前进街街道党工委坚持以党建为引领，通过建立健全工作机制，优化整合各项资源，积极探索基层治理新路径，做好“谋”“合”“实”三篇文章，着力解好基层治理“多元方程”。
立足“三个强化”，做早“谋”的文章。一是强化部署推进。及时调整工作领导小组，制定完善各类工作方案预案，健全部门协调机制，层层压紧压实责任，不断明目标、压责任、定措施，确保领导到位、部署到位、措施到位。二是强化目标导向。结合街道实际，提前谋划重点工作任务清单，绘好“路线图”、明确“任务书”、列出“时间表”、指定“责任人”，有序推动各项工作见真章、出实效。三是强化“1+X”机制。采取“一必议+征集议题”的形式持续优化议题产生机制，锚定当前基层治理中的重点堵点，定期召开联席工作会议，听取当前工作开展情况，分析研判工作中存在的问题和难点，找准“小切口”解决基层治理“大难题”。
蓄能“三力齐发”，做实“合”的文章。以网格化服务管理为圆心，“网格员-社区民警-社会力量”三级治理力量为半径，进一步将多元解纷触角延伸至基层治理“神经末梢”，打通社区治理“中梗阻”，画好基层治理“同心圆”。全力发挥63支“1+2+X”基层网格治理队伍作用，充分整合社区网格、党员志愿者、物业公司、楼栋长、单元管家等多元治理力量，由单向发力转变为联合驱动，每日在网格内开展卫生巡查、矛盾纠纷排查化解、疫情防控、治安巡逻等工作，积极有效凝聚基层自治合力，以“小网格”撬动基层治理大动能。
推进“三式管理”，做细“实”的文章。一是实行台账式管理。在辖区内广泛开展小区卫生整治、矛盾纠纷排查等专项行动，建立问题台账逐项化解销号，形成问题梳理上报和限时对账销号闭环管理。整合街道专（兼）职人民调解员、法律顾问等资源，合法合理调解邻里关系、家庭纠纷等各类矛盾累计50余起。二是实行联动式推进。依托党建联席会议、“街道吹哨、部门报到”、“接诉即办”等工作机制，联动街道各办公室（中心）、各相关职能部门，有效纾解居民群众“心头事”。截至目前，通过“吹哨报到”有效解决敬德街噪音扰民等问题50余件，办结12345市民诉求督办件160余件，办结率100%，满意度达95%以上。三是实行智能式赋能。继续探索“智慧+治理”模式，为社区治理装上“智慧大脑”。对星光华小区和塞上骄子一区智慧社区进行优化升级，整合居民住房、医疗、健康、车辆等信息，形成“云端数据共享库”。扎实推进智慧小区建设，对小区安防、停车、文体、快递配送等基础设施进行智能化改造。依托大数据洞察民生需要，精准提供老年证办理等各项业务，利用公共法律服务实体平台和微平台，帮助居民群众解决婚姻家庭、劳动争议等生活中常见的纠纷问题。
立足“三个强化”，做早“谋”的文章。一是强化部署推进。及时调整工作领导小组，制定完善各类工作方案预案，健全部门协调机制，层层压紧压实责任，不断明目标、压责任、定措施，确保领导到位、部署到位、措施到位。二是强化目标导向。结合街道实际，提前谋划重点工作任务清单，绘好“路线图”、明确“任务书”、列出“时间表”、指定“责任人”，有序推动各项工作见真章、出实效。三是强化“1+X”机制。采取“一必议+征集议题”的形式持续优化议题产生机制，锚定当前基层治理中的重点堵点，定期召开联席工作会议，听取当前工作开展情况，分析研判工作中存在的问题和难点，找准“小切口”解决基层治理“大难题”。
蓄能“三力齐发”，做实“合”的文章。以网格化服务管理为圆心，“网格员-社区民警-社会力量”三级治理力量为半径，进一步将多元解纷触角延伸至基层治理“神经末梢”，打通社区治理“中梗阻”，画好基层治理“同心圆”。全力发挥63支“1+2+X”基层网格治理队伍作用，充分整合社区网格、党员志愿者、物业公司、楼栋长、单元管家等多元治理力量，由单向发力转变为联合驱动，每日在网格内开展卫生巡查、矛盾纠纷排查化解、疫情防控、治安巡逻等工作，积极有效凝聚基层自治合力，以“小网格”撬动基层治理大动能。
