【#专家谈#丨张卫平：以市场化方式补齐中小微企业金融支持短板】最近，国务院部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持；确定加大对制造业支持的政策举措，促进实体经济稳定发展。贯彻落实中央经济工作会议精神，要坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，做好“六稳”“六保”工作。当前中小微企业和个体工商户面临的困难很大，要围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持。金融业坚持稳中求进的总基调和新发展理念，认真贯彻落实稳健的货币政策，积极支持陕西实体经济与中小企业发展的工作思路，但由于政府、银行和企业对经济转型发展方式认知存在一定偏差，这就影响了金融资源对实体经济与中小企业配置效果。

激励政策措施尚不到位，金融支持实体经济与中小企业后劲不足。某些地方政府热衷于招商引资工作，也给予了很多的优惠政策，但在金融支持经济发展的奖励政策、促进中小企业发展的优惠措施、投融资风险制度的安排方面力度不够，特别是对投融资机制的建立，缺少统一规划和宏观管控。主要有：一是调控经济的能力尚存在欠缺和不足。为支持经济从高速发展向高质量发展转型，中国人民银行和银保监会等部门多次下发相关文件，强调加大对实体经济与中小企业金融支持力度，但是由于对宏观货币政策缺乏有效引导和监督，导致宏观货币政策落地效果不理想。在政策执行过程中一些地方政府虽然制定了一系列配套的财政、税收和担保等扶持政策，但在实际操作上，政府部门和银行机构缺乏有效沟通，导致银行业支持“三农”和中小企业项目落地较难，企业无法享受国家支持实体经济发展政策红利。二是部分银行机构执行货币政策不到位。受经济发展转型影响和经济下行环境变化，银行从资金安全角度考虑，对处于低端产业链条以及狭小市场的中小企业贷款审批更加严格，实体经济与中小企业受益于金融支持范围与力度极为有限。三是社会资本趋利性，迟滞了实体经济与中小企业复苏。近年来，房地产行业和艺术品收藏市场虚假繁荣严重，投机性资金需求持续攀升，由于资本趋利性，导致民间资金无法有效进入实体经济行业；同时，银行信贷资金也因为民间融资市场变化而产生套利空间，有的银行信贷资金通过各种地下暗河流向房地产市场和民间融资市场。

中小企业自身管理不足，是制约实体经济与中小企业持续发展的根本原因。中小企业借款难是一个世界性的问题。加之中小企业经营管理水平不足，导致经营风险较高，法人治理不完善、产品技术含量低、企业抗风险能力弱等问题十分突出，中小企业负债水平整体偏高，导致商业银行不敢向中小企业注入资金。主要有：一是中小企业财务信息不透明。在疫情影响和经济增速放缓形势下，由于银行信贷担保对企业流动资产抵押和权利质押、固定资产抵押存在偏好，大部分企业难以提供有效抵押品。有的负债企业存在逃匿、规避银行债务；还有企业借改制、重组机会，逃废银行债务，影响了银行对企业综合授信。大部分中小企业财务数据没有经过专业审计机构审计，提供的财务报表数据不规范；有的企业为满足银行信贷要求随意调整财务数据，使得银行的贷前调查产生质疑，导致银行慎贷。二是中小企业缺乏创新驱动意识。保守观念在一定程度上影响了中小企业脚步。

供应链金融业务发展水平较低，金融产品创新能力不足。主要表现在：一是供应链金融业务总量较小，金融机构认定的核心企业偏少，大量小微企业无法享受该项业务。二是支持供应链金融的业态分布不广，国有制造业企业开展较好，大部分行业尚未有完善的供应链体系，如农业、建筑业、服务业等鲜有涉及，只注重单一行业的供应链融资并不能实现供应链金融的可持续发展，创新适合于不同行业的新型供应链的金融模式、金融产品迫在眉睫。三是尚未形成产融合作的链条，对中小微企业支持力度不足等。四是配套措施少，一些地方政府切实支持供应链金融的政策工具少，没有适应地方实际的特色化、可操作性的相关政策工具。五是金融创新能力不足，服务效率不高。随着“一带一路”倡议的不断推进，一些企业纷纷走出国门，然而世界经济环境的复杂性和不可预见性，会使国际金融市场发展导向同样变化多端，涉外企业规避汇率风险、资金保值增值愿望也更为强烈，但是部分银行涉外服务功能不完善，制度创新、工具创新、技术创新能力不足难以满足涉外经济发展要求。银行之间竞争主要集中在存贷款业务营销上，缺乏对存、贷款新方式、新产品及涉外金融服务政策研究不够，影响了地方自贸区建设进程。

