#上海如闻律师事务所# 《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》解读
2015年12月30日原国家工商行政管理总局令第83号公布的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》（“办法”）自2019年4月1日起征求相关市场监管部门、社会公众、行业协会和企业意见进行修订。2021年8月1日，市场监管总局公布通过修订办法形成的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》（“管理办法”），自2021年9月1日起施行。自此，办法同时废止。
解读政策文件通常都比较枯燥冗长，我们不妨先来拎拎重点！摆好小板凳，仔细看下面的小黑板哦！管理办法的施行有三大创新及五大亮点。
三大创新：
a) 多维融合、标准创新及
b) 流程严谨、程序创新
c) 结果应用、修复创新
五大亮点：
a) 重新规范定义，严格限定适用范围
b) 坚持最严标准，严守立法权限
c) 坚持程序正义，保障企业合法权利
d) 坚持惩戒适度，全面实行清单管理
e) 健全信用修复制度，激励企业重塑信用
那么，如何理解这三大创新，如何适用这五大亮点，我们且看下文。
一、 管理办法施行的目的与意义
新修订的管理办法扩大严重违法失信名单列入范围，聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的市场监管领域，针对市场秩序中固疾顽症，出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒，着力解决群众痛点、治理难点，真正让市场监管长出牙齿，实现“利剑高悬”，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。
是市场监管总局贯彻落实党中央、国务院关于健全完善社会信用体系、深化“放管服”改革的重要举措，对推动构建以信用为基础的市场监管长效机制，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力，促进高质量发展都将发挥重要作用。
二、 管理办法的三大创新
1. 多维融合、标准创新
a) 多领域业务融合统一
办法是基于原工商打传规直、反不正当竞争、广告监管、商标监管、登记事项监管等相关业务颁布出台的，在部门机构改革合并后，对现有业务工作的包容性不够。管理办法则对市场监管领域各业务条线的严重违法失信情形进行整体的梳理和汇总，对各领域违法失信程度予以均衡，确保应列入的严重程度基本一致。
b) 多角度列入情形创新
管理办法按照“危害群众健康和生命安全、破坏市场公平竞争秩序、拒不履行法定义务”等三种情形，新增食品安全领域违法行为，药品、医疗器械、化妆品领域违法行为，质量安全领域违法行为，侵害消费者权益的违法行为，拒绝、阻碍、干扰市场监督管理部门依法开展监督检查和事故调查等情节，这三种情形不仅是极大创新，也是对市场监管总局部署“保障放心消费、创建质量安全、强化依法行政”三项工作的超前谋划，展现了前所未有的强硬治理姿态。
2. 流程严谨、程序创新
a) 从行政机关角度来看，管理办法总体上按照“谁登记、谁管辖”的原则，由各级市场监督管理部门负责本辖区严重违法失信名单管理工作。
b) 从涉事主体角度来看，管理办法坚持程序正义，为了保护涉事主体的根本权利，严格规范列入和移出程序。
3. 结果应用、修复创新
a) 严格有效
管理办法明确市场监管部门应将严重违法失信名单信息部门共享，实施联合惩戒，如在审查行政许可、资质、资格、委托承担政府采购项目、工程招投标时将被列入严重违法失信名单作为重要考量因素，抓住了涉事主体“不怕挨罚就怕公示和联合惩戒”的心理，极大提升了市场监管部门的行政权威，切实提升了信用监管效能。
b) 留有余地
当事人被列入严重违法失信名单满一年，只要满足条件即可“申请提前移出”，无法提前移出而等待自然移出的时限也从原来的五年缩短至“满三年后即可由市场监督管理部门移出”并停止公示和惩戒措施，为列入严重违法失信名单的主体创新信用修复渠道，进一步督促其自我纠错，诚信经营，在加强事中事后监管、去芜存菁的同时，优化了营商环境，保障了民生和就业稳定，维护了市场经济的平稳运行。
三、 管理办法的五大亮点
管理办法中体现的“重新规范定义，严格限定适用范围”、“坚持最严标准，严守立法权限”、“坚持程序正义，保障企业合法权利”、“健全信用修复制度，激励企业重塑信用”的五大亮点，是顺应新的发展环境、阶段对信用约束制度的现实需要，也是加快推进以信用为基础的新型监管机制的内在要求。管理办法按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路，坚持“行政处罚法定”“比例原则”和“正当程序”等基本法治原则，准确把握政府监管与企业权利保障的尺度，在严重违法失信名单的领域范围、认定标准、认定程序、管理方式、惩戒措施、信用修复等制度环节设置，以及防止减损其权利、增加其义务的典型的负担性行政行为等方面，严格遵守立法法的规定，从而保证制度改革的合宪性。
