金融时报 | 婺源：绿树成荫子满枝 重访婺源近距离感受小额农贷的信用力量
8月，江西婺源。
时隔21年，当再次见到江西婺源林生实业有限公司董事长金林生时，记者不由得感慨良多。2001年7月，记者第一次赴婺源采访小额农贷试点情况时就采访过他，那时还没有林生实业，45岁的他还只是一片茶园的承包人，同时开着一间小茶坊。此次见面，老金明显比以前开朗老练了许多，他高兴地告诉记者，他的林生茶如今在婺源已是响当当的品牌，林生实业也颇具规模，正向着三产融合的方向发展。当谈到小额农贷时，老金变得庄重起来：“是农信社从900元贷款一步步把我扶持起来的，我是小额农贷实实在在的受益者。”
的确，在婺源，许许多多的人都像金林生一样对小额农贷怀着一种感激之情，在他们眼中，小额农贷是犹如“篁岭晒秋、江湾晓月”一般的婺源标志。事实上，记者在几天的采访中也深刻地感受到，在婺源，小额农贷不仅仅是一款金融产品，它就像是一棵根深叶茂、硕果累累的大树，散播的种子深刻影响着婺源金融经济的方方面面。
“金字招牌”历久弥新
“婺源小额农贷这块‘金字招牌’的打造，得益于深厚的徽商诚信文化底蕴和从上世纪八九十年代以来婺源农信系统的不懈努力。”婺源农商银行行长李岩红告诉记者。
2001年，人民银行总行决定在婺源开展农户小额信用贷款业务的调查、论证和试点工作。试点过程中，当时婺源县农信社按照“宣传发动、调查摸底、资信评定、核贷发证、贷款发放”5个步骤规范操作，以“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的信贷方式有序推行，并在此基础上创新性推出3个农村基层组织互动的农贷协管员制度，在较短时间内试点工作就取得了显著成效。短短一年时间，先后向45033户农户核发信用贷款证，发证面占全县农户总数的89%，首年贷款余额即达到9066万元。2001年12月，人民银行总行在试点经验的基础上，将小额农贷的“婺源模式”向全国推广，在全国范围内掀起了“小额农贷学婺源”的热潮。
目前，随着农村经济发展和农业产业变化，婺源农信社坚持以信用为底色，与时俱进不断探索和规范小额农贷的操作程序，健全完善相关制度流程，小额农贷的运作和管理逐步走向成熟，成为全国首个通过国际质量认证的金融产品，成为“最美乡村”另一张闪亮名片。
李岩红告诉记者，像金林生那样由小额农贷扶持起来的企业家在婺源就有40多位。截至目前，婺源农商行发放小额农贷余额达11.74亿元，是2001年的11倍，不良率0.71%，远低于总体不良率的3.59%，小额农贷占该行贷款的15%以上，盈利占比为17.35%。“小额农贷依然是我行耀眼的‘明星’。”李岩红笑着说。
金融创新的“酵母”
赋春镇吴伟煌长年从事特色小吃茄子干的生产加工和批发零售业务，销售对象是县城周边小卖部或超市。2020年2月，受疫情影响，小工厂不能正常生产销售，销量较往年断崖式下降，且20余万元货款也未能及时收回，让原本准备利用春节旺季大干一场的吴伟煌陷入了困境，他准备向民间借高息贷款渡过难关。正在此当口，得知情况的婺源江淮村镇银行客户经理主动找到了他，仅用一天时间就为其审批下了一款名为“兴农贷”的信贷产品共20万元，帮助他渡过最艰难的关口。目前，在村镇银行的贷款持续支持下，吴伟煌扩建了自己的厂房，年销售额已达200万元以上，带动当地20多名农村妇女就业。当被问及当初为何敢于果断发放贷款时，婺源江淮村镇银行行长叶传海说：“凭个人诚信。‘兴农贷’就是一款脱胎于小额农贷的产品。”
的确，面对不断增长的婺源多元化农村金融需求，小额农贷也在不断拓展其内涵与外延，贷款受众从单一的农业耕种者拓展到特色种养、农家乐、农业新型主体，并在支持乡村振兴的大背景下，积极对接现代农业、特色小镇、乡村旅游、三产融合等新业态。要担负起众多使命，仅仅靠小额农贷这一款产品显然是远远不够的，必须创新更多的金融产品和服务方式才能实现。李岩红告诉记者，目前，婺源农商银行共有39款贷款产品，其中基于信用的就有26款。这26款产品的设计思想都源于小额农贷的初衷。人行婺源县支行行长李强告诉记者，在婺源，所有的银行机构都有占比较大、种类丰富的信用类产品，而这些产品可以说都与小额农贷一脉相承。信用，已成为婺源金融机构产品创新的一种“本能反应”。
记者在婺源采访中深切感受到，小额农贷已不仅仅是一种单纯的金融产品，它更像是一种优质的“酵母”，酝酿出众多的金融产品和服务方式创新，同时激发出婺源金融人的新思维。
信用环境的“净化器”
俞友鸿现在是婺源木雕、石雕、砖雕的国家级非遗传承人，但是，过去的他只是个边干边学的匠人。20多年前，1万元小额农贷帮助他办起了雕刻厂，如今他的雕刻厂已是行业内的龙头企业。每每谈起这些，俞友鸿都会心生感激。“像我这种除了手艺啥也没有的人在当时能贷到1万元贷款，信用社主任其实是担着很大压力的。所以，现在我一直都在农商行贷款，并且每当还贷结息日都会打提前量，不能让人为难！”
