千阳县邢家塬村23亩土地被他人租赁离奇变为奶牛场，是谁在作怪？
青山绿水，黄胄故里，背靠黄土为生的千阳县北部山区邢家塬村（仰塬村合并），在2005年6月20日与宝鸡市华洋工贸有限责任公司签订了一份《仰塬村奶牛小区建设投资合作合同书》，将原仰塬村剧场12间房租赁给宝鸡市华洋工贸有限责任公司建奶牛挤奶站。约定每年租赁费2000元。在奶牛养殖示范园运营中，由于宝鸡市华洋工贸有限责任公司经营不善，长期使奶牛养殖示范园荒芜搁置。
2009年8月15日。仰塬村村委会将12间剧场房屋挤奶站置换到仰塬村23亩土地上，与陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》，将23亩土地用作牧草地。按照宝鸡市华洋工贸有限责任公司签订的《仰塬村奶牛小区建设投资合作合同书》中12间房屋租赁费2000元予以约定。
12年来该公司至今陕西新绿牧业有限责任公司没有缴纳12间房的租赁费。2021年5月16日有群众给村委会反映，仰塬奶牛养殖示范牧场有人养殖奶牛，邢家塬村委会及时调查，发现现经营的宝鸡天梓农业开发有限公司与千阳县新绿奶牛专业合作社签订了《租赁合同》，合同约定12间房和23亩土地的租赁费为每年48000元。
5月17日，村三委会历时两个月的调查，邢家塬村（原仰塬村）奶牛养殖示范牧场经过历史的变迁，存在严重违规承包现象，原仰塬村历任村主任违规操作，收取租赁费以私人名义收取，村财务没有任何记账收入。
经大量的调查，邢家塬村找到了在2005年6月20日仰塬村村民委员会与宝鸡市华洋工贸有限责任公司签订了《仰塬村奶牛小区建设投资合作合同书》，也查明，该公司已经注销。又找到了2009年8月15日。仰塬村村委会陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》。发现签订该合同的主体为陕西新绿牧业有限责任公司，但该公司经过多次变更，法人代表已不存在，多年来该示范园没有正常经营。
2021年1月1日，千阳县新绿奶牛专业合作社与宝鸡天梓农业开发有限公司签订的仰塬村奶站《租赁合同》，调查组发现发包单位为千阳县新绿奶牛专业合作社。法人代表为李奇。清查工作组找到李奇本人，要求他提供与陕西新绿牧业有限责任公司的有关资料，李奇本人没有给村委会提供任何能证明陕西新绿牧业有限责任公司的授权书，转让合同，或继受协议书。只是提供了2009年8月15日原仰塬村村委会陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》。再无其它有效的资料，认为他就是（原仰塬村）奶牛养殖示范牧场的负责人，也承认他在原仰塬村主任王秋成在任期间缴纳了租赁费，但只提供了一张王秋成个人出具的收条，收条显示为2000元。
陕西新绿牧业有限责任公司与仰塬村签订《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》是与邢家塬村（原仰塬村）12间房屋的租赁合同关系。而不是邢家塬村给陕西新绿牧业有限责任公司23亩土地的土地承包关系，千阳县新绿牧业专业合作社与陕西新绿牧业有限责任公司签订的《租赁合同》将23亩土地由牧草地变更为奶牛示范场的建设用地，超越了邢家塬村与陕西新绿牧业有限责任公司的房屋租赁主体资格。
通过大量的资料显示，村三委会，乡村振兴工作组经过认真研究，认为2009年8月15日原仰塬村村委会陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》是合法有效的，但在王秋成在任期间存在违规行为，默认了李奇在（原仰塬村）奶牛养殖示范牧场的违规经营行为。千阳县新绿奶牛专业合作社与邢家塬村（仰塬村）没有房屋租赁，土地承包合同关系，也没有与陕西新绿牧业有限责任公司和邢家塬村（仰塬村）三方衔接的资料来证实，千阳县新绿奶牛专业合作社与宝鸡天梓农业开发有限公司与千阳县新绿奶牛专业合作社签订的《租赁合同》没有事实依据。
