助力文旅纾困发展：今年截至7月底，全市已有644家旅行社享受了暂退质量保证金的政策，暂退（缓缴）质量保证金1.57亿元。
重庆之声8月26日讯 市文化旅游委二级巡视员陶宏宽今天作客重庆之声（FM96.8），和大家一起关注、探讨我市如何助力文旅行业应对疫情影响。
今年以来，受疫情的持续影响，全市文化和旅游产业整体比较疲软。应该说，文旅行业的受影响程度超过了前两年。主要体现在线下消费大幅萎缩，电影院、实体书店、娱乐场所长时间关停，演出、节会等活动纷纷取消，旅行社受疫情影响停止营业的约90%，景区、温泉、酒店、邮轮等营收断崖式下跌。文旅市场的主要指标仍然没有恢复到疫情前的水平。
陶宏宽介绍，当前，很多文旅企业、个体工商户长期承受成本上升、需求乏力、利润下降等多重压力，生存发展举步维艰，已经到了最困难的危急关头。首先，是日常经营支出大。疫情给我市文旅企业带来的压力主要来自于收入减少后的税费、房租金额高，另外就是市场订单减少导致的营收下降。根据市文化旅游委的调研，大部分文旅企业在缴纳税费、房租时倍感压力。其次是企业融资较困难。文旅企业大部分属于轻资产行业，很多企业没有可抵押的资产，难以获得银行贷款支撑发展，民间融资的渠道少、门槛高。个别企业即便有可抵押的资产，但是银行放贷额度不高且手续复杂。一些文旅企业因无法获贷，企业法人不得不以个人名义抵押贷款，用于维持企业经营，但因系个人贷款，无法享受贷款贴息政策。
为了帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，从2020年开始，市文化旅游委就已经在持续地制定出台相关纾困政策，比如暂退旅行社质保金、文旅企业贷款贴息等政策，取得了良好的成效，因此我们一直将好政策延续下来。另一方面，我们也在不断地创新政策手段，加大政策力度，切实为遭遇困难的文旅企业降低成本、开源节流、纾解困难。以旅行社保证金暂退政策为例，旅行社保证金一般指质量保证金。按照《旅行社条例》，经营旅行社必须在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金。其中，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社需要存入20万元；经营出境旅游业务的旅行社应当增存质量保证金120万元。这项政策规定，旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，暂退比例提升至100%。同时，2022年4月12日及以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。暂退和缓交保证金补足期限、统一延长至2023年3月31日。要办理这项业务的旅行社呢，可直接向注册所在地的区县文化旅游委申请办理。
今年，市区两级财政联合对受疫情影响严重、经营暂时困难的文旅企业实施贷款贴息。3月，市文化旅游委、市财政局联合下发通知，对申报范围、申报条件、申报流程进行了明确。具体来说，是对2021年主营业务收入同比2019年下降幅度在50%（含）以上、单笔贷款年利息在10万元（含）以上的文旅企业贷款，按不超过银行贷款一年期基准利率的30%给予贴息，原则上一个企业贴息金额不超过30万元。今年以来，截至7月底，全市已有644家旅行社享受了暂退质量保证金的政策，暂退（缓缴）质量保证金1.57亿元。在贷款贴息方面，市文化旅游委对各区县文化旅游和财政部门审核后提交的95家企业、1437.38万元贷款贴息额度的申报材料进行了审核，并与市财政局积极沟通，最终对59家文旅企业实施了贷款贴息，共计952.36万元。
金融对接是否真正有助于企业度过难关？陶宏宽介绍，从今年1月1日到12月31日，有融资需求的相关文旅企业都可以向注册所在地的区县文化旅游委申请，由市文化旅游委形成文旅企业融资需求清单，定期推送至人行重庆营管部。人行重庆营管部依托“长江渝融通”系统，组织银行业金融机构开展精准对接，对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文旅企业加大信贷投入，适当提高贷款额度。截止目前，市文化旅游委已累计向人行重庆营管部动态推荐全市重点文旅企业融资需求名单83个，其中10家企业获得金融支持9.3亿元；推荐金融支持文旅领域重点项目51个，其中23个项目获得金融支持45.7亿元。同时，我们向文化旅游部推荐融资需求项目4个、总投资119.76亿元、融资需求67.8亿元，正争取纳入全国重点项目大盘，尽力获取政策资金支持。
输血不如造血，真正的助企纾困还须依靠市场。在刺激文旅消费带动文旅企业纾困方面，我市采取了哪些有效举措？除了推动跨省旅游复苏以外，各地派发消费券也是当前的一个热点。目前，我市正在举办第七届重庆文化旅游惠民消费季活动，14个特色主题活动陆续开展，线上惠民补贴同步派发。截止7月底，网络惠民活动发放市级财政补贴资金277.87余万元，带动企业让利1046.84万元，惠民消费劵核销使用10.62万人次，直接消费金额3148.05万元，带动文化旅游及相关产业消费超过1.57亿元。
在丰富供给这方面突出特色，市文化旅游委推动消费场景和业态的创新，以此带动消费升级。近年来新开发打造了十八梯、金刚碑、故宫文物南迁纪念馆、磁器口后街等文旅新地标；推出了来福士探索舱观景台、云中漫步、重庆之眼观景台等高楼云端旅游场景；创新打造了抗战兵工博物馆等地下洞藏文旅场景和山城巷等山城特色步道消费路线，并带动周边、沿线历史遗迹开发利用，逐渐形成了新的文旅消费热点。繁荣发展夜间文旅经济。连续举办了两届“夜景文化节”，推动各区县积极提升城市夜景、延时开放文博场馆和景区景点、培育夜间艺术培训和康养业态、举办夜间文创集市。创建了12个国家夜间文化和旅游消费集聚区，数量名列全国前茅。
