【建筑节能相关行业“热度不均” 规模化应用仍需时日】
日前，国家住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（简称《发展规划》），对建筑节能改造面积、装配式建筑新建比例以及太阳能光伏装机容量等做出了相关规划。同时，相应的《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（简称《通用规范》）将于4月1日开始正式实施，该规范属于住建部“全文强制性”文件。
受此影响，建筑节能板块相关个股掀起一轮普涨，记者注意到，以建筑、节能玻璃、遮阳产品等相关公司最为活跃。近年来，节能环保愈发成为各行业发展的重要方向，那么在建筑领域，相关行业当前发展状况如何？
日前，证券时报·e公司记者联系相关公司了解情况，与二级市场的火热程度相比，行业经营并未遇到较大的爆发增量，相关产品的产销较为平稳，“政策确实为行业提供了非常好的发展前景，但在目前的时间节点上，不会突然间有较大的变动体现在业绩上，市场对政策的反应还需要一定过程。”业内人士告诉记者。
不过值得注意的是，在产业链上的一些细分行业，由于节能环保的需求升级，确实也出现了产品供不应求的现象。
节能玻璃产销平稳
据了解，建筑领域是玻璃行业首要的应用领域，在建筑节能环保方面，近年来Low-E玻璃（低辐射节能玻璃）产品应用广泛，其主要用途以商用建筑和民用建筑为主，特别是商用建筑玻璃幕墙上基本上采用Low-E玻璃。
申万宏源证券研报指出，“双碳”背景下我国建筑节能标准将不断提高，预计随着政策的不断催化将会继续推升Low-E玻璃在新增和存量建筑的渗透率，中长期看，新竣工房屋叠加存量房屋置换将支撑每年7.53亿平方米Low-E玻璃需求量。
不过，位于华东地区的一家玻璃制造企业的相关负责人向记者表示，暂时来看，Low-E玻璃由于原材料玻璃原片价格较贵，产品盈利能力并不强。“未来前景应该是可以的，但是产品起量的话，我估计还得等一等，没那么快。”
该负责人认为，尽管《通用规范》将在4月1日强制执行，但短期内下游对于Low-E玻璃的需求量不会出现一个猛然增加的现象。“首先，虽然新建建筑物需要强制使用节能玻璃，但新建建筑物本身在设计的时候，他就考虑到《通用规范》实行的这个因素了，所以预先有的订单就订购了节能玻璃。其次，此前虽然没有强制执行，但是很多大公司也会使用节能玻璃，因为用普通玻璃，建筑的‘高大上’就体现不出来。所以，现在是平稳地过渡，还是按照订单式生产。”
此外，他提到，近年来，相关部门一直在对建筑节能进行鼓励倡导，《发展规划》中提到的很多内容并非首次。“目前，各地政府对这个事推动的力度比较大，并且在近一年两年一直在鼓励使用节能玻璃，所以不管是生产企业还是下游的施工企业，一直是按照这个要求去做的，只不过现在要强制执行了，不仅是高端建筑要用，普通建筑也要用，实际上业内的应用已经比较多了，未来的增量会在普通建筑上。”
在价格方面，当前Low-E玻璃价格保持稳定，有业内人士向记者指出，“因为Low-E玻璃上游圆片比较贵，所以说它成本端比较高，它的下游主要针对商用建筑和民用建筑，而目前地产行业不景气销售不太好，所以涨价的逻辑还不成熟。但4月1日之后，随着政策逐渐传导，慢慢地会有一个放量的过程，未来这个产品肯定会水涨船高。”
另一方面，BIPV（光伏建筑一体化）也是建筑节能的一个重要方向，其中也涉及到光伏玻璃产品。据记者了解，目前光伏玻璃需求比较旺盛，同时生产厂商投放力度也比较大，价格维持在中等水平。
“目前光伏玻璃市场更偏成本，谁的成本低就有市场优势，其次看技术，谁的技术好大的组件厂商就用谁的。”业内人士表示。
其实从整个玻璃行业来看，浮法玻璃会呈现出更强的需求。“今年来自房地产的需求相对比较旺盛，因为2020年之前国家投资了一波房地产项目，这些项目两年才竣工，2020年上半年爆发疫情竣工期延后，所以，2022年相对来说玻璃的需求还比较旺盛。”
规模化应用仍需时日
建筑节能受到关注之下，建筑装饰企业首当其冲，日前，记者也向相关公司了解业内情况，相关企业负责人表示，由于建筑行业产业链比较长，政策要求在产业链上的传导需要推进时间，目前来看，业内对节能环保的相关政策规划是非常乐于迎合的，但实际中运作中还有许多具体问题亟待解决。
“从最近针对行业的这些文件上来看，体现的一个是国家适度超前新基建、新城建的战略，再一个是整体的从新建筑往建筑改造方面去大方向去转型。”一位建筑行业从业人士向记者表示。
“之前推行建筑节能牵扯到的一个行业痛点，就是不管是光伏幕墙也好，还是顶层光伏发电也好，造价成本相对较高，所以结合下游客户的建筑成本考量，他们会去考虑是否采用这方面技术或相应的材料。”该位人士称，“现在出台政策了，我们也会在这个方向上去更多地承接订单，甲方的规划也发生了一定的变化，需要他不光单纯考虑成本，还要考虑到节能以及政策要求，这样的话对于我们来说其实也是个好事。”