2021年6月9日，草碧镇邢家塬村向千阳县新绿奶牛专业合作社发函要求说明情况，解决相关事宜，该公司法人代表没有在通告规定有效期内衔接。2021年6月28日，邢家塬村给宝鸡天梓农业开发有限公司现场送达了通知，要求在10日内与千阳县新绿奶牛专业合作社衔接，逾期我村有权处置。但两公司至今拒不配合。
2021年7月15日，千阳县新绿奶业专业合作社回复了邢家塬村三委会发给宝鸡天梓农业开发有限公司的通告，认为邢家塬村的行为违背了宝鸡天梓农业开发有限公司在千阳县畜产局招商合同的约定，及宝鸡天梓农业开发有限公司马峯对千阳县人民政府有关领导的承诺。
目前，邢家塬村村民瞩目关注集体经济利益，23亩土地被他人无偿占用，意见十分强烈，导致村三委会无法向群众交代。2021年7月19日，邢家塬村三委会将这一情况上报草碧镇政府，镇政府领导按排主管副镇长协调解决，但时隔一月左右，确等来了千阳县新绿奶业专业合作社的通告，认为邢家塬村是违背了宝鸡天梓农业开发有限公司在千阳县畜产局招商合同的约定及天梓农业开发有限公司马峰对千阳县人民政府有关领导的承诺。
当邢家塬村给千阳县草碧镇政府书面报告后，镇政府领导没有积极主动去解决，引起了村干部和村民的反感。笔者在自媒体平台发布消息后。草碧镇主要领导如坐针毯，不断的给村干部施加压力，要求笔者删除帖子，在镇政府机关干部，村干部，乡村振兴工作组所有干成员大会上怒斥村邢家塬村党支部，村委会负责人，声称聘请的法律专业人士是没有资质的社会闲人，把一件村自治组织能决定的事丑化为非正义的事。
笔者针对镇政府领导的反常行为进行了调查，发现导致邢家塬村奶牛场23亩土地被无发包主体的合作社发包给宝鸡天梓农业开发有限公司，是因为这位镇长为了讨好上级领导，迫使村干部促成的，怪不得他会如此不顾群众利益，敢狂妄自大到一定程度。
草碧镇邢家塬村原仰塬奶站，几经周折，土地租赁关系复杂，就是在两村合并期间，债权债务不明的情况下，有人浑水摸鱼，移花接木，偷梁换柱，离奇将23亩土地被没有土地承包关系主体的合作社予以侵占。把一座青山绿树的黄胄故里搞得如此苍夷满目，群众有苦难言更无奈。
青山绿水，黄胄故里，背靠黄土为生的千阳县北部山区邢家塬村（仰塬村合并），在2005年6月20日与宝鸡市华洋工贸有限责任公司签订了一份《仰塬村奶牛小区建设投资合作合同书》，将原仰塬村剧场12间房租赁给宝鸡市华洋工贸有限责任公司建奶牛挤奶站。约定每年租赁费2000元。在奶牛养殖示范园运营中，由于宝鸡市华洋工贸有限责任公司经营不善，长期使奶牛养殖示范园荒芜搁置。
2009年8月15日。仰塬村村委会将12间剧场房屋挤奶站置换到仰塬村23亩土地上，与陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》，将23亩土地用作牧草地。按照宝鸡市华洋工贸有限责任公司签订的《仰塬村奶牛小区建设投资合作合同书》中12间房屋租赁费2000元予以约定。
12年来该公司至今陕西新绿牧业有限责任公司没有缴纳12间房的租赁费。2021年5月16日有群众给村委会反映，仰塬奶牛养殖示范牧场有人养殖奶牛，邢家塬村委会及时调查，发现现经营的宝鸡天梓农业开发有限公司与千阳县新绿奶牛专业合作社签订了《租赁合同》，合同约定12间房和23亩土地的租赁费为每年48000元。
5月17日，村三委会历时两个月的调查，邢家塬村（原仰塬村）奶牛养殖示范牧场经过历史的变迁，存在严重违规承包现象，原仰塬村历任村主任违规操作，收取租赁费以私人名义收取，村财务没有任何记账收入。
经大量的调查，邢家塬村找到了在2005年6月20日仰塬村村民委员会与宝鸡市华洋工贸有限责任公司签订了《仰塬村奶牛小区建设投资合作合同书》，也查明，该公司已经注销。又找到了2009年8月15日。仰塬村村委会陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》。发现签订该合同的主体为陕西新绿牧业有限责任公司，但该公司经过多次变更，法人代表已不存在，多年来该示范园没有正常经营。
