【呼和浩特市:“五个着力”推进基层治理】
呼和浩特市乡村振兴局充分发挥党建引领作用,聚焦重点工作任务,着力强化乡村产业发展、健全驻村工作机制、深化消费帮扶行动、改善农村人居环境、推进示范样板创建,续加强基层治理体系和治理能力现代化建设,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
一、着力强化乡村产业发展
坚持把促进乡村产业发展作为主攻方向,聚焦优势特色主导产业,围绕“8个百万级”生态农牧特色板块和奶业振兴战略,统筹中央、自治区、市级财政衔接推进乡村振兴补助资金,加大产业资金项目比重,完善产业帮扶利益联结机制,加强项目评审论证,进一步提高产业项目安排科学性、可操作性,持续提振乡村产业发展动力。2022年截至7月底,已安排各级财政衔接推进乡村振兴补助资金5.17亿元,安排项目206个,其中:中央资金0.62亿元,自治区资金2.81亿元,市本级资金2.28亿元;安排产业资金3.55亿元,占比68.67%,产业项目121个,占比58.74%,惠及全市9.4万余农村群众。
在推动村集体经济发展方面,协同市委组织部实施新型农村集体经济壮大示范行动和“培强、扶优、提升”工程,深入推进“首府村集体经济双百示范、千村提升计划”,在财政衔接乡村振兴资金、项目方面向45个集体经济重点扶持村倾斜。同时,按照国有资产和村集体资产清产核资有关规定要求,有序推进衔接资产清产核资和确权工作,确保村集体资产管理有效、保值增值。全市2021年各类衔接资金共投入6.2亿元,形成衔接资金项目资产共4.8亿元,确权到县级的资产1.8亿元,确权到乡镇的资产0.02亿元,确权到村级的资产2.8亿元,确权到户的资产0.11亿元。
二、着力健全驻村工作机制
聚焦脱贫村、易地扶贫搬迁安置村等实际情况,由自治区、市、旗县区振兴局会同同级组织部门选派493名优秀科级干部、专业技术人才,组建驻村帮扶工作队73支,每个驻村工作队有1名优秀干部担任队长,每支工作队配2名队员,切实加强驻村帮扶工作力量。为进一步推动压实驻村干部“选育管用”责任,在市驻村管理办公室设立综合组、考评组、宣传组、保障组,构建起“一办四组”架构,完善驻村干部管理系列制度机制,结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作任务,对驻村干部工作开展情况进行常态化督查,督促驻村帮扶工作队员转变作风、履职尽责。将驻村干部作为重点培训人员,全市乡村振兴系统共组织培训26个班次,帮助驻村帮扶干部吃透支农惠农政策,不断增强做好驻村工作的能力和水平。
同时,在落实好驻村干部工作、生活各项常规保障政策的基础上,按照每队3万元标准,为全市73支驻村工作队预算安排工作经费222万元,加强工作经费保障。实行市级派出单位与市派驻村第一书记所在村实行责任、项目、资金上“三个捆绑”机制,多方面支持驻村干部开展工作,进一步激发驻村帮扶工作队在基层一线干事创业的热情。
三、着力深化消费帮扶行动
按照“政府引领、社会参与、市场运作、创新机制”模式,加强区域公用品牌建设,持续加快脱贫地区仓储保鲜、冷链物流设施建设,大力开展“五进”行动,积极开展“消费帮扶新春行动”“以购代帮”等各助农行动,在东西部(重庆)消费协作中心内蒙古-呼和浩特馆举办“乡村振兴消费帮扶周惠购5.1大放价”系列活动,持续拓宽脱贫地区农产品流通和销售渠道,促进特色产业提质增效、农户稳定增收。截至7月底,通过线上、线下消费帮扶农副产品销售额2.93亿元,其中自治区内销售1.23亿元,自治区外销售1.70亿元。
四、着力改善农村人居环境
先后印发《呼和浩特市农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》《呼和浩特市2022年农村人居环境生活垃圾治理、公共厕所建设改造、村容村貌环境大提升实施方案》,建立健全人居环境整治工作机制,并在全市范围组织开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”专项行动和“村庄清洁行动”,扎实推进农村户厕改造,全面摸排农村基础设施“七配套”情况,并从政策、资金、项目等方面对农村基础设施配套给予倾斜支持。截至目前,全市各旗县区户厕改造启动招投标程序和已开工建设16812户,(包括旱水厕2454户,旱厕14358户);全市农村水、电、通信、广播电视、通村硬化公路已实现100%全覆盖,物流服务站点覆盖率92.65%,天然气覆盖率16%;财政专项资金投入用于村庄清洁行动5249.35万元、社会力量投入村庄清洁行动资金3148.98万元;累计发动农民群众投工投劳10.42万次,清理农村生活垃圾14.03万吨、清理村内水塘660口、清理村内沟渠2475.4公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.11万吨。
五、着力推进示范样板创建
先后印发《呼和浩特市创建乡村振兴示范县、乡、村三年行动计划》《呼和浩特市2022年乡村振兴示范县乡村创建实施方案》,聚焦首府农村人居环境整治、市级重大工程项目和现代产业基地建设,整合用活各类资源,着力打造一批叫得响、有活力、可复制的乡村振兴示范典型样板。2022年,呼和浩特市以武川县为重点创建县级示范,其他旗县区同步推进,共创建1个示范县、10个示范乡镇、63个示范村,充分发挥示范引领作用。#北疆美好生活# #建功北疆 以优异成绩迎接党的二十大#