不过，他也指出，尽管政策上对相应的技术规范做出了规定，但规模化应用仍需要些时日。
“其实，行业内朝这个方向是已经很长时间了，超低能耗建筑这个概念很早就有，其它的同行业公司已经在布局和探索了，但还没有实现规模化的应用，问题可能就在盈利上。”该位人士进一步介绍，“类似于新能源汽车，行业也是布局多年，但直到市场需求爆发后，整个产业链有了正向的引导，所以产业链上的公司的利润率、产值等也随之增长，行业也就成长起来了。”
“从建筑行业发展的方向看，政策要求提高新建建筑和基础建筑的节能水平，推广超低能耗建筑和零能耗建筑建设，然后能源应用上推动太阳能、地热等方面规模化应用，这些传导到施工企业，我们的建造方式就要发生变化，包括大力发展钢结构、推动装配式、混凝土建筑、因地制宜的发展木结构，最终再到供应链上的材料供应商，他们就要加大绿色建材关键技术的研发投入，包括高强度的钢筋、高性能的混凝土以及装配式的具体材料等等。”他坦言，建筑行业产业链长，政策的传导需要一层层渗透，“首先在需求端，下游要适当提高成本，让节能建筑的需求提起来，同时，供应端每一个环节的绿色环保程度、实用性也要提升起来，为整个建筑节能大的板块行业去做服务，那么整个建筑节能领域才能够加速推进规模化实施。”
“不过就目前市场反映上，已经有不少甲方在招标文件的过程中，已经开始对建筑材料、施工技术做具体要求了。”他表示，随着相关政策的推进实施、双碳战略推进以及节能环保意识深入人心，建筑节能行业的发展会驶进快车道。
细分行业出现供不应求
根据《发展规划》，“十四五”时期建筑节能与绿色建筑发展明确了9项重点任务，包括提升绿色建筑发展质量、提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能绿色改造、推动可再生能源应用等方面。同时，规划还提出，到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。
有业内人士预期，对于既有建筑的改造，一方面难度较大，另一方面需要投资金额较高，一时间大规模推进或存在难度，目前来看，需求更多的是新建建筑。同时，各个地区对文件的解读不一致，也直接导致了对当地的建筑建设以及改造要求有所差异。
不过，该业内人士也表示，整体上相关文件对整个行业产生着正面影响。一直以来，建筑节能环保是相关行业发展的大方向，政策引导也是渐进式的进行，不断地渗透到产业链上各环节推进转型升级。
记者注意到，在如装配式建筑、节能材料应用等建筑节能方面，国外发达国家起步较早，反观目前国内相关市场，诸多行业仍有非常大的市场提升空间。目前，不少行业也在当前的节能环保升级趋势中获取到红利。
以功能性遮阳材料为例，建筑遮阳是建筑节能的主要措施之一，海外发达国家功能性遮阳材料的市占率为70%，而目前我国的该项比例仅为5%，随着节能环保意识提高，该材料在国内的需求快速增长。
功能性遮阳材料企业玉马遮阳的相关负责人向记者透露，目前公司各种产品的在手订单大约维持在3-5个月左右，处于供不应求的状态。该行业目前在我国规模还比较小，功能性遮阳产品的市场还属于初级阶段，在国家相关文件的推动下未来市占率会出现一个显著增长的态势。因此公司也正加快募投项目建设进度，争取早日投产达效，扩大公司产品市场覆盖率和占有率。
据记者观察，随着建筑节能在相关产业链上的传导，未来还会有一系列的细分行业在需求带动之下迎来高光时刻。
“目前，随着这一系列的行业政策相继出台，怎么在政策利好下，充分发挥自身优势，去勇于承接这方面的订单，这也是我们今年的发力点之一。”一位业内人士向记者表示，“对建筑节能的发展，业内在非常积极地去践行，因为低碳是行业的大方向和趋势，有了政策的指引，为行业和社会带来新的理念和升级，这个行业的前景是非常广阔的。”
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日前，国家住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（简称《发展规划》），对建筑节能改造面积、装配式建筑新建比例以及太阳能光伏装机容量等做出了相关规划。同时，相应的《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（简称《通用规范》）将于4月1日开始正式实施，该规范属于住建部“全文强制性”文件。