推进“三式管理”，做细“实”的文章。一是实行台账式管理。在辖区内广泛开展小区卫生整治、矛盾纠纷排查等专项行动，建立问题台账逐项化解销号，形成问题梳理上报和限时对账销号闭环管理。整合街道专（兼）职人民调解员、法律顾问等资源，合法合理调解邻里关系、家庭纠纷等各类矛盾累计50余起。二是实行联动式推进。依托党建联席会议、“街道吹哨、部门报到”、“接诉即办”等工作机制，联动街道各办公室（中心）、各相关职能部门，有效纾解居民群众“心头事”。截至目前，通过“吹哨报到”有效解决敬德街噪音扰民等问题50余件，办结12345市民诉求督办件160余件，办结率100%，满意度达95%以上。三是实行智能式赋能。继续探索“智慧+治理”模式，为社区治理装上“智慧大脑”。对星光华小区和塞上骄子一区智慧社区进行优化升级，整合居民住房、医疗、健康、车辆等信息，形成“云端数据共享库”。扎实推进智慧小区建设，对小区安防、停车、文体、快递配送等基础设施进行智能化改造。依托大数据洞察民生需要，精准提供老年证办理等各项业务，利用公共法律服务实体平台和微平台，帮助居民群众解决婚姻家庭、劳动争议等生活中常见的纠纷问题。
城市居民生活不外乎“生活的小巷子、出行的车轮子、居住的新房子”，这些都是城市体检关心的问题。2021年，金牛区根据住建部城市体检工作要求，紧扣将金牛区建设成为 “天府成都北城新中心、成渝双城首位城区、向美而生公园城区、都市产业示范城区、安居乐业首善城区、营商环境样板城区 ”目标，借助大数据与传统数据分析相结合、 纵横向对比分析等技术方法，结合居民满意度调查结果进行综合评估，聚焦金牛区居民关心的问题，查找病因，并开出治病良方。
找痛点，开药方，见成效
回顾2020年自体检报告显示的城市问题，金牛区政府及时做出行动方针，采取“小病及时治，大病疗程治”的施治策略。根据上年报告提及的基本公共服务设施覆盖率不足、国内外游客吸引力不强、历史文化街区保护意识弱等问题，及时自检及时整治。
针对金牛区常住人口基本公共服务设施覆盖率不足问题，为提升区内民生福祉，金牛区开展了首个人才公寓项目--梧桐集人才公寓，已于2021年10月底交付。该项目主要面向金牛区符合条件的人才租售。项目占地面积约137亩，规划建筑面积199958.38㎡，容积率1.5，绿地率31.00%，共22栋住房，合计房源1160套。该项目的投入使用将人才安居政策落到实地，优化了人才创新创业发展环境，提升了区内常住人口公共服务设施覆盖率，助力城市人才安居金牛，发展金牛。
针对金牛区国内外游客吸引力不足的问题，为提升城市风貌特色，建设天府艺术公园项目。该项目建设范围约3033亩，按“一核三园三湖三坊八景”布局，发展“文博、文创、文商”产业，是天府锦城“八街九坊十六景”之一，目前项目已初步开放。并且，天府艺术公园•文博坊项目已接受CCTV1《新闻联播》报道，举办“超融体—2021成都双年展”，有效提升了区内风貌，提振了金牛区国际、省际游客吸引力。
针对城市历史文化街区保护薄弱问题，金牛区在运校工字楼改造工程中，对原运校两栋保留楼梯进行外立面、屋面翻新，房屋加固等。本次改造利用具有铁路文化历史记忆的运校工字楼特色苏式红砖建筑，建设创意设计、文创产业集聚的特色文化院落，并结合周边商业地块开发，打造具有发展活力的城市创新文化街区。运校工字楼项目特色苏式红砖建筑群落既保留铁路局片区铁路文化历史记忆又结合荷花池深厚的商业背景，打造了工字楼高定中心，完成了老旧片区蝶变新生，着力构建人文交融的城市面貌。
勤复诊，跟疗程，精疗效
2021年《金牛区城市体检报告》已经出炉，围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力” 8个方面自检，构建了“16+20+3” 的城市体检指标体系。
据自检结果显示，金牛区交通便捷、整洁有序、创新活力版块表现较好，生态宜居、健康舒适、安全韧性、多元包容、风貌特色版块仍有进一步提升空间。从16项必检指标来看7项为优、5项较好、3项一般、2项较差。
