【太白鳌山滑雪度假区入选国家级滑雪旅游度假地】日前，文化和旅游部、国家体育总局公布首批12家国家级滑雪旅游度假地名单，位于宝鸡市太白县的鳌山滑雪度假区成功入选，成为我省唯一的国家级滑雪旅游度假地。
鳌山滑雪度假区是以滑雪及户外运动为主题，避暑度假、医疗养老为支撑，集高端滑雪场、户外基地、观光旅游、休闲娱乐、医养社区、度假社区等多类产品于一体的综合性山地乡村度假园区。作为整个度假区的核心板块，鳌山滑雪场是目前西北西南地区标准最高、规模最大的滑雪场。
国家级滑雪旅游度假地以所在县（区）域为依托，打造高水平的滑雪运动设施和高品质的旅游度假服务，为游客提供冰雪旅游新选择，满足滑雪度假消费需求，同时推动冰雪产业提质升级，促进地方经济社会发展。https://t.cn/A6ildX9I
鳌山滑雪度假区是以滑雪及户外运动为主题，避暑度假、医疗养老为支撑，集高端滑雪场、户外基地、观光旅游、休闲娱乐、医养社区、度假社区等多类产品于一体的综合性山地乡村度假园区。作为整个度假区的核心板块，鳌山滑雪场是目前西北西南地区标准最高、规模最大的滑雪场。
国家级滑雪旅游度假地以所在县（区）域为依托，打造高水平的滑雪运动设施和高品质的旅游度假服务，为游客提供冰雪旅游新选择，满足滑雪度假消费需求，同时推动冰雪产业提质升级，促进地方经济社会发展。https://t.cn/A6ildX9I
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海南省税务局曝光10起涉税违法案件
2021年以来，海南省税务部门坚持服务经济社会发展大局，紧扣维护经济税收秩序、维护国家税收安全和维护社会公平正义目标，充分发挥税务稽查“利剑”作用，联合公安、海关、银行、检察和外汇等有关部门重拳出击，破获多起税收违法犯罪案件，为优化海南自贸港营商环境作出了积极贡献。为发挥执法震慑作用，营造诚信纳税氛围，现将以下10起涉税违法案件予以曝光。
1.查处“南剑1号”增值税电子专用发票虚开案件
“南剑1号”专案是海南首起、全国第二起虚开增值税电子专票案件，也是海南警税双方依托警税联络机制破获的一起典型的暴力虚开案件。2021年3月，海南税务部门联合公安机关，在江苏、海南、陕西和广西等地联合实施收网行动，共抓获犯罪嫌疑人20名，涉及空壳企业308户，涉案金额5.76亿元，做到了快速预警、快速应对、快速阻断、快速止损，实现了对虚开电子专票犯罪行为“露头就打”，有效保障了专票电子化改革。
2.查处洋浦某空壳运输企业团伙虚开案件
2021年以来，我省税务稽查部门深化六部门协作机制，对洋浦地区运输行业开展专项整治。历经半年多的侦查，税警联合专案组成功破获一起虚开运输服务增值税专用发票案。该团伙在实施虚开犯罪后没有走逃失联，而是开设一段时间后办理正常注销，然后重新注册公司实施虚开，虚构正常经营运输服务，为下游受票企业虚开发票获取不法利益。该案件涉及洋浦地区4户运输企业，抓获犯罪嫌疑人4名。该团伙涉嫌虚开发票3961份，涉及发票金额7.46亿元，税额0.69亿元。
3.查处海南某文化传媒有限公司少缴税款案件
2021年3月，根据上级部门交办线索，我省税务稽查部门依法对海南某文化传媒有限公司进行立案检查。通过实地检查企业账簿、会计凭证、企业所得税申报表、相关协议及资金拨付文件，发现该公司将2019年至2020年期间收到相关补贴52910万元违规列入企业所得税不征税收入，未按规定申报缴纳企业所得税。稽查部门依法追缴该公司少缴企业所得税12435万元，目前该查补税款已全部入库。
4.查处海南某石油化工有限公司偷税案件
2021年1月，我省税务稽查部门收到海南某石油化工有限公司涉嫌接受虚开发票的线索并第一时间立案查处。检查发现，该公司主要从事石油及制品批发，在不存在真实交易的情况下，违规取得49份增值税专用发票，已抵扣47份，涉及开票金额3876万元，税额659万元。稽查部门依法责令该企业转出增值税进项税额，追缴企业所得税969万元，对虚列成本定性为偷税，罚款484万元。目前该企业查补税款和罚款累计1453万元已全部入库。
5.查处海南某教育投资有限公司少计应税收入案件