重庆之声记者叶爽报道
重庆之声8月26日讯 市文化旅游委二级巡视员陶宏宽今天作客重庆之声（FM96.8），和大家一起关注、探讨我市如何助力文旅行业应对疫情影响。
今年以来，受疫情的持续影响，全市文化和旅游产业整体比较疲软。应该说，文旅行业的受影响程度超过了前两年。主要体现在线下消费大幅萎缩，电影院、实体书店、娱乐场所长时间关停，演出、节会等活动纷纷取消，旅行社受疫情影响停止营业的约90%，景区、温泉、酒店、邮轮等营收断崖式下跌。文旅市场的主要指标仍然没有恢复到疫情前的水平。
陶宏宽介绍，当前，很多文旅企业、个体工商户长期承受成本上升、需求乏力、利润下降等多重压力，生存发展举步维艰，已经到了最困难的危急关头。首先，是日常经营支出大。疫情给我市文旅企业带来的压力主要来自于收入减少后的税费、房租金额高，另外就是市场订单减少导致的营收下降。根据市文化旅游委的调研，大部分文旅企业在缴纳税费、房租时倍感压力。其次是企业融资较困难。文旅企业大部分属于轻资产行业，很多企业没有可抵押的资产，难以获得银行贷款支撑发展，民间融资的渠道少、门槛高。个别企业即便有可抵押的资产，但是银行放贷额度不高且手续复杂。一些文旅企业因无法获贷，企业法人不得不以个人名义抵押贷款，用于维持企业经营，但因系个人贷款，无法享受贷款贴息政策。
为了帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，从2020年开始，市文化旅游委就已经在持续地制定出台相关纾困政策，比如暂退旅行社质保金、文旅企业贷款贴息等政策，取得了良好的成效，因此我们一直将好政策延续下来。另一方面，我们也在不断地创新政策手段，加大政策力度，切实为遭遇困难的文旅企业降低成本、开源节流、纾解困难。以旅行社保证金暂退政策为例，旅行社保证金一般指质量保证金。按照《旅行社条例》，经营旅行社必须在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金。其中，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社需要存入20万元；经营出境旅游业务的旅行社应当增存质量保证金120万元。这项政策规定，旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，暂退比例提升至100%。同时，2022年4月12日及以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。暂退和缓交保证金补足期限、统一延长至2023年3月31日。要办理这项业务的旅行社呢，可直接向注册所在地的区县文化旅游委申请办理。
今年，市区两级财政联合对受疫情影响严重、经营暂时困难的文旅企业实施贷款贴息。3月，市文化旅游委、市财政局联合下发通知，对申报范围、申报条件、申报流程进行了明确。具体来说，是对2021年主营业务收入同比2019年下降幅度在50%（含）以上、单笔贷款年利息在10万元（含）以上的文旅企业贷款，按不超过银行贷款一年期基准利率的30%给予贴息，原则上一个企业贴息金额不超过30万元。今年以来，截至7月底，全市已有644家旅行社享受了暂退质量保证金的政策，暂退（缓缴）质量保证金1.57亿元。在贷款贴息方面，市文化旅游委对各区县文化旅游和财政部门审核后提交的95家企业、1437.38万元贷款贴息额度的申报材料进行了审核，并与市财政局积极沟通，最终对59家文旅企业实施了贷款贴息，共计952.36万元。
金融对接是否真正有助于企业度过难关？陶宏宽介绍，从今年1月1日到12月31日，有融资需求的相关文旅企业都可以向注册所在地的区县文化旅游委申请，由市文化旅游委形成文旅企业融资需求清单，定期推送至人行重庆营管部。人行重庆营管部依托“长江渝融通”系统，组织银行业金融机构开展精准对接，对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文旅企业加大信贷投入，适当提高贷款额度。截止目前，市文化旅游委已累计向人行重庆营管部动态推荐全市重点文旅企业融资需求名单83个，其中10家企业获得金融支持9.3亿元；推荐金融支持文旅领域重点项目51个，其中23个项目获得金融支持45.7亿元。同时，我们向文化旅游部推荐融资需求项目4个、总投资119.76亿元、融资需求67.8亿元，正争取纳入全国重点项目大盘，尽力获取政策资金支持。
输血不如造血，真正的助企纾困还须依靠市场。在刺激文旅消费带动文旅企业纾困方面，我市采取了哪些有效举措？除了推动跨省旅游复苏以外，各地派发消费券也是当前的一个热点。目前，我市正在举办第七届重庆文化旅游惠民消费季活动，14个特色主题活动陆续开展，线上惠民补贴同步派发。截止7月底，网络惠民活动发放市级财政补贴资金277.87余万元，带动企业让利1046.84万元，惠民消费劵核销使用10.62万人次，直接消费金额3148.05万元，带动文化旅游及相关产业消费超过1.57亿元。