优势指标主要集中在公园绿地和绿道的覆盖率、再生资源回收体系建设、新能源充电桩建设、医疗服务供给和避难场所建设、城市道路通达性和营商环境提质方面。 “城市病”短板聚焦完整社区建设、基本公服配套完善、老旧小区更新、道路安全治理、消防应急设施建设和历史建筑的活化利用方面。
同时，金牛区2021年城市体检共收到居民满意度调查有效问卷521份。 调研足迹主要分布于建成区各街道，居民总体满意度评分为77.74分。创新活力、交通便捷、多元包容、风貌特色版块优于成都市均值；健康舒适、安全韧性、生态宜居版块得分与成都市平均满意度仍有一定差距。
针对金牛区城市体检短板项已经印发2022年整治行动方案。对应查找出的3大问题短板，以及其他可进一步提升的指标，形成8项集中整治任务。一是落实完善完整居住社区配建，补足小区软硬件设施。推动公共服务重心下沉，重点建成智慧养老院1个、新建社区养老服务设施15处。优化医疗资源配置，推进分级诊疗、现代医院管理等领域改革，推进木龙湾社区卫生服务中心装修改造项目完成80%，新建社区卫生服务中心4家。坚持“学有优教”，优化教育设施布局，统筹推进新投用学校13所，新增学位10040个。着力完善社区充电桩基础配套，增建1000个公共充电桩。
二是加大道路安全整治力度，提升应急救援设施配备水平。开展道路安全隐患排查，全面理清不同原因造成的安全隐患，及时上报相关部门落实整改。推动不少于2个“片区微循环”改造，疏通道路拥堵情况，提升道路通行能力。实施天府艺术公园片区、荷花池国际商贸城片区等8条街区一体化建设。加强道路精细化管理，持续实施7条城市道路路面黑化整治。督促区属国有公司完成已建成通车的道路10个路口联网信号机升级，对14条重点道路进行安全隐患排查，加强交通安全知识普及。全方位填补消防装备缺口，提升“高精尖”水准，配强车辆装备。拟新建1个消防站队，新增2个车辆装备，计划完成400次左右实战演练，强化应急救援协同能力。
三是结合城市有机更新推进历史建筑活化利用，提升国内外游客吸引能力。推进城市更新和老旧院落改造，改造棚户区1145户，开展119个老旧小区改造。推进城市更新总体规划和近远期更新计划编制。加快推进上新桥公园等7个城市公园建设，新增小游园微绿地5个。打造特色载体，打响文化品牌。打造五里墩、银桂桥2条特色街区。特色载体多点开花，高水平打造1个文旅产业园区和8个文创空间。全力打响品牌，完善品牌体系，培养主题旅游目的地1个，绿色饭店1家。依托节假日开展音乐节等文旅节会80余场。
找痛点，开药方，见成效
回顾2020年自体检报告显示的城市问题，金牛区政府及时做出行动方针，采取“小病及时治，大病疗程治”的施治策略。根据上年报告提及的基本公共服务设施覆盖率不足、国内外游客吸引力不强、历史文化街区保护意识弱等问题，及时自检及时整治。
针对金牛区常住人口基本公共服务设施覆盖率不足问题，为提升区内民生福祉，金牛区开展了首个人才公寓项目--梧桐集人才公寓，已于2021年10月底交付。该项目主要面向金牛区符合条件的人才租售。项目占地面积约137亩，规划建筑面积199958.38㎡，容积率1.5，绿地率31.00%，共22栋住房，合计房源1160套。该项目的投入使用将人才安居政策落到实地，优化了人才创新创业发展环境，提升了区内常住人口公共服务设施覆盖率，助力城市人才安居金牛，发展金牛。
针对金牛区国内外游客吸引力不足的问题，为提升城市风貌特色，建设天府艺术公园项目。该项目建设范围约3033亩，按“一核三园三湖三坊八景”布局，发展“文博、文创、文商”产业，是天府锦城“八街九坊十六景”之一，目前项目已初步开放。并且，天府艺术公园•文博坊项目已接受CCTV1《新闻联播》报道，举办“超融体—2021成都双年展”，有效提升了区内风貌，提振了金牛区国际、省际游客吸引力。