俞友鸿的心思其实代表了众多小额农贷受益者的想法。事实上，一方面，婺源诚信文化是“婺源模式”成功的基础；另一方面，小额农贷的持续推进又在悄然重塑婺源的信用环境。婺源县常务副县长邓跃跃认为，经久不衰的小额农贷在婺源持续20多年的推进，不仅在农户心中树立起诚信有价的理念，而且也使包括政府在内的全社会形成了共同营造良好信用环境的共识。他告诉记者，为了更加科学细致地量化评价指标，2021年11月，县里重新出台了乡村振兴带头人、信用乡（镇）、信用村、信用户的评选方案。各乡镇政府、街道办，工业园区都踊跃参与。截至目前，婺源县已建设信用村160个、信用户3860户。
婺源信用环境的持续向好，同样也获得了金融机构的广泛认同。记者走访了6家机构，其主要负责人均对当前的信用环境表示较为满意，并纷纷表示将以此为基础加大对新产品研发与投放的步伐。与此同时，为整合信用资源，更好地服务于新型农业经营主体，人行婺源县支行积极搭建起了新型农业经营主体信用信息平台，建立起规范运作的新型农业经营主体信用评价信息数据库，依托人民银行企业征信系统，在企业征信系统中增设主体模块，为新型农业主体信用评价成果的转化提供权威的信息共享平台。
良好的金融环境为金融运行奠定了坚实基础。在今年上半年疫情散发的情况下，截至7月末，全县各项贷款余额206.89亿元，较年初增长12.35%，同比增长20.89%。其中，全县涉农贷款余额为139.32亿元，较年初增长12.35%，同比增长22.99%。
在回顾婺源小额农贷走过的21年历程时，人行上饶市中心支行行长邓建军认为，小额农贷在婺源能够做到余额和密度持续增加，质量保持稳定，产品和机构不断延伸，服务对象不断扩展，核心管理方式延续至今，除了秉承为民担当、立足基层、与时俱进等外，还在于坚守住了信用为本的理念。
8月，江西婺源。
时隔21年，当再次见到江西婺源林生实业有限公司董事长金林生时，记者不由得感慨良多。2001年7月，记者第一次赴婺源采访小额农贷试点情况时就采访过他，那时还没有林生实业，45岁的他还只是一片茶园的承包人，同时开着一间小茶坊。此次见面，老金明显比以前开朗老练了许多，他高兴地告诉记者，他的林生茶如今在婺源已是响当当的品牌，林生实业也颇具规模，正向着三产融合的方向发展。当谈到小额农贷时，老金变得庄重起来：“是农信社从900元贷款一步步把我扶持起来的，我是小额农贷实实在在的受益者。”
的确，在婺源，许许多多的人都像金林生一样对小额农贷怀着一种感激之情，在他们眼中，小额农贷是犹如“篁岭晒秋、江湾晓月”一般的婺源标志。事实上，记者在几天的采访中也深刻地感受到，在婺源，小额农贷不仅仅是一款金融产品，它就像是一棵根深叶茂、硕果累累的大树，散播的种子深刻影响着婺源金融经济的方方面面。
“金字招牌”历久弥新
“婺源小额农贷这块‘金字招牌’的打造，得益于深厚的徽商诚信文化底蕴和从上世纪八九十年代以来婺源农信系统的不懈努力。”婺源农商银行行长李岩红告诉记者。
2001年，人民银行总行决定在婺源开展农户小额信用贷款业务的调查、论证和试点工作。试点过程中，当时婺源县农信社按照“宣传发动、调查摸底、资信评定、核贷发证、贷款发放”5个步骤规范操作，以“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的信贷方式有序推行，并在此基础上创新性推出3个农村基层组织互动的农贷协管员制度，在较短时间内试点工作就取得了显著成效。短短一年时间，先后向45033户农户核发信用贷款证，发证面占全县农户总数的89%，首年贷款余额即达到9066万元。2001年12月，人民银行总行在试点经验的基础上，将小额农贷的“婺源模式”向全国推广，在全国范围内掀起了“小额农贷学婺源”的热潮。
目前，随着农村经济发展和农业产业变化，婺源农信社坚持以信用为底色，与时俱进不断探索和规范小额农贷的操作程序，健全完善相关制度流程，小额农贷的运作和管理逐步走向成熟，成为全国首个通过国际质量认证的金融产品，成为“最美乡村”另一张闪亮名片。
李岩红告诉记者，像金林生那样由小额农贷扶持起来的企业家在婺源就有40多位。截至目前，婺源农商行发放小额农贷余额达11.74亿元，是2001年的11倍，不良率0.71%，远低于总体不良率的3.59%，小额农贷占该行贷款的15%以上，盈利占比为17.35%。“小额农贷依然是我行耀眼的‘明星’。”李岩红笑着说。
金融创新的“酵母”
赋春镇吴伟煌长年从事特色小吃茄子干的生产加工和批发零售业务，销售对象是县城周边小卖部或超市。2020年2月，受疫情影响，小工厂不能正常生产销售，销量较往年断崖式下降，且20余万元货款也未能及时收回，让原本准备利用春节旺季大干一场的吴伟煌陷入了困境，他准备向民间借高息贷款渡过难关。正在此当口，得知情况的婺源江淮村镇银行客户经理主动找到了他，仅用一天时间就为其审批下了一款名为“兴农贷”的信贷产品共20万元，帮助他渡过最艰难的关口。目前，在村镇银行的贷款持续支持下，吴伟煌扩建了自己的厂房，年销售额已达200万元以上，带动当地20多名农村妇女就业。当被问及当初为何敢于果断发放贷款时，婺源江淮村镇银行行长叶传海说：“凭个人诚信。‘兴农贷’就是一款脱胎于小额农贷的产品。”
