【聚焦我省生物多样性保护系列报道之四——为高原生物多样性提供司法保护】青海，拥有世界最大面积的高寒湿地、草原、灌丛、森林等生态系统，青海还是世界上高海拔地区生物多样性、物种多样性、基因多样性、遗传多样性最集中的地区，是高寒生物自然物种资源库。
近年来，我省多部门齐力开展对国土绿化及湿地保护行动，有效提升林地、草地等植被覆盖度，为丰富生物多样性创造条件。据统计数据显示，全省有592万公顷天然林、有4191.72万公顷天然草地、有814.36万公顷湿地。
严打非法开采 与环境修复并重
“是天上掉了馅饼吗？你承包的草场居然有砂金！”
“真的吗？”角某半信半疑回答着。
在果洛藏族自治州玛多县花石峡镇吉日迈村的一处承包草场，高某、李某、角某等7人忙的不亦乐乎，只见他们不停地采挖，将草原大量裸土外露，他们在挖什么？村民们议论纷纷，没过多久，玛多县人民检察院以被告人高某等7人犯非法采矿罪提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼。
2016年7月至8月间，高某等人发现角某承包的草场有砂金，他们与角某商议后决定在草场开采砂金，他们的开采行为没有取得相关部门的批准，属于擅自开采。开采造成草原大量裸土外露，河谷融区潜水层结构及地形地貌景观被严重破坏。
经玛多县人民法院审理后认为，被告人高某等7人违反矿产资源法的规定，造成生态环境严重损害，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，遂以非法采矿罪判处7名被告人2年至1年不等的有期徒刑，被告人李某依法承担被破坏草场的修复责任。
在审理中，被告人李某委托第三方编制了环境综合治理方案，方案提出了沙堆清理、回填采坑，场地平整，撒播草籽、养护等较为具体的综合治理措施，具有一定的可操作性，且得到黄河源国家公园管理委员会认可，治理费用24.26万元。被告人李某自愿承担所需治理费用，并与公益诉讼起诉人达成调解协议。
青海省高级人民法院环境资源审判庭副庭长赵霞说，我们在审理中注重发挥环境司法职能作用，维护自然保护区管理制度的运行，尤其是在生态环境敏感区等生态红线划定区内，司法裁判严守环境保护优先和生态红线管理制度，严禁任意改变自然生态空间用途的行为，防止不合理开发资源的行为损害生态环境，对污染环境犯罪采取零容忍态度，以对生态环境的损害修复情况作为刑事处罚的重要情节，将严厉打击非法开采与环境修复相结合。破坏三江源生物多样性的违法犯罪案件中，尤以非法采矿和非法盗猎危害性最大。非法采矿会破坏草场、植被，造成土地裸露，加速水土流失，缩减食草动物赖以生存的环境。
近年来，我省设立了三江源、青海湖、祁连山三个生态法庭，在隆宝国家级自然保护区和东仲林场挂牌成立“环境资源保护服务站”，在海北藏族自治州祁连县18个森林管护站建立“生态环境司法保护站”。完善省级行政区划内的集中管辖制度，结合流域、湿地等生态功能区和国家公园等自然保护和系统治理需要，形成以省高院环境资源审判庭为“点”，各市州中院环境资源审判庭、审判团队为“线”，各集中管辖基层法院加涉重点流域、区域三个生态法庭为“面”的环境资源集中管辖审判体系，更好地满足了生物多样性保护的需要。
规范生态环境司法保护
“他们在干嘛？这么大的树，会不会涉及非法砍伐？”
2017年的一天夜晚，青海省人民检察院检察官在前往海北藏族自治州祁连县县城的途中，发现路边有几人正在砍伐树木。
经过省检察院检察官现场勘查取证，其中有一棵树的树龄在220年至240年之间，是重点保护古树名木小叶杨。随即，检察官在查阅资料并仔细研究案情之后决定立案，连夜起草检察建议书。
祁连县检察院向县林业部门发出检察建议，要求履行监管职责，妥善保护古树，排查周边古树小叶杨的数量。随后在辖区内重新清点核查出两棵古树。
据青海省生态环境厅相关负责人介绍，我省省域主要有针叶林、阔叶林和灌木林等森林生态系统类型，发挥着涵养水源、水土保持、防风固沙、调节气候、防灾减灾、维持生物多样性、维护大区域生态系统的稳定及气候变化应对等领域发挥着多种生态功能。
这起案件只是我省通过法治力量保护生物多样性的一个缩影。今年，省高院立足省情定位出台了《关于进一步加强青海生态环境司法保护的意见》，加强了对长江、黄河、澜沧江、青海湖、湟水河等重点水域的保护；加强了对易发多发的盗猎藏羚羊、白唇鹿、麝、雪豹等高寒、珍稀、濒危野生动物和珍稀植物的环境资源刑事案件打击力度；加强了对雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒漠等的生态治理修复和青藏高原生物多样性的司法保护，对全省各级法院强化生态环境司法保护作了进一步规范。
多年来，我省司法机关深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥环境资源审判职能作用，从司法层面全面有效保护生物多样性，为新时代生态文明建设提供更加坚强有力的司法服务和保障。（青海政法）