2021年1月1日，千阳县新绿奶牛专业合作社与宝鸡天梓农业开发有限公司签订的仰塬村奶站《租赁合同》，调查组发现发包单位为千阳县新绿奶牛专业合作社。法人代表为李奇。清查工作组找到李奇本人，要求他提供与陕西新绿牧业有限责任公司的有关资料，李奇本人没有给村委会提供任何能证明陕西新绿牧业有限责任公司的授权书，转让合同，或继受协议书。只是提供了2009年8月15日原仰塬村村委会陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》。再无其它有效的资料，认为他就是（原仰塬村）奶牛养殖示范牧场的负责人，也承认他在原仰塬村主任王秋成在任期间缴纳了租赁费，但只提供了一张王秋成个人出具的收条，收条显示为2000元。
陕西新绿牧业有限责任公司与仰塬村签订《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》是与邢家塬村（原仰塬村）12间房屋的租赁合同关系。而不是邢家塬村给陕西新绿牧业有限责任公司23亩土地的土地承包关系，千阳县新绿牧业专业合作社与陕西新绿牧业有限责任公司签订的《租赁合同》将23亩土地由牧草地变更为奶牛示范场的建设用地，超越了邢家塬村与陕西新绿牧业有限责任公司的房屋租赁主体资格。
通过大量的资料显示，村三委会，乡村振兴工作组经过认真研究，认为2009年8月15日原仰塬村村委会陕西新绿牧业有限责任公司签订了《奶牛养殖示范牧场建设补充合同》是合法有效的，但在王秋成在任期间存在违规行为，默认了李奇在（原仰塬村）奶牛养殖示范牧场的违规经营行为。千阳县新绿奶牛专业合作社与邢家塬村（仰塬村）没有房屋租赁，土地承包合同关系，也没有与陕西新绿牧业有限责任公司和邢家塬村（仰塬村）三方衔接的资料来证实，千阳县新绿奶牛专业合作社与宝鸡天梓农业开发有限公司与千阳县新绿奶牛专业合作社签订的《租赁合同》没有事实依据。
2021年6月9日，草碧镇邢家塬村向千阳县新绿奶牛专业合作社发函要求说明情况，解决相关事宜，该公司法人代表没有在通告规定有效期内衔接。2021年6月28日，邢家塬村给宝鸡天梓农业开发有限公司现场送达了通知，要求在10日内与千阳县新绿奶牛专业合作社衔接，逾期我村有权处置。但两公司至今拒不配合。
2021年7月15日，千阳县新绿奶业专业合作社回复了邢家塬村三委会发给宝鸡天梓农业开发有限公司的通告，认为邢家塬村的行为违背了宝鸡天梓农业开发有限公司在千阳县畜产局招商合同的约定，及宝鸡天梓农业开发有限公司马峯对千阳县人民政府有关领导的承诺。
目前，邢家塬村村民瞩目关注集体经济利益，23亩土地被他人无偿占用，意见十分强烈，导致村三委会无法向群众交代。2021年7月19日，邢家塬村三委会将这一情况上报草碧镇政府，镇政府领导按排主管副镇长协调解决，但时隔一月左右，确等来了千阳县新绿奶业专业合作社的通告，认为邢家塬村是违背了宝鸡天梓农业开发有限公司在千阳县畜产局招商合同的约定及天梓农业开发有限公司马峰对千阳县人民政府有关领导的承诺。
当邢家塬村给千阳县草碧镇政府书面报告后，镇政府领导没有积极主动去解决，引起了村干部和村民的反感。笔者在自媒体平台发布消息后。草碧镇主要领导如坐针毯，不断的给村干部施加压力，要求笔者删除帖子，在镇政府机关干部，村干部，乡村振兴工作组所有干成员大会上怒斥村邢家塬村党支部，村委会负责人，声称聘请的法律专业人士是没有资质的社会闲人，把一件村自治组织能决定的事丑化为非正义的事。
笔者针对镇政府领导的反常行为进行了调查，发现导致邢家塬村奶牛场23亩土地被无发包主体的合作社发包给宝鸡天梓农业开发有限公司，是因为这位镇长为了讨好上级领导，迫使村干部促成的，怪不得他会如此不顾群众利益，敢狂妄自大到一定程度。