的确，面对不断增长的婺源多元化农村金融需求，小额农贷也在不断拓展其内涵与外延，贷款受众从单一的农业耕种者拓展到特色种养、农家乐、农业新型主体，并在支持乡村振兴的大背景下，积极对接现代农业、特色小镇、乡村旅游、三产融合等新业态。要担负起众多使命，仅仅靠小额农贷这一款产品显然是远远不够的，必须创新更多的金融产品和服务方式才能实现。李岩红告诉记者，目前，婺源农商银行共有39款贷款产品，其中基于信用的就有26款。这26款产品的设计思想都源于小额农贷的初衷。人行婺源县支行行长李强告诉记者，在婺源，所有的银行机构都有占比较大、种类丰富的信用类产品，而这些产品可以说都与小额农贷一脉相承。信用，已成为婺源金融机构产品创新的一种“本能反应”。
记者在婺源采访中深切感受到，小额农贷已不仅仅是一种单纯的金融产品，它更像是一种优质的“酵母”，酝酿出众多的金融产品和服务方式创新，同时激发出婺源金融人的新思维。
信用环境的“净化器”
俞友鸿现在是婺源木雕、石雕、砖雕的国家级非遗传承人，但是，过去的他只是个边干边学的匠人。20多年前，1万元小额农贷帮助他办起了雕刻厂，如今他的雕刻厂已是行业内的龙头企业。每每谈起这些，俞友鸿都会心生感激。“像我这种除了手艺啥也没有的人在当时能贷到1万元贷款，信用社主任其实是担着很大压力的。所以，现在我一直都在农商行贷款，并且每当还贷结息日都会打提前量，不能让人为难！”
俞友鸿的心思其实代表了众多小额农贷受益者的想法。事实上，一方面，婺源诚信文化是“婺源模式”成功的基础；另一方面，小额农贷的持续推进又在悄然重塑婺源的信用环境。婺源县常务副县长邓跃跃认为，经久不衰的小额农贷在婺源持续20多年的推进，不仅在农户心中树立起诚信有价的理念，而且也使包括政府在内的全社会形成了共同营造良好信用环境的共识。他告诉记者，为了更加科学细致地量化评价指标，2021年11月，县里重新出台了乡村振兴带头人、信用乡（镇）、信用村、信用户的评选方案。各乡镇政府、街道办，工业园区都踊跃参与。截至目前，婺源县已建设信用村160个、信用户3860户。
婺源信用环境的持续向好，同样也获得了金融机构的广泛认同。记者走访了6家机构，其主要负责人均对当前的信用环境表示较为满意，并纷纷表示将以此为基础加大对新产品研发与投放的步伐。与此同时，为整合信用资源，更好地服务于新型农业经营主体，人行婺源县支行积极搭建起了新型农业经营主体信用信息平台，建立起规范运作的新型农业经营主体信用评价信息数据库，依托人民银行企业征信系统，在企业征信系统中增设主体模块，为新型农业主体信用评价成果的转化提供权威的信息共享平台。
良好的金融环境为金融运行奠定了坚实基础。在今年上半年疫情散发的情况下，截至7月末，全县各项贷款余额206.89亿元，较年初增长12.35%，同比增长20.89%。其中，全县涉农贷款余额为139.32亿元，较年初增长12.35%，同比增长22.99%。
在回顾婺源小额农贷走过的21年历程时，人行上饶市中心支行行长邓建军认为，小额农贷在婺源能够做到余额和密度持续增加，质量保持稳定，产品和机构不断延伸，服务对象不断扩展，核心管理方式延续至今，除了秉承为民担当、立足基层、与时俱进等外，还在于坚守住了信用为本的理念。
实录|儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第二十七场）
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第二十七场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长江诗文先生，儋州市农业农村局副局长苟燎原先生。首先，请江诗文先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长江诗文：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月29日0时-8月29日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例6例（含既往无症状感染者转确诊病例1例），无症状感染者11例。
二、当前我市主要工作情况
一是做好援儋医疗队返程工作。我市安排专人负责对接各援儋医疗队，更新梳理离儋返程人员名单、航班班次等信息，全力做好离儋医疗队的车辆、路面交通、机场对接等保障工作，确保援儋人员顺利、安全离琼。昨天，我市举行欢送省外支援医疗队返程仪式，当天，1857名省外援儋医疗队离儋返程。截至目前，已有2377名省外援儋医疗队离儋返程。其中，四川检测队400人、四川采样队603人、山东采样队1000人、江苏采样队202人、福建方舱队52人、上海检测队120人。
二是继续做好病患救治工作。8月29日，由山东省援琼医疗队接管的儋州三号方舱医院顺利关舱。自8月19日开舱接收病人以来，三号方舱医院在10天内总共救治患者481名，累计治愈出院患者351名，剩余的患者将转移到同样是山东医疗队接管的二号方舱医院F舱。截至8月29日24时，全市定点医院和方舱医院累计治愈出院患者2970人。