受此影响，建筑节能板块相关个股掀起一轮普涨，记者注意到，以建筑、节能玻璃、遮阳产品等相关公司最为活跃。近年来，节能环保愈发成为各行业发展的重要方向，那么在建筑领域，相关行业当前发展状况如何？
日前，证券时报·e公司记者联系相关公司了解情况，与二级市场的火热程度相比，行业经营并未遇到较大的爆发增量，相关产品的产销较为平稳，“政策确实为行业提供了非常好的发展前景，但在目前的时间节点上，不会突然间有较大的变动体现在业绩上，市场对政策的反应还需要一定过程。”业内人士告诉记者。
不过值得注意的是，在产业链上的一些细分行业，由于节能环保的需求升级，确实也出现了产品供不应求的现象。
节能玻璃产销平稳
据了解，建筑领域是玻璃行业首要的应用领域，在建筑节能环保方面，近年来Low-E玻璃（低辐射节能玻璃）产品应用广泛，其主要用途以商用建筑和民用建筑为主，特别是商用建筑玻璃幕墙上基本上采用Low-E玻璃。
申万宏源证券研报指出，“双碳”背景下我国建筑节能标准将不断提高，预计随着政策的不断催化将会继续推升Low-E玻璃在新增和存量建筑的渗透率，中长期看，新竣工房屋叠加存量房屋置换将支撑每年7.53亿平方米Low-E玻璃需求量。
不过，位于华东地区的一家玻璃制造企业的相关负责人向记者表示，暂时来看，Low-E玻璃由于原材料玻璃原片价格较贵，产品盈利能力并不强。“未来前景应该是可以的，但是产品起量的话，我估计还得等一等，没那么快。”
该负责人认为，尽管《通用规范》将在4月1日强制执行，但短期内下游对于Low-E玻璃的需求量不会出现一个猛然增加的现象。“首先，虽然新建建筑物需要强制使用节能玻璃，但新建建筑物本身在设计的时候，他就考虑到《通用规范》实行的这个因素了，所以预先有的订单就订购了节能玻璃。其次，此前虽然没有强制执行，但是很多大公司也会使用节能玻璃，因为用普通玻璃，建筑的‘高大上’就体现不出来。所以，现在是平稳地过渡，还是按照订单式生产。”
此外，他提到，近年来，相关部门一直在对建筑节能进行鼓励倡导，《发展规划》中提到的很多内容并非首次。“目前，各地政府对这个事推动的力度比较大，并且在近一年两年一直在鼓励使用节能玻璃，所以不管是生产企业还是下游的施工企业，一直是按照这个要求去做的，只不过现在要强制执行了，不仅是高端建筑要用，普通建筑也要用，实际上业内的应用已经比较多了，未来的增量会在普通建筑上。”
在价格方面，当前Low-E玻璃价格保持稳定，有业内人士向记者指出，“因为Low-E玻璃上游圆片比较贵，所以说它成本端比较高，它的下游主要针对商用建筑和民用建筑，而目前地产行业不景气销售不太好，所以涨价的逻辑还不成熟。但4月1日之后，随着政策逐渐传导，慢慢地会有一个放量的过程，未来这个产品肯定会水涨船高。”
另一方面，BIPV（光伏建筑一体化）也是建筑节能的一个重要方向，其中也涉及到光伏玻璃产品。据记者了解，目前光伏玻璃需求比较旺盛，同时生产厂商投放力度也比较大，价格维持在中等水平。
“目前光伏玻璃市场更偏成本，谁的成本低就有市场优势，其次看技术，谁的技术好大的组件厂商就用谁的。”业内人士表示。
其实从整个玻璃行业来看，浮法玻璃会呈现出更强的需求。“今年来自房地产的需求相对比较旺盛，因为2020年之前国家投资了一波房地产项目，这些项目两年才竣工，2020年上半年爆发疫情竣工期延后，所以，2022年相对来说玻璃的需求还比较旺盛。”
规模化应用仍需时日
建筑节能受到关注之下，建筑装饰企业首当其冲，日前，记者也向相关公司了解业内情况，相关企业负责人表示，由于建筑行业产业链比较长，政策要求在产业链上的传导需要推进时间，目前来看，业内对节能环保的相关政策规划是非常乐于迎合的，但实际中运作中还有许多具体问题亟待解决。
“从最近针对行业的这些文件上来看，体现的一个是国家适度超前新基建、新城建的战略，再一个是整体的从新建筑往建筑改造方面去大方向去转型。”一位建筑行业从业人士向记者表示。
“之前推行建筑节能牵扯到的一个行业痛点，就是不管是光伏幕墙也好，还是顶层光伏发电也好，造价成本相对较高，所以结合下游客户的建筑成本考量，他们会去考虑是否采用这方面技术或相应的材料。”该位人士称，“现在出台政策了，我们也会在这个方向上去更多地承接订单，甲方的规划也发生了一定的变化，需要他不光单纯考虑成本，还要考虑到节能以及政策要求，这样的话对于我们来说其实也是个好事。”
不过，他也指出，尽管政策上对相应的技术规范做出了规定，但规模化应用仍需要些时日。
“其实，行业内朝这个方向是已经很长时间了，超低能耗建筑这个概念很早就有，其它的同行业公司已经在布局和探索了，但还没有实现规模化的应用，问题可能就在盈利上。”该位人士进一步介绍，“类似于新能源汽车，行业也是布局多年，但直到市场需求爆发后，整个产业链有了正向的引导，所以产业链上的公司的利润率、产值等也随之增长，行业也就成长起来了。”