草碧镇邢家塬村原仰塬奶站，几经周折，土地租赁关系复杂，就是在两村合并期间，债权债务不明的情况下，有人浑水摸鱼，移花接木，偷梁换柱，离奇将23亩土地被没有土地承包关系主体的合作社予以侵占。把一座青山绿树的黄胄故里搞得如此苍夷满目，群众有苦难言更无奈。
作者：邢初 来源：南风窗 转自： 德林社
从金额到路径，从与自身的纵向对比，到与同行的横向对比，在公众的“伏击”中，明星被陷于虚荣、伪善、炒作等诸多揣测黑洞里。
“鸿星尔克，5000万。”
这是过去几天内关于水灾捐款最为火热的话题了。
7月21日，鸿星尔克官方微博宣布捐赠5000万元物资驰援助河南灾区。一鸣惊人。
当晚，鸿星尔克喜提“网红三件套”，一夜之间冲上热搜，直播间被踏破门槛，而淘宝货架更是全线断货。在网友眼中“自身难保却心系天下”的鸿星尔克，一夜之间成为了质朴大爱的象征，被推上神坛。
随之，在“不能让好人吃亏”的朴素愿望中，网友发起了一场疯狂购买鸿星尔克产品的“野性消费”。网友在这场狂欢中各种玩梗，把各种“合理想象”塞到了鸿星尔克手里。
我们在飞瓜数据平台查证到，自7月20日至26日，鸿星尔克品牌官方旗舰店光只是抖音直播间，销售额已逾1亿元人民币。
即使鸿星尔克总裁吴荣照多次公开说：“公司没有濒临破产”“不要神化鸿星尔克”，许多人还是自顾自地沉浸在这种英雄主义的想象里，不能自拔。
然而，一夜成名后，争议紧随而至。
7月23日，有自媒体提出质疑，称通过公开可查的数据，发现鸿星尔克当前疑似仅捐赠了20万瓶冰露矿泉水，价值约20万，距引爆全网的5000万相去甚远。随后，该自媒体又指出，在2020年疫情肆虐时，鸿星尔克就曾宣布通过壹基金向灾区捐赠1000万元物资。然而，在壹基金发出的2020年度审计报告中，并没有鸿星尔克的1000万捐赠记录。
“疑似诈捐”的怀疑，在舆论场掀起反扑。前日还被奉为全民宠儿的鸿星尔克，迎来了网友的批评与质疑。
直到7月25日，郑州慈善总会和深圳壹基金公益基金会先后发布了说明，证明了鸿星尔克的确分别协议捐赠了3000万物资和2000万物资。
……
鸿星尔克总裁吴荣照也再次出面澄清，并表示“将根据两个慈善机构的需求，陆续履行捐款承诺。”
但2020年的1000万捐赠“消失”，暂时未能得到回应。
当然，灾区交通困难、情况复杂，巨额捐款物资没办法立刻到达是常识。但速度并不是核心问题，物资能否到位才是大家关心的重点。
此刻的鸿星尔克，已经被架上了高台，左手边是鲜花与掌声，右手边是利刃与绳索，只要5000万稍有失实，这位20多年历史的国货品牌，命难保矣。
谈不上反转，但毋庸置疑的是，“5000万”已经与鸿星尔克牢牢挂钩。
而鸿星尔克也已经被打造成了短期网红，被监督和质疑，被卷上了风口浪尖。
而网友们，已经沉浸到了这场自顾的英雄主义狂欢里，轰轰烈烈的造神运动里，有一些改变正在悄悄改变。
1、强烈反差出来的“网红”
人们对鸿星尔克的追捧，来源于强烈的反差，就像最初出圈的一句评论“感觉你都要倒闭了还捐这么多”，也像网传的一个比喻：“老一辈人省吃俭用一分一毛攒起来的存款，小心翼翼放在铁盒子里，一听说祖国需要，立马拿出铁盒子，哗~全倒给你。”
基于此，网友们完成了“良心企业”的构建，造神运动愈发激烈，并衍生出一种新型“野性消费”：
……
随着鸿星尔克被捧得越来越高，也出现了一些网友的极端化情绪宣泄，有狂热网友涌进多个其他品牌的直播间，辱骂主播，“只因为你不是鸿星尔克”。
……
准确来说，鸿星尔克本身不是那个道德制高点，“5000万”才是。
以这个数字为标尺，那些捐赠数额在鸿星尔克之下的不少同类型企业，在这几天一度受到不同程度的网暴，不少直播间里的导购被骂哭。
不少营收好过鸿星尔克，捐款数却不及它的企业，也挨了骂。
比如，有网友“眼尖心细”地发现，大企业华为并没有出现在这次的捐款名单里，于是又纷纷掷以讨伐谩骂。
……
2、好人好事“成绩单”