三是持续做好农业生产互助共济和保供工作。我市开展农资集中统一采购和点对点配送，统筹做好蔬菜、粮食、生猪等种养殖生产。主动对接专业化服务组织、基层组织等开展托管、代耕、代收、土地流转等服务，帮助无法返乡人员开展农业生产。倡议市内各大批发市场、经销商、超市等积极与企业联系人对接采购市内农产品，多渠道解决农产品销售难题。同时，为农资、鲜活农产品运输及农机作业车辆开辟绿色通道，及时打通影响农资调运下摆、农产品生产供应等堵点卡点，保证我市农业生产正常开展。
四是高效做好省外高校就读学生返校工作。为做好我市省外高校就读学生返校工作，儋州及时成立学生返校工作专班，制定相关方案，开通热线电话，做好政策服务。同时严把离琼条件，统筹调度资源，点对点做好运送服务，确保大学生安全顺利返校。截至8月29日10时，共有235名学生完成登记并通过初审，共转运76名儋州籍大学生离琼返校。
五是继续做好外省滞留旅客安全返程工作。8月29日，我市运送离岛旅客457人，其中搭乘飞机离岛旅客431人、港口离岛旅客26人。截至目前，已“点对点”闭环运送离岛旅客7042人。
三、下一步工作计划
一是高质量完成区域核酸检测工作。继续集中力量，聚焦重点区域、重点人群，扎实开展“敲门行动”，确保“应检尽检”“不漏一人”，以核酸检测结果数据指导疫情防控措施落实。
二是进一步优化解除隔离人员和方舱出院患者返回社区管理的整个流程，明确各方责任。解封人员离开隔离点，须由“双点长”签字同意。压实属地对居家隔离的监管责任，充分发挥网格员管理功能，加强每日巡防监督，采取张贴居家隔离提示横幅、《居家隔离告知书》等方式，切实加大管控力度。
三是稳住洋浦的基本面。把洋浦摆在全省经济社会发展重中之重，落实最严格社会面静态管理，落实重点企业重点项目闭环管理，坚决摁住连日来零星散发病例外溢风险。充实洋浦前方指挥部，腾出检测力量支持洋浦。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州广播电视台记者：疫情期间，我市采取了哪些措施让农业生产逐步恢复正常？
儋州市农业农村局副局长苟燎原：感谢媒体记者的提问。8月1日本轮疫情爆发以来，在省委省政府正确领导下，在援儋医疗队帮助下，在全市人民的共同努力下，儋州市疫情形势持续向好。我市坚决贯彻落实省委省政府关于“一手打伞，一手干活”的指示精神，在做好疫情防控的前提下，统筹做好粮食生产、畜禽养殖、海洋捕捞等农业生产，尽最大努力减少新冠疫情对农业生产的影响。主要采取了以下几方面的措施：
一是鼓励低风险区农户在切实采取防护措施的前提下，正常进行生产劳作。规模生产用工雇主在本镇跨村使用低风险区劳务人员，到生产基地所在村委会报备，由该村委会查看务工人员的健康码、48小时内核酸检测结果，实行“点对点”管理。该措施的出台，有效地带动了香蕉产品的销售，短短几天时间，就帮助王五、大成、雅星等镇销售香蕉近150吨。
二是低风险区特殊性生产用工可以在本市跨镇使用低风险区劳务用工，按“四定”（定线路、定人员、定车辆、定时间）要求进行管理。和庆、雅星等镇已开出跨镇使用香蕉包装工、挑拣工等特殊性生产人员临时通行证，缓解了部分香蕉生产基地专业工人紧缺的问题。
三是为解决中高风险地区农户不能下地干活问题，农业农村部门委托备案的社会化服务组织开展代耕、代种工作。目前已完成社会化服务面积约300亩；其余社会化服务组织已做好随时入场准备工作。
四是针对受疫情影响无法返乡的农民，发挥基层组织作用，在尊重农民意愿的前提下，通过互助共济、托管服务等多种方式，帮助开展农业生产及农产品销售。
五是开辟绿色通道，农资、鲜活农产品运输等车辆向市农业农村局申请通行证，涉农运输车辆凭省市相关平台申请的有效网络通行证，可从我市各卡点通行。市农业农村局已开具涉农通行证2334张。
六是为保证农业生产正常开展特别是农产品销售，从各镇现有的位于低风险区的农资店中遴选出一批优质农药店、肥料店、饲料店及综合性农资店，组织农户统一集中采购农资，点对点送到村委会指定地点，并通知农户分时段领取，同时利用市供销社农资保障体系做好农资调运。已恢复营业化肥店19家、农药店20家、饲料店19家、综合农资店17家，基本满足了农户生产资料需求。
七是做好农产品产销对接。市农业农村局会同发改委、投促局等部门，借助儋州市公益批发市场，建立了农产品生产者与直销商、保供骨干企业的沟通渠道，采取上门集中收购、市内配送到户的方式，架起生产者与消费者的桥梁，打通最后一公里。同时，充分发挥省乡村振兴助农信息网等平台影响力，发布我市部分待销农产品的信息和联系方式，多渠道拓宽销售渠道。
八是统筹做好蔬菜、粮食、生猪等种养殖生产，严禁各镇对农业生产人员进行“一刀切”和层层加码，严禁以防疫为由擅自设卡拦截、随意断路封村、不让农民下地，及时打通影响农资调运下摆、农产品生产供应等堵点卡点，保证我市农业生产正常开展。谢谢！
儋州市融媒体中心记者：根据疫情防控管理要求，渔船渔民为重点区域、重点人群，我市如何做好渔船渔民管理工作？此外，在满足什么条件的情况下，渔民可以出海打渔？
儋州市农业农村局副局长苟燎原：感谢媒体记者的提问。为做好渔船渔民管理工作，主要采取了以下措施：
