喜迎二十大 市域社会治理亮点 | 津南区:推进网格化管理“全覆盖” 为困难群众托起稳稳的幸福

近年来,津南区积极回应群众关切,创新举措着力破解民生难题,全力打造“一网统领、一站统办、一抓到底、一心为民”的共建共治共享治理模式,逐步走出了一条具有津南特色的市域社会治理现代化新路径,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
“接单即办”
第一时间满足群众诉求

“这里的污水占了半条马路,我们只能推着轮椅走机动车道,太危险了……”12345政务服务便民热线接到群众反映,津南区某路段污水外溢,辖区网格员迅速跟进,查找问题原因。经社区、市容环卫等部门共同协作,仅用一天时间,漏水管道得到维修,路面积水及时排出,消除了安全隐患,确保了道路畅通。办理情况第一时间反馈给了群众,在回访时群众表示:“多亏了你们处理及时,这下我们可以放心出行了,为你们的工作效率点赞!”

津南区深化创新“接单即办”“接诉即办”工作机制,坚持重心下沉,依托镇街包保领导、社区书记、网格员、楼门长“四级”体系,着力解决群众“急难愁盼”问题。同时,制定“热线预警、向群众汇报、联勤联动、分级处置、督查考核”5项制度,推出“接单、派单、办单、回单、评单、督单、考单”的“七单工作法”,实现了集中受理、分级处理、限时办理、协调督办、反馈回访全过程闭环处理。

“接单即办”开展以来,12345热线平台接单13.1万件,办结率达到99.6%,群众满意率持续提升。

津南区依托区、镇街、村居三级社会矛盾纠纷调处化解中心,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,做到矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,切实把矛盾化解在萌芽。同时,落实领导包案化解责任,确保解决到位、解释到位、帮扶到位、救助到位、群众满意。

网格精细化管理
助力治理“提档升级”

“王姨,我们是社区网格员,来给您送菜。”一早,葛沽镇泽水园的网格员拎着满满两大兜的蔬菜来到居民王大娘家。儿女平时无法及时照顾老人,社区网格员就轮流成为老人的“服务员”,主动帮老人买水果、蔬菜以及生活必需品,有空就去看望老人,陪老人聊家常。

“我们泽水园社区有1名网格长和7名网格员,每名网格员负责4栋居民楼。”网格员介绍说,“我们在做好疫情防控常态化工作的同时,切实做好关怀和服务,架起服务群众的‘连心桥’。”

摸清底数、做足功课,就可以针对群众不同的需求,重点发力、精准服务。津南区委政法委发挥平安津南建设协调机制和党建引领基层治理创新机制作用,在网格中扎实做好困难群众管理服务。依托“一网统领、一站统办、一抓到底、一心为民”市域社会治理机制,成立三级网格化管理中心,将全区划分为1603个“全科”网格,充分发挥网格员在公共安全巡查、社情民意搜集、问题隐患排查,以及政策法规宣传等方面的作用。

通过“划分网格、全面排查、常态登记”三步,开展“五大核查”,即定期督查、联合抽查、抽样复查、交叉检查、公安审查,对流动人口、“四失”“五类”等重点人群做到“三清三实”,即人员管理分类清、居住人口底数清、工作生活情况清,以及身份信息实、住所地址实、工作单位实。

发挥“街镇吹哨,部门报道”机制优势,将60余个区级部门全部纳入“吹哨”范畴。突出人性化服务、建立常态化排查发现机制和联系管理服务机制,是津南区网格化管理中心进一步精细化做好管理服务工作的有效手段。

该中心不断强化“网格责任”“网格担当”“网格作为”,织密织好小网格,托起治理大民生,切实让服务在“网”内、关怀在“格”内。

架起连心桥
服务到心 管理到位

家住盈翠名邸小区的张大娘是一位97岁的高龄老人,由于年纪大、身体患病,每次都是网格员张学犇帮忙联系社区卫生服务中心的工作人员,为老人上门量血压。“小张的手机号我记得最清楚了。平时替我解决问题,还总来看我,他就跟我的儿子一样,特别亲。”张大娘说。

