【俄罗斯库尔斯克州州长：与乌克兰交界地区村庄遭乌方炮击 无人员伤亡】
当地时间5月17日，俄罗斯库尔斯克州州长斯塔罗沃伊特发布消息称，该州与乌克兰交界地区的村庄遭到了来自乌克兰方面大口径武器的炮击，但没有造成人员伤亡。
据悉，遭炮击的为该州阿列克谢耶夫卡村，炮击造成三栋民宅和学校建筑受损。俄军边防部队予以了开火还击，并压制了乌克兰方面的火力。
当地时间16日，斯塔罗沃伊特表示，乌克兰军队想夺取的除顿涅茨克外还有俄罗斯的领土，这其中就包括库尔斯克州。
截至目前，乌克兰方面暂未对此作出表态。
（央视新闻客户端）
当地时间5月17日，俄罗斯库尔斯克州州长斯塔罗沃伊特发布消息称，该州与乌克兰交界地区的村庄遭到了来自乌克兰方面大口径武器的炮击，但没有造成人员伤亡。
据悉，遭炮击的为该州阿列克谢耶夫卡村，炮击造成三栋民宅和学校建筑受损。俄军边防部队予以了开火还击，并压制了乌克兰方面的火力。
当地时间16日，斯塔罗沃伊特表示，乌克兰军队想夺取的除顿涅茨克外还有俄罗斯的领土，这其中就包括库尔斯克州。
截至目前，乌克兰方面暂未对此作出表态。
（央视新闻客户端）
【理顺管理体制、创新办园方式——体制改革拉升公办园占比】“到2025年，公办园在园幼儿占比达到50%以上。”这是《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出的目标，也是继中共中央、国务院2018年颁布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）提出“公办园在园幼儿占比到2020年全国原则上达到50%”后，又一次强调这一发展目标。
上世纪90年代中后期开始，随着我国经济体制改革和社会相关领域改革的推进，大量的企事业单位办园转制，或被“断奶”，或被推向市场，导致公办学前教育资源大幅缩减。
2010年以来，我国坚持政府主导发展公益普惠学前教育，承担着“保基本、兜底线、引领方向、平抑收费”主渠道作用的公办园，通过各地持续的新建改扩建，慢慢“恢复元气”。
目前，很多地区公办园在园幼儿占比已经超过50%，成果来之不易，尤其对于那些曾经民办园“主打天下”的地区。他们运用改革的智慧，理顺管理体制、创新办园方式，挣脱人、财、地的束缚，探索公办资源供给新模式，有力拉升了公办园占比。
扩资源，公办性质园也姓“公”
近几年，各地国企和事业单位办园渐渐多了起来。
去年，成都市郫都区创新公办园体制机制，探索国企“投融建营”一体化举办新模式。此举打破了政府统揽包办公办园的传统做法，推动了学前教育多元化供给。
无独有偶。作为厦门市未来的“浦东”，翔安区过去学前教育比较薄弱，公办园不多。为突破制约翔安教育发展的机构设置和师资编制瓶颈，探索办园新模式，翔安教育集团在区委区政府的推动下成立了。
“集团是一个事业性质的单位，办的园属于公办性质园，财政给予兜底，让集团可以一心一意办学。”翔安教育集团总校长吴启建说，目前，集团已经拥有18所幼儿园，他的目标是办三四十所。
公办性质园，通常是指除教育行政部门外的党政机关、企事业单位、部队、集体等，利用国有资产、集体资产及财政经费举办的幼儿园。
《若干意见》提出：“鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园。”有学者认为，这是在新时期适时、突破性地明确了公办性质园也是公办园的性质定位。
目前，我国不少省份在公办园的概念界定中包含了公办性质园，并且建立了生均拨款机制。比如，湖南省明确提出：党政机关、企事业单位、群团组织、军队、城镇街道、农村集体举办的幼儿园，利用国有资产、集体资产及财政性资金举办的幼儿园，全部用于扩大公办学前教育资源。