“从建筑行业发展的方向看，政策要求提高新建建筑和基础建筑的节能水平，推广超低能耗建筑和零能耗建筑建设，然后能源应用上推动太阳能、地热等方面规模化应用，这些传导到施工企业，我们的建造方式就要发生变化，包括大力发展钢结构、推动装配式、混凝土建筑、因地制宜的发展木结构，最终再到供应链上的材料供应商，他们就要加大绿色建材关键技术的研发投入，包括高强度的钢筋、高性能的混凝土以及装配式的具体材料等等。”他坦言，建筑行业产业链长，政策的传导需要一层层渗透，“首先在需求端，下游要适当提高成本，让节能建筑的需求提起来，同时，供应端每一个环节的绿色环保程度、实用性也要提升起来，为整个建筑节能大的板块行业去做服务，那么整个建筑节能领域才能够加速推进规模化实施。”
“不过就目前市场反映上，已经有不少甲方在招标文件的过程中，已经开始对建筑材料、施工技术做具体要求了。”他表示，随着相关政策的推进实施、双碳战略推进以及节能环保意识深入人心，建筑节能行业的发展会驶进快车道。
细分行业出现供不应求
根据《发展规划》，“十四五”时期建筑节能与绿色建筑发展明确了9项重点任务，包括提升绿色建筑发展质量、提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能绿色改造、推动可再生能源应用等方面。同时，规划还提出，到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。
有业内人士预期，对于既有建筑的改造，一方面难度较大，另一方面需要投资金额较高，一时间大规模推进或存在难度，目前来看，需求更多的是新建建筑。同时，各个地区对文件的解读不一致，也直接导致了对当地的建筑建设以及改造要求有所差异。
不过，该业内人士也表示，整体上相关文件对整个行业产生着正面影响。一直以来，建筑节能环保是相关行业发展的大方向，政策引导也是渐进式的进行，不断地渗透到产业链上各环节推进转型升级。
记者注意到，在如装配式建筑、节能材料应用等建筑节能方面，国外发达国家起步较早，反观目前国内相关市场，诸多行业仍有非常大的市场提升空间。目前，不少行业也在当前的节能环保升级趋势中获取到红利。
以功能性遮阳材料为例，建筑遮阳是建筑节能的主要措施之一，海外发达国家功能性遮阳材料的市占率为70%，而目前我国的该项比例仅为5%，随着节能环保意识提高，该材料在国内的需求快速增长。
功能性遮阳材料企业玉马遮阳的相关负责人向记者透露，目前公司各种产品的在手订单大约维持在3-5个月左右，处于供不应求的状态。该行业目前在我国规模还比较小，功能性遮阳产品的市场还属于初级阶段，在国家相关文件的推动下未来市占率会出现一个显著增长的态势。因此公司也正加快募投项目建设进度，争取早日投产达效，扩大公司产品市场覆盖率和占有率。
据记者观察，随着建筑节能在相关产业链上的传导，未来还会有一系列的细分行业在需求带动之下迎来高光时刻。
“目前，随着这一系列的行业政策相继出台，怎么在政策利好下，充分发挥自身优势，去勇于承接这方面的订单，这也是我们今年的发力点之一。”一位业内人士向记者表示，“对建筑节能的发展，业内在非常积极地去践行，因为低碳是行业的大方向和趋势，有了政策的指引，为行业和社会带来新的理念和升级，这个行业的前景是非常广阔的。”
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▶奋进新征程 建功新时代丨守护万家灯火 “电”亮时代新城
2015年7月，国网霍尔果斯市供电公司挂牌成立，除了守护好边城百姓的万家灯火，还为“电”亮丝绸之路经济带发展活力强劲、引领对外开放、具有国际影响力的西部明珠而持续赋能。
电力引擎助力经济发展
“报告，10千伏神州线所带用户用电正常，线路送电成功。”2020年7月2日凌晨，随着国网伊犁伊河供电公司项目负责人一声报告，霍尔果斯35千伏口岸变重新启用。前期霍尔果斯经济开发区由110千伏英塔尔变电站独立供电，但如遇突发情况，极易造成区域性停电风险，经多方综合考察、研究，决定重启35千伏口岸变电站，设主变2台，容量12.6兆伏安，35千伏进线2条，10千伏出线2条，承担特区4000千伏安负荷，可以从根本上解决电网风险，为霍尔果斯快速发展提供充足的电力保障。
2020年，国网伊犁伊河供电公司在霍尔果斯实施电网建设项目34项，总投资2544.95万元。“十四五”期间计划总投资2.88亿，规划霍尔果斯市电网项目191项，其中2021年电网建设总投资4386.67万元，新建10千伏线路40.16千米，低压线路1.7千米，新增变压器2台，为当地发展提供了强力支撑。国网伊犁伊河供电公司超前谋划电网发展，及时把握“十四五”开局机遇期，紧盯“一区四园”“两霍两伊”等经济发展扶持政策，主动做好电网规划与政府规划的衔接，确保电力设施布局完整准确纳入政府规划成果体系，完成110千伏霍尔果斯合作区北建设项目立项。