2021年1月，我省税务稽查部门对海南某教育投资有限公司检查取得突破性进展。检查人员进行案源分析后，进一步开展实地调查，约谈公司有关人员，查实该公司取得教学楼相关设施回购款9950万元、学生公寓和食堂回购款3500万元未计入应税收入，未依法及时申报纳税。稽查部门依法追缴该公司2010年少缴企业所得税533万元并加收滞纳金。该公司积极配合稽查执行，于2021年3月10日缴清税款533万元和滞纳金533万元。
6.查处海南某投资咨询管理有限公司违规列支成本案件
2021年5月，我省税务稽查部门接到有关部门移送的线索后，依法对海南某投资咨询管理有限公司有关涉税违法线索立案查处。检查组通过调取账簿资料、外围调查、银行流水比对以及询问有关人员等方式，发现该公司存在税前扣除与企业生产经营无关的员工个人机票、车票、油票支出，共计2566万元。稽查部门依法追缴该公司企业所得税523万元，并加收滞纳金。该公司依法将查补税款523万元，滞纳金180万元全部缴纳入库。
7.查处海口某石化有限公司虚开发票案件
2021年8月，我省税务稽查部门成功破获海口某石化有限公司虚开发票案件。该公司为1999年注册成立的具有成品油批发资质的商贸企业，主要从事石油及制品批发。检查组通过查询银行账户、检查企业账户凭证、实地调查等方式发现，该公司以伪造业务物流仓储资料和资金回流方式虚开增值税专用发票，向外省企业虚开21份货物品名为“汽油”的增值税专用发票，虚开金额2096万元。稽查部门依法认定该虚开增值税专用发票行为，并移送公安机关追究刑事责任。
8.查处海南某科技发展有限公司违规加计扣除案件
2021年2月，我省税务稽查部门在对海南某科技发展有限公司部分发票受托协查线索检查时，发现该公司存在其他涉税违法行为，从而进一步扩大检查。通过深入检查核实，发现该公司将日常生产经营活动产生的费用3811万元归集至研发费用加计扣除，开具不符合规定的农产品收购发票，擅自扩大农产品发票使用范围，取得不合规发票、无发票税前列支。稽查部门依法查补企业所得税572万元，对发票违规行为罚款1万元。该公司已将查补税款、滞纳金和罚款共计726万元入库。
9.查处海南三亚某实业有限公司暴力虚开案件
2021年3月，我省税务稽查部门依法查实一宗走逃失联企业暴力虚开发票案件。海南三亚某实业有限公司空壳经营，自办理税务登记以来没有依法申报纳税，非法从北京、上海、重庆、深圳、贵州、浙江6个省市77家公司取得虚开增值税专用发票2474份，发票金额24696万元，税额3210万元，对外虚开25份增值税专用发票，发票金额24705万元，税额3212万元，并采取走逃失联、大宗交易未付款以及资金回流等方式逃避检查。稽查部门依法将以上发票开具行为定性为虚开，按规定移送公安机关追究刑事责任。
10.查处三亚某房地产开发有限公司超标准列支费用案件
2021年12月，我省税务稽查部门依法对三亚某房地产开发有限公司进行立案检查，通过深入比对该公司预收账款、其他应付款等科目明细账、商品房买卖合同、商品房销售备案表、发票开具明细等相关信息，结合土地增值税清算报告，发现该公司销售收入未按税法规定期限足额申报，存在业务招待费、广告和业务宣传费、利息费用以及佣金手续费超标准列支等问题。稽查部门依法出具税务处理决定书，决定追缴该公司少缴的营业税、企业所得税等税款3123万元，并追缴相关滞纳金，目前税款已全部追缴入库。
来源：海南日报
海南省税务局曝光10起涉税违法案件
2021年以来，海南省税务部门坚持服务经济社会发展大局，紧扣维护经济税收秩序、维护国家税收安全和维护社会公平正义目标，充分发挥税务稽查“利剑”作用，联合公安、海关、银行、检察和外汇等有关部门重拳出击，破获多起税收违法犯罪案件，为优化海南自贸港营商环境作出了积极贡献。为发挥执法震慑作用，营造诚信纳税氛围，现将以下10起涉税违法案件予以曝光。
1.查处“南剑1号”增值税电子专用发票虚开案件
“南剑1号”专案是海南首起、全国第二起虚开增值税电子专票案件，也是海南警税双方依托警税联络机制破获的一起典型的暴力虚开案件。2021年3月，海南税务部门联合公安机关，在江苏、海南、陕西和广西等地联合实施收网行动，共抓获犯罪嫌疑人20名，涉及空壳企业308户，涉案金额5.76亿元，做到了快速预警、快速应对、快速阻断、快速止损，实现了对虚开电子专票犯罪行为“露头就打”，有效保障了专票电子化改革。