在丰富供给这方面突出特色，市文化旅游委推动消费场景和业态的创新，以此带动消费升级。近年来新开发打造了十八梯、金刚碑、故宫文物南迁纪念馆、磁器口后街等文旅新地标；推出了来福士探索舱观景台、云中漫步、重庆之眼观景台等高楼云端旅游场景；创新打造了抗战兵工博物馆等地下洞藏文旅场景和山城巷等山城特色步道消费路线，并带动周边、沿线历史遗迹开发利用，逐渐形成了新的文旅消费热点。繁荣发展夜间文旅经济。连续举办了两届“夜景文化节”，推动各区县积极提升城市夜景、延时开放文博场馆和景区景点、培育夜间艺术培训和康养业态、举办夜间文创集市。创建了12个国家夜间文化和旅游消费集聚区，数量名列全国前茅。
重庆之声记者叶爽报道
江西资溪：“两山”路上新探索 金融智慧点绿成金
来源：资溪发布
盛夏的江西大觉山森林遮天蔽日，溪流环佩叮咚，高达98.3%的森林覆盖率和每立方厘米达30万个负氧离子含量的良好生态资源，引来众多消暑纳凉的游客。
“今年实在太热了！多亏有大觉山这样的好地方，不然我们真不知道该怎样办？”一位来自景德镇市区参加漂流的游客开心地说。
大觉山景区从2002年开发至今，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，成为当地经济社会发展的重要增长点。在创造了很好的经济效益同时，大觉景区及周边生态环境持续优化，周边群众生活水平持续提高，走出了一条“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的经营模式。
“我们也是得益于生态价值转化带来的资金支持。2019年，资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值和核算，为生态产品价值实现提供了重要依据。”大觉山景区行政总监戢党如告诉记者，经核算，2018年大觉山景区生态系统生产总值（GEP）10.66亿元。其中，物质产品价值0.54亿元，占比5.05%；调节服务价值7.1亿元，占比66.73%；文化服务价值2.99亿元，占比28.02%。同时，大觉山拥有土地1444568.98平方米，建筑物55309.77平方米，评估价值234308371元，年均利润3000-5000万元。
基于大觉山景区GEP核算结果，资溪县联合人民银行、工商银行先后进行7轮磋商。最终，工商银行资溪支行为大觉山景区提供了“特定资产收费权支持贷款”。这项贷款，由传统的景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元，改变为固定资产2.34亿元+GEP价值（物质产品0.54亿元的60%比例，调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例）+15年景区收益权4.41亿元，合计7.8亿元，溢价率达到81%。这一结果，为大觉山景区更好发展提供了充足动力。
依靠金融的支撑，大觉山的生态效益和经济效益逐步显现。
大觉山生态旅游开发，使更多的人享受到了优质的生态资源，体现了大觉山的生态影响力。同时开发中注重保护森林资源及生态系统功能免遭破坏，也促使空气、水、气候得到有效调节，维持了当地的生物多样性，包括45科、123种的珍稀濒危植物，以及25种国家一、二级保护动物得以保存和繁衍。
戢党如说，大觉山景区旅游接待量从2012年86.3万人次上升到2021年197万人次，旅游综合收入从6013万元上升至13035万元。以大觉山生态旅游为龙头，辐射带动周边景区如法水森林温泉度假村、马头山原始森林、新月畲族民俗文化村等生态产业发展。为当地村民创造了直接就业岗位530个，创业惠及人数达5140人。
过去同样具有优厚生态本底的大觉山，为什么不能把生态优势转化为经济优势实现绿色发展呢？究其原因，关键还是“两山”转化路径不清的问题。
资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率达87.7%，生态环境状况指数居全省前列，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”。
党的十八大以来，资溪县始终将践行生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，将生态产品价值实现机制试点上升为推动全县经济社会发展的总引擎，依托生态区位、环境质量和资源禀赋特点，架起了绿水青山就是金山银山的转化桥梁。
资溪县从“两山”转化中心到“两山”学院，从竹科技产业园再到“碳中和”实践创新中心，在生态文明建设和转化上创造了多个江西省第一，去年还获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。该县“两山”转化中心为集体和群众的山水林田湖草等生态资源价值转化提供收储、评估、交易、运营和金融等一站式服务，极大提升了县域内生态资源的转化和升值。
资溪县金融工作服务中心主任金建华说，资溪县“两山”转化中心借鉴商业银行的“存”“贷”理念，按照“分散输入、集中输出、综合收益”的规模经济思路，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，采用联调联审联批机制，提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务，探索生态产品价值实现机制的综合性平台。
他们聘请专业团队绘制资溪县生态资源资产“一张图”，为探索生态产品价值实现提供大数据支撑。采取赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等多种方式，推动山林、土地、流域、农房等碎片化资源收储、整合，最大程度上实现资源的集约化和规模化，提升生态资产质量。目前，国有平台公司为生态资源的收储主体，已收储山林20万亩，河湖水面4500亩，闲置农房、土地经营权等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元。
