#信阳生活# 【最高奖补600万元！信阳市出台企业上市倍增计划】日前，信阳市人民政府办公室印发《信阳市企业上市倍增三年行动计划（2022—2024年）》（简称《行动计划》） 《信阳市资本市场发展专项奖补办法（试行）》（简称《奖补办法》），明确了信阳资本市场未来发展目标及支持范围和奖补标准等事项。
《行动计划》提出，按照“政府引导、市场主导、企业主体、多方联动、分类推进”原则，计划用三年时间，实现上市、挂牌企业县域全覆盖、总数量倍增。力争到2024年，全市境内外上市公司新增4家以上，总数达6家以上；新三板挂牌公司新增10家以上，总数达12家以上；中原股权交易中心挂牌企业达500家以上，实现上市挂牌数量倍增，动态保持上市、挂牌后备企业200家以上，完成股份制改造企业60家以上，后备企业形成梯队上市良好态势，上市公司质量和综合实力整体提高，引领带动产业发展作用显著增强。
为实现上述目标，《行动计划》提出了聚焦“专精特新”产业、完善多层级上市后备企业资源库、分类精准培育、推动企业对接多层次资本市场等工作举措。
《行动计划》要求，引导企业根据实际情况合理选择发行地点和板块，科学规划上市路径。积极推动龙头企业在主板上市，着力推动科技创新型企业在科创板上市，加快推动“三创四新”（创新、创造、创意，新技术、新产业、新业态、新模式）企业在创业板上市，引导“专精特新”企业在北交所上市。鼓励尚不完全具备上市条件的企业新三板、四板挂牌，通过规范培育和投资引导实现转板上市。支持暂不符合境内上市条件的外向型或新业态、新商业模式企业在香港或其他境外成熟资本市场上市。鼓励和支持通过基金招商、股权招商等方式大力引进外地优质上市公司。
根据《行动计划》，信阳将加大企业上市奖补扶持力度。充分发挥政府奖补正向激励作用，制定信阳市资本市场发展专项奖补办法，对信阳重点上市后备企业在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的，按照通过河南省证监局辅导验收、通过中国证监会（证券交易所）发行审核两个节点，由受益财政分阶段给予300万元、300万元补助；对在境外主流资本市场上市并实现融资的企业，由受益财政给予600万元补助；对注册地迁入信阳的外地上市公司，由受益财政给予600万元补助；对在新三板挂牌和进入创新层的企业，由受益财政分别给予50万元补助；对在中原股权交易中心交易板挂牌企业，由受益财政按照其实际支付中介费用的50%给予一次性补助，每户企业最高补助不超过30万元。
在具体支持范围和标准上，《奖补办法》明确：
➤企业股改支持。支持后备企业进行股份制改造，规范公司治理结构，企业在证券公司、中原股权交易中心指导下完成以上市或新三板挂牌为目的的股改并取得工商营业执照的，由受益财政给予50万元奖励。
➤企业境内上市支持。后备企业申请在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的，按照通过河南省证监局辅导验收、通过中国证监会（证券交易所）发行审核两个节点，由受益财政分别给予300万元、300万元奖励。
➤企业境外上市支持。上市后备企业在境外主流资本市场上市并实现融资且募集资金80%以上投向信阳市的，由受益财政一次性给予600万元奖励。
➤企业挂牌支持。上市后备企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌成功后，由受益财政给予50万元奖励；进入新三板创新层，由受益财政再给予50万元奖励；企业在新三板创新层启动转板上市的，按照通过河南省证监局辅导验收、通过证券交易所发行审核两个节点，由受益财政分别给予200万元、300万元奖励。在中原股权交易中心（四板）交易板挂牌成功后，由受益财政按照其实际支付中介费用的50%给予一次性补助，每户企业最高补助不超过30万元。
