提前下班途中发生非本人主要责任交通事故构成工伤
人民法院报 2021-02-25
  ——焦作中院判决河南某公司不服工伤认定案

  裁判要旨

  职工未到下班时间提前下班属于违反单位规章制度的行为,企业有权按照规章制度及劳动纪律的规定对职工作出相应的处理。但工伤是另一种法律关系,只要职工在上下班途中发生事故,符合法定条件的就应认定工伤,不能将违反单位规章制度、劳动纪律等作为否定工伤的理由。

  【案情】

  白某是河南某公司工作人员。2017年6月7日23时10分许,白某提前下班,在驾驶两轮摩托车回家途中,与另一两轮摩托车相撞,造成2人受伤、2车损坏的交通事故,白某经医院抢救无效死亡。经交警部门认定,白某承担事故的次要责任。白某亲属就白某死亡事故向人社局提出工伤认定申请,人社局作出《不予认定工伤决定书》,认定白某受到的伤害,不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形,决定不予认定工伤。白某亲属不服提出行政诉讼,法院判决撤销《不予认定工伤决定书》,责令人社局重新作出行政行为。判决作出后,河南某公司不服,上诉至焦作市中级人民法院,焦作中院审理后驳回上诉,维持原判。判决生效后,人社局经过重新核实,经公示后,于2019年7月18日作出《认定工伤决定书》,对白某所受到的事故伤害认定为工伤。河南某公司不服,再次提起诉讼。

  【裁判】

  河南省焦作市解放区人民法院经审理认为,因次日放假,事发当日车间停产没有生产任务,在完成清洗机器设备任务后白某曾向同事表达了想提前下班的意思,同时也证明白某离岗的时间在23时左右,事故发生时间是23时10分许,可以认定当天白某系提前下班。本案交通事故发生在白某提前下班返回住所地的“合理时间”内,发生交通事故的地点在白某从工作地返回住所地的“合理路线”上,因此,白某属于在提前下班返回居住地的过程中发生的非本人主要责任的交通事故,虽然其提前下班可能违反用人单位的规章制度,但仍属于下班途中发生交通事故,该情形符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定的应当认定为工伤的情形。综上,被告市人社局作出的工伤认定决定,认定事实清楚,适用法律正确,符合法定程序,驳回了河南某公司的诉讼请求。

  一审判决后,河南某公司不服提出上诉,焦作中院经过审理,认为河南某公司的上诉请求不能成立,判决驳回上诉,维持原判。

  【评析】

  本案中,白某与河南某公司之间的劳动关系、白某因交通事故死亡且本人非主要责任均无争议,争议的关键在于,由于白某提前一个小时下班,而导致对是否属于“下班途中”和“合理时间”内产生争议。

  有观点认为,白某提前一个小时下班,属于擅自离岗,途中发生交通事故,不属于“下班途中”,更不属于下班的“合理时间”内,白某发生的交通事故不符合《工伤保险条例》第十四条规定的应予认定工伤情形,不应认定为工伤。

  根据《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定,“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”,应当认定工伤。再结合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定,“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的,人民法院应予支持:(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中”的规定,进行分析可以看出,白某从单位离开后,返回居住地途中发生交通事故,符合“合理路线”的要件。白某受伤如果不属于“合理时间”,则不能认定为“下班”,也就不能认定为工伤,因此对白某是否构成工伤的决定性因素就在于是否属于“合理时间”内。

  本案中,白某在完成工作任务、且告知同事提前下班的情况下,尽管客观上存在了提前下班的行为,但不能改变属于下班途中的性质,该提前量一个小时并未超出合理的幅度,认定构成工伤更能保护职工的合法权益。同理,劳动者因堵车或其他原因上班迟到,为尽快赶到单位而发生非本人主要责任的交通事故,如果不能认定为上下班途中,就显著不公平。因此,迟到或早退属于违反单位规章制度的行为,企业有权按照规章制度及劳动纪律的规定对职工作出相应的处理。而工伤是另一种法律关系,只要职工在上下班途中发生事故,符合法定条件的就应认定工伤,不能将违反单位规章制度、劳动纪律等作为否定工伤的理由。