张学犇还号召社区志愿者组建了“搭把手”帮扶团,让越来越多的志愿者加入到帮扶独居老人“结对子”活动,为困难群众送去关怀和温暖。
津南区坚持服务到心,用好各项帮扶救助措施。建立流动人口“互助会”,完善流动人口社会保障体系,缩小流动人口与社区常住人口之间在享受公共服务上的差距,切实解决居住、生活、子女入学等实际困难。

对全区2万余名“四失”“五类”人员逐人建档立册,并全部录入一体化社会治理信息化平台,全面落实联系、管理、帮扶措施,确保做到联系关注到位、政策帮扶到位、难点问题解决到位。

津南区委政法委牵头,在全区打造100余个“心灵驿站”,推进“阳光心田”心理健康促进项目。同时,关注青少年心理健康,全区53所中小学均建立心理咨询室。组织“津南团 温暖行”,邀请心理讲师为60余户培智学生家庭送去专业心理疏导,缓解学生及家长的精神压力。

深化社区矫正对象“指尖上的心理服务”,针对社区矫正对象容易出现的抑郁、焦虑、烦躁等心理问题,津南区心理咨询协会心理咨询师打破空间时间限制,通过在线心理疏导和个案介入等形式开展心理辅导,教育引导社区矫正对象通过自我调适、心理暗示、合理宣泄等方式缓解不良情绪。

【#2022年国庆假期合肥各大医院就医指南#】国庆假期将至,万一身体不舒服或者遇到急症或怎么办?大皖新闻记者整理了一份合肥各大医院国庆假期就医指南。记者了解到,国庆假期大多数医院会实现“无假日”医疗服务,部分医院门诊排班有所调整,市民就诊前可拨打电话咨询。需要注意的是,市民要按照医院的疫情防控要求就诊。

中国科大附一院(安徽省立医院):所有门诊维持原排班不变,具体排班以当日门诊为准。门诊预约挂号正常进行,互联网医院照常开诊,足不出户即可获得贴心诊疗服务。急救中心和发热门诊24小时开放。干部保健门诊节间开设上午门诊。入院准备中心和出入院结算窗口节假日期间正常上班,办理入出院手续。医保处节假日期间上午开放,方便患者办理手续。健康管理中心停止团队和个人体检。核酸检测点(总院门诊)正常开放,工作时间:7:30-22:00。检测地点:庐江路17号中国科大附一院(安徽省立医院)门诊西门广场南侧咽拭子采集处。

安医大一附院:门诊号源正常预约。具体安排如下:绩溪路门诊、科教楼门诊节日期间门诊正常开诊,绩溪路产前诊断中心专家门诊、阴道镜门诊、麻醉科门诊、体检咨询亚健康门诊、肾移植随访门诊停诊,方便门诊10月1日下午、10月2日下午停诊。绩溪路门诊部:0551-62922800;高新院区门诊节日期间门诊正常开诊,高新院区麻醉科门诊、全科(健康管理)门诊、住院部放疗门诊停诊。方便门诊10月3日至7日每天上午开诊。高新院区门诊部总服务台:0551-65908534;长江路门诊节日期间门诊正常开诊,长江路麻醉科门诊、阴道镜门诊,方便门诊停诊。长江路门诊部:0551-62922180、62922197

安医大二附院:急诊、发热门诊24小时应诊,核酸检测点24小时开放,检验、超声、放射等医技检查项目正常进行。门诊全面实行实名制预约挂号制度,请您按照预约时间来院,错峰就诊。请减少陪同人员,陪同人员非必要不进入门诊。各专科门诊排班可在医院官网首页或医院官方微信小程序查询。就诊前请仔细阅读《关于疫情期间门诊预约就诊的公告》。根据疫情防控要求,所有患者及陪客须经体温检测、安康码和行程码核验,无异常后进入门诊就诊。对于无法提供“健康码”和“行程码”的人员,门诊部现场有工作人员进行体温测量以及流行病学调查,经严格评估后方可进入门诊。