➤外地上市公司迁入支持。对在北京证券交易所、上海证券交易所、深圳证券交易所或在境外主流证券交易所上市的外地（信阳行政区域之外）上市公司迁址并完成工商登记、纳税登记变更，承诺5年之内不外迁，同时从纳税登记变更之日起，企业生产经营所产生的各种税费在迁入地缴纳的，由受益财政给予一次性600万元奖励。
➤并购重组支持。上市公司成功实施并购重组信阳市域外企业，并达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》（中国证券监督管理委员会令53号）规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的由受益财政奖励50万元；5亿元及以上、10亿元以下的由受益财政奖励100万元；10亿元及以上的由受益财政奖励150万元。
➤企业发行资本市场融资工具支持。对信阳市企业通过境内外资本市场发行的债务融资工具、资产证券化两类产品，分别按照其实际支付中介费用的50%给予补助，每户企业每类产品最高补助不超过100万元；对于发行绿色、扶贫债务融资工具或资产证券化产品的企业，每户企业每类产品最高补助不超过200万元。对为信阳市企业发行债券、资产证券化产品提供担保增信服务的融资担保机构，按照实际担保金额给予不超过1%的奖励，每户担保机构最高奖励不超过200万元。
➤股权投资支持。各类私募基金和创投机构给予信阳市非上市企业股权投资支持且投资期限一年以上的（不包括投资设立基金），由非上市企业所在地受益财政按照其投资额的1%给予一次性奖励，单项最高奖励50万元，每家投资机构每年最高奖励100万元，奖补资金超过100万元且涉及多个受益财政的，由各受益财政按照比例分摊。（私募股权投资基金由信阳市政府引导基金、信阳市市管国有企业及县区引导基金或国资参与出资的，在计算金额时，应当从投资信阳区域内非上市企业的累计投资额中扣除信阳市政府引导基金、信阳市市管国有企业及县区引导基金或国资对该私募股权投资基金的出资额。）
来源：信阳市人民政府网站、大河财立方 https://t.cn/AiQW20fg
《行动计划》提出，按照“政府引导、市场主导、企业主体、多方联动、分类推进”原则，计划用三年时间，实现上市、挂牌企业县域全覆盖、总数量倍增。力争到2024年，全市境内外上市公司新增4家以上，总数达6家以上；新三板挂牌公司新增10家以上，总数达12家以上；中原股权交易中心挂牌企业达500家以上，实现上市挂牌数量倍增，动态保持上市、挂牌后备企业200家以上，完成股份制改造企业60家以上，后备企业形成梯队上市良好态势，上市公司质量和综合实力整体提高，引领带动产业发展作用显著增强。
为实现上述目标，《行动计划》提出了聚焦“专精特新”产业、完善多层级上市后备企业资源库、分类精准培育、推动企业对接多层次资本市场等工作举措。
《行动计划》要求，引导企业根据实际情况合理选择发行地点和板块，科学规划上市路径。积极推动龙头企业在主板上市，着力推动科技创新型企业在科创板上市，加快推动“三创四新”（创新、创造、创意，新技术、新产业、新业态、新模式）企业在创业板上市，引导“专精特新”企业在北交所上市。鼓励尚不完全具备上市条件的企业新三板、四板挂牌，通过规范培育和投资引导实现转板上市。支持暂不符合境内上市条件的外向型或新业态、新商业模式企业在香港或其他境外成熟资本市场上市。鼓励和支持通过基金招商、股权招商等方式大力引进外地优质上市公司。