2.查处洋浦某空壳运输企业团伙虚开案件
2021年以来，我省税务稽查部门深化六部门协作机制，对洋浦地区运输行业开展专项整治。历经半年多的侦查，税警联合专案组成功破获一起虚开运输服务增值税专用发票案。该团伙在实施虚开犯罪后没有走逃失联，而是开设一段时间后办理正常注销，然后重新注册公司实施虚开，虚构正常经营运输服务，为下游受票企业虚开发票获取不法利益。该案件涉及洋浦地区4户运输企业，抓获犯罪嫌疑人4名。该团伙涉嫌虚开发票3961份，涉及发票金额7.46亿元，税额0.69亿元。
3.查处海南某文化传媒有限公司少缴税款案件
2021年3月，根据上级部门交办线索，我省税务稽查部门依法对海南某文化传媒有限公司进行立案检查。通过实地检查企业账簿、会计凭证、企业所得税申报表、相关协议及资金拨付文件，发现该公司将2019年至2020年期间收到相关补贴52910万元违规列入企业所得税不征税收入，未按规定申报缴纳企业所得税。稽查部门依法追缴该公司少缴企业所得税12435万元，目前该查补税款已全部入库。
4.查处海南某石油化工有限公司偷税案件
2021年1月，我省税务稽查部门收到海南某石油化工有限公司涉嫌接受虚开发票的线索并第一时间立案查处。检查发现，该公司主要从事石油及制品批发，在不存在真实交易的情况下，违规取得49份增值税专用发票，已抵扣47份，涉及开票金额3876万元，税额659万元。稽查部门依法责令该企业转出增值税进项税额，追缴企业所得税969万元，对虚列成本定性为偷税，罚款484万元。目前该企业查补税款和罚款累计1453万元已全部入库。
5.查处海南某教育投资有限公司少计应税收入案件
2021年1月，我省税务稽查部门对海南某教育投资有限公司检查取得突破性进展。检查人员进行案源分析后，进一步开展实地调查，约谈公司有关人员，查实该公司取得教学楼相关设施回购款9950万元、学生公寓和食堂回购款3500万元未计入应税收入，未依法及时申报纳税。稽查部门依法追缴该公司2010年少缴企业所得税533万元并加收滞纳金。该公司积极配合稽查执行，于2021年3月10日缴清税款533万元和滞纳金533万元。
6.查处海南某投资咨询管理有限公司违规列支成本案件
2021年5月，我省税务稽查部门接到有关部门移送的线索后，依法对海南某投资咨询管理有限公司有关涉税违法线索立案查处。检查组通过调取账簿资料、外围调查、银行流水比对以及询问有关人员等方式，发现该公司存在税前扣除与企业生产经营无关的员工个人机票、车票、油票支出，共计2566万元。稽查部门依法追缴该公司企业所得税523万元，并加收滞纳金。该公司依法将查补税款523万元，滞纳金180万元全部缴纳入库。
7.查处海口某石化有限公司虚开发票案件
2021年8月，我省税务稽查部门成功破获海口某石化有限公司虚开发票案件。该公司为1999年注册成立的具有成品油批发资质的商贸企业，主要从事石油及制品批发。检查组通过查询银行账户、检查企业账户凭证、实地调查等方式发现，该公司以伪造业务物流仓储资料和资金回流方式虚开增值税专用发票，向外省企业虚开21份货物品名为“汽油”的增值税专用发票，虚开金额2096万元。稽查部门依法认定该虚开增值税专用发票行为，并移送公安机关追究刑事责任。
8.查处海南某科技发展有限公司违规加计扣除案件
2021年2月，我省税务稽查部门在对海南某科技发展有限公司部分发票受托协查线索检查时，发现该公司存在其他涉税违法行为，从而进一步扩大检查。通过深入检查核实，发现该公司将日常生产经营活动产生的费用3811万元归集至研发费用加计扣除，开具不符合规定的农产品收购发票，擅自扩大农产品发票使用范围，取得不合规发票、无发票税前列支。稽查部门依法查补企业所得税572万元，对发票违规行为罚款1万元。该公司已将查补税款、滞纳金和罚款共计726万元入库。
9.查处海南三亚某实业有限公司暴力虚开案件