一是严格实行渔船渔民定点停泊上下岸。统筹农业农村、综合行政执法、卫生健康、海岸警察、乡镇政府（居委会）等力量，在各渔港（含自然港湾）合理设置海上防疫服务点，安排工作人员24小时值班轮守，加强进出港渔船渔民核查，确保不漏一船、不漏一人。
二是要求所有出海回港上岸人员必须到定点上岸渔港设置的核酸采样点或到就近的核酸采样点进行核酸采样，严禁私自上岸并与岸上人员直接接触，严禁私自搭载其他人员上岸。
三是回港人员需经体温检测及一次核酸检测后方可上岸。渔业船舶回港船员不离港继续出海作业的，核酸检测后必须立即返回所在船舶，不得离港外出。除渔获物卸港销售和渔船补给外，非必要不与外人接触。须上岸离港的，要做到即到即检即走，在核酸检测结果为阴性前，必须居家不得外出，不得接触外人，严格执行疫情防控有关要求。
渔船渔民出海需同时具备以下条件：
一是在我市实现连续72小时社会面清零，社会面无新增阳性病例后，渔船渔民才能开海。
二是开海的渔业乡镇、村应属于无疫区或低风险区，出海渔民7天之内无高、中风险区旅居史。
三是渔民出海前要持有48小时内核酸检测阴性证明。开海后，各市县之间的渔船渔民不能交叉流动。近海作业渔民出海回来后每周2次核酸检测，中、远海作业的大中型渔船渔民返港后不少于“5天4检”核酸检测。谢谢！
李敏清：感谢苟燎原先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。近期，我市根据研判，多次对风险区进行调整，但是降低风险并不等于解封，特别是低风险区的群众，更不能放松警惕、麻痹大意。请广大市民朋友们继续严格遵守我市静态管理规定，非必要不外出，不聚集、不扎堆、不串门，自觉做好个人防护，共同巩固来之不易的疫情防控成果。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第二十七场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长江诗文先生，儋州市农业农村局副局长苟燎原先生。首先，请江诗文先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长江诗文：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月29日0时-8月29日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例6例（含既往无症状感染者转确诊病例1例），无症状感染者11例。
二、当前我市主要工作情况
一是做好援儋医疗队返程工作。我市安排专人负责对接各援儋医疗队，更新梳理离儋返程人员名单、航班班次等信息，全力做好离儋医疗队的车辆、路面交通、机场对接等保障工作，确保援儋人员顺利、安全离琼。昨天，我市举行欢送省外支援医疗队返程仪式，当天，1857名省外援儋医疗队离儋返程。截至目前，已有2377名省外援儋医疗队离儋返程。其中，四川检测队400人、四川采样队603人、山东采样队1000人、江苏采样队202人、福建方舱队52人、上海检测队120人。
二是继续做好病患救治工作。8月29日，由山东省援琼医疗队接管的儋州三号方舱医院顺利关舱。自8月19日开舱接收病人以来，三号方舱医院在10天内总共救治患者481名，累计治愈出院患者351名，剩余的患者将转移到同样是山东医疗队接管的二号方舱医院F舱。截至8月29日24时，全市定点医院和方舱医院累计治愈出院患者2970人。
三是持续做好农业生产互助共济和保供工作。我市开展农资集中统一采购和点对点配送，统筹做好蔬菜、粮食、生猪等种养殖生产。主动对接专业化服务组织、基层组织等开展托管、代耕、代收、土地流转等服务，帮助无法返乡人员开展农业生产。倡议市内各大批发市场、经销商、超市等积极与企业联系人对接采购市内农产品，多渠道解决农产品销售难题。同时，为农资、鲜活农产品运输及农机作业车辆开辟绿色通道，及时打通影响农资调运下摆、农产品生产供应等堵点卡点，保证我市农业生产正常开展。
四是高效做好省外高校就读学生返校工作。为做好我市省外高校就读学生返校工作，儋州及时成立学生返校工作专班，制定相关方案，开通热线电话，做好政策服务。同时严把离琼条件，统筹调度资源，点对点做好运送服务，确保大学生安全顺利返校。截至8月29日10时，共有235名学生完成登记并通过初审，共转运76名儋州籍大学生离琼返校。
五是继续做好外省滞留旅客安全返程工作。8月29日，我市运送离岛旅客457人，其中搭乘飞机离岛旅客431人、港口离岛旅客26人。截至目前，已“点对点”闭环运送离岛旅客7042人。
三、下一步工作计划
一是高质量完成区域核酸检测工作。继续集中力量，聚焦重点区域、重点人群，扎实开展“敲门行动”，确保“应检尽检”“不漏一人”，以核酸检测结果数据指导疫情防控措施落实。
二是进一步优化解除隔离人员和方舱出院患者返回社区管理的整个流程，明确各方责任。解封人员离开隔离点，须由“双点长”签字同意。压实属地对居家隔离的监管责任，充分发挥网格员管理功能，加强每日巡防监督，采取张贴居家隔离提示横幅、《居家隔离告知书》等方式，切实加大管控力度。
