【十年攀登，药都蝶变】#亳州聚焦#涡水汤汤，孕育药都千年风骨；白芍灼灼，传承中医药文化精髓。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
【十年攀登，药都蝶变】#亳州聚焦#涡水汤汤，孕育药都千年风骨；白芍灼灼，传承中医药文化精髓。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
【河南商丘大力倡导产业多样化 为乡村振兴按下“加速键”】沃野平畴，流金叠翠。六月的商丘大地，麦收过后，处处洋溢着丰收的喜悦，从脱贫攻坚宣告胜利，到乡村振兴风帆正扬，商丘市全面推进乡村振兴步履铿锵。辽阔的豫东平原上，农村美、产业强、农民富的乡村振兴图景在渐次展开。
农村美，有“面子”有“里子”
临水栈桥迂回曲折，亭台楼榭古色古香，徽派小院别有风情……初到民权县任庄村，江南水乡般的美景扑面而来，令人目不暇接。
任庄村曾饱受风沙盐碱之苦，为改善人居环境，民权县提出沿黄河故道打造国家森林公园、国家级湿地公园、黄河故道生态廊道“两园一廊”发展思路，结合黄河故道任庄水库美景，突出“水”之特色，把恢复和保护水生态放在重要位置，着力构建旅游度假、亲水养生、生态农业、休闲垂钓等故道特色风光，打造生态水文化、生态湖泊、森林氧吧相辅相成的旅游品牌。
如今的任庄“破茧成蝶”，成为集亲水、度假、采摘、垂钓等于一体的生态旅游热点。以“美丽经济”为契机，当地群众实现了增收致富，推动了乡村振兴。
在商丘，农村美，不只是有“颜值”，更有“里子”。
柘城县牛城乡堌堆集村在人居环境“绿起来”行动中，以绿为点、以绿造景，先后栽植法桐、红叶石楠、小叶黄杨、大叶女贞等绿化苗木1万多株，借助地势巧妙设计小景点，打造乡村旅游示范点，扮靓扮美新农村。
成风化雨，润物无声。在堌堆集村内，精心绘制的“二十四孝故事墙”和“政策宣传两条街”让村民在耳濡目染中，接受道德法纪和政策教育，自觉传承弘扬孝道美德，尊敬父母、感恩父母、敬老奉亲蔚然成风，民众争做讲文明，讲礼貌，讲道德，讲和谐的社会主义道德忠实维护者和践行者，营造了独具中原农村特色的文化教育氛围。
与此同时，堌堆集村两委坚持普法教育，加强社会治安综合治理，建立健全了村规民约，村内建设有一流的惠农书屋，配置有先进的电教设备，成立了红白理事会和民调委员会，村民们移风易俗，自觉守法纪，社会风气正，干群齐心共同发展产业，走上了致富之路。
脱贫攻坚以来，尤其在乡村振兴战略扎实推进中，商丘市脱贫地区经济社会得到高质量发展，整体面貌发生历史性巨变：2017年以来，商丘市农村居民人均可支配收入增速连续三年位居全省第一位，贫困群众的收入年平均增速达到27%，全市建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的2900.71元增长到2020年的12341.53元。全市920个脱贫村实施了“九大工程”，92.3% 的脱贫户实施了“六改工程”，极大地改善了脱贫村村容村貌和农户生活条件。
商丘农村美，有“面子”更有“里子”，促进了乡村振兴全面起势。
产业强，渠道广增收显
施肥、浇水、管护……在柘城县的椒田里，随处可见椒农们忙碌的身影，小辣椒给他们带来了大收益。现今，柘城县有20万人聚集在辣椒产业链上，带动3.6万贫困人口实现脱贫、25万人走向致富路。
乡村要振兴，产业兴旺是关键。在扎实推进乡村振兴工作中，柘城县抓住了辣椒产业的“牛鼻子”， 坚持“规模化种植、链条化发展、标准化生产、国际化营销”的发展思路，形成了集新品种研发、规模种植、精深加工、仓储贸易、会展经济为一体的全链条产业格局，演绎了从“中国三樱椒之乡”到“中国辣椒之都”的传奇。