2021年3月，我省税务稽查部门依法查实一宗走逃失联企业暴力虚开发票案件。海南三亚某实业有限公司空壳经营，自办理税务登记以来没有依法申报纳税，非法从北京、上海、重庆、深圳、贵州、浙江6个省市77家公司取得虚开增值税专用发票2474份，发票金额24696万元，税额3210万元，对外虚开25份增值税专用发票，发票金额24705万元，税额3212万元，并采取走逃失联、大宗交易未付款以及资金回流等方式逃避检查。稽查部门依法将以上发票开具行为定性为虚开，按规定移送公安机关追究刑事责任。
10.查处三亚某房地产开发有限公司超标准列支费用案件
2021年12月，我省税务稽查部门依法对三亚某房地产开发有限公司进行立案检查，通过深入比对该公司预收账款、其他应付款等科目明细账、商品房买卖合同、商品房销售备案表、发票开具明细等相关信息，结合土地增值税清算报告，发现该公司销售收入未按税法规定期限足额申报，存在业务招待费、广告和业务宣传费、利息费用以及佣金手续费超标准列支等问题。稽查部门依法出具税务处理决定书，决定追缴该公司少缴的营业税、企业所得税等税款3123万元，并追缴相关滞纳金，目前税款已全部追缴入库。
来源：海南日报
【西安市卫健委开出罚单 #两家医院停业整顿三个月# 同步制定方案 #采取系列措施保障群众就医需求#】本轮疫情发生后，西安高新医院、西安国际医学中心医院未能将“人民至上，生命至上”贯彻落实到医疗救治工作中，责任意识淡薄，未能履行救死扶伤职责，未落实首诊负责和急危重症患者抢救等医疗质量管理核心制度，导致延误急危患者抢救和诊治，引发社会舆论广泛关注，社会影响恶劣。经研究，对西安高新医院、西安国际医学中心医院作出如下处理意见：
一、西安高新医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安高新医院追究医院负责人责任，总经理停职，免去门诊部主任、产科主任、医务部副主任职务；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好患者及家属安抚工作。
二、西安国际医学中心医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安国际医学中心医院追究医院负责人责任，免去医院法人代表、董事长职务，主管副院长停职，门诊部护士长停职；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好家属安抚工作。
两所医院停业时间从即日起，期满整改合格后重新开诊。为了做好辖区广大市民群众的医疗保障服务，西安市卫生健康委员会制定了《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》，采取系列措施保障群众就医需求。
【西安印发《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》的通知】
高新区疫情防控指挥部，各相关医疗机构，西安急救中心：
现将《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》印发给你们，请遵照执行。
西安市疫情防控指挥部办公室
2022 年 1 月 13 日
【高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案】
为了积极应对西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，造成的高新区区域内医疗资源供给不足，有效缓解群众看病就医不便，特制定本方案。
一、落实工作责任
坚持“人民至上，生命至上”，坚持属地负责与行业管理相结合，充分挖掘高新区周边医疗资源，确保患者安全前提下妥善分流患者就医。高新区要落实属地责任，在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊期间，围绕辖区群众医疗保障工作制定工作方案，对特殊或急危重症患者要有预案，成立工作专班，统筹安排好辖区群众就医需求。省市卫生健康委各确定一名处级干部作为联络员，负责沟通联系，配合专班工作，帮助协调解决患者就医问题。
二、做好患者安置与就医保障
（一）妥善做好在院患者安置工作