金建华说：“我们的目的就是激活沉睡的生态资源，有效提升生态品质，为老百姓增添生态财富，有效打通‘两山’转换渠道，推动生态产业化和产业生态化”。
“想不到这么快就拿到收益证，更想不到这么快就获得贷款。”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷款后高兴地说。
罗山峰生态科技有限公司在资溪县承包山林面积800余亩，主要从事生态产品林下种植。此次，该公司获得林下经济收益权证，是国家对其承包山林的权益保障。资溪金融系统在了解到其种植资金周转出现困难后，创新推出“林下经济收益权”贷款，并向该公司权证质押授信300万元解决了资金周转难题。
“林下经济收益权”贷款是全国首创，该产品是面向持有林下经济收益权证的小微企业、新型农业主体推出的，对其收益权进行评估，贷款手续方便快捷，最高额度可达1000万元。“林下经济收益权”贷款的创新及推广，将让更多发展和获得林下经济收益权证的企业、新型农业主体和农户成为受益者。
资溪县拥有竹林面积达55万亩，是竹产业大县。近年来，资溪县大力推动竹产业转型升级，致力以科技为动力，把资溪的毛竹资源优势用足，守住绿水青山，生出金山银山。资溪县兴办了竹科技产业园，培植龙头企业，拓宽产业链条，提高产品科技含量，做优做强毛竹产业。
金竹富是资溪县竹富竹业有限公司的创办人。从16岁起就开始做冬笋、毛竹生意。通过山场和毛竹林流转，他拥有了300多亩竹林。“一年纯利就有10多万元。我发财致富就是靠竹林。”金竹富说。
2020年，金竹富将2500多亩杉木林地转让给资溪县“两山”转化中心，拿到了395万元。“杉木与竹加工关系不大，打理起来又得花费很多精力，不如转手。换来的资金可以扩大竹条加工生产。”他说。
在资溪县竹科技产业园江西竺尚竹业有限公司生产车间内，记者看到工人在熟练地破解毛竹。“破碎化的竹林地整合、经营好了，对我们用材企业也是非常有好处的。”江西竺尚竹业有限公司总经理张春梅说，“原料有保证了，竹子的品质也高了”。
在竺尚竹业生产车间看到，生产线上机声隆隆，叉车往来穿梭。在车间的多个场地堆放着等待外运的产品。“如果满负荷生产，年产值能达到3亿元。”张春梅说，压制出的高密度竹板硬度大，稳定性好，不易变形，使用寿命可达20年以上，珠港澳大桥观景台、冬奥会旅游设施等都有其产品的应用。
据金建华介绍，资溪县制定了绿色金融改革远景规划及行动计划，统计分析生态产业投融资状况，推动生态资源所有权、经营权抵质押融资创新，打通生态产业融资渠道，发挥金融资本杠杆作用，并以此撬动社会资本，为资溪县生态产品价值实现提供金融解决方案。
“我们开设金融服务窗口，鼓励每家金融机构至少开展1项生态资源抵质押融资创新，在全省率先落地‘林赎买抵押贷款’、‘景区收费权、发电收益权贷款’、‘林权补偿收益权质押贷款’、‘百福·碳汇贷’、‘林业碳汇权益质押’、‘特种养殖证、林下经济收益权、茶园经营收益权证质押贷款’，做活不动产以外的各种权益抵质押贷款业务。”金建华说。
截至7月末，资溪全县生态产品价值实现各项贷款余额33.95亿元，占全县贷款余额的42.01%，较年初增加3.51亿元。较年2020年8月增加17.85亿元。其中：农地经营权贷款余额2.91亿元，新增297万元；林权贷款余额10.11亿元，新增2万元：古屋贷贷款余额1.45亿元；其他权益类贷款余额19.48亿元，新增2043万元（水权贷款余额2.25亿元；用能权贷款余额3260万元；养殖权贷款余额2500万元；其他贷款余额16.65亿元）。
相关专家在资溪县考察后认为，“两山”转化中心是自然资源资产运营管理平台，具有金融属性，通过政府背书，使借款人、担保人、银行、评估、保险、林权收储等多方业主融合，是生态产品价值实现的一种创新形式，切实解决了生态企业融资难、融资贵问题。
来源：资溪发布
盛夏的江西大觉山森林遮天蔽日，溪流环佩叮咚，高达98.3%的森林覆盖率和每立方厘米达30万个负氧离子含量的良好生态资源，引来众多消暑纳凉的游客。
“今年实在太热了！多亏有大觉山这样的好地方，不然我们真不知道该怎样办？”一位来自景德镇市区参加漂流的游客开心地说。
大觉山景区从2002年开发至今，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，成为当地经济社会发展的重要增长点。在创造了很好的经济效益同时，大觉景区及周边生态环境持续优化，周边群众生活水平持续提高，走出了一条“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的经营模式。
“我们也是得益于生态价值转化带来的资金支持。2019年，资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值和核算，为生态产品价值实现提供了重要依据。”大觉山景区行政总监戢党如告诉记者，经核算，2018年大觉山景区生态系统生产总值（GEP）10.66亿元。其中，物质产品价值0.54亿元，占比5.05%；调节服务价值7.1亿元，占比66.73%；文化服务价值2.99亿元，占比28.02%。同时，大觉山拥有土地1444568.98平方米，建筑物55309.77平方米，评估价值234308371元，年均利润3000-5000万元。