基层商业银行的局限性，导致金融支持实体经济与中小微企业乏力。随着新形势下商业银行经营定位、运行机制、考评体系等方面发生重要变化，不良资产清收和化解压力越来越大，以安全性为主导经营模式也制约了金融支持实体经济与中小企业发展。主要是：一是银行经营定位不够准确。据了解，一些地方的国有银行县级支行，除农行县级支行具备小额贷款、低风险贷款的审批权限外，其它县级支行基本上不具备信贷审批权，即便有好的授信项目，也需要向上层层报批，效率不高。然而，商业银行吸收的各项存款在不断增加，这部分资金并未用于当地经济建设，往往是通过上级行的拆借渠道流向发达地区。二是商业银行营销上采取抓大放小，以利益为导向进行绩效考核，过分追求商业化经营，信贷业务向优质客户、大客户、黄金客户倾斜，以房产和政府项目为主，逐渐远离支持“三农”，那么对实体经济与中小企业金融支持只能渐行渐远。

虚拟金融经济和房地产的过度发展，影响了金融对实体经济支持力度。虚拟金融经济和房地产业虚假繁荣，严重损害了实体经济与中小企业发展，不同程度影响了金融资源向实体经济配置。主要有：一是互联网金融快速发展，民间资本异常活跃，资金大量从银行流出，不断流向高风险的投资行业和房地产行业；中小微企业投资苦于拿不到银行信贷资金，只能去民间借高利贷，进一步加大企业经营成本，很多中小微企业由此被迫关门歇业。二是房地产业突起，对实体经济产生明显的投资挤出效应，金融资源是有限的，由于大量信贷资金投放或变相投放到房地产业，需要信贷支持的实体经济与中小企业融资就存在困难，实体经济发展就明显受阻。三是由于高房价推高土地出让金价格，从而增加地方财政收入，故不少地方政府仍热衷推动房地产业持续繁荣。若转变经济发展方式，调整经济结构可能影响当地GDP增长，地方政府也不愿意承担房地产发展减速带来的经济收缩压力。

（作者系陕西省改革发展研究会副会长、陕西省中小企业协会专家顾问团专家、交通银行陕西省分行高级审计师）

【欧阳明高院士：氢燃料电池车五年关键期来了】中国科学报：近两年，氢燃料电池技术取得了重大突破，电动汽车产业化更是达到爆发节点。但氢燃料电池技术突破的节点比动力电池足足晚了十多年。

燃料电池是氢能产业的一部分，也是先导、引领甚至核心部分。现在，燃料电池已经进入成本下降的快速通道。

目前，氢燃料电池汽车已经进入大规模商业示范阶段。北京冬奥会就是全球最大的一次燃料电池汽车示范，约投入1000多辆燃料电池车，背后是30多个加氢站。

此外，财政部等5部委开展的氢燃料电池汽车示范工程也已启动，多个城市开展以燃料电池商用车为主体的多元场景商业化示范。

把握五年窗口期

中国氢燃料电池汽车技术路线图的原规划是，2025年氢燃料电池汽车保有量为5万~10万辆；2030~2035年保有量增加到80万~100万辆。这是以商用车为主体，我仍然维持这一预测。

至于燃料电池轿车，不太可能与纯电动轿车相竞争。现在，纯电动轿车市场已经爆发，中长期看，电能不太可能改变为氢燃料。但是性能较好的氢燃料电池轿车仍有局部市场，今后5年仍有可能卖出1万辆，毕竟此类轿车拥有不少粉丝。

总体来看，氢燃料电池汽车的关键期是未来5年，到2025年就可做出明确判断。今后5年，整个商用车电动化会呈现出多元化趋势。到2025年，商用车电动化长期路线图也会相当明确。

观察纯电动汽车普及的地图可以发现，该市场大都集中在长城以南、中部及东部，其他地方相对很少，而那里就是氢燃料电池汽车的潜在发展区域。我们要努力利用这五年的窗口期，把氢能燃料电池车做起来。

从战略视角看问题

应当注意的是，纯电动只需要动力电池单点的突破，而氢燃料电池汽车不仅需要燃料电池技术，还涉及氢能的制、储、运、加及车载储氢问题。因此，必须从氢能的战略角度看问题。

第一，要清洁低碳、主攻“绿氢”，牢记发展氢能的初心和使命。有的人反问我：“纯电动车为何不一上来就说‘绿电’？”原因有二：一是时代不同了，当时还没有“双碳”目标；二是纯电动汽车与“绿电”是互动关系——光伏风电等波动性强、储能难，绿电规模上不去，而纯电动车大发展可以直接提供电池储能，电动车越多、绿电就越多，绿电越多、电动车就越绿色，二者是互动增强的关系。

