广州南站周边地区第四轮规划出炉 规划9条轨道 打造世界上最好的火车站
从最初的10万人次/日,猛增到现在的60万人次/日,旅客到发量远远超过了最大设计容量后,不堪重负的广州南站启动了新一轮规划。12月5日,《广州南站周边地区控制性详细规划深化》在广州市规委会会议上获得通过,这也是对南站地区所做的第四轮规划调整。本次规划针对南站启用近10年来面临的问题进行全面梳理,并提出了做“世界上最好的火车站”的高标准定位。

规划提出,要在36平方公里的规划范围内,形成7大组团协同发展,打造高350米的站前地标建筑,对12条旧村将进行全面改造。值得关注的是,本轮规划在南站地区规划了9条轨道交通,其中包括4条地铁和2条有轨电车,规划轨道线路总长38.2公里,共设站点16座。

南方日报记者 刘怀宇

通讯员 穗规资宣

规划定位世界上最好的火车站+大湾区全面合作的门户枢纽

广州南站于2010年1月投入使用,至今已近10年,是华南地区最大的高铁枢纽站,设15台28线,现状引入武广高铁、贵广高铁、南广高铁和广深港客专线4条高铁、1条城际及2条地铁线。番禺区区长陈德俊介绍,广州南站建成后,到发旅客数量不断增加,从最初的不到10万人次/日,增长到了现在的60万人次/日,今年国庆假期更达到了75万人次/日,远远超过了25万人次/日的最大设计旅客到发量。旅客人数的急剧增加,与南站部分规划项目建设的滞后以及前几轮规划预留空间不足之间形成矛盾,造成如今南站停车难、疏散慢、日益拥挤等问题。

为此,本轮规划为南站地区提出了新的功能定位——

世界上最好的火车站,引导南站本体从第一代高铁站,向品质化、精细化、人性化的世界上最好的火车站转型。

面向粤港澳大湾区全面合作的门户枢纽,引导南站及周边地区从交通集散枢纽,向粤港澳大湾区高端要素全球配置的门户枢纽转型。

面向门户枢纽的价值创新园区,引导南站及周边地区办公集聚区,向引领广州创新发展的创新价值园区集聚区转型。

规划结构为:规划形成以南站为核心的多圈层、组团式空间结构。第一圈层为南站枢纽核心组团,是交通枢纽的直接辐射范围,以商务服务、总部办公功能为主。核心区外围结合水系及生态廊道,布置文体设施,形成生态活力环。

第二圈层为产业及服务组团,重点发展第一代信息技术、人工智能、生物医药产业(IAB),配套居住服务功能,落实旧村改造。包括石壁综合服务组团、韦大综合服务组团、陈头岗轨道产业组团、谢村产业组团、屏山产业组团。第二圈层通过景观大道(PARK WAY)进行串联。

第三圈层为配套协同发展组团,包括会江产业组团、林岳综合服务组团、陈村综合服务组团。

交通优化4条地铁+2条有轨电车+4条干道

规委会上,南站内外交通的优化问题最受关注。有专家提出,目前广州南站的人流集散仍比较混乱,交通接驳不方便,长途列车和城际轨道没相应的区隔,市民难以形成“湾区同城”的感受,建议规划应在交通问题上继续补充。另外,也有专家建议应在核心区内贯彻站城一体的建设理念,并保障多层级地下空间的连续,对人流进行分层管理,应该明确南站要建以轨道交通为衔接的立体枢纽。

为此,本轮规划在南站地区规划了9条轨道交通,规划轨道线路总长38.2公里,共设站点16座,轨道站点覆盖率达到37.8%,核心区轨道交通站点覆盖率达到100%。

道路交通方面,构建4条南站与中心城区快速连接的直达干道,只需10~20分钟就能从南站直达市中心。

同时延续原控规规划的放射路网骨架,加快10条放射性主干道建设,打造南站本体15分钟快速集散系统。同时南站地区建设16座公交站场,包括4座枢纽站和12座首末站;社会停车场11处,约6100个泊位。