西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，两所医院要妥善做好在院患者解释工作，符合出院标准的尽快办理出院。急危重症患者可适当延缓出院，确需继续长期住院治疗的，在保证患者安全的前提下，转往其他医院治疗。
（二）提升高新区基层医疗服务能力
指定市属三级医院9家，对口支援高新区9个社区卫生服务中心（或乡镇卫生院，下同）（对口支援关系见附件），签订对口支援协议，下派内科、外科、妇产科医务人员驻点社区卫生服务中心坐诊，另外由西安市儿童医院、西安市中医医院向丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中 心、鱼化寨社区卫生服务中心、蓝博社区卫生服务中心派中医医师和儿科医师，确保社区卫生服务中心能顺利开展基本诊疗工作。高新区要加强社区卫生服务中心硬件建设，配备必要的检查、检验设备，确保能够完成基本医疗所必需的检查和检验项目。支援医院与社区卫生服务中心建立上下转诊关系，对超出社区卫生服务中心诊疗能力的转往上级医院进一步诊治，支援医院应采取预约门诊、绿色通道或预留床位等方式做好支持。
（ 三）加强高新区急救转运能力
由西安急救中心在高新区安排10个急救车组，负责高新区急危重患者的急救工作：
1.在丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中心，各设立2个急救车组，保障丈八街道40万人；
2.在鱼化寨社区卫生服务中心设立1个急救车组，保障鱼化街道9.8万人；
3.在细柳中心卫生院、蓝博社区卫生服务中心设立2个急救车组，保障细柳、灵沼街道20.6万人；
4.在兴隆街道卫生院设立1个急救车组，保障兴隆街道、东大街道、五星街道19万人；
5.在草堂中心卫生院设立1个急救车组，保障草堂街道、秦渡街道、庞光街道15.6万人；
6.在集贤中心卫生院设立1个急救车组，保障集贤街道、九峰街道6万人。
（ 四）保障群众正常就医
1. 重点保障特殊患者就医。
高新区要对长期固定在西安高新医院、西安国际医学中心医院就诊的婴幼儿、孕产妇、血液透析、肿瘤等特殊患者摸底，做好患者解释工作，合理分流至其他医院就诊。指定 西安市人民医院（西安市第四医院）、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院、兵器工业五二一医院、西安交通大学第一附属医院等医院保障高新区孕产妇；指定西安市儿童医院、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院等医院保障高新区婴幼 儿就医；指定西安交通大学第一附属医院、陕西省人民医院、西安医学院第一附属医院、西安市第九医院、西电医院、西 安航天总医院、凤城医院等医院全力保障高新区血液透析患者；指定陕西省肿瘤医院、陕西省人民医院、西安交通大学第一附属医院保障高新区肿瘤患者就医。
2.强化保障医院服务能力。
在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，就近指定西安医学院第一附属医院作为高新区群众就医的三级甲等综合保障医院。西安医学院第一附属医院要发挥医学院校附属医院的人才和学科优势，西安医学院其他附属医院的 优质专科医疗资源要向其集中，并向高新区就医群众开通就医便捷通道。同时，由陕西省人民医院、陕西省肿瘤医院、西北妇女儿童医院、西安市儿童医院、陕西省中医研究院、西京医院、唐都医院、西安交通大学第一附属医院、西安交通大学第二附属医院等三甲医院向西安医学院第一附属医院提供专家团队、多学科会诊和技术支持，全面加强保障医院技术能力，做好就诊群众医疗服务。
三、工作要求
（ 一）高新区要通过街道（镇）、社区（村）一级组织 加强对辖区群众摸底，及时掌握了解就医需求，做好宣传指 引工作，确保所有患者能够顺利到辖区内、外医疗机构就医。 要加强高新区核心区域的社区卫生服务中心建设，提升医疗服务能力，完善医疗设备和诊疗功能，做好慢性病、常见病 的诊治，努力在家门口解决群众就医问题；
（ 二）各支援医院要提高政治站位，切实挑选精兵强将派驻到各社区卫生服务中心坐诊，提供多样化的诊疗服务；各支援医院要充分发挥本院专科优势，要把专家派下去，在社区卫生服务中心开设特色专科，努力提升医疗质量。同时，支援医院应在本院区为基层机构提供免费进修和培训。两所 医院停诊期间及接诊能力恢复前，各支援医院不得撤离。