过去几年来，不少地区都积极鼓励支持政府机关、国有企事业单位、街道、农村集体举办公办性质园，此举有力拉升了公办园在园幼儿占比。
破束缚，多种形式发展公办园
2020年底，深圳交出了一份漂亮的公办园建设成绩单：公办园在园幼儿占比，从2018年底的不到4%跃升至50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达89%。
过去，由于市场化发展程度较高，深圳学前教育民办“主打天下”。为提高公办园占比，2018年，深圳提出大力推进新型公办园建设，并将其登记为其他组织举办的事业单位。
“其他组织举办的事业单位”源于深圳的一项改革。近年来，深圳大胆探索、先行先试，打破由政府部门举办事业单位的束缚，大力引导、创新推动事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位。新型公办园亦属于此列。
这种新型事业单位不定级别、不定编制，实行企业化管理和社会化用人，兼具事业单位之名和公益属性之实，可采取更加灵活的用人机制、更加市场化的管理运行模式。
实际上，在《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》中也提出，“对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》（以下简称《登记办法》）完成事业单位登记”。
该《登记办法》是中央编办2015年12月印发的，其中明确说明其“适用于不纳入机构编制核定范围……的事业单位设立登记”。
曾经同样是民办园“占大头”的温州，为了完成公办园在园幼儿占比50%的目标，也采用了多种方式设立各种公办园。
在争取尽量多地审批设立新建公办园的同时，温州探索登记设立公办园。具体来说，就是把城镇住宅小区配套园和其他国有（村集体）资产举办的幼儿园，登记设立为公办园。温州市瓯海区作为浙江省首批登记设立公办园试点区域，2021年公办园覆盖率达到了51.03%。
与此同时，温州也尝试设立新型公办园，以“民中选优”为目标，制定“办园性质、办园水平、收费标准、师资队伍”四方面认定标准，由教育局、财政局等部门对自愿报名的民办园进行审核、考察、评审、认定，转设为新型公办园，登记为事业单位法人。温州市平阳县去年创办了7所新型公办园，使公办园覆盖率提升了13.59个百分点。
为突破人力、财力、土地的瓶颈，温州部分区县还因地制宜采取委托给民办教育集团管理、举办租赁式公办园等方式，加快发展公办园。
虽然登记设立公办园，突破了机构设置瓶颈和编制不足的难题，使公办园占比有力提升，但也有学者担心，在“编制情结”影响下，此举或将削弱幼儿园教师职业的吸引力。
强监管，建立有力的保障机制
北京市朝阳区朝花幼儿园是2013年成立的公办普惠的集团化幼儿园，是朝阳区教委为解决有效供给不足和区域发展不平衡，由其直属事业单位举办而成，目前已拥有28所分园。
办园主体姓“公”，但又不同于全额拨款的教办园，朝花幼儿园自创办伊始就肩负着体制改革和机制创新的使命。“我们大胆破除了编制对师资招聘数量的束缚，借助市场机制提高教师待遇，实现了人才资源效用最大化。”朝花幼儿园理事长邹国祥说，市级和区级财政都给予集团经费补助，让集团可以放开手脚开拓创新。
普惠园的健康发展，离不开政府的财政支持。在北京，无论公办、民办，只要是普惠园，都按“质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一”管理。各区在市级补助标准的基础上，又增加了区级层面的配套补助。