目前，柘城县辣椒种植面积常年稳定在40万亩，年产干椒12万吨，年交易量突破70万吨、交易额100亿元，产品出口欧美、日韩等20多个地区和国家，增收效益显著，带富效果显著。
发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本之策，也是实施乡村振兴的关键之举。
商丘市在扎实推进乡村振兴工作中，呈现出农业和制造业等产业“遍地开花”，产业发展强劲，带富效果显著的局面。
睢县抢抓东鞋西移的产业转移机遇，盯准“一双鞋”，聚焦全产业链发展，制鞋产业实现了无中生有、由小到大、由散到聚的重大转变，形成了集群集聚发展效应。
如今，安踏、中国乔丹、鸿星尔克等427家制鞋企业落户睢县，制鞋及鞋材配套企业“遍地开花”，年产能3亿双，占全国休闲运动鞋总产量的30%以上;先后带动近10万人实现就近就业、稳定脱贫。
同时，睢县打造了21个特色产业示范点、4个市级现代农业产业园、30个绿色生态农业基地，在推进乡村振兴的道路上，凝聚发展合力，提振发展信心，打造出了具有独特优势的 “名片”，为乡村发展按下了“加速键”。
产业强，乡村兴。脱贫攻坚以来，商丘市通过产业扶贫，全市相继培育了3个千亿元和12个百亿元主导产业，有力推动了乡村振兴。目前，全市累计建成891座扶贫车间和944座村级光伏电站，扶贫车间建设初具规模，起点高、经营好、覆盖广，建设数量占全省的1/4，总量居全省第1位。
农民富，特色产业铺路
睢县白庙乡土楼村，一个豫东传统村落，名字听起来“土”，一旦进入，你便会被深深吸引：土楼村一点都不土，一户户雅致小院散发着浓重的艺术气息，村民们放下锄头拿起画笔，不仅画出了一幅幅精美的工笔画和艺术衍生品，还“画”鼓了自己的腰包。
从一个贫困村到艺术小村，土楼村完成了的美丽嬗变。
一个贫困村如何在脱贫致富路上脱颖而出?这是2018年到白楼村帮扶的睢县包村干部思考的首要问题。最终，帮扶干部找到了答案——探索一条具有特色的文化扶贫之路，请专业画家开办农民工笔画室和书法公益课堂，培训了能写会画的本村村民学员。
让农民放下锄头拿起画笔，能行吗?答案是肯定的。近年来，白楼村培训了多名村民学员，他们的画作从画种单一的工笔画到手绘包、定制手机壳、手绘T恤衫、帆布鞋、卷轴、折扇、团扇等艺术衍生品，“刚需、实用、易耗”的书画产业化创新发展与时代发展相适应、相融合。
村里的院落也拥有了“天香园”“惠济斋”“洛邑堂”“梅花别院”“江小姐的后花园”等别具艺术气息的名字，被来自北京、郑州、洛阳、商丘等地的艺术家租赁，并打造成了集书法、绘画创作、艺术衍生品设计等不同特色、具有浓厚文化内涵和乡愁气息的文化小院。
昔日的传统村落在艺术家们的“装扮”下，成了都市人梦寐以求的“诗和远方”，村里旅游业发展起来了，书画卖出去了，村民的腰包逐渐鼓了起来。
特色产业铺就村民致富路，民权县北关镇王公庄村是第一个吃螃蟹的“人”。作为全国闻名的“画虎村”，王公庄村村民凭借画虎技艺走上了致富之路。
近年来，王公庄全村1300多人中有900多人从事绘画和相关产业，村民们从荷锄弄镰的农民变成能写会画的美术工匠，并形成了以王公庄为中心辐射带动周边各镇村3000余人的绘画群和产业链。现在该村的绘画作品在北京、广州、西安、郑州、大连、哈尔滨等大中城市的绘画市场上都有专门的摊位，绘画作品还出口到日本、孟加拉国等。
为适应新形势，王公庄村成立了王公庄农民绘画合作社，积极对接国内电商平台，以农企结合的方式组建电商孵化平台，使村民绘画收入大大增加。2021年，王公庄村创作绘画作品9万余幅，销售产值近亿元。