对大多数普通个体而言，捐款发自心中最朴素的善意与正义感，只要有了给予的主观动能，捐多捐少，至少从道义和感情上不该区别对待。
但人们总是会期待，那些财力与社会地位都高于普通人的名人、名企，能“达则兼济天下”。
因此，对公众人物而言，捐款，从很多方面来看都难以绝对纯粹。
……
3、看向捐款，更要看向灾区
……
郭德纲和于谦有的相声《你得学好》里有一段讽刺畸形捐款舆论生态的对话：
“捐款，那是他作秀。”
“没捐呢？”
“没人性。”
“捐得多？”
“张扬。”
“捐得少？”
“吝啬！”
捐款，怎么就变得那么难？
捐款的舆论场，怎么就那么混乱？
人类互助的需求是无穷尽的，真正的慈善，绝不是一个定点、定时的范式。过度的解读与窥探，无意义的对比、吹捧，也只会加重为捐而捐、无效捐赠等情况，对真正的赈灾，毫无帮助。
而让捐款回归慈善的本质，才是我们应该致力的目标。
……
全文：https://t.cn/A6Ih2uef
【思进免责声明】本文仅代表原作者个人的论述和观点，敬请读者自行判断。转发的目的为传递信息，内容或者数据仅供参考，不构成任何具体投资建议、不作任何商业用途、更不对其真实性负责。投资者据此操作，风险自担。并已明确注明作者和文章来源，版权归属原作者，部分文章转发时未能及时与原作者取得联系，若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，将立即删除！
从金额到路径，从与自身的纵向对比，到与同行的横向对比，在公众的“伏击”中，明星被陷于虚荣、伪善、炒作等诸多揣测黑洞里。
“鸿星尔克，5000万。”
这是过去几天内关于水灾捐款最为火热的话题了。
7月21日，鸿星尔克官方微博宣布捐赠5000万元物资驰援助河南灾区。一鸣惊人。
当晚，鸿星尔克喜提“网红三件套”，一夜之间冲上热搜，直播间被踏破门槛，而淘宝货架更是全线断货。在网友眼中“自身难保却心系天下”的鸿星尔克，一夜之间成为了质朴大爱的象征，被推上神坛。
随之，在“不能让好人吃亏”的朴素愿望中，网友发起了一场疯狂购买鸿星尔克产品的“野性消费”。网友在这场狂欢中各种玩梗，把各种“合理想象”塞到了鸿星尔克手里。
我们在飞瓜数据平台查证到，自7月20日至26日，鸿星尔克品牌官方旗舰店光只是抖音直播间，销售额已逾1亿元人民币。
即使鸿星尔克总裁吴荣照多次公开说：“公司没有濒临破产”“不要神化鸿星尔克”，许多人还是自顾自地沉浸在这种英雄主义的想象里，不能自拔。
然而，一夜成名后，争议紧随而至。
7月23日，有自媒体提出质疑，称通过公开可查的数据，发现鸿星尔克当前疑似仅捐赠了20万瓶冰露矿泉水，价值约20万，距引爆全网的5000万相去甚远。随后，该自媒体又指出，在2020年疫情肆虐时，鸿星尔克就曾宣布通过壹基金向灾区捐赠1000万元物资。然而，在壹基金发出的2020年度审计报告中，并没有鸿星尔克的1000万捐赠记录。
“疑似诈捐”的怀疑，在舆论场掀起反扑。前日还被奉为全民宠儿的鸿星尔克，迎来了网友的批评与质疑。
直到7月25日，郑州慈善总会和深圳壹基金公益基金会先后发布了说明，证明了鸿星尔克的确分别协议捐赠了3000万物资和2000万物资。
……
鸿星尔克总裁吴荣照也再次出面澄清，并表示“将根据两个慈善机构的需求，陆续履行捐款承诺。”
但2020年的1000万捐赠“消失”，暂时未能得到回应。
当然，灾区交通困难、情况复杂，巨额捐款物资没办法立刻到达是常识。但速度并不是核心问题，物资能否到位才是大家关心的重点。
此刻的鸿星尔克，已经被架上了高台，左手边是鲜花与掌声，右手边是利刃与绳索，只要5000万稍有失实，这位20多年历史的国货品牌，命难保矣。
谈不上反转，但毋庸置疑的是，“5000万”已经与鸿星尔克牢牢挂钩。
而鸿星尔克也已经被打造成了短期网红，被监督和质疑，被卷上了风口浪尖。
而网友们，已经沉浸到了这场自顾的英雄主义狂欢里，轰轰烈烈的造神运动里，有一些改变正在悄悄改变。
1、强烈反差出来的“网红”