针对城市历史文化街区保护薄弱问题，金牛区在运校工字楼改造工程中，对原运校两栋保留楼梯进行外立面、屋面翻新，房屋加固等。本次改造利用具有铁路文化历史记忆的运校工字楼特色苏式红砖建筑，建设创意设计、文创产业集聚的特色文化院落，并结合周边商业地块开发，打造具有发展活力的城市创新文化街区。运校工字楼项目特色苏式红砖建筑群落既保留铁路局片区铁路文化历史记忆又结合荷花池深厚的商业背景，打造了工字楼高定中心，完成了老旧片区蝶变新生，着力构建人文交融的城市面貌。
勤复诊，跟疗程，精疗效
2021年《金牛区城市体检报告》已经出炉，围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力” 8个方面自检，构建了“16+20+3” 的城市体检指标体系。
据自检结果显示，金牛区交通便捷、整洁有序、创新活力版块表现较好，生态宜居、健康舒适、安全韧性、多元包容、风貌特色版块仍有进一步提升空间。从16项必检指标来看7项为优、5项较好、3项一般、2项较差。
优势指标主要集中在公园绿地和绿道的覆盖率、再生资源回收体系建设、新能源充电桩建设、医疗服务供给和避难场所建设、城市道路通达性和营商环境提质方面。 “城市病”短板聚焦完整社区建设、基本公服配套完善、老旧小区更新、道路安全治理、消防应急设施建设和历史建筑的活化利用方面。
同时，金牛区2021年城市体检共收到居民满意度调查有效问卷521份。 调研足迹主要分布于建成区各街道，居民总体满意度评分为77.74分。创新活力、交通便捷、多元包容、风貌特色版块优于成都市均值；健康舒适、安全韧性、生态宜居版块得分与成都市平均满意度仍有一定差距。
针对金牛区城市体检短板项已经印发2022年整治行动方案。对应查找出的3大问题短板，以及其他可进一步提升的指标，形成8项集中整治任务。一是落实完善完整居住社区配建，补足小区软硬件设施。推动公共服务重心下沉，重点建成智慧养老院1个、新建社区养老服务设施15处。优化医疗资源配置，推进分级诊疗、现代医院管理等领域改革，推进木龙湾社区卫生服务中心装修改造项目完成80%，新建社区卫生服务中心4家。坚持“学有优教”，优化教育设施布局，统筹推进新投用学校13所，新增学位10040个。着力完善社区充电桩基础配套，增建1000个公共充电桩。
二是加大道路安全整治力度，提升应急救援设施配备水平。开展道路安全隐患排查，全面理清不同原因造成的安全隐患，及时上报相关部门落实整改。推动不少于2个“片区微循环”改造，疏通道路拥堵情况，提升道路通行能力。实施天府艺术公园片区、荷花池国际商贸城片区等8条街区一体化建设。加强道路精细化管理，持续实施7条城市道路路面黑化整治。督促区属国有公司完成已建成通车的道路10个路口联网信号机升级，对14条重点道路进行安全隐患排查，加强交通安全知识普及。全方位填补消防装备缺口，提升“高精尖”水准，配强车辆装备。拟新建1个消防站队，新增2个车辆装备，计划完成400次左右实战演练，强化应急救援协同能力。
三是结合城市有机更新推进历史建筑活化利用，提升国内外游客吸引能力。推进城市更新和老旧院落改造，改造棚户区1145户，开展119个老旧小区改造。推进城市更新总体规划和近远期更新计划编制。加快推进上新桥公园等7个城市公园建设，新增小游园微绿地5个。打造特色载体，打响文化品牌。打造五里墩、银桂桥2条特色街区。特色载体多点开花，高水平打造1个文旅产业园区和8个文创空间。全力打响品牌，完善品牌体系，培养主题旅游目的地1个，绿色饭店1家。依托节假日开展音乐节等文旅节会80余场。
#两会声音# #两会话安全# 【张天任：建立危化品运输车辆全国监管网络平台】随着我国经济的高速发展，危化品广泛用于医药、化工等重要领域，成为国民经济全面健康发展中不可或缺的重要组成部分，与此同时，对危化品运输的安全监管也提出更高的要求。