慷慨歌未央，扬帆踏征程。在扎实推进乡村振兴的道路上，商丘市加大产业资金投入，围绕本地优质资源打造“一乡一品”“一村一业”优势特色产业基地，全市共安排产业项目278个，开工率100%、竣工率96.04%。项目共涉及资金13.43亿元，资金拨付13.05亿元，拨付率为97.16%;累计带动脱贫户33.23万户，带贫88.25万人次，户均增收2000余元。（中国日报网）
农村美，有“面子”有“里子”
临水栈桥迂回曲折，亭台楼榭古色古香，徽派小院别有风情……初到民权县任庄村，江南水乡般的美景扑面而来，令人目不暇接。
任庄村曾饱受风沙盐碱之苦，为改善人居环境，民权县提出沿黄河故道打造国家森林公园、国家级湿地公园、黄河故道生态廊道“两园一廊”发展思路，结合黄河故道任庄水库美景，突出“水”之特色，把恢复和保护水生态放在重要位置，着力构建旅游度假、亲水养生、生态农业、休闲垂钓等故道特色风光，打造生态水文化、生态湖泊、森林氧吧相辅相成的旅游品牌。
如今的任庄“破茧成蝶”，成为集亲水、度假、采摘、垂钓等于一体的生态旅游热点。以“美丽经济”为契机，当地群众实现了增收致富，推动了乡村振兴。
在商丘，农村美，不只是有“颜值”，更有“里子”。
柘城县牛城乡堌堆集村在人居环境“绿起来”行动中，以绿为点、以绿造景，先后栽植法桐、红叶石楠、小叶黄杨、大叶女贞等绿化苗木1万多株，借助地势巧妙设计小景点，打造乡村旅游示范点，扮靓扮美新农村。
成风化雨，润物无声。在堌堆集村内，精心绘制的“二十四孝故事墙”和“政策宣传两条街”让村民在耳濡目染中，接受道德法纪和政策教育，自觉传承弘扬孝道美德，尊敬父母、感恩父母、敬老奉亲蔚然成风，民众争做讲文明，讲礼貌，讲道德，讲和谐的社会主义道德忠实维护者和践行者，营造了独具中原农村特色的文化教育氛围。
与此同时，堌堆集村两委坚持普法教育，加强社会治安综合治理，建立健全了村规民约，村内建设有一流的惠农书屋，配置有先进的电教设备，成立了红白理事会和民调委员会，村民们移风易俗，自觉守法纪，社会风气正，干群齐心共同发展产业，走上了致富之路。
脱贫攻坚以来，尤其在乡村振兴战略扎实推进中，商丘市脱贫地区经济社会得到高质量发展，整体面貌发生历史性巨变：2017年以来，商丘市农村居民人均可支配收入增速连续三年位居全省第一位，贫困群众的收入年平均增速达到27%，全市建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的2900.71元增长到2020年的12341.53元。全市920个脱贫村实施了“九大工程”，92.3% 的脱贫户实施了“六改工程”，极大地改善了脱贫村村容村貌和农户生活条件。
商丘农村美，有“面子”更有“里子”，促进了乡村振兴全面起势。
产业强，渠道广增收显
施肥、浇水、管护……在柘城县的椒田里，随处可见椒农们忙碌的身影，小辣椒给他们带来了大收益。现今，柘城县有20万人聚集在辣椒产业链上，带动3.6万贫困人口实现脱贫、25万人走向致富路。
乡村要振兴，产业兴旺是关键。在扎实推进乡村振兴工作中，柘城县抓住了辣椒产业的“牛鼻子”， 坚持“规模化种植、链条化发展、标准化生产、国际化营销”的发展思路，形成了集新品种研发、规模种植、精深加工、仓储贸易、会展经济为一体的全链条产业格局，演绎了从“中国三樱椒之乡”到“中国辣椒之都”的传奇。
目前，柘城县辣椒种植面积常年稳定在40万亩，年产干椒12万吨，年交易量突破70万吨、交易额100亿元，产品出口欧美、日韩等20多个地区和国家，增收效益显著，带富效果显著。
发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本之策，也是实施乡村振兴的关键之举。
商丘市在扎实推进乡村振兴工作中，呈现出农业和制造业等产业“遍地开花”，产业发展强劲，带富效果显著的局面。