三是稳住洋浦的基本面。把洋浦摆在全省经济社会发展重中之重，落实最严格社会面静态管理，落实重点企业重点项目闭环管理，坚决摁住连日来零星散发病例外溢风险。充实洋浦前方指挥部，腾出检测力量支持洋浦。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州广播电视台记者：疫情期间，我市采取了哪些措施让农业生产逐步恢复正常？
儋州市农业农村局副局长苟燎原：感谢媒体记者的提问。8月1日本轮疫情爆发以来，在省委省政府正确领导下，在援儋医疗队帮助下，在全市人民的共同努力下，儋州市疫情形势持续向好。我市坚决贯彻落实省委省政府关于“一手打伞，一手干活”的指示精神，在做好疫情防控的前提下，统筹做好粮食生产、畜禽养殖、海洋捕捞等农业生产，尽最大努力减少新冠疫情对农业生产的影响。主要采取了以下几方面的措施：
一是鼓励低风险区农户在切实采取防护措施的前提下，正常进行生产劳作。规模生产用工雇主在本镇跨村使用低风险区劳务人员，到生产基地所在村委会报备，由该村委会查看务工人员的健康码、48小时内核酸检测结果，实行“点对点”管理。该措施的出台，有效地带动了香蕉产品的销售，短短几天时间，就帮助王五、大成、雅星等镇销售香蕉近150吨。
二是低风险区特殊性生产用工可以在本市跨镇使用低风险区劳务用工，按“四定”（定线路、定人员、定车辆、定时间）要求进行管理。和庆、雅星等镇已开出跨镇使用香蕉包装工、挑拣工等特殊性生产人员临时通行证，缓解了部分香蕉生产基地专业工人紧缺的问题。
三是为解决中高风险地区农户不能下地干活问题，农业农村部门委托备案的社会化服务组织开展代耕、代种工作。目前已完成社会化服务面积约300亩；其余社会化服务组织已做好随时入场准备工作。
四是针对受疫情影响无法返乡的农民，发挥基层组织作用，在尊重农民意愿的前提下，通过互助共济、托管服务等多种方式，帮助开展农业生产及农产品销售。
五是开辟绿色通道，农资、鲜活农产品运输等车辆向市农业农村局申请通行证，涉农运输车辆凭省市相关平台申请的有效网络通行证，可从我市各卡点通行。市农业农村局已开具涉农通行证2334张。
六是为保证农业生产正常开展特别是农产品销售，从各镇现有的位于低风险区的农资店中遴选出一批优质农药店、肥料店、饲料店及综合性农资店，组织农户统一集中采购农资，点对点送到村委会指定地点，并通知农户分时段领取，同时利用市供销社农资保障体系做好农资调运。已恢复营业化肥店19家、农药店20家、饲料店19家、综合农资店17家，基本满足了农户生产资料需求。
七是做好农产品产销对接。市农业农村局会同发改委、投促局等部门，借助儋州市公益批发市场，建立了农产品生产者与直销商、保供骨干企业的沟通渠道，采取上门集中收购、市内配送到户的方式，架起生产者与消费者的桥梁，打通最后一公里。同时，充分发挥省乡村振兴助农信息网等平台影响力，发布我市部分待销农产品的信息和联系方式，多渠道拓宽销售渠道。
八是统筹做好蔬菜、粮食、生猪等种养殖生产，严禁各镇对农业生产人员进行“一刀切”和层层加码，严禁以防疫为由擅自设卡拦截、随意断路封村、不让农民下地，及时打通影响农资调运下摆、农产品生产供应等堵点卡点，保证我市农业生产正常开展。谢谢！
儋州市融媒体中心记者：根据疫情防控管理要求，渔船渔民为重点区域、重点人群，我市如何做好渔船渔民管理工作？此外，在满足什么条件的情况下，渔民可以出海打渔？
儋州市农业农村局副局长苟燎原：感谢媒体记者的提问。为做好渔船渔民管理工作，主要采取了以下措施：
一是严格实行渔船渔民定点停泊上下岸。统筹农业农村、综合行政执法、卫生健康、海岸警察、乡镇政府（居委会）等力量，在各渔港（含自然港湾）合理设置海上防疫服务点，安排工作人员24小时值班轮守，加强进出港渔船渔民核查，确保不漏一船、不漏一人。
二是要求所有出海回港上岸人员必须到定点上岸渔港设置的核酸采样点或到就近的核酸采样点进行核酸采样，严禁私自上岸并与岸上人员直接接触，严禁私自搭载其他人员上岸。
三是回港人员需经体温检测及一次核酸检测后方可上岸。渔业船舶回港船员不离港继续出海作业的，核酸检测后必须立即返回所在船舶，不得离港外出。除渔获物卸港销售和渔船补给外，非必要不与外人接触。须上岸离港的，要做到即到即检即走，在核酸检测结果为阴性前，必须居家不得外出，不得接触外人，严格执行疫情防控有关要求。
渔船渔民出海需同时具备以下条件：
一是在我市实现连续72小时社会面清零，社会面无新增阳性病例后，渔船渔民才能开海。
二是开海的渔业乡镇、村应属于无疫区或低风险区，出海渔民7天之内无高、中风险区旅居史。
三是渔民出海前要持有48小时内核酸检测阴性证明。开海后，各市县之间的渔船渔民不能交叉流动。近海作业渔民出海回来后每周2次核酸检测，中、远海作业的大中型渔船渔民返港后不少于“5天4检”核酸检测。谢谢！
李敏清：感谢苟燎原先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。近期，我市根据研判，多次对风险区进行调整，但是降低风险并不等于解封，特别是低风险区的群众，更不能放松警惕、麻痹大意。请广大市民朋友们继续严格遵守我市静态管理规定，非必要不外出，不聚集、不扎堆、不串门，自觉做好个人防护，共同巩固来之不易的疫情防控成果。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