人们对鸿星尔克的追捧，来源于强烈的反差，就像最初出圈的一句评论“感觉你都要倒闭了还捐这么多”，也像网传的一个比喻：“老一辈人省吃俭用一分一毛攒起来的存款，小心翼翼放在铁盒子里，一听说祖国需要，立马拿出铁盒子，哗~全倒给你。”
基于此，网友们完成了“良心企业”的构建，造神运动愈发激烈，并衍生出一种新型“野性消费”：
……
随着鸿星尔克被捧得越来越高，也出现了一些网友的极端化情绪宣泄，有狂热网友涌进多个其他品牌的直播间，辱骂主播，“只因为你不是鸿星尔克”。
……
准确来说，鸿星尔克本身不是那个道德制高点，“5000万”才是。
以这个数字为标尺，那些捐赠数额在鸿星尔克之下的不少同类型企业，在这几天一度受到不同程度的网暴，不少直播间里的导购被骂哭。
不少营收好过鸿星尔克，捐款数却不及它的企业，也挨了骂。
比如，有网友“眼尖心细”地发现，大企业华为并没有出现在这次的捐款名单里，于是又纷纷掷以讨伐谩骂。
……
2、好人好事“成绩单”
对大多数普通个体而言，捐款发自心中最朴素的善意与正义感，只要有了给予的主观动能，捐多捐少，至少从道义和感情上不该区别对待。
但人们总是会期待，那些财力与社会地位都高于普通人的名人、名企，能“达则兼济天下”。
因此，对公众人物而言，捐款，从很多方面来看都难以绝对纯粹。
……
3、看向捐款，更要看向灾区
……
郭德纲和于谦有的相声《你得学好》里有一段讽刺畸形捐款舆论生态的对话：
“捐款，那是他作秀。”
“没捐呢？”
“没人性。”
“捐得多？”
“张扬。”
“捐得少？”
“吝啬！”
捐款，怎么就变得那么难？
捐款的舆论场，怎么就那么混乱？
人类互助的需求是无穷尽的，真正的慈善，绝不是一个定点、定时的范式。过度的解读与窥探，无意义的对比、吹捧，也只会加重为捐而捐、无效捐赠等情况，对真正的赈灾，毫无帮助。
而让捐款回归慈善的本质，才是我们应该致力的目标。
……
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甘陕联盟集采开启，51品规纳入（附名单）
目前药品集采省际联盟达到15个，近期各联盟集采结果也陆续公布并执行中。甘肃联盟集采正式拉开帷幕，51个品规纳入。
7月23日，甘肃省药品和医用耗材集中采购网发布《甘陕联盟2021年度药品集中带量采购文件》，将优先遴选医保目录内采购金额高、临床使用成熟、可替代性强、市场竞争充分等类型的化学药品进行集采，涉及51个品规（详见文末附表）。
此次集采药品不区分质量层次，按照医保类型分两组采购，每组确定1家企业中选，约定采购量为计算基数的50%，中选药品价格降幅超过50%的，每多2个百分点增加1%的约定采购量，最多不超过计算基数的70%。
最终通过综合评分和议价谈判的方式产生中选结果。相关药企申报时间为2021年7月26日至8月5日，截止8月5日24时前未申报的，不再接受申报。
不得高于本企业甘陕两省现行最低中标挂网价
自采购文件发布至企业报价前，如有采购品种被相关部门认定为参比制剂或通过仿制药一致性评价，该品种不再纳入集中采购。
符合申报条件的药品同组竞争，同品种不同酸根碱基的药品认定为同一药品，同品种不同剂型分属医保和非医保的，此次集采只采购医保目录内的剂型；同品种不同剂型分属医保甲类和医保乙类的，此次集采按照医保类型分两组采购。
企业报价不得高于本企业甘陕两省现行最低中标挂网价。每组设置统一的降幅计算基准价，为准确反映实际支付情况和甘陕两省市场实际，降幅计算基准价为同品规加权平均价，采购品种允许多规格申报的，其他规格报价按照差比价规则换算为主规格对应价格后，按照主规格降幅计算基准价计算降幅。
【首年约定采购量】每组确定1家企业中选，约定采购量为计算基数的50%，中选药品价格降幅（降幅=（降幅计算基准价-企业报价）/降幅计算基准价）超过50%的，每多2个百分点增加1%的约定采购量，最多不超过计算基数的70%；