根据《行动计划》，信阳将加大企业上市奖补扶持力度。充分发挥政府奖补正向激励作用，制定信阳市资本市场发展专项奖补办法，对信阳重点上市后备企业在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的，按照通过河南省证监局辅导验收、通过中国证监会（证券交易所）发行审核两个节点，由受益财政分阶段给予300万元、300万元补助；对在境外主流资本市场上市并实现融资的企业，由受益财政给予600万元补助；对注册地迁入信阳的外地上市公司，由受益财政给予600万元补助；对在新三板挂牌和进入创新层的企业，由受益财政分别给予50万元补助；对在中原股权交易中心交易板挂牌企业，由受益财政按照其实际支付中介费用的50%给予一次性补助，每户企业最高补助不超过30万元。
在具体支持范围和标准上，《奖补办法》明确：
➤企业股改支持。支持后备企业进行股份制改造，规范公司治理结构，企业在证券公司、中原股权交易中心指导下完成以上市或新三板挂牌为目的的股改并取得工商营业执照的，由受益财政给予50万元奖励。
➤企业境内上市支持。后备企业申请在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的，按照通过河南省证监局辅导验收、通过中国证监会（证券交易所）发行审核两个节点，由受益财政分别给予300万元、300万元奖励。
➤企业境外上市支持。上市后备企业在境外主流资本市场上市并实现融资且募集资金80%以上投向信阳市的，由受益财政一次性给予600万元奖励。
➤企业挂牌支持。上市后备企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌成功后，由受益财政给予50万元奖励；进入新三板创新层，由受益财政再给予50万元奖励；企业在新三板创新层启动转板上市的，按照通过河南省证监局辅导验收、通过证券交易所发行审核两个节点，由受益财政分别给予200万元、300万元奖励。在中原股权交易中心（四板）交易板挂牌成功后，由受益财政按照其实际支付中介费用的50%给予一次性补助，每户企业最高补助不超过30万元。
➤外地上市公司迁入支持。对在北京证券交易所、上海证券交易所、深圳证券交易所或在境外主流证券交易所上市的外地（信阳行政区域之外）上市公司迁址并完成工商登记、纳税登记变更，承诺5年之内不外迁，同时从纳税登记变更之日起，企业生产经营所产生的各种税费在迁入地缴纳的，由受益财政给予一次性600万元奖励。
➤并购重组支持。上市公司成功实施并购重组信阳市域外企业，并达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》（中国证券监督管理委员会令53号）规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的由受益财政奖励50万元；5亿元及以上、10亿元以下的由受益财政奖励100万元；10亿元及以上的由受益财政奖励150万元。
➤企业发行资本市场融资工具支持。对信阳市企业通过境内外资本市场发行的债务融资工具、资产证券化两类产品，分别按照其实际支付中介费用的50%给予补助，每户企业每类产品最高补助不超过100万元；对于发行绿色、扶贫债务融资工具或资产证券化产品的企业，每户企业每类产品最高补助不超过200万元。对为信阳市企业发行债券、资产证券化产品提供担保增信服务的融资担保机构，按照实际担保金额给予不超过1%的奖励，每户担保机构最高奖励不超过200万元。
➤股权投资支持。各类私募基金和创投机构给予信阳市非上市企业股权投资支持且投资期限一年以上的（不包括投资设立基金），由非上市企业所在地受益财政按照其投资额的1%给予一次性奖励，单项最高奖励50万元，每家投资机构每年最高奖励100万元，奖补资金超过100万元且涉及多个受益财政的，由各受益财政按照比例分摊。（私募股权投资基金由信阳市政府引导基金、信阳市市管国有企业及县区引导基金或国资参与出资的，在计算金额时，应当从投资信阳区域内非上市企业的累计投资额中扣除信阳市政府引导基金、信阳市市管国有企业及县区引导基金或国资对该私募股权投资基金的出资额。）