基于大觉山景区GEP核算结果，资溪县联合人民银行、工商银行先后进行7轮磋商。最终，工商银行资溪支行为大觉山景区提供了“特定资产收费权支持贷款”。这项贷款，由传统的景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元，改变为固定资产2.34亿元+GEP价值（物质产品0.54亿元的60%比例，调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例）+15年景区收益权4.41亿元，合计7.8亿元，溢价率达到81%。这一结果，为大觉山景区更好发展提供了充足动力。
依靠金融的支撑，大觉山的生态效益和经济效益逐步显现。
大觉山生态旅游开发，使更多的人享受到了优质的生态资源，体现了大觉山的生态影响力。同时开发中注重保护森林资源及生态系统功能免遭破坏，也促使空气、水、气候得到有效调节，维持了当地的生物多样性，包括45科、123种的珍稀濒危植物，以及25种国家一、二级保护动物得以保存和繁衍。
戢党如说，大觉山景区旅游接待量从2012年86.3万人次上升到2021年197万人次，旅游综合收入从6013万元上升至13035万元。以大觉山生态旅游为龙头，辐射带动周边景区如法水森林温泉度假村、马头山原始森林、新月畲族民俗文化村等生态产业发展。为当地村民创造了直接就业岗位530个，创业惠及人数达5140人。
过去同样具有优厚生态本底的大觉山，为什么不能把生态优势转化为经济优势实现绿色发展呢？究其原因，关键还是“两山”转化路径不清的问题。
资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率达87.7%，生态环境状况指数居全省前列，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”。
党的十八大以来，资溪县始终将践行生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，将生态产品价值实现机制试点上升为推动全县经济社会发展的总引擎，依托生态区位、环境质量和资源禀赋特点，架起了绿水青山就是金山银山的转化桥梁。
资溪县从“两山”转化中心到“两山”学院，从竹科技产业园再到“碳中和”实践创新中心，在生态文明建设和转化上创造了多个江西省第一，去年还获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。该县“两山”转化中心为集体和群众的山水林田湖草等生态资源价值转化提供收储、评估、交易、运营和金融等一站式服务，极大提升了县域内生态资源的转化和升值。
资溪县金融工作服务中心主任金建华说，资溪县“两山”转化中心借鉴商业银行的“存”“贷”理念，按照“分散输入、集中输出、综合收益”的规模经济思路，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，采用联调联审联批机制，提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务，探索生态产品价值实现机制的综合性平台。
他们聘请专业团队绘制资溪县生态资源资产“一张图”，为探索生态产品价值实现提供大数据支撑。采取赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等多种方式，推动山林、土地、流域、农房等碎片化资源收储、整合，最大程度上实现资源的集约化和规模化，提升生态资产质量。目前，国有平台公司为生态资源的收储主体，已收储山林20万亩，河湖水面4500亩，闲置农房、土地经营权等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元。
金建华说：“我们的目的就是激活沉睡的生态资源，有效提升生态品质，为老百姓增添生态财富，有效打通‘两山’转换渠道，推动生态产业化和产业生态化”。
“想不到这么快就拿到收益证，更想不到这么快就获得贷款。”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷款后高兴地说。
罗山峰生态科技有限公司在资溪县承包山林面积800余亩，主要从事生态产品林下种植。此次，该公司获得林下经济收益权证，是国家对其承包山林的权益保障。资溪金融系统在了解到其种植资金周转出现困难后，创新推出“林下经济收益权”贷款，并向该公司权证质押授信300万元解决了资金周转难题。
“林下经济收益权”贷款是全国首创，该产品是面向持有林下经济收益权证的小微企业、新型农业主体推出的，对其收益权进行评估，贷款手续方便快捷，最高额度可达1000万元。“林下经济收益权”贷款的创新及推广，将让更多发展和获得林下经济收益权证的企业、新型农业主体和农户成为受益者。
资溪县拥有竹林面积达55万亩，是竹产业大县。近年来，资溪县大力推动竹产业转型升级，致力以科技为动力，把资溪的毛竹资源优势用足，守住绿水青山，生出金山银山。资溪县兴办了竹科技产业园，培植龙头企业，拓宽产业链条，提高产品科技含量，做优做强毛竹产业。
金竹富是资溪县竹富竹业有限公司的创办人。从16岁起就开始做冬笋、毛竹生意。通过山场和毛竹林流转，他拥有了300多亩竹林。“一年纯利就有10多万元。我发财致富就是靠竹林。”金竹富说。
2020年，金竹富将2500多亩杉木林地转让给资溪县“两山”转化中心，拿到了395万元。“杉木与竹加工关系不大，打理起来又得花费很多精力，不如转手。换来的资金可以扩大竹条加工生产。”他说。