目前，对于公办性质园，全国有不少地区都在尝试理顺办园体制，实行属地化管理，并明确其与公办园享有同等的生均财政拨款标准或生均公用经费标准，有的地区还运用了多种财政专项补助。当地政府在给予财政支持的同时，也加强了监管，确保其提供有质量的学前教育服务。
在吴启建看来，翔安教育集团是体制机制创新的一个案例。“我们的管理参照省级示范园标准，但又不同于公办，是企业化管理，有第三方评估，绩效考核力度较大。”
据了解，翔安区政府采用“以学位定事务”“以事务定经费”的原则，按不低于公办园的标准向集团购买服务，并建立了教育部门“管”、教育集团“办”、第三方“评”相分离的管理机制。
人事制度改革直接影响着公办性质园资源的扩大和质量的提升。近年来，一些地区也在积极探索解决公办性质园教师编制紧缺、待遇不高、数量不足的问题。一方面，通过制定公办园编制标准将部分公办性质园纳入机构编制管理范围，使部分教师有了“人头费”；另一方面，探索实行人员控制总量备案管理，或政府购买服务等，解决教师待遇和短缺问题。
有学者认为，未来应该着力研究公办性质园纳入公办园落实落地的政策，核心是聚焦出台保障各类公办性质园与教办园享有同等公办属性和地位的政策举措。如此，才能增强公办性质园的吸引力，吸引更多组织来举办，吸引更多优秀教师来加入。#教育# #学前教育# #幼儿园#
上世纪90年代中后期开始，随着我国经济体制改革和社会相关领域改革的推进，大量的企事业单位办园转制，或被“断奶”，或被推向市场，导致公办学前教育资源大幅缩减。
2010年以来，我国坚持政府主导发展公益普惠学前教育，承担着“保基本、兜底线、引领方向、平抑收费”主渠道作用的公办园，通过各地持续的新建改扩建，慢慢“恢复元气”。
目前，很多地区公办园在园幼儿占比已经超过50%，成果来之不易，尤其对于那些曾经民办园“主打天下”的地区。他们运用改革的智慧，理顺管理体制、创新办园方式，挣脱人、财、地的束缚，探索公办资源供给新模式，有力拉升了公办园占比。
扩资源，公办性质园也姓“公”
近几年，各地国企和事业单位办园渐渐多了起来。
去年，成都市郫都区创新公办园体制机制，探索国企“投融建营”一体化举办新模式。此举打破了政府统揽包办公办园的传统做法，推动了学前教育多元化供给。
无独有偶。作为厦门市未来的“浦东”，翔安区过去学前教育比较薄弱，公办园不多。为突破制约翔安教育发展的机构设置和师资编制瓶颈，探索办园新模式，翔安教育集团在区委区政府的推动下成立了。
“集团是一个事业性质的单位，办的园属于公办性质园，财政给予兜底，让集团可以一心一意办学。”翔安教育集团总校长吴启建说，目前，集团已经拥有18所幼儿园，他的目标是办三四十所。
公办性质园，通常是指除教育行政部门外的党政机关、企事业单位、部队、集体等，利用国有资产、集体资产及财政经费举办的幼儿园。
《若干意见》提出：“鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园。”有学者认为，这是在新时期适时、突破性地明确了公办性质园也是公办园的性质定位。
目前，我国不少省份在公办园的概念界定中包含了公办性质园，并且建立了生均拨款机制。比如，湖南省明确提出：党政机关、企事业单位、群团组织、军队、城镇街道、农村集体举办的幼儿园，利用国有资产、集体资产及财政性资金举办的幼儿园，全部用于扩大公办学前教育资源。
过去几年来，不少地区都积极鼓励支持政府机关、国有企事业单位、街道、农村集体举办公办性质园，此举有力拉升了公办园在园幼儿占比。
破束缚，多种形式发展公办园
2020年底，深圳交出了一份漂亮的公办园建设成绩单：公办园在园幼儿占比，从2018年底的不到4%跃升至50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达89%。