  法律当然不鼓励职工违反劳动纪律,也不会让违纪者得到非法利益。但同时,法律也会综合考量劳动者和用人单位的利益平衡问题,而不会机械地套用法律规定。在法律、行政法规、司法解释以及人社部门的规章中都没有对合理的上下班时间作出明确规定的情况下,对劳动者提前离岗进行分析,从而综合认定是否属于“合理时间”,更符合工伤保险立法的本意。如果职工在安排的工作任务未能完成,或者拒绝执行工作安排而中途离岗,则可以将该强行离岗行为排除出“上下班途中”,从而不认定为工伤。

  案号:(2020)豫0802行初14号,(2020)豫08行终124号

  案例编写人:河南省焦作市解放区人民法院 张海峰 柳 楠

#黑龙江发布# #疫情防控# 【“春运”时段 全力确保人民群众健康安全便捷出行】
1月18日,省政府新闻办举行黑龙江省应对新冠肺炎疫情防控工作第59场新闻发布会,此次发布会也是绥化市望奎县新发疫情以来省内的第三场新闻发布会。发布会现场通报了全省疫情动态,绥化市常务副市长董文琴、省交通运输厅二级巡视员姜成福、省卫生健康委员会二级巡视员刘彦诚、中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委副书记朱希民、黑龙江省机场管理集团有限公司副总经理龚立民、省疾病预防控制中心副主任孙巍围绕“做好春运期间疫情防控工作”和近期热点问题,做了详细介绍并回答了相关热点问题。

马上就要到“春运”时段了,今年很多人为了配合疫情防控的需要,选择了在本地过春节,即便如此春运期间人流规模仍然会比平时大。省交通厅、省机场集团和哈铁负责人分别就将在哪些重点区域和关键环节做好疫情防控答记者问。

黑龙江省交通运输厅二级巡视员姜成福:黑龙江省交通运输部门将疫情防控放在春运工作首位,全力以赴确保人民群众健康安全便捷出行。

一是保障公路货运车辆顺畅通行。要求各地检疫站点设置货运车辆检测专用通道,做到货车快检测、快通行,切实保障防护物资、生活物资、重点生产物资运输“三保障一畅通”。不得对体温正常的绿码驾驶员驾驶的货运车辆采取劝返、禁行和限行等措施。

二是严格落实公路客运管控措施。暂停进出中高风险地区所在县级行政区域内的省际、市际道路客运和跨城公交。途经中高风险地区所在县级行政区域内的客运班线,不得在中高风险地区所在县级行政区域内上下客。

三是严格省际、市际包车备案管理。暂停受理始发、终到或者中途停靠中高风险地区所在县级行政区域内的包车备案业务;其他低风险地区办理包车业务时,要做好乘客信息登记,确保可查询可追溯。

四是严格出租车管理。中高风险地区所在城市原则上应当暂停巡游出租车、网约车、顺风车的跨城业务和城市内的拼车业务。

五是严格落实人员管控措施。各地在公路客运站严格落实乘客测温、查验健康码、戴口罩、“一米线”等防控措施。严格实行实名制亮码售票,严禁红码、黄码、市内码人员购票、候车和乘车。

六是各地督促运输企业落实疫情防控主体责任。按规定做好运输工具的消毒和通风工作,建立司乘人员、场站服务人员健康监测制度,组织进出中高风险地区的从业人员开展核酸检测,在知情自愿的基础上,优先接种新冠病毒疫苗。目前已接种9600余人。

中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委副书记朱希民:中国铁路哈尔滨局集团有限公司认真贯彻黑龙江省委、省政府和国铁集团疫情防控工作的有关部署要求,抓好站车防控和货物防疫,提升疫情应急处置能力,全力保障春运期间铁路运输的安全稳定有序。

一是抓好站车防控。建立风险人员信息共享机制,精准卡控风险人员乘车旅行。严格控制列车超员率,组织引导旅客常态落实“戴口罩、测温、扫码”要求,加强客流疏导,保持安全距离,减少人员走动。严格落实站车通风换气、日常消毒和卫生保洁等工作措施,创造良好的卫生环境。