电力改造铸就丝路新容貌
自建市以来，霍尔果斯按照“产城融合、宜居宜业”的要求，通过统一规划设计，逐路、逐建筑制定“穿靴、戴帽、换装”靓化工程，实施高标准精细化综合整修，推进景观一体化建设，将各种架空线缆按规划要求入地，着力打造“无线城市”。霍尔果斯供电公司积极配合城市管理局，消除城区范围内弱电管线任意斜拉、下垂、线杆倾斜等安全隐患，组织党员服务队对城区配网线路进行巡视，重点对杆塔基础、拉线、线路垂弧、配电变压器等设备进行巡视检查。严格落实“严、细、实”的工作要求，做到每一基杆塔、每一段线路、每一个设备都必须巡视到位，确保不留死角。同叶，对破损表箱、废弃杆号牌、下户线凌乱、表箱门未关、拉线护套破损等可以现场整改的隐患进行现场整改，无法现场整改的进行登记存档，结合停电计划进行整改销号，及时消除设备隐患，确保电网健康运行。
2018年，公司已完成主干道友谊路、卡拉苏河、建设路、亚欧路等沿边道路架空线路改造，实现管线入地工程入地工作。2022年将继续按城市总体规划对东风路、兰新路、振兴路线路进行改造，预计总投资6000万元。
电能替代引领丝路新风尚
随着能源价格比对关系逐步趋于合理，一次性能源价格不断上涨，电能在终端能源消费市场的竞争力进一步增强。2021年 1月11日，国网霍尔果斯市供电公司顺利完成辖区内重要用户1200千伏安电能替代工程送电及档案资料存档工作，实现了以电代煤的供暖方式转变。期间，供电公司积极向辖区内特殊用户讲解清洁能源的优势、优惠及安全性，并配合用户向政府相关部门申请电能替代项目批复工作。通过实地走访了解项目成本、供暖面积、可以提供的电源点、供电线路长度等问题，针对该用户分布的3个区域，制定专属供电方案，测算负荷为1200千伏安，供电线路9公里，为保护霍尔果斯生态环境、生态文明建设和智慧城市建设打下了坚实的基础。
2019年至今，供电公司先后完成国盛车马赫、三优富信半导体等重点企业电能替代项目5项，累计采暖面积达8.2万平方米，电量增长264.5万千瓦时，延伸供电线路9公里，每年为义乌商贸城节约近120万元生产成本，实现经济效益与社会效益双赢。
“网上国网”让群众享受指尖上的服务
“我刚刚通过网上国网APP交了一笔电费，这马上就到电表上了，以后在家就可以缴费了，太方便了。”2018年年底，随着张女士家电表上余额的变化，国网霍尔果斯市供电公司成功办理第一笔线上缴费业务，自此，霍尔果斯市实现了用电业务线上办理。2018年至今，国网霍尔果斯市供电公司先后为居民、商铺等3万多用户办理线上购电业务，给千家万户送去专属“电力营业厅”，提供指尖上的电力服务，为推进智慧电网建设奠定了坚实的基础。
“十四五”期间，国网霍尔果斯市供电公司将紧盯霍尔果斯经济发展，做好电力先行官，有计划、有步骤、有目标地进行电网建设、改造和推广，“电”亮具有国际风范、文化多元、独具魅力的时代新城。（霍尔果斯市融媒体中心 记者：李勇 通讯员：孟平霞 杨楠）https://t.cn/A66olmx0
2015年7月，国网霍尔果斯市供电公司挂牌成立，除了守护好边城百姓的万家灯火，还为“电”亮丝绸之路经济带发展活力强劲、引领对外开放、具有国际影响力的西部明珠而持续赋能。
电力引擎助力经济发展
“报告，10千伏神州线所带用户用电正常，线路送电成功。”2020年7月2日凌晨，随着国网伊犁伊河供电公司项目负责人一声报告，霍尔果斯35千伏口岸变重新启用。前期霍尔果斯经济开发区由110千伏英塔尔变电站独立供电，但如遇突发情况，极易造成区域性停电风险，经多方综合考察、研究，决定重启35千伏口岸变电站，设主变2台，容量12.6兆伏安，35千伏进线2条，10千伏出线2条，承担特区4000千伏安负荷，可以从根本上解决电网风险，为霍尔果斯快速发展提供充足的电力保障。
2020年，国网伊犁伊河供电公司在霍尔果斯实施电网建设项目34项，总投资2544.95万元。“十四五”期间计划总投资2.88亿，规划霍尔果斯市电网项目191项，其中2021年电网建设总投资4386.67万元，新建10千伏线路40.16千米，低压线路1.7千米，新增变压器2台，为当地发展提供了强力支撑。国网伊犁伊河供电公司超前谋划电网发展，及时把握“十四五”开局机遇期，紧盯“一区四园”“两霍两伊”等经济发展扶持政策，主动做好电网规划与政府规划的衔接，确保电力设施布局完整准确纳入政府规划成果体系，完成110千伏霍尔果斯合作区北建设项目立项。
电力改造铸就丝路新容貌