过去，由于市场化发展程度较高，深圳学前教育民办“主打天下”。为提高公办园占比，2018年，深圳提出大力推进新型公办园建设，并将其登记为其他组织举办的事业单位。
“其他组织举办的事业单位”源于深圳的一项改革。近年来，深圳大胆探索、先行先试，打破由政府部门举办事业单位的束缚，大力引导、创新推动事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位。新型公办园亦属于此列。
这种新型事业单位不定级别、不定编制，实行企业化管理和社会化用人，兼具事业单位之名和公益属性之实，可采取更加灵活的用人机制、更加市场化的管理运行模式。
实际上，在《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》中也提出，“对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》（以下简称《登记办法》）完成事业单位登记”。
该《登记办法》是中央编办2015年12月印发的，其中明确说明其“适用于不纳入机构编制核定范围……的事业单位设立登记”。
曾经同样是民办园“占大头”的温州，为了完成公办园在园幼儿占比50%的目标，也采用了多种方式设立各种公办园。
在争取尽量多地审批设立新建公办园的同时，温州探索登记设立公办园。具体来说，就是把城镇住宅小区配套园和其他国有（村集体）资产举办的幼儿园，登记设立为公办园。温州市瓯海区作为浙江省首批登记设立公办园试点区域，2021年公办园覆盖率达到了51.03%。
与此同时，温州也尝试设立新型公办园，以“民中选优”为目标，制定“办园性质、办园水平、收费标准、师资队伍”四方面认定标准，由教育局、财政局等部门对自愿报名的民办园进行审核、考察、评审、认定，转设为新型公办园，登记为事业单位法人。温州市平阳县去年创办了7所新型公办园，使公办园覆盖率提升了13.59个百分点。
为突破人力、财力、土地的瓶颈，温州部分区县还因地制宜采取委托给民办教育集团管理、举办租赁式公办园等方式，加快发展公办园。
虽然登记设立公办园，突破了机构设置瓶颈和编制不足的难题，使公办园占比有力提升，但也有学者担心，在“编制情结”影响下，此举或将削弱幼儿园教师职业的吸引力。
强监管，建立有力的保障机制
北京市朝阳区朝花幼儿园是2013年成立的公办普惠的集团化幼儿园，是朝阳区教委为解决有效供给不足和区域发展不平衡，由其直属事业单位举办而成，目前已拥有28所分园。
办园主体姓“公”，但又不同于全额拨款的教办园，朝花幼儿园自创办伊始就肩负着体制改革和机制创新的使命。“我们大胆破除了编制对师资招聘数量的束缚，借助市场机制提高教师待遇，实现了人才资源效用最大化。”朝花幼儿园理事长邹国祥说，市级和区级财政都给予集团经费补助，让集团可以放开手脚开拓创新。
普惠园的健康发展，离不开政府的财政支持。在北京，无论公办、民办，只要是普惠园，都按“质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一”管理。各区在市级补助标准的基础上，又增加了区级层面的配套补助。
目前，对于公办性质园，全国有不少地区都在尝试理顺办园体制，实行属地化管理，并明确其与公办园享有同等的生均财政拨款标准或生均公用经费标准，有的地区还运用了多种财政专项补助。当地政府在给予财政支持的同时，也加强了监管，确保其提供有质量的学前教育服务。
在吴启建看来，翔安教育集团是体制机制创新的一个案例。“我们的管理参照省级示范园标准，但又不同于公办，是企业化管理，有第三方评估，绩效考核力度较大。”
