的话。
⑥ 交情浅的时候,不说深交时的话,决心与他人断来往后,不必再说恶毒的话。

徐行后长,不疾行先长。
与残疾人会面,须格外恭敬。
于肩挑小贩苦力,莫讨便宜。
及门先趋,为客启阖。
入门必为客安座。
客去必送致敬,远方客必送至村外或路口。

① 和长辈一起走路,要走在长辈身后,不要快步走在长辈前面。
② 和残疾人见面,要更加尊重他们,注重他们的感受。
③ 世上有很多生活艰辛的劳动者,不要占他们的便宜。
④ 走到门口时,要在客人前面,为客人开门,请客人先进。
⑤ 进门后,立即为客人安排座位。
⑥ 客人离开时,起身相送。远道而来的客人要送下楼,或送到路口。

座有次序,上座必让长者。
入座后不横肱,不伸足。
举箸匙,必请大家同举。
公食之器,不用己箸翻搅。
自己碗中之肴菜,不可反回公器中。
食时不叹,不训斥子弟。

① 座位要有次序,正对大门的上座必须让给长者。
② 入座后不斜着身子坐,不伸脚。
③ 吃饭的时候,大家要一起动筷子。
④ 吃饭时要用公筷公勺,不要用自己的筷子夹菜,乱翻搅菜。
⑤ 已经夹到碗里的菜肴,不能再放回去。
⑥ 吃饭的时候不要叹气,不要训斥晚辈。

衣冠不求华美,惟须整洁。
夜必归家,因事不能归时,必先告家人。
归来必谒亲友,或略送土物。
入境问禁,入国问俗,入门问讳。
遇妇女老弱,应尽先让路让座。
途次有人问路,须详为指示;问路于人,须随即称谢。

① 穿着打扮不强求华美,但必须干净整洁。
② 外出之后,最好在晚上能回家,如果不能按时回家,一定要先告知家人。
③ 从远方归来一定要拜访亲友,简单赠送一些当地的土特产。
④ 去其他地方,要知道当地的风土人情,不要违犯风俗忌讳。
⑤ 看见妇女、老人、小孩等弱势群体,要让路和让座。
⑥ 有人向自己问路时,一定要详细指路;如果向他人问路,一定记得感谢。

先立外轻轻扣门,主人让入方入。
将上堂,声必扬。
饭及眠时不访客。
入内见有他客,不可久坐;
有事,须请主人另至他所述说。
主人欠伸,或看钟表,即须辞出。
参加吉礼,不谈衰丧话,不戚容,不啼泣。

① 在门外轻轻敲门,待主人邀请之后,才可进门。
② 快要走进厅堂时,先提高声音,让人好有所准备。
③ 拜访别人的时候,应该避开吃饭和睡觉这两个时间段。
④ 进入主人家看见其他客人,就不要久坐;如果有事相告,就和主人到他处说明。
⑤ 如果主人感到疲倦,或者频繁看时间,就要尽快告辞。
⑥ 参加喜事,不要说不吉利的话,不要面色难看,不要哭泣。

礼尚往来,来而不往,往而不来,皆非礼也。
赐人不曰来取,与人不问所欲。
赠人物品,外必用包裹,婚丧庆寿例外。
受赠先略谦辞后受,称谢,逾日须往拜。
长者赐,不敢辞。
长者与物,须两手奉接。

① 中国讲究礼尚往来,有往无来不合礼仪,有来无往也不合礼仪。
② 给他人赠礼,不要让别人来拿,也不要问别人要不要,要恭敬礼貌。
③ 给他人赠礼,一定记得包装, 婚礼、丧礼、寿礼则不一定。
④ 人家送我们东西,先略微推辞再接受,一定要感谢,隔一两天,最好回拜一下。
⑤ 长辈送给你的东西,一般情况下都不要拒绝,以示尊重。
⑥ 长辈给的东西,晚辈要用双手恭恭敬敬去接。

时过境迁,有人说:“曾经的礼仪,已经被遗忘了,很多年轻人真是不懂礼貌。”其实,礼仪不过是在因时而变。

随着网络世界的加入,人与人之间的连接变得更加紧密、也更加遥远。面对这样的变化,我们一样需要让“礼”内化于心。

比如,在饭桌上把手机静音,不要只顾着玩手机,多珍惜现实生活中的团聚。还有,不要以为在网络上“披上马甲”,而表露极端情绪、对他人恶语相加。

在中国,什么是规矩?是一言一行的分寸,是一点一滴的进退有余。

在中国,什么是礼?没有那么复杂,不过是在日常里,做到对他人与自己恰如其分的关心与照顾。

就像虎年春节要到了,你会带什么年礼回家呢?“礼”,是心中礼仪,亦是手上礼物。一份小小的“礼物”便是将我们的“牵挂”和“爱意”,寄托于物、外化于行。

愿你我心中有“礼”,手上收“礼”,过一个有礼有节的年!


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