空间结构打造350米高地标式建筑

在南站本体升级改造方面,一层南侧集中设置候车及换乘区,一层和二层间加建七座换乘电梯;站内一层北侧建设候车区。西侧规划综合交通服务中心,出租车、公交车、长途车按功能设置服务区域,通过电子公告系统指引旅客一次性找到换乘设施;在站内和换乘交通设施间增设平面输送电梯和立体扶梯系统,减少旅客携带行李的步行距离;加强与广铁集团合作,推进站内站外一体化管理运营,推动实现路标指引、广播通报、无障碍设施、安保服务的顺畅衔接。

本次规划范围,核心区4.0平方公里,为高铁影响核心区域,政府已完全收储,开发条件最好。控规范围36平方公里,承接粤港澳大湾区创新生产力,高端人群的发展腹地,其中已建设用地面积13.8平方公里,未建设用地面积22.2平方公里(可开发用地13.9平方公里,计划保留用地8.3平方公里),总建筑面积3112万平方米,规划居住人口33.5万人,规划公共服务和市政交通设施184处。

广州南站地区七大组团分别是:核心区、陈头岗、谢村、石壁、韦大、屏山、沙湾。控规核心区、谢村组团、各更新组团地块开发强度较高,有部分地块容积率在4以上,其中核心区中轴沿线地块容积率在8以上。其余各组团容积率控制在1~2。

根据最新规划,南站周边地区将有多条旧村将进行改造。规划与番禺区的旧村改造专项规划进行衔接,南站范围内12条旧村采用全面改造的方式、合作改造的模式,总建设量大约1062.59万平方米;古坝东村、古坝西村和新洲村3条村采用微改造模式。规划范围内还落实21条村的留用地138宗,安置地8宗,总面积189公顷。

广佛同城未来南站地区为佛山做好服务业配套

实际上,南站地区也是广佛同城的重要组成部分。广州南站临近佛山市,是广佛都市圈的中心地带。其距离广州市政府、珠江新城直线距离约15公里,番禺万博商圈约8公里,南沙蕉门河中心约33公里。距离佛山新城直线距离约15公里,顺德北滘新城约8公里。未来,通过轨道交通,从广州南站40分钟可达广州、南沙、佛山各重要功能区。

南站地区为“1+4”广佛高质量发展融合试验区先导区的重要组成部分,周边有佛山三龙湾片区、汉溪长隆商务旅游区、荔湾海龙科创区等产业发展区。同时番禺钟村片区、顺德陈村片区等已集聚了一定规模的人口。具备辐射周边,形成产业协调发展的基础条件。

本轮规划研究范围适当向外扩展,达到61.3平方公里,其中广州境内45.2平方公里,其余为佛山区域,统筹考虑功能、产业及交通等。规划部门表示,目前广佛高质量发展融合试验区先导区规划也在编制当中,南站地区规划已经与其进行了对接,佛山方面希望强化与南站的交通联系,三龙湾片区主要做科技研发,佛山是制造强市,未来南站地区主要为其做服务业的配套,提供总部空间等。

9条轨道交通

3条城际轨道——

广珠城际:广州南站—珠海

广佛环城际:广州南站-金融城—白云机场—佛山西站—广州南站

佛莞城际:佛山—广州南站—莞城

4条地铁——

2号线:嘉禾望岗—广州南站

7号线:佛山北滘新城—广州南站—萝岗

22号线:南沙客运港—广州南站—白鹅潭—白云机场

佛山2号线:佛山西安站—广州南站

2条有轨电车——

南海新交通:广州南站—南海金融高新区

N2线:广州南站—大夫山—市桥—莲花山

四条干道

通道一:

东新高速(已通)—环城高速(已通)—如意坊放射线(一期2.4公里将在2021年建成;二期5.9公里,规划中)

总长18.7公里,需时12分钟

通道二:

东新高速(已通)—芳村大道南(已完成快速化改造,4.8公里)—洲头咀隧道(已通)

13.8公里,需时10分钟

通道三:

东晓南放射线南延线(规划中,9.4公里)—东晓南放射线(已通)—东晓南高架(已通)

15.5公里,需时12分钟

通道四:

G105(快速化改造,12.7公里)—广州大道(快速化改造)

19.5公里,需时20分钟

■七大组团

核心区:产业以交通枢纽、总部办公、产业服务功能为主导。组团面积4.04平方公里,总建筑面积832万平方米,较现行控规增加202万平方米,其中居住建筑面积35万平方米,商业商务建筑面积636万平方米,控规中建议由政府储备开发。在现行控规基础上细分地块,商业商务用地由现行控规的60块增加到94块。

打造350米站前地标建筑及沿中轴高端商务建筑形象,通过地上地下“双大堂”设计构建基于人车分流的快捷疏散系统;打造建筑裙楼、地面设施、滨水绿地以及步道间的联系,合理设置小型图书馆、运动场等设施,提升区域整体活力;运用好高层建筑的“第五立面”,群组建筑间通过同一层的空中连廊形成大平层空中公共花园和活力空间。

谢村组团:面积4.24平方公里,总建筑面积392万平方米,构建联系飘风山及屏山河的南北向生态、活力中轴,设置山体、滨水和文体设施的互通式连廊,构建人与自然的活力联系带。

沙湾组团:面积为6.19平方公里,总建筑面积232万平方米。将实施微改造,改造后以居住、商业功能为主;结合良好的生态环境、聚落风貌和文化底蕴,打造岭南水乡特色的生态居住及休闲旅游特色组团。对标周庄古镇,以水、路、宅为骨架,保留现状格局,凸显水乡特色风貌。以微改造的形势,对现状建筑进行整治,改善村居,强化公共空间和配套设施,引进文化、创意产业,打造传统岭南村落。

石壁组团:面积3.41平方公里,总建筑面积364万平方米,将进行全面更新改造,改造后以居住功能为主,为南站地区提供更便利的居住服务。

陈头岗组团:面积5.37平方公里,总建筑面积271万平方米,将建陈头岗站综合体,其中场站上盖开发用地24公顷,约占用地的17%,其余以商业商务、产业及居住用地为主。

韦大组团:用地面积3.97平方公里,总建筑面积398万平方米,将进行全面更新改造。

屏山组团:用地面积5.21平方公里,总建筑面积624万平方米,以先进制造业及人工智能产业为主导,对屏山村进行全面更新改造及产业升级。

南方日报

【提升科技创新供给能力帮助企业加快发展速度
市科技局主题教育见实效】减免税费、以奖代补、上门服务、技术支持、审批绿色通道……如今,在兰的科技企业可享受多项“福利”。兰州西脉记忆合金股份有限公司正是一家已经获得技术、资金、政策等方面“福利”的科技企业。目前,兰州科技产业发展基金已投资4500万元,用于兰州西脉新材料产业园建设,预计2020年完工,建成后营业收入预计达5亿元。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,兰州市科技局聚焦解决科技发展的薄弱环节和突出问题,着力提升全市科技创新供给能力,在送政策、优服务上找准“盲点”;在促改革、破难题上紧盯“焦点”;在搭平台、促交流上打造“亮点”,推动主题教育取得实实在在的成效。

政策、服务送上门

12月2日,兰州西脉新材料产业园里各项建设正在有序进行中,26项新产品将于明年在新园区投入生产。“我们从一家科技中小企业发展为国内最大的记忆合金内固定医疗器械领军企业,离不开兰州市科技局一次次政策和资金的帮扶。”兰州西脉记忆合金股份有限公司常务副总经理苏金霞说,“他们是真正把政策、服务送上门。”兰州西脉记忆合金股份有限公司成立于1997年,是国内专业化从事形状记忆合金医疗器械研制和开发的国家级高新技术企业,也是国内首家、国际上较早实现形状记忆合金规模化生产的企业。在市科技局积极引导下,兰州西脉记忆合金股份有限公司获得各类成果奖项及一系列技术创新成果,并成功晋级国家知识产权优势企业行列。2018年,兰州科技产业发展基金与兰州西脉记忆合金股份有限公司签约,为其助资4500万元。2019年,兰州科技产业发展基金再次投资1500万元于该公司控股兰州兰飞医疗器械有限公司。