安徽省公共卫生临床中心、安医大一附院北区:门诊号源正常预约。急诊、发热门诊24小时开诊,新区、南区门诊具体排班请关注医院微信公众号查询。药学部、输血科、检验、超声、放射、心电图检查正常开放;病理科3号、7号正常接收标本;胃肠镜检查3号、5号全天开放;肺功能室、脑电、肌电图室3号、5号、7号上午开放;麻醉科、手术室接待急诊手术。医院实行预约就诊制,可预约7天内号源,请您提前预约,并持安康码“绿码”和行程码来院就诊。一站式服务中心电话:0551-66339327。屯溪路门诊咨询电话:0551-62887097。

复旦大学附属儿科医院安徽医院(安徽省儿童医院):门诊、住院、检查科室均正常接诊。特别提醒:专家出诊时间如有变动,请以微信公众号“安徽省儿童医院”“安徽医疗便民”预约信息为准。安徽省儿童急救中心24小时开设急诊绿色通道,确保患儿安全、及时就医。医技检查科室正常上班,部分特殊检查需提前预约。因疫情需求,请患者从西、北门(望江路门)进入医院时出示二码,就诊请佩戴口罩;如需住院请按要求进行核酸检测。门诊咨询电话:0551-62237178,急诊咨询电话:0551-62237359。

安徽省中医院:医院执行无假日门诊,门诊各科室正常应诊。药房、医技等窗口科室正常开放,医院开设急诊24小时绿色通道,急诊科、发热门诊正常排班,医院手术室、介入中心,24小时开放急诊手术,医疗应急小组随时处置应急突发事件。互联网医院正常接受咨询,体检中心停止体检工作。国庆门诊排班信息请在医院官网及医院官方微信公众号中查看。

安徽省胸科医院:专家门诊、普通门诊正常开诊,门诊号源正常预约;急诊、出入院及医技检查正常运行、手术室正常开放。核酸检测服务节假日期间正常开展(时间:上午8:00-11:30,下午14:30-17:30)。医保窗口每天上午安排工作人员值班,为患者办理相关业务 。门诊电话:0551-63636374,24小时值班电话:0551-63633507。疫情期间请严格执行疫情防控相关规定,请提前进行网上预约。戴口罩、测体温,扫健康码进入院区。医院实行三级预检,落实患者就诊“一医一患一诊室”及首诊负责制。住院患者和陪护要提前做好48小时内核酸检测,坚持一患一陪护。

安徽省妇幼保健院:本部、西院和东区按照门诊排班表正常开诊。急诊绿色通道24小时开放,各类常规检查可正常进行,部分特殊检查需提前预约。疫情期间严格执行疫情防控相关规定,门诊实行三级预检,落实患者就诊一医一患一诊室及首诊责任制。本部急诊中心电话:0551一69118719 西院急诊科电话:0551一6216 0159东区急诊科电话:0551一69118599。

合肥市第一人民医院:本部院区门诊按照排班表正常开诊,便民门诊常规开诊,性腺门诊、男科停诊。各类常规检查项目均可正常进行。健康管理中心10月1日、2日、7日停诊,10月3日-6日上午7:30-11:00接待体检。预防接种门诊10月1日下午开诊,其他时间停诊。联系电话:0551-62186777(一站式服务中心);62183687(健康管理中心);滨湖院区门诊按照排班表正常开诊,便民门诊10月1日-3日停诊,10月4日-7日开诊。健康管理中心10月1日、2日、7日停诊,10月3日-6日上午7:30-11:00接待体检。预防接种门诊10月6日-7日开诊,其他时间停诊。联系电话:0551-82137015(一站式服务中心);82138837(体检中心);西区按照门诊排班表正常开诊,皮肤科、预防接种门诊停诊。各类常规检查项目均可正常进行。具体专家坐诊信息查询可拨打电话0551-62182819。健康管理中心正常开诊。联系电话:0551-62182803。