据了解，翔安区政府采用“以学位定事务”“以事务定经费”的原则，按不低于公办园的标准向集团购买服务，并建立了教育部门“管”、教育集团“办”、第三方“评”相分离的管理机制。
人事制度改革直接影响着公办性质园资源的扩大和质量的提升。近年来，一些地区也在积极探索解决公办性质园教师编制紧缺、待遇不高、数量不足的问题。一方面，通过制定公办园编制标准将部分公办性质园纳入机构编制管理范围，使部分教师有了“人头费”；另一方面，探索实行人员控制总量备案管理，或政府购买服务等，解决教师待遇和短缺问题。
有学者认为，未来应该着力研究公办性质园纳入公办园落实落地的政策，核心是聚焦出台保障各类公办性质园与教办园享有同等公办属性和地位的政策举措。如此，才能增强公办性质园的吸引力，吸引更多组织来举办，吸引更多优秀教师来加入。#教育# #学前教育# #幼儿园#
#专家解读卡拉奇恐怖袭击背后#【巴基斯坦极端组织宣称为“杀害中国公民”负责，这些人是谁？】当地时间26日下午，巴基斯坦信德省首府卡拉奇发生一起恐怖袭击，导致包括3名中国公民在内的至少4人遇难，另有1名中国公民受伤。当晚，中国驻巴基斯坦大使馆及3名遇难者工作的卡拉奇大学孔子学院工作人员向《环球时报》记者确认了上述消息。
据巴基斯坦媒体报道，袭击发生后，被多国列为恐怖组织的“俾路支解放军（BLA）”宣布对此事负责。中国驻巴使领馆随后发表声明强烈谴责这一恐怖主义行径，并已在第一时间启动应急预案，要求巴方全力救治伤员，对此次袭击事件进行彻查，严惩凶手。当日，巴基斯坦总理谢里夫也发表声明称，将对此事进行彻底调查，并将肇事者绳之以法，他本人还前往中国驻巴基斯坦大使馆对遇难者表示哀悼。
多名接受《环球时报》记者采访的专家认为，这次恐怖袭击展现出巴基斯坦安全形势的复杂性以及极端组织破坏中巴关系、向巴政府施压的企图。与此同时，极端组织背后的外部势力也起到了推动和刺激作用。
自杀式袭击造成3名孔子学院中方教师遇难
据中国驻巴基斯坦使馆发布的消息，当地时间26日下午2点20分左右，卡拉奇大学孔子学院班车在校内遭遇恐怖袭击。目前已造成3名中方教师遇难，1名中方教师受伤。
《环球时报》记者26日从卡拉奇大学孔子学院工作人员处获悉，事发时，载有多名孔子学院教师的车辆在学校内向孔院办公室驶去。根据上述人员介绍的情况以及《环球时报》看到的一份现场监控录像显示，一名女子当时站在路边，疑似是她待上述车辆靠近后引爆了炸弹，现场燃起大火，袭击者当场身亡。
据悉，袭击造成包括卡拉奇大学孔子学院院长和两名教师在内的3名中国公民和1名当地司机遇难，1名中方教师受伤。伤者已经被送往医院救治。《印度斯坦时报》称，此次事件是2021年7月达苏恐袭造成9名中国公民遇难以来，巴基斯坦首次发生针对中国公民的重大恐怖袭击事件。
恐袭发生后，中国驻巴使领馆强烈谴责这一恐怖主义行径，对两国遇难者表示深切哀悼，对伤者和亲属致以诚挚慰问。声明表示，将会同巴方全力做好事件善后处置工作，中国驻巴使领馆已在第一时间启动应急预案，要求巴方全力救治伤员，对此次袭击事件进行彻查，严惩凶手。同时要求巴各级相关部门，务必采取切实有效措施，全力确保在巴中国公民、机构和项目安全，确保类似事件不再发生。
中国国际中文教育基金会26日晚发布声明表示，基金会和中方院校以及受害者家属强烈要求巴方尽快查明真相，严惩凶手。同时请各孔子学院和孔子课堂，在当前复杂的国际形势下一定做好安全防护，全力保障师生人身安全。
《环球时报》获得一份巴基斯坦总理谢里夫对此事的声明称：“今天，在卡拉奇发生的令人发指的恐怖袭击中，我们的中国朋友失去了宝贵的生命，我对此深感悲痛。我强烈谴责这次懦弱的袭击。”谢里夫在声明中表示，将对此事进行彻底调查，并将肇事者绳之以法。据媒体报道，谢里夫当日还前往中国驻巴基斯坦大使馆，对中国公民遇袭表示悼念。