近年来，我省多部门齐力开展对国土绿化及湿地保护行动，有效提升林地、草地等植被覆盖度，为丰富生物多样性创造条件。据统计数据显示，全省有592万公顷天然林、有4191.72万公顷天然草地、有814.36万公顷湿地。
严打非法开采 与环境修复并重
“是天上掉了馅饼吗？你承包的草场居然有砂金！”
“真的吗？”角某半信半疑回答着。
在果洛藏族自治州玛多县花石峡镇吉日迈村的一处承包草场，高某、李某、角某等7人忙的不亦乐乎，只见他们不停地采挖，将草原大量裸土外露，他们在挖什么？村民们议论纷纷，没过多久，玛多县人民检察院以被告人高某等7人犯非法采矿罪提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼。
2016年7月至8月间，高某等人发现角某承包的草场有砂金，他们与角某商议后决定在草场开采砂金，他们的开采行为没有取得相关部门的批准，属于擅自开采。开采造成草原大量裸土外露，河谷融区潜水层结构及地形地貌景观被严重破坏。
经玛多县人民法院审理后认为，被告人高某等7人违反矿产资源法的规定，造成生态环境严重损害，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，遂以非法采矿罪判处7名被告人2年至1年不等的有期徒刑，被告人李某依法承担被破坏草场的修复责任。
在审理中，被告人李某委托第三方编制了环境综合治理方案，方案提出了沙堆清理、回填采坑，场地平整，撒播草籽、养护等较为具体的综合治理措施，具有一定的可操作性，且得到黄河源国家公园管理委员会认可，治理费用24.26万元。被告人李某自愿承担所需治理费用，并与公益诉讼起诉人达成调解协议。
青海省高级人民法院环境资源审判庭副庭长赵霞说，我们在审理中注重发挥环境司法职能作用，维护自然保护区管理制度的运行，尤其是在生态环境敏感区等生态红线划定区内，司法裁判严守环境保护优先和生态红线管理制度，严禁任意改变自然生态空间用途的行为，防止不合理开发资源的行为损害生态环境，对污染环境犯罪采取零容忍态度，以对生态环境的损害修复情况作为刑事处罚的重要情节，将严厉打击非法开采与环境修复相结合。破坏三江源生物多样性的违法犯罪案件中，尤以非法采矿和非法盗猎危害性最大。非法采矿会破坏草场、植被，造成土地裸露，加速水土流失，缩减食草动物赖以生存的环境。
近年来，我省设立了三江源、青海湖、祁连山三个生态法庭，在隆宝国家级自然保护区和东仲林场挂牌成立“环境资源保护服务站”，在海北藏族自治州祁连县18个森林管护站建立“生态环境司法保护站”。完善省级行政区划内的集中管辖制度，结合流域、湿地等生态功能区和国家公园等自然保护和系统治理需要，形成以省高院环境资源审判庭为“点”，各市州中院环境资源审判庭、审判团队为“线”，各集中管辖基层法院加涉重点流域、区域三个生态法庭为“面”的环境资源集中管辖审判体系，更好地满足了生物多样性保护的需要。
规范生态环境司法保护
“他们在干嘛？这么大的树，会不会涉及非法砍伐？”
2017年的一天夜晚，青海省人民检察院检察官在前往海北藏族自治州祁连县县城的途中，发现路边有几人正在砍伐树木。
经过省检察院检察官现场勘查取证，其中有一棵树的树龄在220年至240年之间，是重点保护古树名木小叶杨。随即，检察官在查阅资料并仔细研究案情之后决定立案，连夜起草检察建议书。
祁连县检察院向县林业部门发出检察建议，要求履行监管职责，妥善保护古树，排查周边古树小叶杨的数量。随后在辖区内重新清点核查出两棵古树。
据青海省生态环境厅相关负责人介绍，我省省域主要有针叶林、阔叶林和灌木林等森林生态系统类型，发挥着涵养水源、水土保持、防风固沙、调节气候、防灾减灾、维持生物多样性、维护大区域生态系统的稳定及气候变化应对等领域发挥着多种生态功能。
这起案件只是我省通过法治力量保护生物多样性的一个缩影。今年，省高院立足省情定位出台了《关于进一步加强青海生态环境司法保护的意见》，加强了对长江、黄河、澜沧江、青海湖、湟水河等重点水域的保护；加强了对易发多发的盗猎藏羚羊、白唇鹿、麝、雪豹等高寒、珍稀、濒危野生动物和珍稀植物的环境资源刑事案件打击力度；加强了对雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒漠等的生态治理修复和青藏高原生物多样性的司法保护，对全省各级法院强化生态环境司法保护作了进一步规范。
多年来，我省司法机关深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥环境资源审判职能作用，从司法层面全面有效保护生物多样性，为新时代生态文明建设提供更加坚强有力的司法服务和保障。（青海政法）
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