套在二手车行业头上多年的限迁“紧箍咒”，终于有望得到全面解除。日前，商务部一则《商务领域促进汽车消费工作指引》（下称指引）再次将“二手车解限”推向了舆论的焦点。

随着时间推移，上海二手车商开始感受到行业的变化：整车物流单台（含保险）离沪价格已由春节前1000元，上涨至1200元左右，各个运输公司排期较为紧凑。所经营的大部分二手车车辆发往山东、河北、河南、广东、广西等地，外地买家需求量提升约20%。

从车商的反馈来看，物流费用的上涨是最能说明交易繁荣的关键指标。此前从发车到承运，基本当天就能完成，现在则需要提前2-3天预约。利好政策给予了个体二手车商很大的信心。

漫漫“解限”路

二手车限迁的“解冻之旅”始于2016年的“国五”切换季。

受购置税政策优惠等促进因素影响，2016年全国新车市场产销量分别达到2811万台与2802万台，同比增幅均超10%，汽车保有量高达1.94亿台。为二手车市场爆发积累下了庞大的存量基础。

2016年3月，国务院印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》成为了具有纲领性意义的“破冰文件”。文中指出，除国家明确大气污染防治的重点区域外，2016年5月底前，对已经实施二手车迁入限制的地方，予以限制取消。

“这一条政策是彻底盘活了全国二手车市场。”从业多年的一位二手车商徐利回忆道，解限后的首月，上海地区二手车外埠迁移率有了根本性提高。相当一部分库存周期30日以上的车辆被外地买家购得，交易利润同样可观。

解限首年（2016年1-12月），全国二手车交易量首破千万，达1039万台，增幅10.33%；2017年更是创下近20%的交易增速（1240万台，增幅19.33%）；即便是新车销量下滑的2018年，二手车交易量同样稳固了国内车市信心，交易量报收1382万台，增长达11%。

2019年1月底，国家十部委发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，其中“繁荣二手车流通”的政策让素有“中原汽车第一城”郑州实现“限迁解除”；6月底，广东解限；8月，随着山东的全面解限，国内二手车交易重点地区实现全面解限。

南北重点市场的解限，拯救了相当数量的市场车商和二手车掮客。车源的区域市场匹配成为了利润增长的关键，好比县城里一台40万的二手车，基本在本地区无人可以接盘，但送到一些新一线城市，就能在短时间内快速成交。这样一来，车商的现金流就能处于一个相对健康的状态。”

利好的政策带来的是市场的繁荣，2019年年底，二手车年交易量再创新高，达1492.28万台。虽增速下滑，但新旧交易比实现1.73:1。这样的比例已逐步接近成熟市场水平。

2020年，面对疫情重创，汽车行业展现了国民经济支柱的坚韧。二手车全年交易量1434万台，出现了3.9%的下跌。二手车减税、各地陆续出台的解限与置换补贴均为2021年解限奠定了理论与实践基础。

回顾整个二手车解限的关键节点，都能让全国流通市场出现可观的增量。这样的变化给予了车商以及普通消费者交易信心，也让他们对于全面解限充满了更多的期待。

转籍率提升，“带单”采买 二手车行业初现“节后繁荣”

作为二手车政策“试金石”的小北区（即：河北、山西、天津、山东、河南北部部分地区），自《指引》发布后交易量有着明显提高。部分车商表示，2月转籍交易量上涨3成以上；仍未全面放开异地转入的上海，二手车外迁量亦呈上升趋势。

“我最近外埠交易量较之前相比很大，客群正朝全国迁移。”来沪洽谈车源的山东车商李杭透露，此次来沪计划采购量将占到全月的20%。车况好、易整备、手续清晰、利润空间相对较高是上海地区车源的特点。“这次采购的车大多都是签了意向合同的，（车辆）拉回去之后很快就能有下家的。”

需求侧提升，供给侧同样蓬勃。

“最大的变化就是发单量（即：要约）上去了。”河南一名车商透露，手机内的二手车交易群近段时间格外活跃，这让他有了更多挑选与合作的空间。经他粗略统计后，店内2月利润较以往提成40%。

春节后原本是二手车交易的传统淡季。行业普遍处于恢复期，大多数二手车商将这一时期的经营目标设定为“保本”，尽可能减少经营性亏损。受此次解限政策的影响，部分从业者与门店投资人认为今年节后二手车市场比较乐观，车辆库存周期的缩减亦能佐证这一观点。

通过与全国各个地区的15名中等规模水平（即：月均交易量40-60台次）的二手车商沟通后，能发现：库存周期15日以下车商占15%，库存周期15（不含）-30日（含）占比60%，库存周期30日（不含）约占25%。而库存周期15日以下车商占比优于1月的13%。