自建市以来，霍尔果斯按照“产城融合、宜居宜业”的要求，通过统一规划设计，逐路、逐建筑制定“穿靴、戴帽、换装”靓化工程，实施高标准精细化综合整修，推进景观一体化建设，将各种架空线缆按规划要求入地，着力打造“无线城市”。霍尔果斯供电公司积极配合城市管理局，消除城区范围内弱电管线任意斜拉、下垂、线杆倾斜等安全隐患，组织党员服务队对城区配网线路进行巡视，重点对杆塔基础、拉线、线路垂弧、配电变压器等设备进行巡视检查。严格落实“严、细、实”的工作要求，做到每一基杆塔、每一段线路、每一个设备都必须巡视到位，确保不留死角。同叶，对破损表箱、废弃杆号牌、下户线凌乱、表箱门未关、拉线护套破损等可以现场整改的隐患进行现场整改，无法现场整改的进行登记存档，结合停电计划进行整改销号，及时消除设备隐患，确保电网健康运行。
2018年，公司已完成主干道友谊路、卡拉苏河、建设路、亚欧路等沿边道路架空线路改造，实现管线入地工程入地工作。2022年将继续按城市总体规划对东风路、兰新路、振兴路线路进行改造，预计总投资6000万元。
电能替代引领丝路新风尚
随着能源价格比对关系逐步趋于合理，一次性能源价格不断上涨，电能在终端能源消费市场的竞争力进一步增强。2021年 1月11日，国网霍尔果斯市供电公司顺利完成辖区内重要用户1200千伏安电能替代工程送电及档案资料存档工作，实现了以电代煤的供暖方式转变。期间，供电公司积极向辖区内特殊用户讲解清洁能源的优势、优惠及安全性，并配合用户向政府相关部门申请电能替代项目批复工作。通过实地走访了解项目成本、供暖面积、可以提供的电源点、供电线路长度等问题，针对该用户分布的3个区域，制定专属供电方案，测算负荷为1200千伏安，供电线路9公里，为保护霍尔果斯生态环境、生态文明建设和智慧城市建设打下了坚实的基础。
2019年至今，供电公司先后完成国盛车马赫、三优富信半导体等重点企业电能替代项目5项，累计采暖面积达8.2万平方米，电量增长264.5万千瓦时，延伸供电线路9公里，每年为义乌商贸城节约近120万元生产成本，实现经济效益与社会效益双赢。
“网上国网”让群众享受指尖上的服务
“我刚刚通过网上国网APP交了一笔电费，这马上就到电表上了，以后在家就可以缴费了，太方便了。”2018年年底，随着张女士家电表上余额的变化，国网霍尔果斯市供电公司成功办理第一笔线上缴费业务，自此，霍尔果斯市实现了用电业务线上办理。2018年至今，国网霍尔果斯市供电公司先后为居民、商铺等3万多用户办理线上购电业务，给千家万户送去专属“电力营业厅”，提供指尖上的电力服务，为推进智慧电网建设奠定了坚实的基础。
“十四五”期间，国网霍尔果斯市供电公司将紧盯霍尔果斯经济发展，做好电力先行官，有计划、有步骤、有目标地进行电网建设、改造和推广，“电”亮具有国际风范、文化多元、独具魅力的时代新城。（霍尔果斯市融媒体中心 记者：李勇 通讯员：孟平霞 杨楠）https://t.cn/A66olmx0
【新车零件被更换、捆绑消费让车主苦不堪言……新“三包”规定助消费者“挺直”腰杆】
又到国际消费者权益日。为切实维护消费者权益，本报针对汽车消费者、金融消费者在消费过程中遇到维权难题、应该享受的权益，请专业人士指点迷津，特推出专题报道，以期对提高消费者维权意识、维权能力有所帮助，达到“共促消费公平”的目的。
随着汽车的逐步推广和保有量不断增加，相关投诉逐渐增多，呈现举证难、维权难的特点。日前，中国消费者协会发布2021年全国消协组织受理投诉情况分析数据。汽车及汽车零部件投诉量41624件，在商品类投诉中占比8.48%，在商品类整体投诉量中排名第三，同比增加19.28%。
记者在采访时了解到，由于举证难、打官司费时费力，大部分车主选择忍气吞声。
新修改的《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（简称新“三包”规定）于今年1月1日起施行。规定的施行，加大了对消费者权益保护力度，让车主在购买新车出现问题时有规定可循。同时，我市首家二手车行业维权中心的成立，将极大地改善二手车车主维权难的问题，进而促进二手车行业的健康发展。
新车问题多消费者“踩坑”
新车车体多处喷漆，左前叶子板有更换的痕迹……说到汽车维权，车主付先生特别气愤。
付先生介绍，去年他在市区一家4S店花14万多元购买了一辆新皮卡车。裸车14万多元不便宜，可想到新买的皮卡车很合自己的心意，他不再纠结价格的问题。新车开了4个多月，付先生给车辆保养时，牵扯出“大问题”：新车的前杠、左车门及左叶子板都有补漆痕迹。付先生找到4S店理论，可4S店一口咬定，他提的是新车。