合肥市第二人民医院:和平路院区、广德路院区门诊正常开放。市民可打开支付宝搜索“合肥市第二人民医院智慧医院”或微信搜索“健康合肥官方公众号”进行线上预约挂号。开诊科室、排班医生如有变动,请以医院当天门诊大厅出诊信息为准。医院门诊咨询电话:62203666(和平路院区)、62965102(广德路院区)。急诊、广德路院区发热门诊提供24小时医疗服务。健康管理中心(体检中心)10月1日-7日放假,咨询电话:62965070。核酸检测点正常开放。广德路院区绿码核酸检测点开放时间:全天24小时;黄码核酸检测点开放时间:7:30-17:30;新入院及血透患者核酸检测点开放时间:8:00-18:00。和平路院区绿码核酸检测点开放时间:7:30-11:30,14:00-17:30;新入院及血透患者核酸检测点:8:00-13:00,14:30-17:30。

合肥市第三人民医院:为保障患者假日期间能正常就诊,医院实行“无假日门诊”,实行网上预约挂号、电话预约挂号。急诊24小时应诊,“绿色通道”全天候开通,突发事件应急小分队随时待命。核酸检测24小时正常开放。假日期间,临床、医技科室正常接诊。一站式服务台电话:0551-63669024,急诊电话:0551-63669099,总值班电话:0551-63668807。

合肥市第四人民医院:各亚专科门诊、心理咨询门诊、专病门诊、综合门诊均正常开诊。急诊绿色通道24小时畅通。门诊排班可在医院官微和官网上查看。今年医院增开了中医门诊、记忆门诊、焦虑及相关障碍门诊、失眠门诊、情绪管理门诊、代谢管理门诊、康复心理门诊、心理咨询与治疗特需门诊等,更好地满足群众就医需求。首诊、复诊均实行全面预约挂号,请提前一天及以上,在健康合肥APP、健康合肥微信公众号或健康合肥支付宝生活号上预约挂号。疫情期间,来院就诊者请遵守疫情防控相关规定(详见医院官微发布的最新就诊公告)。两路公益心理援助热线0551-63666903、63616161有专业人员全天候值班接听来电。医院已开通互联网医院,市民关注“合肥四院”微信公众号,从底部菜单“智慧医院”即可登录互联网医院,随时随地向医生在线咨询。

合肥市口腔医院:长江路院区正常接诊。经开区院区特需诊疗中心10月2日—6日休诊,其他科室均正常接诊。胜利路门诊部、滨湖门诊部正常接诊,周谷堆门诊部10月3日--5日休诊。长江路院区夜间急诊正常开放,急诊电话:0551-62610053(夜间)。(大皖新闻记者 叶晓)

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【北溪管道再“断气” 气电飙涨下欧洲如何“自救”?】

北溪断供、冬季将至,欧洲的能源焦虑仍在蔓延。

伴随着“北溪-1”的停止供气,悬在欧洲头上的达摩克利斯之剑又近了几分。

据央视新闻,当地时间8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道向欧洲进行的天然气供应已暂停。此前,俄罗斯天然气工业股份公司宣布,“北溪-1”将自本月31日起停止供气3天。这意味着,这条俄罗斯向欧洲输送天然气的关键管道仅剩的20%输送量也被“掐断”。

在这场未见终点的能源博弈中,欧洲气电价格屡创新高。上周,“欧洲天然气风向标”荷兰TTF近月期货价格几度站上300欧元/兆瓦时的高位,是去年同期价格的十倍以上。传导效应之下,欧洲电价迅速翻倍,被视为“欧洲基准电价”的德国明年交付电力价格于本周一(29日)上涨至1000欧元/兆瓦时以上,为历史上首次。