据巴基斯坦《黎明报》报道，事件发生后，“俾路支解放军”宣布对这起恐怖袭击事件负责。巴基斯坦反恐部门官员拉贾·奥马尔·哈塔布表示，由于中方教师们乘坐的车辆由安保人员护送，袭击者没有使用简易爆炸装置，而是采取自杀式袭击的方式。
反恐问题专家李伟26日对《环球时报》记者表示，此次袭击者采取的自杀式人体炸弹袭击和“俾路支解放军”惯用的路边炸弹手法相比有所升级。此前，“俾路支解放军”更多使用路边炸弹来制造恐袭，但自去年开始，该组织的手法发生了变化，甚至开始利用儿童作为人体炸弹制造袭击。李伟认为，这意味着“俾路支解放军”可能得到了一些势力的支持，所以袭击手段和意愿都有所升级。
去年8月20日，一支载有中国公民的车队就曾在巴基斯坦俾路支省的瓜达尔东湾快速路项目附近遭到恐怖袭击。据巴基斯坦媒体报道，当时一个小男孩跑向中国车队，并在距离车队大约15至20米的地方引爆了自己。那次恐怖袭击造成1名中方人员受轻伤，2名当地儿童死亡，多人受伤，“俾路支解放军”宣称对此事负责。
宣称负责的“俾路支解放军”是谁？
宣称为此次恐怖袭击负责的“俾路支解放军”已经被巴基斯坦、英国、美国、欧盟等国家和地区认定为恐怖组织，该组织活跃在巴基斯坦与阿富汗接壤的俾路支省，以武力对抗巴政府。近年来，该组织开始将目标对准在巴中国公民和中资企业，公开资料显示，“俾路支解放军”尤其是其下属的“马吉德旅”近年来曾多次对在巴中国公民和中资企业发动袭击。
2018年11月，“俾路支解放军”承认发动了针对中国驻卡拉奇总领事馆的袭击，该事件导致两名当地警员与两名平民丧生，3名袭击者在交火中被击毙。
2019年5月11日，多名持枪武装人员闯入由中国企业建设的瓜达尔港明珠酒店，并与警方及安全部队展开枪战。最终，袭击者全被击毙，事件造成5人遇难，4人受伤。事后，“俾路支解放军”宣称袭击事件由“马吉德旅”成员实施。
值得注意的是，此次恐怖袭击发生的地点并不在俾路支省境内，而是发生在信德省首府卡拉奇。李伟认为，虽然“俾路支解放军”的老巢在俾路支省，但由于其针对中资企业和中国公民的袭击较多，巴基斯坦军方和中方在俾路支省的防范措施日益增强，该组织在俾路支省实施恐袭的难度加大，所以现在其流窜到卡拉奇作案的频率在上升。
南亚问题专家、清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰26日对《环球时报》记者介绍，尽管过去多年来巴基斯坦一直对“俾路支解放军”、巴基斯坦塔利班等组织进行打击和围剿，但这些组织在其势力范围内的影响很难从根本上被消除。此外，很多组织背后还有国际第三方乃至国际恐怖组织的支持。
一直以来，巴基斯坦方面均指责“俾路支解放军”受到印度支持，印方也未将该组织列为恐怖组织。中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长王世达对《环球时报》记者表示，关于“俾路支解放军”背后的势力有很多猜测，不过确凿证据比较难找。
巴总理：敌人的图谋不会削弱中巴兄弟情谊
“这次恐怖袭击展现出巴基斯坦安全形势的复杂性以及巴基斯坦极端组织凶残、狡猾又不断翻新的袭击手段。”钱峰对《环球时报》记者表示，这些组织将中方机构和人员视为恐怖袭击的目标，原因在于他们认为巴基斯坦政府一向重视同中国的关系和友谊，因此将中巴关系视为“巴政府的软肋”，进而从中方目标下手开展恐怖袭击。
就在此次恐怖袭击发生前不久，巴基斯坦刚刚经历政府换届，新任总理谢里夫上任未满一个月。谢里夫在26日晚的声明中强调，巴基斯坦谴责一切形式的恐怖主义，“敌人的邪恶图谋既不会削弱巴基斯坦和中国铁一般的兄弟情谊，也不会影响我们的合作。”