（ 三）原则上西安急救中心派驻救护车组主要转运急危重症患者，高新区要在辖区内积极动员志愿者、爱心车队用于转运封控区、管控区非急危重症群众“点对点”到医院就医。
（ 四）各医疗机构要针对高新区分流患者，进一步优化诊疗流程，做好各项承接准备工作，统筹协调安排好病区床位，特别是血液透析、产科和肿瘤等重点科室要留有一定床位和充足医务人员，确保院内医疗安全。西安急救中心派驻 车组要提前熟悉辖区道路和小区分布，临时急救站点要提前与各医院做好急救通道对接，确保患者接得上、送得进。各项准备工作务必于 1 月 12 日前到位。
附：三级医院对口帮扶社区卫生服务中心关系表
（西安市卫生健康委员会）
一、西安高新医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安高新医院追究医院负责人责任，总经理停职，免去门诊部主任、产科主任、医务部副主任职务；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好患者及家属安抚工作。
二、西安国际医学中心医院处理意见
1.停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊；
2.给予警告；
3.责成西安国际医学中心医院追究医院负责人责任，免去医院法人代表、董事长职务，主管副院长停职，门诊部护士长停职；
4.全市通报批评，约谈该院主要负责人，并责成该院做好家属安抚工作。
两所医院停业时间从即日起，期满整改合格后重新开诊。为了做好辖区广大市民群众的医疗保障服务，西安市卫生健康委员会制定了《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》，采取系列措施保障群众就医需求。
【西安印发《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》的通知】
高新区疫情防控指挥部，各相关医疗机构，西安急救中心：
现将《高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案》印发给你们，请遵照执行。
西安市疫情防控指挥部办公室
2022 年 1 月 13 日
【高新区两所医院停诊期间保障群众正常就医工作方案】
为了积极应对西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，造成的高新区区域内医疗资源供给不足，有效缓解群众看病就医不便，特制定本方案。
一、落实工作责任
坚持“人民至上，生命至上”，坚持属地负责与行业管理相结合，充分挖掘高新区周边医疗资源，确保患者安全前提下妥善分流患者就医。高新区要落实属地责任，在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊期间，围绕辖区群众医疗保障工作制定工作方案，对特殊或急危重症患者要有预案，成立工作专班，统筹安排好辖区群众就医需求。省市卫生健康委各确定一名处级干部作为联络员，负责沟通联系，配合专班工作，帮助协调解决患者就医问题。
二、做好患者安置与就医保障
（一）妥善做好在院患者安置工作
西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，两所医院要妥善做好在院患者解释工作，符合出院标准的尽快办理出院。急危重症患者可适当延缓出院，确需继续长期住院治疗的，在保证患者安全的前提下，转往其他医院治疗。
（二）提升高新区基层医疗服务能力
指定市属三级医院9家，对口支援高新区9个社区卫生服务中心（或乡镇卫生院，下同）（对口支援关系见附件），签订对口支援协议，下派内科、外科、妇产科医务人员驻点社区卫生服务中心坐诊，另外由西安市儿童医院、西安市中医医院向丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中 心、鱼化寨社区卫生服务中心、蓝博社区卫生服务中心派中医医师和儿科医师，确保社区卫生服务中心能顺利开展基本诊疗工作。高新区要加强社区卫生服务中心硬件建设，配备必要的检查、检验设备，确保能够完成基本医疗所必需的检查和检验项目。支援医院与社区卫生服务中心建立上下转诊关系，对超出社区卫生服务中心诊疗能力的转往上级医院进一步诊治，支援医院应采取预约门诊、绿色通道或预留床位等方式做好支持。