面对如此境况,欧盟必须要有所应对。8月29日消息显示,欧盟各国能源部长将于9月9日召开紧急会议讨论能源问题,商讨如何应对天然气和电力价格飙升。随着消息传出,以及欧盟天然气储存成效明显,本周欧洲天然气与电力价格均有所下跌。截至发稿,荷兰TTF近月期货价格报272欧元/兆瓦时,德国明年交付的电力价格在600欧元/兆瓦时上方徘徊。

北溪管道再“断气”

北溪断供、冬季将至,欧洲的能源焦虑仍在蔓延。

8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道对欧洲的天然气供应已暂停。根据俄罗斯天然气工业股份公司此前的说法,由于仅剩的一台涡轮机需要检修,“北溪-1”将停运三天至9月2日。

这已是“北溪-1”第二次停止供应。7月中旬的时候,“北溪-1“因年度检修暂停供气十天,当时在检修完成后,俄方恢复了40%(检修前的运营水平)的天然气输送量,但随后受涡轮机运行问题影响,输送量被降至20%。

有市场分析称,交易商对俄气本次发布的维修声明感到特别紧张,担心检修期会延长乃至彻底停止运营。中国社科院世经政所国际大宗商品研究室主任王永中向21世纪经济报道记者表示:“从博弈的角度看,相信供应还是会恢复,因为这相当于俄方的最后一张牌,但预计之后的供应量会随着博弈的情况而发生变化,存在复供后又减少输送量的可能。”

值得注意的是,近月来,受能源供应削减以及高温干旱的影响,欧洲天然气价格持续飙涨。洲际交易所(ICE)数据显示,在上周的最后两个交易日(25-26日),荷兰TTF近月期货的收报价格均在300欧元/兆瓦时以上。高盛在上周的一份报告中指出:“在我们看来,欧洲天然气价格已经超过了基本面,受到供需问题以及市场流动性异常疲软的共同推动。”

令人担忧的是,欧洲天然气价格或许仍未见顶。8月28日,俄罗斯联邦国家安全委会会副主席梅德韦杰夫在社交媒体中将今年年底的天然气价格预期上调至5000欧元/千立方米(约485欧元/兆瓦时)。但在王永中看来,“梅德韦杰夫给出的价格预期并非基于严格的推算,更多的是一种警告”。

冬季即将来临,欧洲也迎来更大的能源考验。好消息在于,欧洲的储气计划成效突出。据欧洲天然气基础设施组织(GIE)数据,欧盟目前的天然气储存设施的填充水平已达80%,德国的填充水平达83.6%,德国经济部长罗伯特·哈贝克认为,德国将在9月提前实现10月的目标值——85%的储存率。

民德研究院院长、前中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东向21世纪经济报道记者表示:“欧洲积极的‘节省和储气过冬’政策已经帮助其实现了较高的天然气储气库填满度,也因此,此次‘北溪-1号’供气清零不会对欧洲产生严重的影响。”

8月31日,受“断气”影响,荷兰TTF近月期货价格日内走势震荡,现报272欧元/兆瓦时。未来趋势而言,王永中认为:“欧洲迈进冬天后用气量将上升,但短期内欧洲的天然气供应难以大幅增加,在这种供需面下,欧洲的气价仍会见涨。但同时还要考虑到替代能源的使用,比如煤电、核电和生物质发电等,若能源储备充分,又是暖冬,这种情况下的气价压力会相应减少。”

天然气与电价能否脱钩?