在资溪县竹科技产业园江西竺尚竹业有限公司生产车间内，记者看到工人在熟练地破解毛竹。“破碎化的竹林地整合、经营好了，对我们用材企业也是非常有好处的。”江西竺尚竹业有限公司总经理张春梅说，“原料有保证了，竹子的品质也高了”。
在竺尚竹业生产车间看到，生产线上机声隆隆，叉车往来穿梭。在车间的多个场地堆放着等待外运的产品。“如果满负荷生产，年产值能达到3亿元。”张春梅说，压制出的高密度竹板硬度大，稳定性好，不易变形，使用寿命可达20年以上，珠港澳大桥观景台、冬奥会旅游设施等都有其产品的应用。
据金建华介绍，资溪县制定了绿色金融改革远景规划及行动计划，统计分析生态产业投融资状况，推动生态资源所有权、经营权抵质押融资创新，打通生态产业融资渠道，发挥金融资本杠杆作用，并以此撬动社会资本，为资溪县生态产品价值实现提供金融解决方案。
“我们开设金融服务窗口，鼓励每家金融机构至少开展1项生态资源抵质押融资创新，在全省率先落地‘林赎买抵押贷款’、‘景区收费权、发电收益权贷款’、‘林权补偿收益权质押贷款’、‘百福·碳汇贷’、‘林业碳汇权益质押’、‘特种养殖证、林下经济收益权、茶园经营收益权证质押贷款’，做活不动产以外的各种权益抵质押贷款业务。”金建华说。
截至7月末，资溪全县生态产品价值实现各项贷款余额33.95亿元，占全县贷款余额的42.01%，较年初增加3.51亿元。较年2020年8月增加17.85亿元。其中：农地经营权贷款余额2.91亿元，新增297万元；林权贷款余额10.11亿元，新增2万元：古屋贷贷款余额1.45亿元；其他权益类贷款余额19.48亿元，新增2043万元（水权贷款余额2.25亿元；用能权贷款余额3260万元；养殖权贷款余额2500万元；其他贷款余额16.65亿元）。
相关专家在资溪县考察后认为，“两山”转化中心是自然资源资产运营管理平台，具有金融属性，通过政府背书，使借款人、担保人、银行、评估、保险、林权收储等多方业主融合，是生态产品价值实现的一种创新形式，切实解决了生态企业融资难、融资贵问题。
【华佗的“遗产”怎样化成产业“金山”？】#厚重亳州#一缕千年药香，流播造福当代社会。华佗悬壶济世、著书育人、名扬万世，在亳州留下众多“遗产”：驰名中外的五禽戏、典雅质朴的华祖庵、当地博大精深的中医药文化……如今已形成了一个年产值1400多亿元的现代中医药产业“金山”。当下，“北华佗”持续守正创新注入新动力，乘势续写时代新篇。
守正创新，一缕药香传千年
在亳州闹市之中，有一处叫华祖庵的景区，是纪念神医华佗的地方。相传在1800多年前，华佗曾在这里开设医馆，为穷苦百姓免费看病送药。
“华佗医术高超、医德高尚，深受百姓爱戴。”亳州市药业行业协会副会长韩志军说，华佗去世后，每到他的忌日，亳州的医师们都会自发到华祖庵祭拜并施医接诊，免费为百姓看病，传承华佗悬壶济世的医者仁心。
华祖庵，这片传承医脉的“祖庭”，成为亳州中医药文化的滥觞。每到华佗忌日，除了医师义诊，亳州人还将自种或采摘的药材拿来售卖，祭祀活动演变成庙会性质的中药材贸易集市。“这就是亳州药市的雏形，慢慢形成了相对固定的中药材交易市场。”韩志军说。
到了明清时期，亳州中医药迈向历史大发展。韩志军介绍，亳州地处苏、鲁、豫、皖交界，涡河水运发达，全国各地的药商纷纷到亳州经营中药材，商贾云集，商贸繁荣，为此地赢得“小南京”美誉。
今天，行走在药香浓郁的亳州老街，仍能依稀感受到昔日繁华景象。旧时亳州城有“七十二条街，三十六条巷”，其中里仁街、纸坊街、老花市聚集近百家药栈，大部分为外地药商所开办。外省药商在亳州建立的会馆最多时30多个。亳州最负盛名的4A景区花戏楼，位于山陕会馆，为清顺治年间山西和陕西两省药商所建。
在爬子巷，有一家传承了130多年的中医药“老字号”——承庆堂，以经营丸散膏丹起家，其膏方熬制经过麻油浸药、烈火煎沸、文火久熬等九步，疗效显著，深受消费者欢迎，畅销至今。
承庆堂的膏药虽好，但制作工艺复杂，且为了保密，多以口传心授为主，不利于在现代社会传承弘扬。承庆堂第四代传承人李正风在继承传统工艺的基础上，创新整理出一套标准化膏剂制作技艺，大大提高了特色膏药的生产效率。
“采用新工艺制作的膏药，具有使用方便、透气性好、无残留、吸收快、安全可靠等优点，采用机械化生产，效率明显提高，品种更丰富，有20多种。”李正风说。
这样一来，古法熬制技艺在新时期得以继续传承发展，更多人用上了好膏药。
在亳州，像这样传统中医药进行现代化转化的发展“脉络”随处可见。承庆堂、松山堂、普庆堂……一大批中医药企业从亳州老街起家并发展壮大，不少成为了“安徽老字号”，建起了崭新的生产加工车间，在规范化、规模化、专业化的发展道路上快速迈进。
守正创新方能注入源源不断的新动力。神医华佗留下的一缕药香，流播1000多年后，继续焕发出强大生命力，祛病除患、守护安康。
说到华佗，必须提到华佗用虎、鹿、猿、熊、鸟等动物形象动作创编的驰名中外的养生健身功——五禽戏。
古代导引养生术的文化精髓正走进全国各地的校园。亳州市五禽戏推广中心主任陈静介绍，亳州编制的校园五禽戏小学版、初中版、高中版三个版本，已进入国家体育总局推广的中小学生体育运动健身教材，成为中国青少年强身健体的独特运动项目。
在亳州，五禽戏被列入党政事业单位的“工间操”，职工们日常锻炼健身，到每年药博会上，举行万人齐练五禽戏的表演，成为大会上一道颇为壮观的风景。
抢抓机遇，中医药业写新篇
在华祖庵景区，一处用竹篱围起来的小药圃，种植着菊花、芍药花、曼陀罗、白术等中药材，相传这是华佗在亳州种下的第一块药圃。此后，中药材种植、加工、经营在亳州延绵千年。
时至今日，亳州的现代中医药产业规模已达1450亿元，是这座古城风头最劲的“拳头产业”。