虽然大多数车辆交易仍发生于B2B情景，真正的2C交易或将于第二季度全面展开。不可否认，《指引》带来的行业变化给予了市场正向刺激。

有条件的取消二手车限迁 是成熟市场的“必经之路”

我国二手车行业从主体约50万户。其中依赖于私人“背户”交易的小微二手车商占比高达63.4%；具有经销资质的二手车商与授权经销商占比仅36.6%，落后于美国63.1%。在此市场格局下，小微二手车商综合毛利约6%。受限于跨区流动，成为了制约小微车商发展的主要因素。

而车辆的跨区流动，成为了二手车商盈利多少的关键因素之一。

仅以丰田卡罗拉2018款 1.2T S-CVT GL智享版为例。上图4台车辆中，位于常州的红色车辆行驶里程最短，且报价最低；宁波与漳州的两台车辆基本车况相同，但售价存在5千元的价差。

相同车况的二手车存在着收购成本的不同，流通成本不同的特征。而价格决定权又无权威的统一标准。这就使得二手车拍卖成为了车商间的主要交易手段之一。在没有限迁的地区，车商通过与全国各地车源进行比价，可将利润提高10%-20%；而跨区限制的地区的车商，只能与卖家进行“意义不大”的沟通，从而控制收购成本。总归羊毛是出在羊身上，最后买单的，还是那些本就对二手车价格极为敏感的普通车主。

中金公司在近期二手车相关研报中表示，国内二手车限迁政策影响了二手车流通能力，随着解限工作的不断落实，2025年二手车交易量有望实现同2020年相比翻倍增长。

限迁的逐步松绑，二手车异地交易需求陆续得到满足。仅2020年，全国二手车转籍总量为393.8万台，转籍比例占全部交易台次的27.46%；12月，创下了28.9%的年内新高。部分二手车商则表示，今年2月的综合转籍率或将达到30%左右，亦高于去年同期14.86%，达到2019年同期水平。

回归“限迁”的本质，是国家为治理大气污染所做出的必要“牺牲”。此次全面“解限”，同样应以环保作为前提； “大气污染重点防治区域”的“解限”秉持谨慎的态度，又体现了对解限的合理化制约。

2021年解限政策的出台，同样给与了擅长重资产经营模式的整车企业、授权经销商极大的入局空间，二手车交易依旧可观的利润或可填补逐年递减的新车交易利润。通过在流通派生出的整备业务、保险经济业务、出行业务等，实现上述关联企业车后业务的增收；而二手车流通业务还能增加与车主的接触频次，实现销售与营销可能。

毕竟，让二手车“流动”到人，才是旧车的“又一个春天”。（来源：汽车之家）

#洛阳交通运输工作动态#
【提高政治站位，强化责任担当！为推动全市道路运输高质量发展努力奋斗】

3月12日上午，2021年全市道路运输工作会议在市交通运输局十一楼会议室召开。会议传达了全省道路运输工作会议精神，总结2020年及“十三五”全市道路运输工作，明确“十四五”时期全市道路运输发展目标任务，部署2021年重点工作。伊川县道路运输服务中心、宜阳县道路运输服务中心、孟津县道路运输服务中心分别围绕乡镇综合运输服务平台建设、万村通客车提质工程、客运班线公交化改造工作交流发言。市道路运输服务中心党委书记金燕作工作报告。市交通运输局党组成员、二级调研员曹永利参加会议并讲话。

会议指出，2020年全市道路运输行业统筹推进疫情防控和道路运输发展。抗击疫情取得重要成效。筑牢运输疫情防控防线，保障应急物资运输通道畅通，推动企业有序复工复产。城乡客运服务水平不断提升。“万村通客车提质工程”示范创建成效明显，道路客运新业态蓬勃发展，班线公交化改造成效明显。货运物流转型发展不断加快。运输结构持续优化，城市配送站建设稳步推进，网络货运全面提速，“司机之家”建设成绩突出，强力淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，被省交通运输厅表彰为工作优秀单位。重点民生实事全部完成。大力推进新能源汽车推广应用，积极推进场站建设。安全保障水平不断提升。实施道路客运企业公司化改造，持续开展安全整治活动，持续推进双重预防体系建设。