无奈，付先生自费到第三方检测机构对新车进行检测。检测结果让付先生大吃一惊，左前叶子板不仅重新喷过漆，而且更换过。付先生断定，他的车并非新车。“由于4S店一直没给我合理的解释与赔偿，我最终拿着检测报告走了法律途径，保护自己的合法权益。”付先生说。
随着汽车消费的热度不断升高，汽车行业的竞争也日渐加剧。为占据市场和追求利益最大化，部分商家采用不正当的营销方式侵害消费者的合法权益。冯女士就是受害者之一。
去年12月份，冯女士到赤峰市消费者协会投诉，称其2018年12月在市区一家4S店购买汽车时，被4S店收取3000元金融服务费、500元封户抵押费和1500元GPS费用。冯女士认为收费不合理，而且贷款还完了，4S店应退还三笔费用。当冯女士要求退费时，遭到4S店拒绝。冯女士到赤峰市消费者协会寻求帮助，经赤峰市消费者协会调解，4S店退还了5000元。
新“三包”为消费者维权“撑腰”
虽然购买新车会带来让车主头疼的问题，但随着新“三包”规定施行，车主维权的腰杆越来越硬。
赤峰市消费者协会相关负责人介绍，近几年，汽车消费的保有量增速明显，汽车几乎成了家庭必备品。随着汽车销量的增长，汽车领域维权问题越来越突出。由于汽车制造与维修的技术含量较高、专业性较强，导致消费者维权时，因对汽车行业的专业知识了解过少等原因，与汽车厂家、经销商关系不对等，导致维权困难。由于销售商追求利益最大化，在销售过程中惯用捆绑式、强制性消费的伎俩，导致维权案件的发生。新“三包”规定为消费者在汽车领域维权提供了依据。
这位负责人介绍，新“三包”规定较之2013年发布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（简称“三包”规定），作了较大幅度修改。首先，新“三包”规定明确指出，购车7日内有重大问题可退换。家用汽车产品自“三包”有效期起7日内，因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者主要零部件的，消费者可凭购车发票、“三包”凭证选择更换家用汽车产品或者退货。家用汽车产品自“三包”有效期起算60日内或行驶里程3000公里之内（以先到者为准），因质量问题出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏或者动力蓄电池起火的，消费者可凭购车发票、“三包”凭证选择更换家用汽车产品或者退货。此外，新“三包”规定还将原规定中“三包”有效期内同一质量问题累计修理超过5次或者整车累计修理时间超过35日予以换车的限定条件，缩减为4次与30日。
新“三包”规定顺应时代的变化，扩大了家用汽车“三包”范围，将电动汽车列入其中。在涉及退换的条款中，均同时将动力蓄电池、行驶驱动电机列为与燃油汽车发动机、变速器并列的能够导致退换货的车辆核心部件，弥补了认定电动汽车核心部件的空白。皮卡车也被纳入了“三包”范围内，污染控制装置的主要零部件同时被纳入重大质量问题退换车条款。按此前的“三包”规定，消费者在退换车时，应当向销售者支付使用补偿费。
而新“三包”则规定，消费者使用补偿系数从原规定的0.5%~0.8%，调整为不高于0.5%，降低了消费者的负担。新“三包”规定还指出，销售者需赔偿消费者因退换车产生的车辆登记费用、销售者收取的扣除相应折旧后的加装和装饰费用，以及销售者向消费者收取的相关服务费用，进一步在细节上保障了消费者的权益。新“三包”规定还就“未到4S店做保养视同脱保”这样的霸王条款做了更改，明确指出“经营者不得限制消费者自主选择对家用汽车产品维护、保养的企业，并将其作为拒绝承担‘三包’责任的理由”。也就是说，汽车经销商不能再拿“车子未到4S店做保养视同脱保”来说事了，这赋予了消费者自行选择车辆保养机构的自由。
这位负责人提醒汽车消费者，维权前一定要做好“功课”，了解维权途径，提高证据意识，留好随车交付的各种凭证，以便日后维权。
记者:张宁宁 文
又到国际消费者权益日。为切实维护消费者权益，本报针对汽车消费者、金融消费者在消费过程中遇到维权难题、应该享受的权益，请专业人士指点迷津，特推出专题报道，以期对提高消费者维权意识、维权能力有所帮助，达到“共促消费公平”的目的。
随着汽车的逐步推广和保有量不断增加，相关投诉逐渐增多，呈现举证难、维权难的特点。日前，中国消费者协会发布2021年全国消协组织受理投诉情况分析数据。汽车及汽车零部件投诉量41624件，在商品类投诉中占比8.48%，在商品类整体投诉量中排名第三，同比增加19.28%。
记者在采访时了解到，由于举证难、打官司费时费力，大部分车主选择忍气吞声。
新修改的《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（简称新“三包”规定）于今年1月1日起施行。规定的施行，加大了对消费者权益保护力度，让车主在购买新车出现问题时有规定可循。同时，我市首家二手车行业维权中心的成立，将极大地改善二手车车主维权难的问题，进而促进二手车行业的健康发展。