（ 三）加强高新区急救转运能力
由西安急救中心在高新区安排10个急救车组，负责高新区急危重患者的急救工作：
1.在丈八社区卫生服务中心、枫林绿洲社区卫生服务中心，各设立2个急救车组，保障丈八街道40万人；
2.在鱼化寨社区卫生服务中心设立1个急救车组，保障鱼化街道9.8万人；
3.在细柳中心卫生院、蓝博社区卫生服务中心设立2个急救车组，保障细柳、灵沼街道20.6万人；
4.在兴隆街道卫生院设立1个急救车组，保障兴隆街道、东大街道、五星街道19万人；
5.在草堂中心卫生院设立1个急救车组，保障草堂街道、秦渡街道、庞光街道15.6万人；
6.在集贤中心卫生院设立1个急救车组，保障集贤街道、九峰街道6万人。
（ 四）保障群众正常就医
1. 重点保障特殊患者就医。
高新区要对长期固定在西安高新医院、西安国际医学中心医院就诊的婴幼儿、孕产妇、血液透析、肿瘤等特殊患者摸底，做好患者解释工作，合理分流至其他医院就诊。指定 西安市人民医院（西安市第四医院）、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院、兵器工业五二一医院、西安交通大学第一附属医院等医院保障高新区孕产妇；指定西安市儿童医院、西北妇女儿童医院、陕西省人民医院等医院保障高新区婴幼 儿就医；指定西安交通大学第一附属医院、陕西省人民医院、西安医学院第一附属医院、西安市第九医院、西电医院、西 安航天总医院、凤城医院等医院全力保障高新区血液透析患者；指定陕西省肿瘤医院、陕西省人民医院、西安交通大学第一附属医院保障高新区肿瘤患者就医。
2.强化保障医院服务能力。
在西安高新医院、西安国际医学中心医院停诊后，就近指定西安医学院第一附属医院作为高新区群众就医的三级甲等综合保障医院。西安医学院第一附属医院要发挥医学院校附属医院的人才和学科优势，西安医学院其他附属医院的 优质专科医疗资源要向其集中，并向高新区就医群众开通就医便捷通道。同时，由陕西省人民医院、陕西省肿瘤医院、西北妇女儿童医院、西安市儿童医院、陕西省中医研究院、西京医院、唐都医院、西安交通大学第一附属医院、西安交通大学第二附属医院等三甲医院向西安医学院第一附属医院提供专家团队、多学科会诊和技术支持，全面加强保障医院技术能力，做好就诊群众医疗服务。
三、工作要求
（ 一）高新区要通过街道（镇）、社区（村）一级组织 加强对辖区群众摸底，及时掌握了解就医需求，做好宣传指 引工作，确保所有患者能够顺利到辖区内、外医疗机构就医。 要加强高新区核心区域的社区卫生服务中心建设，提升医疗服务能力，完善医疗设备和诊疗功能，做好慢性病、常见病 的诊治，努力在家门口解决群众就医问题；
（ 二）各支援医院要提高政治站位，切实挑选精兵强将派驻到各社区卫生服务中心坐诊，提供多样化的诊疗服务；各支援医院要充分发挥本院专科优势，要把专家派下去，在社区卫生服务中心开设特色专科，努力提升医疗质量。同时，支援医院应在本院区为基层机构提供免费进修和培训。两所 医院停诊期间及接诊能力恢复前，各支援医院不得撤离。
（ 三）原则上西安急救中心派驻救护车组主要转运急危重症患者，高新区要在辖区内积极动员志愿者、爱心车队用于转运封控区、管控区非急危重症群众“点对点”到医院就医。
（ 四）各医疗机构要针对高新区分流患者，进一步优化诊疗流程，做好各项承接准备工作，统筹协调安排好病区床位，特别是血液透析、产科和肿瘤等重点科室要留有一定床位和充足医务人员，确保院内医疗安全。西安急救中心派驻 车组要提前熟悉辖区道路和小区分布，临时急救站点要提前与各医院做好急救通道对接，确保患者接得上、送得进。各项准备工作务必于 1 月 12 日前到位。
附：三级医院对口帮扶社区卫生服务中心关系表
（西安市卫生健康委员会）
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