这还要从首届药交会说起。上世纪80年代，亳州中药材交易市场逐渐开放，政府、集体、个人竞相入市，本地中药材种植面积急剧增加，产量逐年攀升，销售成了初涉市场的亳州人的第一道难题。
1985年，亳州市的前身——亳县，决定举办一场全国性的中药材交易会，时间定在9月9日，因为这一天是华佗的诞辰纪念日，又有“九月九”健康增寿的寓意。
“当时车水马龙、人头攒动、彩旗飘飘，宣传横幅挂满街南街北，比过年还热闹。”历史的盛况，安徽省中药材商会会长卢景川今日仍历历在目。
首届药交会取得了巨大成功，27个省、市、自治区约1200名药商参会。此后，药交会成为亳州每年固定举办的经贸盛会，从人气到交易额，一届超过一届。2004年，亳州市开始在药交会的基础上，举办规模档次更高的国际中医药博览会。
经贸盛会助攻药业经济迅猛发展，亳州中药材交易市场上市药材品种2800多种，年交易额逾400亿元。这座城市慢慢有了“中华药都”的美名。
2015年10月，亳州现代中药产业集聚发展基地成为安徽省14个首批战略性新兴产业基地之一。不久后，建设“世界中医药之都”连续两年被写入省政府工作报告，安徽聚全省之力，推动亳州中医药产业高质量发展。
记者走进了位于基地里的安徽誉隆亚东药业有限公司，这家集研发、生产、销售于一体的现代化中药生产企业，已有3个中药产品销售收入过亿元。企业负责人刘铁峰介绍，2019年投产以来，企业获得了借转补项目支持资金8000万元，享受税收财政扶持政策，“政府还帮我们解决市政污水管道堵塞问题，架设了专用供电线路，解决了生产旺季用电紧张问题。”
亳州市历年政府工作报告中，有一个高频词汇——以药立市。因势利导、矢志不移地推动富民强市首位产业，形成“政策洼地”和“投资高地”，已吸引北京同仁堂、中国中药、广药集团等69家全国医药百强及知名企业落户亳州。
近日，《安徽省“十四五”中医药发展规划》出台。该市药业发展促进局副局长廖自荣表示，安徽是中医药资源大省，“北华佗、南新安”久负盛名。省委、省政府高度重视中医药工作，对新时期中医药传承创新发展作出了全面部署，亳州的中医药产业发展又迎来了“天时、地利、人和”齐备的发展大好时机。
育人“养根”，擦亮“北华佗”名片
为培养更多中医人才，亳州市投资10.5亿元建设亳州学院中医药学院。近日，记者在施工现场看到，1200多名施工人员正在同步开展分项作业，大部分单体建筑完成主体结构封顶。
“在中医药学院基础上，增设中药系、中医系、护理与康复系、公共卫生管理系，开设12个中医药类专业，积极申请建设华佗中医药大学。”亳州市委书记杜延安表示，国家有关部委统筹沪苏浙等国内“双一流”大学、科研院所资源，与亳州学院结对帮扶，帮助其提升学科专业、师资队伍、科研平台建设水平，力争亳州学院中医药学院独立办学，早日创建成开放型、综合性的华佗中医药大学，高质量推动中医药传承创新发展。
设立唐祖宣国医大师工作室、徐经世国医大师工作室及杨骏全国名中医工作室，新建市级名中医工作室8个；开展三届市级名中医评选活动，评选出42名市级名老中医……从“医生”到“名医”，亳州开足马力加快构建人才梯队，完善人才培养模式。截至目前，全市共有全国老中医药专家1人、全国基层名中医工作室指导老师3人、省级名中医8人、省级基层名中医7人。
人才是创新的源动力，为亳州中医药企业的快速发展提供了强大引擎。
位于谯城经开区的安徽九洲方圆制药有限公司，是安徽省首批配方颗粒生产试点企业之一。目前，该公司正在开展多种中药配方颗粒国家标准符合性研究工作。
除了配方颗粒，九洲方圆制药公司还计划开发出50种院内制剂。“公司还与全国各地医疗机构合作，研发、生产更多院内制剂。”该公司药物研究院院长刘玉成介绍。
创新引领、科技赋能，创新型药企越来越多，提高产品附加值,提升药都产业实力。
亳州市政府有关负责人表示，将认真贯彻落实《安徽省“十四五”中医药发展规划》，立足实际，把握重大发展机遇，以中医药产业高质量发展，擦亮“北华佗”名片！
守正创新，一缕药香传千年
在亳州闹市之中，有一处叫华祖庵的景区，是纪念神医华佗的地方。相传在1800多年前，华佗曾在这里开设医馆，为穷苦百姓免费看病送药。
“华佗医术高超、医德高尚，深受百姓爱戴。”亳州市药业行业协会副会长韩志军说，华佗去世后，每到他的忌日，亳州的医师们都会自发到华祖庵祭拜并施医接诊，免费为百姓看病，传承华佗悬壶济世的医者仁心。
华祖庵，这片传承医脉的“祖庭”，成为亳州中医药文化的滥觞。每到华佗忌日，除了医师义诊，亳州人还将自种或采摘的药材拿来售卖，祭祀活动演变成庙会性质的中药材贸易集市。“这就是亳州药市的雏形，慢慢形成了相对固定的中药材交易市场。”韩志军说。
到了明清时期，亳州中医药迈向历史大发展。韩志军介绍，亳州地处苏、鲁、豫、皖交界，涡河水运发达，全国各地的药商纷纷到亳州经营中药材，商贾云集，商贸繁荣，为此地赢得“小南京”美誉。
今天，行走在药香浓郁的亳州老街，仍能依稀感受到昔日繁华景象。旧时亳州城有“七十二条街，三十六条巷”，其中里仁街、纸坊街、老花市聚集近百家药栈，大部分为外地药商所开办。外省药商在亳州建立的会馆最多时30多个。亳州最负盛名的4A景区花戏楼，位于山陕会馆，为清顺治年间山西和陕西两省药商所建。
在爬子巷，有一家传承了130多年的中医药“老字号”——承庆堂，以经营丸散膏丹起家，其膏方熬制经过麻油浸药、烈火煎沸、文火久熬等九步，疗效显著，深受消费者欢迎，畅销至今。
承庆堂的膏药虽好，但制作工艺复杂，且为了保密，多以口传心授为主，不利于在现代社会传承弘扬。承庆堂第四代传承人李正风在继承传统工艺的基础上，创新整理出一套标准化膏剂制作技艺，大大提高了特色膏药的生产效率。