其中抗菌类药品约定采购量为计算基数的40%，中选药品价格降幅（降幅=（降幅计算基准价-企业报价）/降幅计算基准价）超过50%的，每多2个百分点增加1%的约定采购量，最多不超过计算基数的60%。
采购品种允许多规格申报的，主规格或小规格中选的执行可申报规格全部约定采购量；大规格（非主规格）中选的执行本规格约定采购量，同时主规格增补1家企业中选执行其余约定采购量。
【中选规则】根据企业有效报价数量，区分综合评分和议价谈判的方式产生中选结果。
（一）按照企业择强、产品择优和保持甘陕联盟两省临床用药稳定性的原则，统筹考虑药品经济技术标（市场占有率、医疗机构覆盖率、生产企业主营收入排名、产量排名和供应能力、质量加分、药监质量抽验、诚信积分考核）和商务标，根据综合评价总得分和专家议价谈判确定中选企业。
（二）由联盟省份推荐专家组成此次集中采购专家组，负责此次集中采购需专家组论证和复议全部事项，涉及具体品种时，各省份专家只参与申报品种的复议和论证。
（三）每组只中选1家企业。申报企业数为1家的，由专家组谈判产生中选结果，谈判未能达成一致的，该产品流标；申报企业数为2家的，由专家组议价产生中选企业，如两家企业均未议价成功的，该产品流标；
申报企业数大于等于3家的，按照综合评分最高的1家中选，当综合评分最高的企业报价高于同组最低价1.8倍（注射剂申报制剂价小于1元和其他剂型制剂价小于0.1元的除外）时，该品种进入专家组议价环节，综合评分前两名的进入议价，申报企业进行二次报价，由专家组议价产生最终中选企业。
综合评分相同时，价格最低者中选；综合评分及价格相同的，2020年度联盟省份采购量大的企业中选。
专家组谈判或议价时充分考虑临床实际使用情况、企业报价及同等条件下配送半径小成本低等因素，评价产生中选结果。采购品种允许多规格申报的，主规格或小规格中选的只中选1家企业；大规格（非主规格）中选的，主规格增补1家企业中选。
商务标评分规则（60分）。按下表规则评分：
评价指标
计算方法
最高分值
备注
报价绝对值评分
（同组最低价/该企业报价）*30
30
报价超过最高申报价的得零分
报价降幅评分
降幅超过50%得满分，每差一个百分点扣一分，扣完为止
30
降幅=（降幅计算基准价-企业报价）/降幅计算基准价
（四）同品种不同规格（含不同剂型）之间明显不符合国家差比价规则的需经专家组复议通过后方可中选，用法用量及适应症明显不同的除外。对价格明显异常的要组织专家复议，对中选价明显低于生产销售成本的可以取消其中选资格，必要时要求企业提供成本调查表和保供稳价承诺函。
(五）综合评分次高的作为备选，当中选企业无法保障供应时，备选企业补充中选，完成剩余约定采购量供应。
(六）已在甘陕两省省级药品采购平台挂网的企业未申报的，取消其挂网资格；未在甘陕两省省级药品采购平台挂网的企业未申报的，原则上2年内不接受其参加甘陕两省药品集中采购或申请阳光挂网。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
目前药品集采省际联盟达到15个，近期各联盟集采结果也陆续公布并执行中。甘肃联盟集采正式拉开帷幕，51个品规纳入。
7月23日，甘肃省药品和医用耗材集中采购网发布《甘陕联盟2021年度药品集中带量采购文件》，将优先遴选医保目录内采购金额高、临床使用成熟、可替代性强、市场竞争充分等类型的化学药品进行集采，涉及51个品规（详见文末附表）。
此次集采药品不区分质量层次，按照医保类型分两组采购，每组确定1家企业中选，约定采购量为计算基数的50%，中选药品价格降幅超过50%的，每多2个百分点增加1%的约定采购量，最多不超过计算基数的70%。
最终通过综合评分和议价谈判的方式产生中选结果。相关药企申报时间为2021年7月26日至8月5日，截止8月5日24时前未申报的，不再接受申报。
不得高于本企业甘陕两省现行最低中标挂网价
自采购文件发布至企业报价前，如有采购品种被相关部门认定为参比制剂或通过仿制药一致性评价，该品种不再纳入集中采购。