随着天然气价格的走高,欧洲电价也迎来了历史新高。

欧洲能源交易所(EEX)数据显示,德国与法国明年交付的电力价格分别在本周一(29日)与上周五(26日)冲破1000欧元/兆瓦时关口,均为历史上首次。

据欧盟官方数据,2020年,欧盟的电力来源中有35.6%来自包括煤炭、天然气在内的化石燃料。“欧洲目前的电力系统中,天然气发电占重要地位,而且欧洲的电力市场化程度高,使得天然气成本直接影响电价。”王永中表示。

这也使得欧洲民众的能源账单愈加昂贵。8月26日,英国能源监管机构(Ofgem)宣布,自2022年10月1日起,普通家庭的双燃料能源价格上限将增加至每年3549英镑(约合人民币28730元),与原来的1971英镑相比,上涨幅度为80%。

Ofgem首席执行官Jonathan Brearley坦言:“这次涨价将对英国家庭产生巨大影响,消费者现在将不得不作出艰难的决定。”

气电齐涨的现实境况下,欧盟无法再安适如常。8月29日,德国总理朔尔茨在布拉格与捷克总理菲亚拉举行了会晤,两人在会后宣布,欧盟将共同采取措施应对不断上涨的电价。同时,菲亚拉宣布,将于9月9日在布鲁塞尔召开欧盟能源部长特别会议。据透露,将电价的计算与天然气的计算脱钩可能是其中的措施之一。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟希望在短期内限制电力价格,并在长期内切断天然气与电力价格间的联系,“我们必须在未来几天或几周内开发一种机制,以使天然气价格不再主导电价”。

王永中称:“在介入机制方面,政府可以通过设置电价上限来调节,这过程中可能会对电力公司造成一定的经营压力,但政府也可以通过补贴来给予支持;另一方面,也可以借助调整发电结构,将天然气发电份额下降,将煤电、核电的比例适度调高。”

陈卫东则认为,“政府控制能源价格,甚至部分地区实行能源配给都是欧盟应对目前能源危机的策略之一。”他指出,市场对冯德莱恩话语的反应是气价大幅下跌,反映了市场认为欧盟有能力应对目前的能源危机。

但在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来,在短期内,电价要与天然气脱钩并不容易。“从目前来看,天然气的发电比例依然很高,若要将天然气的份额降到比较低的位置,可能需要重启煤电、核电等一系列动作,这个过程并非一蹴而就。”他向21世纪经济报道记者表示。

救企业、省用气、忙进口

为应对这场能源危机,欧盟组织及各国政府可谓忙得“不可开交”。

此前,为帮助德国天然气进口商、欧洲最大的公用事业公司之一Uniper SE应对危机,德国国有银行德国复兴信贷银行(KFW)向其提供了90亿欧元的信贷额度。在7月的时候,德国联邦政府还以2.67亿欧元认购了该公司30%的股权。

从财报数据来看,Uniper经营状况的确惨淡。今年上半年,公司净亏损额达123亿欧元,主要原因在于俄气减少后,公司不得不以更高的价格采购天然气。近日,Uniper SE再次向政府“求救”,希望能将信贷额度扩大40亿欧元至130亿欧元。这也显示出,这场危机对欧洲能源企业所造成的“侵蚀”仍在持续。

此外,为安然过冬,欧盟成员国在7月就于今年冬季减少15%的天然气使用量达成了一致。同时确定了豁免机制,即没有与其他成员国天然气网络互联的成员国不受强制减少天然气需求的限制,电网与欧洲电力系统不同步且严重依赖天然气发电的成员国也可获得豁免,以避免出现电力供应危机。但值得注意的是,天然气的限制使用是否会对工厂生产造成影响还有待观察。

与此同时,欧洲近月来持续拓宽能源进口渠道。包括加大自挪威等供应国的天然气进口量、欧盟与阿塞拜疆签订《能源领域战略伙伴关系备忘录》,规定阿方逐年增加向欧盟的天然气供气量;与美国达成了大额的LNG交易,等等。

林伯强认为:“目前的能源危机已然对全球供应格局造成影响,若‘北溪-1’等管道最终被弃用,意味着今后的天然气运输将转为船运或者需要建设新的管道,这个过程需要很多投入,但欧盟正在为此做准备。”据悉,德国政府已经租用4个浮动式LNG接收站,首批两个临时接收站最快将在今年年底启用。

如今市场的焦点在于,即将到来的欧盟能源部长特别会议能否释放出更多的“自救”讯号?


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