#会议要闻# 吴江区第十六届人大常委会召开第78次主任会议

近日，吴江区第十六届人大常委会第78次主任会议专题听取吴江区人民政府关于全区建设工程招投标管理情况的汇报。吴江区人大常委会主任徐晓枫主持会议，副主任夏晓阳、王悦、张志成、吴卫中，党组成员高继红参加会议。

吴江区住建局局长王雪良代表区人民政府作关于全区建设工程招投标管理情况的汇报。吴江区人大常委会环资城建工委主任庄明耿就本次汇报和前期调研掌握的情况作了发言，常委会副主任吴卫中对汇报内容提出了建议。

吴江区人民政府副区长朱建文做表态发言。他表示，相关职能部门要进一步加强招投标政策引领作用，进一步规范招标投标行为，进一步规范小型建设工程招投标工作，进一步加强招标投标管理工作。

徐晓枫对接下来的工作提出四点意见：
一是加强宣传，增强依法招投标意识。区政府相关职能部门要切实加大对《中华人民共和国招标投标法》和实施条例的普法宣传力度，要切实增强工程项目业主方、投标方、中标方、中介机构等各市场主体的法制意识；
二是优化制度，保障招投标全程公正。相关部门应当依法完善招投标工作细则，不断增强对招投标工作监管的操作性和有效性。要强化信用对招标代理机构的约束作用，确保建筑市场的良性循环；
三是严格监管，净化招投标市场环境。要加强全程监管，充分利用互联网+招标投标监管技术，将过程监督、依法查处和信用评价有效结合，实行全程动态监控，严防标后转标、分标行为。要加大执法力度，不断强化有效执法机制，补齐执法中的工作短板，提高执法人员素质，严肃查处招标代理机构的违法违规行为，依法打击围标、串标、陪标行为。要注重信息公开，要全力保障招标投相关利害人的全面知情权，变少数人监管为全社会监管，确保招标投标过程的阳光透明；
四是提升服务，提高招投标工作效率。要优化办事流程，加强工作标准化建设。要稳定专业队伍，加快专业人才引进，强化专业人员指导，夯实工作作风，建立常态化的线上、线下监管队伍。要创新管理模式，积极做好建设工程电子招标投标信用信息数据库建立，评标专家库的互联互通，推进电子招标投标工作健康有序发展。

会议上，吴江区人大常委会办公室主任沈卫良汇报了本单位档案管理办法和档案升级工作。会议还审议了吴江区人大常委会第二十八次会议有关议题并商量六月份工作。

【内蒙古加强房屋建筑和市政工程招标投标监管】5月14日，记者从内蒙古住房和城乡建设厅了解到，为充分发挥招标投标制度在维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为，有效治理当前房屋建筑和市政工程（以下简称工程）招标投标活动中存在的应招标未招标、串通投标、弄虚作假、违规评标等违法违规行为和行业乱象，积极推进工程招标投标制度改革，内蒙古将进一步加强工程招标投标监管工作。

据悉，加强招标投标活动的行政监督工作将运用电子监督系统或者现场监督方式，全面监督工程招标投标过程，监督职责明确到事项、明确到部门、明确到人。按照“谁监管、谁负责”的原则，推动落实工程统一纳入公共资源交易平台进行招标投标，实现“平台之外无交易”。完善评标专家审查、入库、抽取、评标、考核、退出等管理制度，严格履行对评标专家的监管职责，加强对招标人代表的监管，对存在违法违规行为的评标专家严肃查处。

加强招标代理机构监管实行招标代理机构信息自愿报送和年度业绩公示制度，加强招标代理机构及从业人员信用评价，严格依法查处从业人员违法违规行为，信用评价信息向社会公开。实行招标代理机构“黑名单”制度，构建守信激励、失信惩戒机制。加快推行工程担保制度在投标保证金、履约保证金等方面推行银行保函、保险公司保函和工程担保公司保函。招标人不按规定退还投标保证金及银行同期存款利息或者投标保函的，按规定记入不良行为记录。（晨报融媒记者 郭治华）

#大众看济南# #济南身边事# 【不见面开标 阳光下运行 济南公共资源交易实现全流程电子化】不同于以往熙熙攘攘的开标现场，在济南公共资源交易中心的开标室里，4名工作人员在现场操作，3家投标人通过网上电子交易开标系统进行网上签到、文件解密、在线唱标、结果确认等操作，整个流程用时不到8分钟，让投标人足不出户就轻松完成投标活动。

　　新冠肺炎疫情发生以来，济南公共资源交易中心创新推出的“招标不见面”开评标模式，借助互联网视频软件对整个开标现场全程进行网络“现场直播”，投标人无需进入开标现场，在线对投标文件进行网络解密，通过手机“微直播”直接参与，在线观看开标现场所有情况，“澄清、答疑”均在网上进行，有效做到了“防聚集”“零传染”。

　　据介绍，为进一步优化营商环境，大力提升服务效能，济南公共资源交易中心以推进电子化系统平台建设为抓手，多措并举，全力打造阳光、和谐、廉洁、高效的公共资源交易运行机制。目前，已全面开通网上申报办理渠道，推行全流程不见面电子交易，实现对发布公告公示、开标、评标、中标通知书打印、合同签订等全流程电子化。

　　“各方交易主体均可在线办理用户注册、密码修改、密码找回、公告发布、数字证书延期，对数字证书申领业务可实现网上申报，快递送达，实现无接触办理。”济南公共资源交易中心工作人员告诉记者，全流程电子化不仅有效降低了企业投标成本，研发大数据分析平台通过对市场活跃度、集中度、竞争度进行分析，反映营商环境和市场情况，也为政府决策提供了支撑，“同时，我们还启用了电子签章、人脸识别、云加密等多项技术，真正做到了‘零跑腿’和‘一次办好’。”

　　“这个监控视频留存时间可达15年。”在行政监督室内，监控视频能看到每一间评标室内的所有角落，并且画面非常清晰。据工作人员介绍，目前在受理区、开标区、评标区现场共设置211个视频监控点、99个拾音点，总监控室设有32台监视器，全部进行无缝隙、全时段音视频监控，大厅工作人员的工作情况、项目开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。

　　不仅如此，为打造阳光透明、公开公正的交易场所，济南公共资源交易中心专门设立了公共资源交易行政监督室，项目单位代表、行业监管人员、督查人员、社会监督员、中介机构工作人员等不再进入评标室现场监督。行业监督人员在行政监督室内，对项目评审过程进行音视频监控，可以与评标专家即时对话，实现“一对多，多对多”的实时监控、在线监督等功能。