兰州大学“一带一路”研究中心教授朱永彪26日对《环球时报》记者分析认为，这起恐袭事件此前已有苗头。关键巴境内有一些民族、宗教、派别矛盾复杂的地区，这些地区又涉及巴内部不同势力间复杂的政治经济利益。与此同时，去年美国从阿富汗撤军对南亚地区安全局势形成很大刺激，从去年开始，巴基斯坦的各类袭击已呈现明显增加的态势，针对中国人员和企业的袭击也明显增加。巴境内一些极端势力受外部因素刺激有了明确的目的，也更加抱团，这将导致巴基斯坦安全形势面临更大挑战。（环球时报-环球网/赵觉珵 白云怡 万恒易 程是颉）
据巴基斯坦媒体报道，袭击发生后，被多国列为恐怖组织的“俾路支解放军（BLA）”宣布对此事负责。中国驻巴使领馆随后发表声明强烈谴责这一恐怖主义行径，并已在第一时间启动应急预案，要求巴方全力救治伤员，对此次袭击事件进行彻查，严惩凶手。当日，巴基斯坦总理谢里夫也发表声明称，将对此事进行彻底调查，并将肇事者绳之以法，他本人还前往中国驻巴基斯坦大使馆对遇难者表示哀悼。
多名接受《环球时报》记者采访的专家认为，这次恐怖袭击展现出巴基斯坦安全形势的复杂性以及极端组织破坏中巴关系、向巴政府施压的企图。与此同时，极端组织背后的外部势力也起到了推动和刺激作用。
自杀式袭击造成3名孔子学院中方教师遇难
据中国驻巴基斯坦使馆发布的消息，当地时间26日下午2点20分左右，卡拉奇大学孔子学院班车在校内遭遇恐怖袭击。目前已造成3名中方教师遇难，1名中方教师受伤。
《环球时报》记者26日从卡拉奇大学孔子学院工作人员处获悉，事发时，载有多名孔子学院教师的车辆在学校内向孔院办公室驶去。根据上述人员介绍的情况以及《环球时报》看到的一份现场监控录像显示，一名女子当时站在路边，疑似是她待上述车辆靠近后引爆了炸弹，现场燃起大火，袭击者当场身亡。
据悉，袭击造成包括卡拉奇大学孔子学院院长和两名教师在内的3名中国公民和1名当地司机遇难，1名中方教师受伤。伤者已经被送往医院救治。《印度斯坦时报》称，此次事件是2021年7月达苏恐袭造成9名中国公民遇难以来，巴基斯坦首次发生针对中国公民的重大恐怖袭击事件。
恐袭发生后，中国驻巴使领馆强烈谴责这一恐怖主义行径，对两国遇难者表示深切哀悼，对伤者和亲属致以诚挚慰问。声明表示，将会同巴方全力做好事件善后处置工作，中国驻巴使领馆已在第一时间启动应急预案，要求巴方全力救治伤员，对此次袭击事件进行彻查，严惩凶手。同时要求巴各级相关部门，务必采取切实有效措施，全力确保在巴中国公民、机构和项目安全，确保类似事件不再发生。
中国国际中文教育基金会26日晚发布声明表示，基金会和中方院校以及受害者家属强烈要求巴方尽快查明真相，严惩凶手。同时请各孔子学院和孔子课堂，在当前复杂的国际形势下一定做好安全防护，全力保障师生人身安全。
《环球时报》获得一份巴基斯坦总理谢里夫对此事的声明称：“今天，在卡拉奇发生的令人发指的恐怖袭击中，我们的中国朋友失去了宝贵的生命，我对此深感悲痛。我强烈谴责这次懦弱的袭击。”谢里夫在声明中表示，将对此事进行彻底调查，并将肇事者绳之以法。据媒体报道，谢里夫当日还前往中国驻巴基斯坦大使馆，对中国公民遇袭表示悼念。
据巴基斯坦《黎明报》报道，事件发生后，“俾路支解放军”宣布对这起恐怖袭击事件负责。巴基斯坦反恐部门官员拉贾·奥马尔·哈塔布表示，由于中方教师们乘坐的车辆由安保人员护送，袭击者没有使用简易爆炸装置，而是采取自杀式袭击的方式。
反恐问题专家李伟26日对《环球时报》记者表示，此次袭击者采取的自杀式人体炸弹袭击和“俾路支解放军”惯用的路边炸弹手法相比有所升级。此前，“俾路支解放军”更多使用路边炸弹来制造恐袭，但自去年开始，该组织的手法发生了变化，甚至开始利用儿童作为人体炸弹制造袭击。李伟认为，这意味着“俾路支解放军”可能得到了一些势力的支持，所以袭击手段和意愿都有所升级。