“采用新工艺制作的膏药，具有使用方便、透气性好、无残留、吸收快、安全可靠等优点，采用机械化生产，效率明显提高，品种更丰富，有20多种。”李正风说。
这样一来，古法熬制技艺在新时期得以继续传承发展，更多人用上了好膏药。
在亳州，像这样传统中医药进行现代化转化的发展“脉络”随处可见。承庆堂、松山堂、普庆堂……一大批中医药企业从亳州老街起家并发展壮大，不少成为了“安徽老字号”，建起了崭新的生产加工车间，在规范化、规模化、专业化的发展道路上快速迈进。
守正创新方能注入源源不断的新动力。神医华佗留下的一缕药香，流播1000多年后，继续焕发出强大生命力，祛病除患、守护安康。
说到华佗，必须提到华佗用虎、鹿、猿、熊、鸟等动物形象动作创编的驰名中外的养生健身功——五禽戏。
古代导引养生术的文化精髓正走进全国各地的校园。亳州市五禽戏推广中心主任陈静介绍，亳州编制的校园五禽戏小学版、初中版、高中版三个版本，已进入国家体育总局推广的中小学生体育运动健身教材，成为中国青少年强身健体的独特运动项目。
在亳州，五禽戏被列入党政事业单位的“工间操”，职工们日常锻炼健身，到每年药博会上，举行万人齐练五禽戏的表演，成为大会上一道颇为壮观的风景。
抢抓机遇，中医药业写新篇
在华祖庵景区，一处用竹篱围起来的小药圃，种植着菊花、芍药花、曼陀罗、白术等中药材，相传这是华佗在亳州种下的第一块药圃。此后，中药材种植、加工、经营在亳州延绵千年。
时至今日，亳州的现代中医药产业规模已达1450亿元，是这座古城风头最劲的“拳头产业”。
这还要从首届药交会说起。上世纪80年代，亳州中药材交易市场逐渐开放，政府、集体、个人竞相入市，本地中药材种植面积急剧增加，产量逐年攀升，销售成了初涉市场的亳州人的第一道难题。
1985年，亳州市的前身——亳县，决定举办一场全国性的中药材交易会，时间定在9月9日，因为这一天是华佗的诞辰纪念日，又有“九月九”健康增寿的寓意。
“当时车水马龙、人头攒动、彩旗飘飘，宣传横幅挂满街南街北，比过年还热闹。”历史的盛况，安徽省中药材商会会长卢景川今日仍历历在目。
首届药交会取得了巨大成功，27个省、市、自治区约1200名药商参会。此后，药交会成为亳州每年固定举办的经贸盛会，从人气到交易额，一届超过一届。2004年，亳州市开始在药交会的基础上，举办规模档次更高的国际中医药博览会。
经贸盛会助攻药业经济迅猛发展，亳州中药材交易市场上市药材品种2800多种，年交易额逾400亿元。这座城市慢慢有了“中华药都”的美名。
2015年10月，亳州现代中药产业集聚发展基地成为安徽省14个首批战略性新兴产业基地之一。不久后，建设“世界中医药之都”连续两年被写入省政府工作报告，安徽聚全省之力，推动亳州中医药产业高质量发展。
记者走进了位于基地里的安徽誉隆亚东药业有限公司，这家集研发、生产、销售于一体的现代化中药生产企业，已有3个中药产品销售收入过亿元。企业负责人刘铁峰介绍，2019年投产以来，企业获得了借转补项目支持资金8000万元，享受税收财政扶持政策，“政府还帮我们解决市政污水管道堵塞问题，架设了专用供电线路，解决了生产旺季用电紧张问题。”
亳州市历年政府工作报告中，有一个高频词汇——以药立市。因势利导、矢志不移地推动富民强市首位产业，形成“政策洼地”和“投资高地”，已吸引北京同仁堂、中国中药、广药集团等69家全国医药百强及知名企业落户亳州。
近日，《安徽省“十四五”中医药发展规划》出台。该市药业发展促进局副局长廖自荣表示，安徽是中医药资源大省，“北华佗、南新安”久负盛名。省委、省政府高度重视中医药工作，对新时期中医药传承创新发展作出了全面部署，亳州的中医药产业发展又迎来了“天时、地利、人和”齐备的发展大好时机。
育人“养根”，擦亮“北华佗”名片
为培养更多中医人才，亳州市投资10.5亿元建设亳州学院中医药学院。近日，记者在施工现场看到，1200多名施工人员正在同步开展分项作业，大部分单体建筑完成主体结构封顶。
“在中医药学院基础上，增设中药系、中医系、护理与康复系、公共卫生管理系，开设12个中医药类专业，积极申请建设华佗中医药大学。”亳州市委书记杜延安表示，国家有关部委统筹沪苏浙等国内“双一流”大学、科研院所资源，与亳州学院结对帮扶，帮助其提升学科专业、师资队伍、科研平台建设水平，力争亳州学院中医药学院独立办学，早日创建成开放型、综合性的华佗中医药大学，高质量推动中医药传承创新发展。
设立唐祖宣国医大师工作室、徐经世国医大师工作室及杨骏全国名中医工作室，新建市级名中医工作室8个；开展三届市级名中医评选活动，评选出42名市级名老中医……从“医生”到“名医”，亳州开足马力加快构建人才梯队，完善人才培养模式。截至目前，全市共有全国老中医药专家1人、全国基层名中医工作室指导老师3人、省级名中医8人、省级基层名中医7人。
人才是创新的源动力，为亳州中医药企业的快速发展提供了强大引擎。
位于谯城经开区的安徽九洲方圆制药有限公司，是安徽省首批配方颗粒生产试点企业之一。目前，该公司正在开展多种中药配方颗粒国家标准符合性研究工作。
除了配方颗粒，九洲方圆制药公司还计划开发出50种院内制剂。“公司还与全国各地医疗机构合作，研发、生产更多院内制剂。”该公司药物研究院院长刘玉成介绍。
创新引领、科技赋能，创新型药企越来越多，提高产品附加值,提升药都产业实力。
亳州市政府有关负责人表示，将认真贯彻落实《安徽省“十四五”中医药发展规划》，立足实际，把握重大发展机遇，以中医药产业高质量发展，擦亮“北华佗”名片！
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