二是加强货物防疫。严格执行进口冷链食品查验海关报关单、消毒证明和核酸检测合格证明,加强冷链食品运输和口岸站人员健康检测。全面加强消毒工作,对来自境外、境内中高风险地区的货物,建立待检区,实行分区存放,委托核酸检测机构对寄递物品进行检测,消除疫情隐患。

三是提升处置能力。组织全员开展疫情应急处置培训、演练,提升现场应急处置能力,确保突发疫情得到妥善处置。坚持24小时疫情值班和信息报告制度,及时补充防疫物资,继续落实旅客列车预留隔离席位措施,发现发热旅客立刻启动应急预案,及时移交或下交地方防控部门。遇有突发疫情,迅速协调地方政府疫情指挥部,做到快速反应、妥善应对。

黑龙江省机场管理集团有限公司副总经理龚立民:省机场集团严格施行航班防控举措,国际进港旅客采用四个“隔离”。

一、落实我省应急状态下疫情管控措施情况

省机场集团严格按照疫情防控工作的决策部署,以更加坚决的态度、更精准的部署、更高效的机制,落实落细“扫码、测温、戴口罩、通风、消毒、一米黄线”等各项防控措施,充分发挥“守门员”作用,为旅客安全出行提供坚实保障。

(一)严格执行旅客防控举措。哈尔滨机场在航站楼出入口设置非接触式体温检测设备,对所有进出港旅客百分百测温,对全部进出港旅客及进入航站楼人员实施严格的扫码验码,发现异常人员立即转送地方相关部门。加大宣传提醒,国内航站楼内每30分钟广播一次,并在显要位置张贴和摆放宣传提示语,提醒旅客戴好口罩和保持安全距离;在办理值机手续、安检待检区、登机、行李提取等旅客容易聚集的区域,安排工作人员维持秩序;加大摆渡车和班车发车频次,降低载客率,减少等候时间。提供手部清洁消毒产品,设置提示标识提醒旅客进行手部清洁消毒。

(二)严格执行环境消杀与监测。国内航站楼每天开展三次全面的预防性消毒和消杀,旅客服务柜台、自助值机设备、旅客高频接触物表(扶手把手、按键按钮、触摸屏)等每二小时消毒一次。严格执行通风标准,利用新风系统对航站楼保持每2小时通风1次,关闭回风风阀,全部采用新风进入。对人群聚集场所开展常态化环境和污水监测采样,对旅客高频接触部位增加抽样量和监测频次,目前所有结果均为阴性。

二、国际及中高风险航班保障措施

(一)省内仅哈尔滨机场每周运行国际航班3班(1班东京、2班首尔)。对国际进港旅客采用四个“隔离”保障机制,一是使用独立国际航站楼,从空间上实现了物理隔离;二是保障国际航班车辆和设施设备均为专用,并设置专用停放区域,摆渡车采用“一车一消杀”机制,实现了保障设施设备隔离;三是国际航班所有保障人员在工作和休息中均不与国内航班工作人员接触,保障人员每周进行核酸检测,实现了保障人员隔离;四是国际进港旅客,按照国家及本省疫情防控政策百分之百医学隔离。

(二)为国内中高风险地区进港航班设置专用停机位、专用摆渡车、专用通道、专用提取行李转盘,并实施“一航班一消毒”。已组织重点岗位员工接种新冠疫苗,降低旅客出行风险。

龚立民说,建议广大出行旅客,一是出行前应核对本人健康码状态,保证绿码出行并配合机场工作人员扫码验码;二是要确保自己身体健康,支持和配合测温工作,如有发热要主动报告;三是要做好自身防护,在人员密集或封闭空间内,一定要规范佩带口罩,保持与他人距离,尽量减少与他人接触。

有效激励团队的12套方法

超级CEO思维 今天



要想带好一个团队,不能把“激励”仅仅看成是一种推动员工动力的手段,而是要把“激励”放在一个战略高度,作为一种企业文化塑造与培养,才可以把激励真正做到潜移默化。

1

榜样激励

为员工树立一根行为标杆。在任何一个组织里,管理者都是下属的镜子。可以说,只要看一看这个组织的管理者是如何对待工作的,就可以了解整个组织成员的工作态度。“表不正,不可求直影。”要让员工充满激情地去工作,管理者就先要做出一个样子来。