为西脉合金提供各项服务只是市科技局为全市科技企业送服务的一个缩影。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市科技局围绕解决调研中发现的科技政策宣传不到位,鼓励企业自主创新的财税、金融、产业等政策尚未真正落实到位等问题,积极为各类创新创业主体“推墙”“寻路”。同时,积极推荐企业申报国家高新技术企业,联合相关单位对2019年两批申报的159家企业主动上门实地查,并就高新技术企业申报、重新认定、企业所得税减免、研发费用加计扣除、认定后省级财政补助等相关政策进行讲解宣传。此外,还先后组织开展以“送政策、问需求、解难题、优服务”为内容的“千企万商大走访”“五个一批”活动,面对面了解影响企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”,全面扫除企业科技政策盲点,实打实帮助企业卸下包袱、加快发展速度。

报表、材料减下来

12月2日,在兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口,碧桂园国际学校老师张丹华正在为该校两位外籍老师办理工作许可证延期业务。“以前办理外籍教师工作许可证需要很多纸质材料,得跑3、4次,十来天才能办好。现在,不需要纸质材料,我在网上申请业务后,隔天就能拿到新的工作许可证。”张丹说,“工作人员太热心了,打电话、发信息向我通知办理进度,只来了一次业务就全办好了。”

据为张丹办理业务的兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口工作人员院媛介绍,兰州市科技局业务窗口创新举措优服务,持续优化外国人来华工作许可事项服务程序,取消受理环节纸质材料提交环节,将原为25个工作日的审批时限,压缩为15个工作日,将境内办理工作许可证、延期、注销等业务全部压缩为10个工作日。

让科研人员吃下“定心丸”,也是市科技局践行主题教育的有力举措。市科技局组建项目库、专家库,建成“兰州市科技计划项目申报系统”“兰州市人才创新创业项目申报系统”和“兰州市科技项目验收系统”,实现科技项目从申报到验收全过程信息化管理。同时,针对调研中科技工作者反映的报表和审批耽误精力、繁文缛节捆绑手脚、评审评价应接不暇等现象,大力发挥项目评价的“指挥棒”和“风向标”作用,为科技工作者减负。此外,还精简科研项目管理流程,减少申报材料,推行“材料一次报送”制度,并将经费使用调剂权下放项目承担单位。加强监督评估和科研诚信体系建设,积极遏制科研诚信“闯红灯”行为,及时清除学术不端导致的学术腐败“毒瘤”,建成“兰州市科研诚信公示系统”。

平台、园区建起来

“搭建交流合作、共同发展平台,就是为科技企业提供持续发展的保障。”兰州市技术市场服务中心二级调研员岳建国说。为搞好平台服务工作,岳建国把他的工作总结为“随时有、随时去”。主题教育开展以来,和岳建国一样的科技干部,聚焦科技成果转化效率低、产业创新能力提高有限、科技成果与市场和行业需求衔接不紧密等问题,积极探索搭建科技成果和技术交流平台,推动科企广泛交流与深度合作。

其中,稳步推进了兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区建设,制定《关于加快推进兰州国家自主创新示范区建设的实施意见》,确定兰州自创区发展目标,明确按照“一区五园”建设,着力打造西北地区科技创新中心、全国数字经济创新高地;成功举办第四届兰州科博会,有效打通成果发布、技术对接、融资对接、人才引进、产业发展全流程;成功举办2019年“活力金城·兰州市人才创新创业大赛”,组织申报推荐高端外国专家引进项目16个,积极申报2019年市级引智示范单位和基地10个;召开第四届中国创新挑战赛(兰州)企业技术需求和难题发布会,征集技术需求219项,公开发布企业技术创新需求106项;深化“一带一路”沿线国家和地区互动合作,在美国挂牌成立兰州科技创新(硅谷)工作站,与南宁、武汉、西宁、青岛等市科技局以及中关村硅谷创新中心签订科技交流合作框架协议,与俄罗斯亚洲工业企业家联合会签订科技合作备忘录,推动兰州科技合作交流向更高水平、更深层次、更宽领域发展等。兰州日报社全媒体记者杨昕文/图

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