综上解读，管理办法的实施将践行法治理念，夯实信用监管法律制度基础，践行人民理念，强化市场主体权益保护，践行“大市场、大质量、大监管”理念，提升市场综合监管能力。我们坚信管理办法实施后，市场主体权利将得到更高保障，更会让人民群众和广大企业在每一项法律制度、每一个执法决定中都能感受到公平及正义！

青春之歌主要人物林道静和余永泽。林道静的特点：温柔善良，不思进取。是一个文雅靓丽的女孩。余永泽的特点：学识渊博，知识面广。是一个做事稳重且严谨的人。这两个人的特点都很鲜明，也是青春之歌的亮点。林道静是出生在地主家里的富贵大小姐，是当时年代的知识分子，她心理充满着叛逆，讨厌旧社会的治理方式，和旧社会人们的思想。余永泽在她卷入社会的黑暗腐败当中，濒临绝境时援助了她，让她展开新的命运。余永泽通过自己的文采加上救过林道静的命，深深的打动了林道静，于是他俩就在一起了。余永泽是个浪漫主义者，他文雅温柔，但又唯利是图，胆小怕事，他这种性格在这个时代是生存不下去的，然后慢慢的林道静就离开了他。这就是这两个主要人物的特点和亮点。

现在有钱的小伙伴真的很多，买豪车就像吃顿饭那么简单，你信吗？这句话虽然有夸张的成分在内，但是真真实实反映了我们中国车市的现状。以奥迪A6L这款车型举例，在芯片短缺且传统淡季的影响下，奥迪A6L上半年的销量竟然达到了92379辆，同比累计增加了29.08%。要知道2020年奥迪A6L的总销量才仅仅只有171561辆，考虑到下半年车市的火爆，奥迪A6L很大程度上会突破20万辆，增长明显，而且绝对的销量总量也很大。奥迪A6L到底是什么样的原因吸引了如此多的消费者呢？今天，我们就来聊一聊这个话题。首先还是先说一下朋友们最关心的价格部分，奥迪A6L的厂家指导价41.98万元到65.38万元，这辆车子的最高降幅达到了11万元，入门级的奥迪A6L售价在34万元左右，这样的价格确实要比宝马5系以及奔驰E级便宜了一大截。我们今天体验的这款车型是45TFSI车型，这款车型可以说是小伙伴们购买得最多的配置，因为它的动力处于中游水准，而且配置各方面也是比较出色的，价格也特别的合理。从外观设计上来看，全新的奥迪A6L明显精致了很多，相较于老款更加具有运动感。前脸采用的依旧是奥迪家族式的进气中网大嘴，非常具有辨识度；大灯采用的是led的光带设计，配上犀利的造型，锋利感体现得相当到位；在雾灯位置，采用了L造型的镀铬饰条加以装饰，配上蜂窝装饰面板，运动感被体现得淋漓尽致。从侧面来看，全新的奥迪A6L一如既往的极具气势，看起来也特别的修长，上腰线尽可能地贴着车窗玻璃，使得整个侧面的门板看起来非常的气派，这也是很多豪车喜欢使用的设计技巧。来看一看全新奥迪A6L的尾部设计，大家对于奥迪A6L的尾部设计也是褒贬不一。觉得尾部不错的朋友都认为精致感明显，尾灯点亮后的效果很出色；也有一些朋友表示装饰性的排气管太掉档次，感觉和普通版本的大众是一样的，体现不出该有的豪华感。事实上，全新的奥迪A6L采用的是双边共双出的镀铬排气管，只不过变成了隐藏样式的设计。全新的奥迪A6L作为一款被加长过的车型，车身数据自然是它的亮点，长宽高分别为5050/1886/1475mm，轴距是3024mm。我们再来看一下全新奥迪A6L的内饰设计，不知道你喜不喜欢这样的设计呢？车内采用的是灰黑色的科技配色，看上去具备较好的科技感，但说实话，我个人不是很喜欢，整个内饰看起来有些冰冷，并没有太多的温度感和豪华感。有一说一，内饰的设计科技布局还是比较出色的，最让小伙伴们开心的应该是他的mi车载互联系统，三块电子屏幕的加入有效地改善了奥迪A6L单调的内饰设计。为了变得更加的精致，空调出风口设计成了隐藏贯穿式的设计，这也有效地提升了车内的一体感。说句题外话，我也驾驶过老款的奥迪A6，那样的内饰真的让你无语，内饰显得相当的臃肿老套，所以这也是一直以来我不是特别喜欢奥迪的主要原因。虽然新款已经做出了重大调整，但是内饰依然有着老款的印记。当然了，内饰的好丑并没有严格意义上的区分，每个人有每个人的审美，肯定会有一些小伙伴更喜欢这种科技，简单的内饰的。来看后排乘坐空间，其实后排乘坐空间也一直是奥迪A6L的优势项目，空间很大，我的身高1米78，坐在后排可以轻易地跷起二郎腿。后排的配置也是比较出色的，拥有后排独立空调系统，后排空调出风口以及温度分区控制。但是令人遗憾的是，车载空气净化器，车内pm2.5过滤装置，负离子发生器，这些配置在奥迪A6L全系车型上都没有出现。一直以来，奥迪A6L被人们吐槽过多的就是车内空气质量不好，但是新款奥迪A6L依然没有在这方面进行加强，所以想买这车的小伙伴只有平时多多通风散味了。再来看一下这辆车型的动力系统，我们从车尾已经看到了它的排量，45TFSI。毫无疑问，这是一款2.0T的发动机，最大功率224马力，峰值扭矩350N·m，这款发动机肯定就是EA888的发动机了，目前依然是第三代的发动机。传动部分匹配的是七挡湿式双离合的变速箱，换挡逻辑比较严谨，加速也特别的有力，而且对于保养的要求也不是很高。底盘采用的是前置前驱的设计，采用了前后五连杆的独立悬架。话说底盘设计也是奥迪A6L的一个最大吐槽点之一，很多人觉得豪车一定要是前置后驱的设计，没想到奥迪A6L居然使用了前置前驱的设计，这合理吗？不过我倒觉得是否是豪车和驱动并没有太多的关系。总结：奥迪A6L的总体设计我觉得还是不错的，虽然内饰设计的豪华感欠缺了一些，但是也无伤大雅。不得不说，奥迪A6L这款车型还是比较全面的一款车型。当然了，很多小伙伴购买奥迪A6L确实也是奔着优惠来的。至于性价比，你觉得呢？