【上海警方全力保障新一轮核酸筛查有序开展】
面对疫情形势变化，上海决定在全市范围内开启新一轮切块式、网格化核酸筛查。上海市公安局接到命令后连夜动员部署，要求全市各级公安机关坚决贯彻落实市委市政府决策要求，全员上岗、全力以赴，迅速集结到达指定岗位，强化社会面巡逻守护，坚决确保新一轮核酸筛查工作有序开展，坚决确保上海社会治安秩序持续稳定。
启动最高等级勤务 确保社会面安全有序
3月27日晚开始，上海公安机关启动最高等级社会面防控勤务，最大限度把警力压到街面，24小时开展社会面巡逻防控，加强对重点区域场所巡查，有效防范、严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安持续稳定。市公安局指挥中心强化110接处警力量配备，确保及时接听、迅速处置各类110警情。各公安分局强化对辖区商场、超市、农贸市场等人群密集场所以及医院等医疗机构的巡逻驻守，切实做好秩序维护、人流疏导等工作，让群众看到警灯在亮、民警在场。
麦德龙商场是浦东花木地区的一个大型商场，全市开展新一轮核酸筛查工作的通告发布后，购物人流明显增加。为了确保现场安全有序，浦东分局花木派出所副所长汤勤立即带领民警赶赴现场，在入口处用警戒带围成一个长条形通道，由民警和商场保安引导人流排队有序进入商场。在全力维护现场人群秩序的同时，民警还督促大家做好防疫措施。
松江分局叶榭派出所坚持人物同防，严把辖区内浦南农副产品批发市场的出口关，通过宣传、巡查等措施助力农贸市场疫情防控工作，“除了农贸市场内4000人员核酸检测外，每天按照相关防疫要求对各摊档进行清洁消杀，要求人员全程佩戴口罩。”叶榭派出所民警金文君介绍到。
疫情下的瑞金医院急诊和发热门诊仍然对外开放，子夜时分还是有部分患者前往就医，在院区驻点的黄浦分局民警始终坚守岗位，配合医护人员做好就医引导工作。与此同时，黄浦警方在辖区各核酸检测点及定点医院、发热门诊等处安排警力24小时巡逻值守，确保现场及周边秩序良好。
细化落实交通管制 扎牢封控篱笆
按照市疫情防控工作领导小组部署要求，上海公安交警部门迅速协调市交通委等部门，第一时间制定全市道路交通管制工作方案，完善落实各项道路交通组织、执法管控措施，建立医疗、防疫、应急、保障等特殊车辆的“绿色通道”。同时，重点加强对33条过江隧桥及地面道路的交通管理和秩序维护工作，逐一做好锥桶等各类设施的布设工作。封控期间，全市公安交警部门将安排充足警力维护交通秩序，严防局部区域和道路车流积压，全力确保交通畅通。全市各出入市境道口也增派足额执勤警力，按照疫情防控要求做好现场车辆的疏导和管控工作。
本市轨交停运期间，轨交警方持续对浦东地区轨交车站开展巡逻管控，会同运营方对车站进行消杀。在毗邻浦东的浦西越江车站内叠加投放警力，向市民乘客做好清客措施的解释疏导，保障市民安全出行。
3月27日23时至28日5时，本市省际水路客运、浦江游览船及“三岛”航线陆续停止运营，为防止出现乘客大面积滞留，边防和港航公安分局连夜安排警力驻守各轮渡站点维持秩序。封控期间，分局每日将出动7艘公安艇，强化黄浦江、苏州河水域巡逻防控。
警力下沉封控小区 全力服务居民群众
核酸筛查期间，封控区域内的住宅小区实行封闭式管理。辖区各公安派出所第一时间安排警力下沉社区，加强巡查，与疾控人员、居村委干部、志愿者一起，为社区群众做好政策解释，疏导焦虑情绪，尽最大努力回应群众求助，畅通危急病人的“生命绿色通道”。
3月27日晚10时许，浦东分局梅园新村派出所副所长姜经纬等驾车巡逻途经栖霞路时，被一对焦急万分的夫妻拦下。原来，这位先生的妻子已怀胎9个多月，当晚突感肚子疼痛可又叫不到救护车，焦急万分之际看到警车经过，便赶紧上前求助。姜经纬等民警二话不说，立即携手将已经体力不支的孕妇扶上警车后向医院飞驰而去。在车上，已为人父的姜经纬还不断安慰夫妻二人，原本20分钟的路程，民警用10分钟就将孕妇送达医院。看着孕妇顺利进入产房，他们才松下了一口气，又继续驾车巡逻。
同一天晚上，在浦东分局潍坊新村派出所辖区的一个封闭小区内，又发生了这样一件囧事。王先生下楼倒完生活垃圾准备回家时，却傻了眼：钥匙没带，被锁在了家门外。深夜找不到锁匠开门，王先生无奈之下只能拨打了110。民警朱福平接警后，一边安抚王先生的情绪，一边提醒他好好回忆哪里还有备用钥匙。王先生想起，公司有！可是由于封控管理，自己无法前往。民警朱福平决定替他跑一趟。他随即驾车前往王先生的公司，很快帮他取回了备用钥匙，解决了燃眉之急。接近零点时分，浦东分局的110后台接到了这样一条短信：警察同志您好，我是刚刚忘带钥匙求助的住户，在朱警官的帮助下我已经拿到钥匙进门了。非常非常感谢你们深夜给予的帮助，要不是你们，今晚我就露宿街头了。希望上海疫情早日过去，盼上海春暖花开早日到来！
虽然突如其来的疫情让人有点措手不及，但身边有熟悉的“警察蓝”在，百姓们的心就安定了下来。有“警察蓝”们与抗疫工作人员们共同筑起的这道安全防线，这场“战疫”我们一定能赢。