睢县抢抓东鞋西移的产业转移机遇，盯准“一双鞋”，聚焦全产业链发展，制鞋产业实现了无中生有、由小到大、由散到聚的重大转变，形成了集群集聚发展效应。
如今，安踏、中国乔丹、鸿星尔克等427家制鞋企业落户睢县，制鞋及鞋材配套企业“遍地开花”，年产能3亿双，占全国休闲运动鞋总产量的30%以上;先后带动近10万人实现就近就业、稳定脱贫。
同时，睢县打造了21个特色产业示范点、4个市级现代农业产业园、30个绿色生态农业基地，在推进乡村振兴的道路上，凝聚发展合力，提振发展信心，打造出了具有独特优势的 “名片”，为乡村发展按下了“加速键”。
产业强，乡村兴。脱贫攻坚以来，商丘市通过产业扶贫，全市相继培育了3个千亿元和12个百亿元主导产业，有力推动了乡村振兴。目前，全市累计建成891座扶贫车间和944座村级光伏电站，扶贫车间建设初具规模，起点高、经营好、覆盖广，建设数量占全省的1/4，总量居全省第1位。
农民富，特色产业铺路
睢县白庙乡土楼村，一个豫东传统村落，名字听起来“土”，一旦进入，你便会被深深吸引：土楼村一点都不土，一户户雅致小院散发着浓重的艺术气息，村民们放下锄头拿起画笔，不仅画出了一幅幅精美的工笔画和艺术衍生品，还“画”鼓了自己的腰包。
从一个贫困村到艺术小村，土楼村完成了的美丽嬗变。
一个贫困村如何在脱贫致富路上脱颖而出?这是2018年到白楼村帮扶的睢县包村干部思考的首要问题。最终，帮扶干部找到了答案——探索一条具有特色的文化扶贫之路，请专业画家开办农民工笔画室和书法公益课堂，培训了能写会画的本村村民学员。
让农民放下锄头拿起画笔，能行吗?答案是肯定的。近年来，白楼村培训了多名村民学员，他们的画作从画种单一的工笔画到手绘包、定制手机壳、手绘T恤衫、帆布鞋、卷轴、折扇、团扇等艺术衍生品，“刚需、实用、易耗”的书画产业化创新发展与时代发展相适应、相融合。
村里的院落也拥有了“天香园”“惠济斋”“洛邑堂”“梅花别院”“江小姐的后花园”等别具艺术气息的名字，被来自北京、郑州、洛阳、商丘等地的艺术家租赁，并打造成了集书法、绘画创作、艺术衍生品设计等不同特色、具有浓厚文化内涵和乡愁气息的文化小院。
昔日的传统村落在艺术家们的“装扮”下，成了都市人梦寐以求的“诗和远方”，村里旅游业发展起来了，书画卖出去了，村民的腰包逐渐鼓了起来。
特色产业铺就村民致富路，民权县北关镇王公庄村是第一个吃螃蟹的“人”。作为全国闻名的“画虎村”，王公庄村村民凭借画虎技艺走上了致富之路。
近年来，王公庄全村1300多人中有900多人从事绘画和相关产业，村民们从荷锄弄镰的农民变成能写会画的美术工匠，并形成了以王公庄为中心辐射带动周边各镇村3000余人的绘画群和产业链。现在该村的绘画作品在北京、广州、西安、郑州、大连、哈尔滨等大中城市的绘画市场上都有专门的摊位，绘画作品还出口到日本、孟加拉国等。
为适应新形势，王公庄村成立了王公庄农民绘画合作社，积极对接国内电商平台，以农企结合的方式组建电商孵化平台，使村民绘画收入大大增加。2021年，王公庄村创作绘画作品9万余幅，销售产值近亿元。
慷慨歌未央，扬帆踏征程。在扎实推进乡村振兴的道路上，商丘市加大产业资金投入，围绕本地优质资源打造“一乡一品”“一村一业”优势特色产业基地，全市共安排产业项目278个，开工率100%、竣工率96.04%。项目共涉及资金13.43亿元，资金拨付13.05亿元，拨付率为97.16%;累计带动脱贫户33.23万户，带贫88.25万人次，户均增收2000余元。（中国日报网）
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