1、领导是员工们的模仿对象 
2、激励别人之前,先要激励自己 
3、要让下属高效,自己不能低效 
4、塑造起自己精明强干的形象
5、做到一马当先、身先士卒 
6、用自己的热情引燃员工的热情
7、你们干不了的,让我来
8、把手“弄脏”,可以激励每一个员工 
9、在员工当中树立起榜样人物

2

目标激励

激发员工不断前进的欲望。人的行为都是由动机引起的,并且都是指向一定的目标的。这种动机是行为的一种诱因,是行动的内驱力,对人的活动起着强烈的激励作用。管理者通过设置适当的目标,可以有效诱发、导向和激励员工的行为,调动员工的积极性。

10、让员工对企业前途充满信心 
11、用共同目标引领全体员工 
12、把握“跳一跳,够得着”的原则 
13、制定目标时要做到具体而清晰 
14、要规划出目标的实施步骤 
15、平衡长期目标和短期任务 
16、从个人目标上升到共同目标 
17、让下属参与目标的制定工作 
18、避免“目标置换”现象的发生

3

授权激励

重任在肩的人更有积极性。有效授权是一项重要的管理技巧。不管多能千的领导,也不可能把工作全部承揽过来,这样做只能使管理效率降低,下属成长过慢。通过授权,管理者可以提升自己及下属的工作能力,更可以极大地激发起下属的积极性和主人翁精神。

19、不要成为公司里的“管家婆”
20、权力握在手中只是一件死物
21、用“地位感”调动员工的积极性 
22、“重要任务”更能激发起工作热情 
23、准备充分是有效授权的前提 
24 、在授权的对象上要精挑细选 
25、看准授权时机,选择授权方法 
26、确保权与责的平衡与对等 
27、有效授权与合理控制相结合

4

尊重激励

给人尊严远胜过给人金钱。尊重是一种最人性化、最有效的激励手段之一。以尊重、重视自己的员工的方式来激励他们,其效果远比物质上的激励要来得更持久、更有效。可以说,尊重是激励员工的法宝,其成本之低,成效之卓,是其他激励手段都难以企及的。

28、尊重是有效的零成本激励
29、懂得尊重可得“圣贤归” 
30、对有真本事的大贤更要尊崇 
31、责难下属时要懂得留点面子 
32、尊重每个人,即使他地位卑微 
33、不妨用请求的语气下命令
34、越是地位高,越是不能狂傲自大 
35、不要叱责,也不要质问 
36、不要总是端着一副官架子 
37、尊重个性即是保护创造性 
38、尊重下属的个人爱好和兴趣

5

沟通激励

下属的干劲是“谈”出来的。管理者与下属保持良好的关系,对于调动下属的热情,激励他们为企业积极工作有着特别的作用。而建立这种良好的上下级关系的前提,也是最重要的一点,就是有效的沟通。可以说,沟通之于管理者,就像水之于游鱼,大气之于飞鸟。

39、沟通是激励员工热情的法宝
30、沟通带来理解,理解带来合作
41、建立完善的内部沟通机制
42、消除沟通障碍,确保信息共享 
43、善于寻找沟通的“切入点”
44、与员工顺畅沟通的七个步骤 
45、与下属谈话要注意先“暖身” 
46、沟通的重点不是说,而是听 
47、正确对待并妥善处理抱怨 
48、引导部属之间展开充分沟通

6

信任激励

诱导他人意志行为的良方。领导与员工之间应该要肝胆相照。你在哪个方面信任他,实际上也就是在哪个方面为他勾画了其意志行为的方向和轨迹。因而,信任也就成为了激励诱导他人意志行为的一种重要途径。而管理不就是要激励诱导他人的意志行为吗?