面对疫情形势变化，上海决定在全市范围内开启新一轮切块式、网格化核酸筛查。上海市公安局接到命令后连夜动员部署，要求全市各级公安机关坚决贯彻落实市委市政府决策要求，全员上岗、全力以赴，迅速集结到达指定岗位，强化社会面巡逻守护，坚决确保新一轮核酸筛查工作有序开展，坚决确保上海社会治安秩序持续稳定。
启动最高等级勤务 确保社会面安全有序
3月27日晚开始，上海公安机关启动最高等级社会面防控勤务，最大限度把警力压到街面，24小时开展社会面巡逻防控，加强对重点区域场所巡查，有效防范、严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安持续稳定。市公安局指挥中心强化110接处警力量配备，确保及时接听、迅速处置各类110警情。各公安分局强化对辖区商场、超市、农贸市场等人群密集场所以及医院等医疗机构的巡逻驻守，切实做好秩序维护、人流疏导等工作，让群众看到警灯在亮、民警在场。
麦德龙商场是浦东花木地区的一个大型商场，全市开展新一轮核酸筛查工作的通告发布后，购物人流明显增加。为了确保现场安全有序，浦东分局花木派出所副所长汤勤立即带领民警赶赴现场，在入口处用警戒带围成一个长条形通道，由民警和商场保安引导人流排队有序进入商场。在全力维护现场人群秩序的同时，民警还督促大家做好防疫措施。
松江分局叶榭派出所坚持人物同防，严把辖区内浦南农副产品批发市场的出口关，通过宣传、巡查等措施助力农贸市场疫情防控工作，“除了农贸市场内4000人员核酸检测外，每天按照相关防疫要求对各摊档进行清洁消杀，要求人员全程佩戴口罩。”叶榭派出所民警金文君介绍到。
疫情下的瑞金医院急诊和发热门诊仍然对外开放，子夜时分还是有部分患者前往就医，在院区驻点的黄浦分局民警始终坚守岗位，配合医护人员做好就医引导工作。与此同时，黄浦警方在辖区各核酸检测点及定点医院、发热门诊等处安排警力24小时巡逻值守，确保现场及周边秩序良好。
细化落实交通管制 扎牢封控篱笆
按照市疫情防控工作领导小组部署要求，上海公安交警部门迅速协调市交通委等部门，第一时间制定全市道路交通管制工作方案，完善落实各项道路交通组织、执法管控措施，建立医疗、防疫、应急、保障等特殊车辆的“绿色通道”。同时，重点加强对33条过江隧桥及地面道路的交通管理和秩序维护工作，逐一做好锥桶等各类设施的布设工作。封控期间，全市公安交警部门将安排充足警力维护交通秩序，严防局部区域和道路车流积压，全力确保交通畅通。全市各出入市境道口也增派足额执勤警力，按照疫情防控要求做好现场车辆的疏导和管控工作。
本市轨交停运期间，轨交警方持续对浦东地区轨交车站开展巡逻管控，会同运营方对车站进行消杀。在毗邻浦东的浦西越江车站内叠加投放警力，向市民乘客做好清客措施的解释疏导，保障市民安全出行。
3月27日23时至28日5时，本市省际水路客运、浦江游览船及“三岛”航线陆续停止运营，为防止出现乘客大面积滞留，边防和港航公安分局连夜安排警力驻守各轮渡站点维持秩序。封控期间，分局每日将出动7艘公安艇，强化黄浦江、苏州河水域巡逻防控。
警力下沉封控小区 全力服务居民群众
核酸筛查期间，封控区域内的住宅小区实行封闭式管理。辖区各公安派出所第一时间安排警力下沉社区，加强巡查，与疾控人员、居村委干部、志愿者一起，为社区群众做好政策解释，疏导焦虑情绪，尽最大努力回应群众求助，畅通危急病人的“生命绿色通道”。
3月27日晚10时许，浦东分局梅园新村派出所副所长姜经纬等驾车巡逻途经栖霞路时，被一对焦急万分的夫妻拦下。原来，这位先生的妻子已怀胎9个多月，当晚突感肚子疼痛可又叫不到救护车，焦急万分之际看到警车经过，便赶紧上前求助。姜经纬等民警二话不说，立即携手将已经体力不支的孕妇扶上警车后向医院飞驰而去。在车上，已为人父的姜经纬还不断安慰夫妻二人，原本20分钟的路程，民警用10分钟就将孕妇送达医院。看着孕妇顺利进入产房，他们才松下了一口气，又继续驾车巡逻。
同一天晚上，在浦东分局潍坊新村派出所辖区的一个封闭小区内，又发生了这样一件囧事。王先生下楼倒完生活垃圾准备回家时，却傻了眼：钥匙没带，被锁在了家门外。深夜找不到锁匠开门，王先生无奈之下只能拨打了110。民警朱福平接警后，一边安抚王先生的情绪，一边提醒他好好回忆哪里还有备用钥匙。王先生想起，公司有！可是由于封控管理，自己无法前往。民警朱福平决定替他跑一趟。他随即驾车前往王先生的公司，很快帮他取回了备用钥匙，解决了燃眉之急。接近零点时分，浦东分局的110后台接到了这样一条短信：警察同志您好，我是刚刚忘带钥匙求助的住户，在朱警官的帮助下我已经拿到钥匙进门了。非常非常感谢你们深夜给予的帮助，要不是你们，今晚我就露宿街头了。希望上海疫情早日过去，盼上海春暖花开早日到来！
虽然突如其来的疫情让人有点措手不及，但身边有熟悉的“警察蓝”在，百姓们的心就安定了下来。有“警察蓝”们与抗疫工作人员们共同筑起的这道安全防线，这场“战疫”我们一定能赢。
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