会议指出，“十三五”期间，是洛阳道路运输追赶超越加快发展、量质并举突破发展的重要时期，在市委市政府和市交通运输局党组的坚强领导下，不管机构如何改革，职能如何转变，广大干部职工一直勇于担当，锐意进取，真抓实干，圆满完成了各项目标任务，全市道路运输向更高质量发展迈出了坚定步伐。运输保障能力显著提升。2020年全年完成货运量1.58亿吨、货物周转量364.96亿吨公里，同比分别增长23.2%、5.7%，位居全省第二位。农村物流发展态势良好，目前，洛阳市县乡村三级农村物流服务网点已达到2383个，县级物流网络节点覆盖率100%，乡镇农村物流网络节点覆盖率100%，农村物流网络节点覆盖率86%，基本实现了网点布局合理、合作经营互利、站场建设有力、设施配置到位的目标。运输服务品质明显提高。开通六组团城乡公交线路18条，城乡公交客运票价较原班线客运票价降幅近70%，基本实现了3元票价制。全市141个乡镇的2765个建制村全部通车。洛阳市9个县区被评为“河南省万村通客车提质工程示范县”。“三大攻坚战”成效显著。聚焦脱贫攻坚战，实行“一村一策”，采取公交线路延伸、定制预约服务等方式，实现所有建制村通客车，群众“出门见路、抬脚上车”成为现实。县、乡两级物流网络节点覆盖率100%，建制村已建成物流站点2196个，有效打通了农产品产销运输最先一公里和城乡配送最后一公里。道路运输改革成果丰硕。率先出台出租车行业改革文件，牵头起草的《洛阳市出租汽车改革实施方案》和《洛阳市网络预约出租汽车经营服务管理试行办法》正式发布实施。向神州专车洛阳分公司颁发了我省首张网约车平台许可证，成为洛阳首个平台、车辆、司机“三证齐全”的网约车平台。普货异地检测和网上年审业务开通办理。取消了总质量4.5吨及以下普货运输证和从业资格证。市县两级基本完成体制改革。安全应急保障水平不断提升。成立了洛阳市道路运输车辆信息管理中心，形成了企业监控、政府监管、联网联控的动态监控闭环，实现了重点营运车辆联网联控系统全覆盖。党建和精神文明建设持续加强。全力配合市委巡察工作，对巡察组的反馈意见、建议，照单全收，强化担当，全面整改，党建水平不断提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党的建设，党委政治核心作用和党支部战斗堡垒作用明显增强。

会议强调“十四五”时期，是洛阳开启现代化建设新征程、谱写出彩绚丽篇章的关键时期，是洛阳交通强市建设的攻坚时期。市交通运输局党组提出“万众一心加油干，越是艰险越向前”。这就要求我们提高政治站位谋划工作、站位全局担当责任、抓住机遇加快发展。担当新使命、实现新作为，要求重点把握好“四个必须”：实现道路运输业高质量发展，必须守牢安全底线。实现道路运输业高质量发展，必须强化服务能力。实现道路运输业高质量发展，必须注重多层次发展。实现道路运输业高质量发展，必须创新发展方式。

会议明确提出全市道路运输“十四五”总体目标：多层次、高品质、个性化的城乡交通运输一体化水平处于全省领先地位，规模化、集约化、网络化的货运物流服务体系基本建立，农村物流和农村客运打造全省样板，传统运输业态与互联网物流网融合模式更加成熟，安全应急保障体系更加健全，信息化监管服务能力全面加强，行业治理体系和治理能力现代化得到新提升，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化道路运输服务体系基本建成，为将洛阳建设成为创新、智慧、绿色、高效的全国重要综合交通枢纽提供重要保障。

大会号召，2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是全面加快建设交通强国的第一年。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进，以转型升级为主线，以改革创新为动力，以提升运输服务供给质量为重点，以强化安全为保障，推进城乡交通运输一体化发展，加快道路客货运转型升级，促进行业治理能力和治理体系现代化。为服务经济社会高质量发展、支撑洛阳都市圈建设、强化副中心地位、打造中原城市群高质量发展新的增长极提供重要支撑！以党建推动道路运输高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！

【#探访中原“红色地图”# 信仰长存浴血不悔 ——探访郑州二七纪念塔】如今，灿烂阳光下，郑州二七纪念塔巍然屹立，清风拂过，像在诉说一段永不褪色的红色记忆。
郑州是“二七大罢工”（亦称“京汉铁路工人大罢工”）的重要策源地，二七纪念塔作为郑州的城市地标，坐落在距离郑州火车站不远的二七广场，共14层，高63米，为仿古联体双塔，是中国最年轻的全国重点文物保护单位。
岁月变迁，曾经的血雨腥风之地在中国共产党人的手中改天换地，现在的二七广场白天车水马龙，夜晚灯火辉煌，无时无刻不在显现新时代的祥和与繁荣。高耸其间的二七纪念塔，如一条时光隧道，走进去，当年轰轰烈烈的大罢工运动即在眼前“展开”…… （来源：河南日报）