符合申报条件的药品同组竞争，同品种不同酸根碱基的药品认定为同一药品，同品种不同剂型分属医保和非医保的，此次集采只采购医保目录内的剂型；同品种不同剂型分属医保甲类和医保乙类的，此次集采按照医保类型分两组采购。
企业报价不得高于本企业甘陕两省现行最低中标挂网价。每组设置统一的降幅计算基准价，为准确反映实际支付情况和甘陕两省市场实际，降幅计算基准价为同品规加权平均价，采购品种允许多规格申报的，其他规格报价按照差比价规则换算为主规格对应价格后，按照主规格降幅计算基准价计算降幅。
【首年约定采购量】每组确定1家企业中选，约定采购量为计算基数的50%，中选药品价格降幅（降幅=（降幅计算基准价-企业报价）/降幅计算基准价）超过50%的，每多2个百分点增加1%的约定采购量，最多不超过计算基数的70%；
其中抗菌类药品约定采购量为计算基数的40%，中选药品价格降幅（降幅=（降幅计算基准价-企业报价）/降幅计算基准价）超过50%的，每多2个百分点增加1%的约定采购量，最多不超过计算基数的60%。
采购品种允许多规格申报的，主规格或小规格中选的执行可申报规格全部约定采购量；大规格（非主规格）中选的执行本规格约定采购量，同时主规格增补1家企业中选执行其余约定采购量。
【中选规则】根据企业有效报价数量，区分综合评分和议价谈判的方式产生中选结果。
（一）按照企业择强、产品择优和保持甘陕联盟两省临床用药稳定性的原则，统筹考虑药品经济技术标（市场占有率、医疗机构覆盖率、生产企业主营收入排名、产量排名和供应能力、质量加分、药监质量抽验、诚信积分考核）和商务标，根据综合评价总得分和专家议价谈判确定中选企业。
（二）由联盟省份推荐专家组成此次集中采购专家组，负责此次集中采购需专家组论证和复议全部事项，涉及具体品种时，各省份专家只参与申报品种的复议和论证。
（三）每组只中选1家企业。申报企业数为1家的，由专家组谈判产生中选结果，谈判未能达成一致的，该产品流标；申报企业数为2家的，由专家组议价产生中选企业，如两家企业均未议价成功的，该产品流标；
申报企业数大于等于3家的，按照综合评分最高的1家中选，当综合评分最高的企业报价高于同组最低价1.8倍（注射剂申报制剂价小于1元和其他剂型制剂价小于0.1元的除外）时，该品种进入专家组议价环节，综合评分前两名的进入议价，申报企业进行二次报价，由专家组议价产生最终中选企业。
综合评分相同时，价格最低者中选；综合评分及价格相同的，2020年度联盟省份采购量大的企业中选。
专家组谈判或议价时充分考虑临床实际使用情况、企业报价及同等条件下配送半径小成本低等因素，评价产生中选结果。采购品种允许多规格申报的，主规格或小规格中选的只中选1家企业；大规格（非主规格）中选的，主规格增补1家企业中选。
商务标评分规则（60分）。按下表规则评分：
评价指标
计算方法
最高分值
备注
报价绝对值评分
（同组最低价/该企业报价）*30
30
报价超过最高申报价的得零分
报价降幅评分
降幅超过50%得满分，每差一个百分点扣一分，扣完为止
30
降幅=（降幅计算基准价-企业报价）/降幅计算基准价
（四）同品种不同规格（含不同剂型）之间明显不符合国家差比价规则的需经专家组复议通过后方可中选，用法用量及适应症明显不同的除外。对价格明显异常的要组织专家复议，对中选价明显低于生产销售成本的可以取消其中选资格，必要时要求企业提供成本调查表和保供稳价承诺函。
(五）综合评分次高的作为备选，当中选企业无法保障供应时，备选企业补充中选，完成剩余约定采购量供应。
(六）已在甘陕两省省级药品采购平台挂网的企业未申报的，取消其挂网资格；未在甘陕两省省级药品采购平台挂网的企业未申报的，原则上2年内不接受其参加甘陕两省药品集中采购或申请阳光挂网。
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