“近年来，各级管理部门对危化品运输事故的事前预防越来越重视，采取了很多行之有效的措施，取得了一定成效。在各级管理部门的‘铁拳行动’下，危化品运输事故逐年下降，但危化品运输风险隐患尚未彻底清除。” 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任告诉记者，随着社会的发展，科技的进步，为了全方位汇聚数据资源，加大重点企业源头整治，加快重点车辆隐患清零工作，各监管部门希望构建“大数据+网格化+全链条”的危化品运输安全信息平台，加强部门间的横向协同和省市县的纵向联动，加大对危化品生产、储存、销售、运输、使用等全过程管控。
“依托大数据技术，发现潜在安全隐患，从而指导危化品运输安全监管，不断提升监管效率，有效遏制危化品事故的发生。但是推进过程中，还存在一些难题。”据张天任介绍，一方面，缺少综合信息平台，数据实时共享难，由于危化品运输安全监管涉及应急管理、公安、市场监管、环保、交通运输等诸多部门，每个部门都有自己的信息管理系统，但未打通形成统一标准的综合信息管理平台，造成了各部门管理信息无法共享，职能不能互补。特别是，对于跨省车辆的运输企业资质、车辆、从业人员资格证、运输品类不能网上查询，极大增加了监管难度；另一方面，缺少技术分析工具，超前预警能力低。“对危化运输行业缺乏高性能的大数据分析工具，信息技术在危化品安全生产中的应用主要偏重‘取代人力’、数据采集等，在隐患排查、事故预测方面涉及较少，这容易造成危化品安全生产信息化系统在事故超前预测预警方面能力较弱，大数据在危化品安全监管中的价值得不到有效释放。”张天任说。
针对存在的问题，张天任建议应加强组织联动保障，加快全国监管平台开发。应打通信息壁垒，建立全国危化品安全监管大数据平台，重点对我国危化品生产、运输相关企业数量、分布情况、各部门危化品相关数据库建设情况、大数据平台建设需求等进行全面调查分析，加强部门间危化品相关信息的归集和整理。建立危化品安全监管大数据采集体系，统一数据库建设标准，加强数据衔接、信息共享，避免重复建设，有效指导危化品运输安全监督、检查和管理工作。
“近年来，各级管理部门对危化品运输事故的事前预防越来越重视，采取了很多行之有效的措施，取得了一定成效。在各级管理部门的‘铁拳行动’下，危化品运输事故逐年下降，但危化品运输风险隐患尚未彻底清除。” 全国人大代表、天能控股集团董事长张天任告诉记者，随着社会的发展，科技的进步，为了全方位汇聚数据资源，加大重点企业源头整治，加快重点车辆隐患清零工作，各监管部门希望构建“大数据+网格化+全链条”的危化品运输安全信息平台，加强部门间的横向协同和省市县的纵向联动，加大对危化品生产、储存、销售、运输、使用等全过程管控。
“依托大数据技术，发现潜在安全隐患，从而指导危化品运输安全监管，不断提升监管效率，有效遏制危化品事故的发生。但是推进过程中，还存在一些难题。”据张天任介绍，一方面，缺少综合信息平台，数据实时共享难，由于危化品运输安全监管涉及应急管理、公安、市场监管、环保、交通运输等诸多部门，每个部门都有自己的信息管理系统，但未打通形成统一标准的综合信息管理平台，造成了各部门管理信息无法共享，职能不能互补。特别是，对于跨省车辆的运输企业资质、车辆、从业人员资格证、运输品类不能网上查询，极大增加了监管难度；另一方面，缺少技术分析工具，超前预警能力低。“对危化运输行业缺乏高性能的大数据分析工具，信息技术在危化品安全生产中的应用主要偏重‘取代人力’、数据采集等，在隐患排查、事故预测方面涉及较少，这容易造成危化品安全生产信息化系统在事故超前预测预警方面能力较弱，大数据在危化品安全监管中的价值得不到有效释放。”张天任说。
针对存在的问题，张天任建议应加强组织联动保障，加快全国监管平台开发。应打通信息壁垒，建立全国危化品安全监管大数据平台，重点对我国危化品生产、运输相关企业数量、分布情况、各部门危化品相关数据库建设情况、大数据平台建设需求等进行全面调查分析，加强部门间危化品相关信息的归集和整理。建立危化品安全监管大数据采集体系，统一数据库建设标准，加强数据衔接、信息共享，避免重复建设，有效指导危化品运输安全监督、检查和管理工作。
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