新车问题多消费者“踩坑”
新车车体多处喷漆，左前叶子板有更换的痕迹……说到汽车维权，车主付先生特别气愤。
付先生介绍，去年他在市区一家4S店花14万多元购买了一辆新皮卡车。裸车14万多元不便宜，可想到新买的皮卡车很合自己的心意，他不再纠结价格的问题。新车开了4个多月，付先生给车辆保养时，牵扯出“大问题”：新车的前杠、左车门及左叶子板都有补漆痕迹。付先生找到4S店理论，可4S店一口咬定，他提的是新车。
无奈，付先生自费到第三方检测机构对新车进行检测。检测结果让付先生大吃一惊，左前叶子板不仅重新喷过漆，而且更换过。付先生断定，他的车并非新车。“由于4S店一直没给我合理的解释与赔偿，我最终拿着检测报告走了法律途径，保护自己的合法权益。”付先生说。
随着汽车消费的热度不断升高，汽车行业的竞争也日渐加剧。为占据市场和追求利益最大化，部分商家采用不正当的营销方式侵害消费者的合法权益。冯女士就是受害者之一。
去年12月份，冯女士到赤峰市消费者协会投诉，称其2018年12月在市区一家4S店购买汽车时，被4S店收取3000元金融服务费、500元封户抵押费和1500元GPS费用。冯女士认为收费不合理，而且贷款还完了，4S店应退还三笔费用。当冯女士要求退费时，遭到4S店拒绝。冯女士到赤峰市消费者协会寻求帮助，经赤峰市消费者协会调解，4S店退还了5000元。
新“三包”为消费者维权“撑腰”
虽然购买新车会带来让车主头疼的问题，但随着新“三包”规定施行，车主维权的腰杆越来越硬。
赤峰市消费者协会相关负责人介绍，近几年，汽车消费的保有量增速明显，汽车几乎成了家庭必备品。随着汽车销量的增长，汽车领域维权问题越来越突出。由于汽车制造与维修的技术含量较高、专业性较强，导致消费者维权时，因对汽车行业的专业知识了解过少等原因，与汽车厂家、经销商关系不对等，导致维权困难。由于销售商追求利益最大化，在销售过程中惯用捆绑式、强制性消费的伎俩，导致维权案件的发生。新“三包”规定为消费者在汽车领域维权提供了依据。
这位负责人介绍，新“三包”规定较之2013年发布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（简称“三包”规定），作了较大幅度修改。首先，新“三包”规定明确指出，购车7日内有重大问题可退换。家用汽车产品自“三包”有效期起7日内，因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者主要零部件的，消费者可凭购车发票、“三包”凭证选择更换家用汽车产品或者退货。家用汽车产品自“三包”有效期起算60日内或行驶里程3000公里之内（以先到者为准），因质量问题出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏或者动力蓄电池起火的，消费者可凭购车发票、“三包”凭证选择更换家用汽车产品或者退货。此外，新“三包”规定还将原规定中“三包”有效期内同一质量问题累计修理超过5次或者整车累计修理时间超过35日予以换车的限定条件，缩减为4次与30日。
新“三包”规定顺应时代的变化，扩大了家用汽车“三包”范围，将电动汽车列入其中。在涉及退换的条款中，均同时将动力蓄电池、行驶驱动电机列为与燃油汽车发动机、变速器并列的能够导致退换货的车辆核心部件，弥补了认定电动汽车核心部件的空白。皮卡车也被纳入了“三包”范围内，污染控制装置的主要零部件同时被纳入重大质量问题退换车条款。按此前的“三包”规定，消费者在退换车时，应当向销售者支付使用补偿费。
而新“三包”则规定，消费者使用补偿系数从原规定的0.5%~0.8%，调整为不高于0.5%，降低了消费者的负担。新“三包”规定还指出，销售者需赔偿消费者因退换车产生的车辆登记费用、销售者收取的扣除相应折旧后的加装和装饰费用，以及销售者向消费者收取的相关服务费用，进一步在细节上保障了消费者的权益。新“三包”规定还就“未到4S店做保养视同脱保”这样的霸王条款做了更改，明确指出“经营者不得限制消费者自主选择对家用汽车产品维护、保养的企业，并将其作为拒绝承担‘三包’责任的理由”。也就是说，汽车经销商不能再拿“车子未到4S店做保养视同脱保”来说事了，这赋予了消费者自行选择车辆保养机构的自由。
这位负责人提醒汽车消费者，维权前一定要做好“功课”，了解维权途径，提高证据意识，留好随车交付的各种凭证，以便日后维权。
记者:张宁宁 文
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