49、信任是启动积极性的引擎 
50、用人不疑是驭人的基本方法
51、对业务骨干更要充分信赖
52、信任年轻人,开辟新天地
53、切断自己怀疑下属的后路
54、向下属表达信任的 14 种方法
55、用人不疑也可以做点表面文章
56、既要信任,也要激起其自信

7

宽容激励

胸怀宽广会让人甘心效力。宽容是一种管理艺术,也是激励员工的一种有效方式。管理者的宽容品质不仅能使员工感到亲切、温暖和友好,获得安全感,更能化为启动员工积极性的钥匙,激励员工自省、自律、自强,让他们在感动之中甘心情愿地为企业效力。

57、宽宏大量是做领导的前提
58、宽容是一种重要的激励方式
59、原谅别人就是在为自己铺路
60、给犯错误的下属一个改正的机会
61、得理而饶人更易征服下属
62、对下属的冒犯不妨装装“糊涂”
63、善待“异己”可迅速“收拢”人心
64、容许失败就等于鼓励创新
65、要能容人之短、用人所长
66、敢于容人之长更显得自己高明

8

赞美激励

效果奇特的零成本激励法。人都有做个“重要”人物的欲望,都渴望得到别人的赞美和肯定。赞美是一种非常有效而且不可思议的推动力量,它能赋予人一种积极向上的力量,能够极大地激发人对事物的热情。用赞美的方式激励员工,管理者所能得到的将会远远地大于付出。

67、最让人心动的激励是赞美 
68、“高帽子”即使不真也照样塑造人
69、用欣赏的眼光寻找下属的闪光点
70、懂得感恩才能在小事上发现美
71、摆脱偏见,使称赞公平公正
72、赞美到点上才会有良好的效果
73、当众赞美下属时要注意方式
74、对新老员工的赞美要有区别

9

情感激励

让下属在感动中奋力打拼。一个领导能否成功,不在于有没有人为你打拼,而在于有没有人心甘情愿地为你打拼。须知,让人生死相许的不是金钱和地位,而是一个情字。一个关切的举动、几句动情的话语、几滴伤心的眼泪,比高官厚禄的作用还要大上千百倍。

75、感情如柔水,却能无坚不摧
76、征服了“心”就能控制住“身” 
77、你要“够意思”,别人才能“够意思” 
78、“知遇之恩”也是可以制造的 
79、替下属撑腰,他就会更加忠心
80、不可放过雪中送炭的机会
81、乐于主动提携“看好”的下属 
82、付出一点感情,注意一些小事 
83、将关爱之情带到下属的家中

10

竞争激励

增强组织活力的无形按钮。人都有争强好胜的心理。在企业内部建立良性的竞争机制,是一种积极的、健康的、向上的引导和激励。管理者摆一个擂台,让下属分别上台较量,能充分调动员工的积极性、主动性、创造性和争先创优意识,全面地提高组织活力。

84、竞争能快速高效地激发士气
85、不妨偶尔在工作中打个赌 
86、让员工永远处于竞争状态 
87、建立竞争机制的 3 个关键点 
88、活力与创造力是淘汰出来的 
89、用“鱼占鱼式”人物制造危机感 
90、用“危机”激活团队的潜力
91、引导良性竞争,避免恶性竞争

11

文化激励

用企业文化熏陶出好员工。企业文化是推动企业发展的原动力。它对企业发展的目标、行为有导向功能,能有效地提高企业生产效率,对企业的个体也有强大的凝聚功能。优秀的企业文化可以改善员工的精神状态,熏陶出更多的具有自豪感和荣誉感的优秀员工。

92、企业文化具有明确的激励指向 
93、企业文化是长久而深层次的激励
94、企业文化也是员工的一种待遇 
95、用正确的企业文化提升战斗力
96、用企业价值观同化全体员工 
97、激励型组织文化应具备的特点 
98、强有力的领导培育强有力的文化 
99、用良好的环境体现企业文化

12

惩戒激励

不得不为的反面激励方式。惩戒的作用不仅在于教育其本人,更重要的是让其他人引以为戒,通过适度的外在压力使他们产生趋避意识。惩戒虽然是一种反面的激励,但却不得不为之。因为,“怀柔”并不能解决所有的问题。

100、没有规矩也就不会成方圆
101、随和并非任何时候都有意义
102、适时责惩以表明原则立场
103、坚持“诛罚不避亲戚”的原则
104、对于奸邪者要做到除恶必尽
105、实施惩罚时不要打击面过大
106、惩罚要把握时机、注意方式
107、惩罚与“怀柔”相结合更具激励效果
108、少一点惩罚,多一些鼓励


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