去年8月20日，一支载有中国公民的车队就曾在巴基斯坦俾路支省的瓜达尔东湾快速路项目附近遭到恐怖袭击。据巴基斯坦媒体报道，当时一个小男孩跑向中国车队，并在距离车队大约15至20米的地方引爆了自己。那次恐怖袭击造成1名中方人员受轻伤，2名当地儿童死亡，多人受伤，“俾路支解放军”宣称对此事负责。
宣称负责的“俾路支解放军”是谁？
宣称为此次恐怖袭击负责的“俾路支解放军”已经被巴基斯坦、英国、美国、欧盟等国家和地区认定为恐怖组织，该组织活跃在巴基斯坦与阿富汗接壤的俾路支省，以武力对抗巴政府。近年来，该组织开始将目标对准在巴中国公民和中资企业，公开资料显示，“俾路支解放军”尤其是其下属的“马吉德旅”近年来曾多次对在巴中国公民和中资企业发动袭击。
2018年11月，“俾路支解放军”承认发动了针对中国驻卡拉奇总领事馆的袭击，该事件导致两名当地警员与两名平民丧生，3名袭击者在交火中被击毙。
2019年5月11日，多名持枪武装人员闯入由中国企业建设的瓜达尔港明珠酒店，并与警方及安全部队展开枪战。最终，袭击者全被击毙，事件造成5人遇难，4人受伤。事后，“俾路支解放军”宣称袭击事件由“马吉德旅”成员实施。
值得注意的是，此次恐怖袭击发生的地点并不在俾路支省境内，而是发生在信德省首府卡拉奇。李伟认为，虽然“俾路支解放军”的老巢在俾路支省，但由于其针对中资企业和中国公民的袭击较多，巴基斯坦军方和中方在俾路支省的防范措施日益增强，该组织在俾路支省实施恐袭的难度加大，所以现在其流窜到卡拉奇作案的频率在上升。
南亚问题专家、清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰26日对《环球时报》记者介绍，尽管过去多年来巴基斯坦一直对“俾路支解放军”、巴基斯坦塔利班等组织进行打击和围剿，但这些组织在其势力范围内的影响很难从根本上被消除。此外，很多组织背后还有国际第三方乃至国际恐怖组织的支持。
一直以来，巴基斯坦方面均指责“俾路支解放军”受到印度支持，印方也未将该组织列为恐怖组织。中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长王世达对《环球时报》记者表示，关于“俾路支解放军”背后的势力有很多猜测，不过确凿证据比较难找。
巴总理：敌人的图谋不会削弱中巴兄弟情谊
“这次恐怖袭击展现出巴基斯坦安全形势的复杂性以及巴基斯坦极端组织凶残、狡猾又不断翻新的袭击手段。”钱峰对《环球时报》记者表示，这些组织将中方机构和人员视为恐怖袭击的目标，原因在于他们认为巴基斯坦政府一向重视同中国的关系和友谊，因此将中巴关系视为“巴政府的软肋”，进而从中方目标下手开展恐怖袭击。
就在此次恐怖袭击发生前不久，巴基斯坦刚刚经历政府换届，新任总理谢里夫上任未满一个月。谢里夫在26日晚的声明中强调，巴基斯坦谴责一切形式的恐怖主义，“敌人的邪恶图谋既不会削弱巴基斯坦和中国铁一般的兄弟情谊，也不会影响我们的合作。”
兰州大学“一带一路”研究中心教授朱永彪26日对《环球时报》记者分析认为，这起恐袭事件此前已有苗头。关键巴境内有一些民族、宗教、派别矛盾复杂的地区，这些地区又涉及巴内部不同势力间复杂的政治经济利益。与此同时，去年美国从阿富汗撤军对南亚地区安全局势形成很大刺激，从去年开始，巴基斯坦的各类袭击已呈现明显增加的态势，针对中国人员和企业的袭击也明显增加。巴境内一些极端势力受外部因素刺激有了明确的目的，也更加抱团，这将导致巴基斯坦安全形势面临更大挑战。（环球时报-环球网/赵觉珵 白云怡 万恒易 程是颉）
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