来源：信阳市人民政府网站、大河财立方 https://t.cn/AiQW20fg
【#专家谈#丨郭秦川：环境改善 投资扩大 恢复趋好】上半年来，陕西积极应对疫情防控冲击和影响，深入贯彻国家稳住经济大盘会议精神，加快经济社会发展向好恢复。围绕补短板调结构，积极谋划投资项目，强化项目跟进服务，有效深化放管服改革和服务质量，多措并举扩大投资和落地实施，扎实推动项目开工建设，有效加快推进投资并呈现恢复性向好态势。
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
三天後找回你的价值！十二星座【金牛新月许愿】方向
重磅天象：冥王星逆行、金牛新月日食、天蝎满月月食
这个周末可以说是重磅天象齐聚一堂，4/30将以冥王星逆行摩羯座揭开2022年转折点的序幕，接着5/1凌晨的金牛新月日食，即将开启你我生命中的重大事件，延续着这股能量十五天之后，天蝎座满月月食为天上星象注入深层的混乱与情绪，有些事情终于来到风尖浪头，该结束的时候。
这个五月相当精彩，金牛新月日食-天蝎满月月食的期間，意味着那些被我们用尽力气、无意识之下想要藏住的，都会通通翻涌上来，有关你的金钱、物质、权力、安全感、价值观的真相，只要是被谎言遮盖住的都会被瓦解殆尽，宇宙会不断的安排、引发事件给你，只等着你看见如何重新创造属于你的真相。这个五月一起拥抱生命中的转折，即便带着混乱、情绪、快乐、悲伤，这都是你我来到人间走一趟的体验。
那么，在这个金牛新月下，十二星座该如何许下相应的愿望呢？可以参考以下的许愿指引，同时参考太阳、上升星座！如果好奇日月蚀相的能量有多强大，可以参考2022上半年转折点日月蚀搭配使用！
【最佳许愿时间】
5月1日 04:27 当月亮进入新月状态，随后的八个小时之内是许愿效力最佳的时候。通常新月之后48小时之内都可以许愿，不过记得避开月亮空亡时间。月亮空亡时间指的是月亮在进入到下个星座时，不与任何行星形成有影响的相位，空亡时间得视当时天上行星与月亮的角度，这次的空亡时间为5/2 18:13~5/2 18:46。
【许愿方式】
取一张白纸，在上面写下10个以内的＂金牛新月＂愿望。在最佳许愿时间，一条一条诚心念出，或默念。许愿结束后，将纸张对折，压在枕头下，如果忘了自己许了什么愿，随时都可以拿出来再念一遍。提醒自己往实现愿望的道路前进。如此一来，下一次许愿的时候也更方便你检视许愿方向，是否需要做修正。
【许愿提醒】
1、这个宇宙运转的法则是改变自己，请以自己为主，不用代替他人许愿，因为这表示你想要改变成就的是别人，而非专注在你自己本身。其实用心想想，当所有的事情都不如你意的时候，你唯一能做的就是改变你自己。
2、用正面的意念许愿，不用负面的字眼写下愿望。例如：“我想要变得更加有钱”，而不是“我要摆脱贫穷的生活”，“贫穷”意味着你认为自己是匮乏的，宇宙就会让你看见何为匮乏！
3、打开你的觉察，身边发生的小事都会是个暗示，像是身边巧合出现的数字、讯息、友人带来的消息、突然涌现的念头、过往重复出现的人事物。要你许下相应的愿望，同时不去设限愿望该如何去实现、几时要实现、实现的话会是什么样子，这些都会限制住愿望的发展。
4、此次金牛新月落在十二个宫位代表着不同的意涵，更有金星与木星合相在双鱼座，许愿的力量蕴含更多的祝福与幸运，请参考以下十二星座许愿方向，让你的许下的愿望能量更能锚准金牛新月的力量。
【适合的十二星座许愿方向】
白羊座
金牛新月落在白羊座的财帛宫位，加上金木合相在心灵宫位，你可以许下提升自我价值、正财收入、自行创业、转职跳槽、结识富贵人脉、邂逅新对象的愿望。