从“碳中和”与新能源革命的角度，可再生能源的载体就两个——电和氢，二者在动力和储能应用方面是互补的。储能方面，氢能是集中式、长周期、大规模储能；电池是分布式、短周期、小规模储能。氢能的合理性主要取决于可再生能源大规模、长周期的能量储存和多元化利用需求。

氢能的关键是成本，这取决于“绿电”成本。如果“绿电”低于0.15元/千瓦时，氢能就可体现出经济性。但这在东部、中部、南部都不易实现，而在新疆、青海、西藏、内蒙古、四川等大规模可再生能源基地则容易实现，所以，要尽可能在这些地方发展氢能。

我国在“绿氢”方面有很大潜力，燃料电池也会拉动相应制造设备即电解槽技术的发展。有的燃料电池甚至既可发电又能制氢。我们应该利用四川的水电、新疆的光伏、内蒙古的风电等低成本“绿电”大规模制氢。

第二，要创新引领、自立自强，实现氢能科技的新突破。氢能与燃料电池不同于电能与动力电池，其链条长、难点多，急需在制氢、储氢、运氢、加氢、车载储氢、燃料电池动力、氢储能系统全链条技术上取得新突破。

这里要强调三个方面。一是当务之急要突破产业化“卡脖子”问题，如催化剂、质子膜、碳纸、高强度碳纤维、安全阀、加氢站离子压缩机等，这些很多仍需进口。二是针对氢安全技术要建立测试评价规范、安全监控平台、开展安全操作培训等。三是加强攻关中长期氢能前沿科技，如既可发电、又可制氢的可逆型固态氧化物燃料电池/电解装置等。

第三，市场主导、政府引导，遵循新兴产业发展规律。政府不可能像补贴纯电动车那样对氢能汽车进行全面补贴，只能选择重点。氢能产业发展与纯电动汽车产业类似，从孕育期到导入期、成长期再到爆发式增长期，都需要经历一个艰难的过程。

目前，氢能汽车正处于产品导入期，即将进入成本快速下降的产业成长期，我们应该有信心。但相比电池产业，氢能全产业链具有更大的复杂性和更加激烈的中外技术竞争性，我们不能盲目乐观，必须努力攻坚克难。

今后5年，政府的支持和引导非常重要，尤其在产业链的聚合、应用场景的规划等方面。但地方政府也要因地制宜、量力而行、放长线钓大鱼，如果急功近利将欲速不达，最后就是一地鸡毛。

氢能产业还需要坚持市场主导。长城以北、西部和西北部冬季温度低、能源基地多，同时对于可再生能源的集中度高，具有氢能生产和利用的场景，非常适合氢能全产业链发展。所以，今后5~10年，氢能市场的突破口就在可再生能源富余区域。对燃料电池汽车而言，最好是低成本、高安全储氢瓶能够覆盖的里程范围，能够在冬天利用燃料电池的余热给车内供暖。同时，地方政府和大型国有能源企业要有意愿建设加氢站。主要合适的车型是卡车、公路客车和重载货车等。

【老爸评测发布声明：遭遇同行恶意攻击 法院判定对方商业诋毁】2月15日，杭州老爸评测科技有限公司发布《关于近期老爸评测遭受同行攻击诋毁一事的声明》（以下简称“声明”）。声明称，老爸评测去年不断遭受某友商实施的网络攻击，向法院提起诉讼。今年1月，经杭州铁路运输法院一审判定，该友商确实存在商业诋毁行为，老爸评测胜诉。法院宣判之后，该友商“不仅没有停止针对老爸评测的诋毁行为，反倒变本加厉，攻击的规模和力度都有所升级”，对此老爸评测将继续用法律武器维权。

据了解，上述声明中所指的“同行”“友商”，系广州市优测众享科技有限公司，其运营评测类自媒体账号“小红花测评”，创始人陶晨。2021年3月，老爸评测以“侵害名誉权纠纷”“商业诋毁纠纷”为案由将小红花测评和陶晨告上法庭。其中，“侵害名誉权纠纷”案经杭州互联网法院主持调解，最终以小红花测评创始人陶晨公开道歉达成和解。“商业诋毁纠纷”案经杭州铁路运输法院一审判决，认定小红花测评存在明显的主观恶意，构成商业诋毁，需赔偿10万元，并判决小红花测评停止发布并删除其在微信公众号、微博等平台账号中的关于老爸评测的虚假及误导性信息。

老爸评测在声明中称，该公司旗下评测业务至今仍坚持非商业化运营，秉持客观中立原则，不曾与任何商家开展商业化合作。而电商、抽检等业务为营利性业务，相关资料和商业合作案例都在官方网站进行了公示。此前，该公司相关负责人曾对媒体表示，公司旗下评测业务是非盈利性的，目前还在亏损，需要靠通过其他业务赚到的钱来支撑它的运转，构成了一个商业和非商业的业务互相支持的系统。