金牛座
金牛新月落在金牛座的命宫，更有金木合相人际宫位，你的生活方方面面迎来转折或全新的契机，许下令你内心感到丰盛的愿望，像是事业名望、结识新朋友、身体健康、物质生活、接收大地滋养如此与地球连结的愿望。
双子座
金牛新月落在双子座的心灵宫位，而金木合相在事业宫位，可以特别将愿望集中在筹备已久的合作项目、写作或演讲等与人沟通、心灵方面得到疗愈，让过去的困扰得到解决。
巨蟹座
金牛新月落在巨蟹座的友谊宫位，金木合相在迁徙宫位，许下与社团、友谊、工会、合作人脉、建立安全感、坚定表达自身情感与立场的心愿，在一段时间之后你会看到成果。
狮子座
金牛新月落在狮子座的事业宫位，金木合相在资源宫位，还要加上守护星太阳日食的力量，你可以许下与事业有关的金钱来源、创作项目灵感、工作职涯的突破、享受生活的勇气、意志力等等的愿望。
处女座
金牛新月落在处女座的迁徙宫位，而金木合相在关系宫位，将愿望集中在海外事务或旅行、外国客户、出国留学、法律事务、亲密关系、合作伙伴、跟随心中兴奋事物之上，会有不错的效果。
天秤座
金牛新月落在天秤座的资源宫位，金木合相在工作宫位，有着守护星金星的能量，许下身体外部痊愈、接受工作金钱、申请的预算或奖金、自给自足不依赖他人的心愿，是这次金牛新月给你的礼物。
天蝎座
金牛新月落在天蝎座的关系宫位，而金木合相在玩乐宫位，这次新月你适何许下与人际之间的愿望，关系开花结果、缔结新的合作关系、享受关系中的乐趣、无谓的占有欲，你的生活会更加轻松。
射手座
金牛新月落在射手座的工作宫位，你的守护星与金星合相在家庭宫位，适合许下身体健康、工作环境及人事、与家人之间、相信自身觉察力、耐心的愿望，朝成为真实的自己前进。
摩羯座
金牛新月落在摩羯座的玩乐宫位，而金木合相在沟通宫位，意味着这次新月适合许下恋爱关系、工作创意、彩券投资偏财、物质生活、摆脱内心恐惧的相关愿望。
水瓶座
金牛新月落在水瓶座的家庭宫位，另有金木合相在财帛宫位，这次新月适合许下家庭关系、打造舒适家居生活、购屋贷款、不迎合他人期待、捍卫自身价值的愿望。
双鱼座
金牛新月落在双鱼座的交流宫位，加上金木在命宫合相，这次新月适合许下交流沟通、写作演讲、短途旅游、工作灵感、工作邀请、心灵安定、感情关系的愿望。
重磅天象：冥王星逆行、金牛新月日食、天蝎满月月食
这个周末可以说是重磅天象齐聚一堂，4/30将以冥王星逆行摩羯座揭开2022年转折点的序幕，接着5/1凌晨的金牛新月日食，即将开启你我生命中的重大事件，延续着这股能量十五天之后，天蝎座满月月食为天上星象注入深层的混乱与情绪，有些事情终于来到风尖浪头，该结束的时候。
这个五月相当精彩，金牛新月日食-天蝎满月月食的期間，意味着那些被我们用尽力气、无意识之下想要藏住的，都会通通翻涌上来，有关你的金钱、物质、权力、安全感、价值观的真相，只要是被谎言遮盖住的都会被瓦解殆尽，宇宙会不断的安排、引发事件给你，只等着你看见如何重新创造属于你的真相。这个五月一起拥抱生命中的转折，即便带着混乱、情绪、快乐、悲伤，这都是你我来到人间走一趟的体验。
那么，在这个金牛新月下，十二星座该如何许下相应的愿望呢？可以参考以下的许愿指引，同时参考太阳、上升星座！如果好奇日月蚀相的能量有多强大，可以参考2022上半年转折点日月蚀搭配使用！
【最佳许愿时间】
5月1日 04:27 当月亮进入新月状态，随后的八个小时之内是许愿效力最佳的时候。通常新月之后48小时之内都可以许愿，不过记得避开月亮空亡时间。月亮空亡时间指的是月亮在进入到下个星座时，不与任何行星形成有影响的相位，空亡时间得视当时天上行星与月亮的角度，这次的空亡时间为5/2 18:13~5/2 18:46。
【许愿方式】
取一张白纸，在上面写下10个以内的＂金牛新月＂愿望。在最佳许愿时间，一条一条诚心念出，或默念。许愿结束后，将纸张对折，压在枕头下，如果忘了自己许了什么愿，随时都可以拿出来再念一遍。提醒自己往实现愿望的道路前进。如此一来，下一次许愿的时候也更方便你检视许愿方向，是否需要做修正。
【许愿提醒】
1、这个宇宙运转的法则是改变自己，请以自己为主，不用代替他人许愿，因为这表示你想要改变成就的是别人，而非专注在你自己本身。其实用心想想，当所有的事情都不如你意的时候，你唯一能做的就是改变你自己。
2、用正面的意念许愿，不用负面的字眼写下愿望。例如：“我想要变得更加有钱”，而不是“我要摆脱贫穷的生活”，“贫穷”意味着你认为自己是匮乏的，宇宙就会让你看见何为匮乏！
3、打开你的觉察，身边发生的小事都会是个暗示，像是身边巧合出现的数字、讯息、友人带来的消息、突然涌现的念头、过往重复出现的人事物。要你许下相应的愿望，同时不去设限愿望该如何去实现、几时要实现、实现的话会是什么样子，这些都会限制住愿望的发展。
4、此次金牛新月落在十二个宫位代表着不同的意涵，更有金星与木星合相在双鱼座，许愿的力量蕴含更多的祝福与幸运，请参考以下十二星座许愿方向，让你的许下的愿望能量更能锚准金牛新月的力量。
【适合的十二星座许愿方向】
白羊座
金牛新月落在白羊座的财帛宫位，加上金木合相在心灵宫位，你可以许下提升自我价值、正财收入、自行创业、转职跳槽、结识富贵人脉、邂逅新对象的愿望。
金牛座
金牛新月落在金牛座的命宫，更有金木合相人际宫位，你的生活方方面面迎来转折或全新的契机，许下令你内心感到丰盛的愿望，像是事业名望、结识新朋友、身体健康、物质生活、接收大地滋养如此与地球连结的愿望。
双子座
金牛新月落在双子座的心灵宫位，而金木合相在事业宫位，可以特别将愿望集中在筹备已久的合作项目、写作或演讲等与人沟通、心灵方面得到疗愈，让过去的困扰得到解决。
巨蟹座
金牛新月落在巨蟹座的友谊宫位，金木合相在迁徙宫位，许下与社团、友谊、工会、合作人脉、建立安全感、坚定表达自身情感与立场的心愿，在一段时间之后你会看到成果。
狮子座
金牛新月落在狮子座的事业宫位，金木合相在资源宫位，还要加上守护星太阳日食的力量，你可以许下与事业有关的金钱来源、创作项目灵感、工作职涯的突破、享受生活的勇气、意志力等等的愿望。
处女座
金牛新月落在处女座的迁徙宫位，而金木合相在关系宫位，将愿望集中在海外事务或旅行、外国客户、出国留学、法律事务、亲密关系、合作伙伴、跟随心中兴奋事物之上，会有不错的效果。
天秤座
金牛新月落在天秤座的资源宫位，金木合相在工作宫位，有着守护星金星的能量，许下身体外部痊愈、接受工作金钱、申请的预算或奖金、自给自足不依赖他人的心愿，是这次金牛新月给你的礼物。
天蝎座
金牛新月落在天蝎座的关系宫位，而金木合相在玩乐宫位，这次新月你适何许下与人际之间的愿望，关系开花结果、缔结新的合作关系、享受关系中的乐趣、无谓的占有欲，你的生活会更加轻松。
射手座
金牛新月落在射手座的工作宫位，你的守护星与金星合相在家庭宫位，适合许下身体健康、工作环境及人事、与家人之间、相信自身觉察力、耐心的愿望，朝成为真实的自己前进。
摩羯座
金牛新月落在摩羯座的玩乐宫位，而金木合相在沟通宫位，意味着这次新月适合许下恋爱关系、工作创意、彩券投资偏财、物质生活、摆脱内心恐惧的相关愿望。
水瓶座
金牛新月落在水瓶座的家庭宫位，另有金木合相在财帛宫位，这次新月适合许下家庭关系、打造舒适家居生活、购屋贷款、不迎合他人期待、捍卫自身价值的愿望。
双鱼座
金牛新月落在双鱼座的交流宫位，加上金木在命宫合相，这次新月适合许下交流沟通、写作演讲、短途旅游、工作灵感、工作邀请、心灵安定、感情关系的愿望。
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