#助企纾困开封在行动# 【“万人助万企”为经济发展蓄势赋能】

市级领导分包“四个50”企业,50名县级后备干部担任首席服务官,3000多名助企干部躬身入局、履责于行、助企有力,全省首创“四下基层”服务模式、构建智能服务平台高效纾困,引进奔腾激光智能装备产业园、全钒液流电池、中部地区绿色农化和新材料产业园等项目,前瞻布局未来产业……

为经济蓄势赋能,为发展增添活力。“万人助万企”活动开展以来,在省委、省政府的总体部署和坚强领导下,我市坚持产业、项目两手抓,深入践行省“13710”工作制度,创新实施市“16136”工作推进机制,以解决企业问题为核心,围绕“八个深化”健全机制、创新载体,全力推进项目建设,激发市场主体活力,形成了联动高效的助企新格局,企业势能不断增强,经济质效大幅提升,“万人助万企”活动已成为助力我市经济社会高质量发展的强大引擎。

“五强”带动

助企有力

我市以“五强”带动为突破口,抢抓机遇,精准施策,全力帮扶企业攻坚克难,培育企业发展壮大。

强机制,高效统筹保障——深化开封市制造立市战略与省“万人助万企”活动深度融合。以省“万人助万企”活动为契机,把制造立市战略和“万人助万企”活动深度融合,成立市“万人助万企”活动指挥部,市委书记、市长任双指挥长,组建专班推进,由市委常委、组织部部长任组长,整合优势资源设置制造立市暨“万人助万企”工作专班办公室,办公室设在市委组织部和市工信局,高效统筹干事的人和要干的事,集中精力共同完成制造立市和“万人助万企”各项工作,在战略层面强力推动助企帮扶更深入、见实效。

强政策,畅通惠企利企渠道——先后出台了《破解企业融资难题十项措施》等惠企政策措施并积极贯彻落实,累计开展政策宣讲120余场,走访、培训企业3000余家(次),发放各类惠企政策汇编11000余册。其中,落实《关于做好规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》,一季度为全市73家企业发放790万元奖励;按照退税减税降费政策已累计留抵退税约22.97亿元,为1051家企业减免房租683.73万元。创新开展“局长谈政策、行长谈政策”活动,拓宽各局委、行业部门与企业“面对面”交流渠道,充分发挥“一把手”政策宣讲解读作用,确保助企工作出实效、见真招,实施政策“云宣讲”,确保企业应知尽知、应享尽享。

强对接,打造服务“贴心人”——深入开展“四项对接”活动,强化专项服务、精准对接。针对企业反映集中的环保、用地、用工、金融类问题,为企业提供专项服务。截至目前,围绕产销、产学研、政银企、用工问题共开展210场对接活动。同时,重点开展“专精特新”专项融资活动,将全市55家“专精特新”企业纳入融资“白名单”,享受信贷“绿色通道”、优惠利率、上市及股权融资指导等服务。

强项目,跑出拉动经济发展“加速度”——坚持“项目为王”,扩大增量。扎实推进“8121”投资促进计划,通过狠抓“三个一批”项目着力构建现代产业体系、打造百亿级龙头企业和千亿级产业集群。5月份,全市“开工一批”项目投产率、“投产一批”项目达效率分别居全省第一位、第三位,“三率”综合排名连续两期居全省第一位。坚持刀刃向内,组织制造业项目半年观摩活动,对全市在建、建成、达产三个批次项目推进情况集中观摩、现场打分,传导项目招引、推进压力。

强保供,稳定产业链——高效统筹疫情防控和经济社会发展。在全国疫情多点散发严峻形势下,第一时间启用电子通行证,并在全省予以推广。坚持24小时为企业办理通行证,保障企业原材料进得来、产品出得去。4月7日至5月9日,为工业领域办理车辆电子通行证65718张,运输物资172万吨;发放跨省通行证180张,极大提升了企业满意度,为打通产业链、保工业经济运行提供了有力支撑,央视一套《晚间新闻》栏目等报道了开封的做法。

蓄势赋能

“汴”地出彩

构建智能服务平台高效纾困——依托“万人助万企”信息化服务平台,高效落实“13710”工作制度,将全市3000多名助企干部和4000多家企业全部纳入平台实施统一调度管理,实现企业问题快速“上浮”和上级指令高效“下沉”,研判交办打破部门分割和落实梗阻,使“问题谁来解决、如何解决、谁来督导、结果如何”更加明确,提升了工作效率。截至目前,共收集企业问题2875个,办结2867个,办结率99.7%,企业满意率100%,平台功效的发挥受到央媒和省级媒体的相继跟踪报道。

市级领导分包“四个50”企业成效明显——在全省率先开展市级领导分包“四个50”企业活动,并选派50名县级后备干部担任“六个重大”实践锻炼暨“万人助万企”首席服务官,融合县区力量,共同参与包联企业,构建上下联动、齐抓共管的助企服务新局面,有力带动全市上下形成浓厚的助企氛围。上半年,市级领导及首席服务官累计走访企业813次,解决问题201个,帮助企业争取各类资金1.62亿元。

聚力未来产业招引项目——我市前瞻布局未来产业,积极谋划,大员上阵。围绕现有产业延链补链,引进奔腾激光智能装备产业园项目,达产后可实现年产值约40亿元,年纳税额约2.4亿元;引进全钒液流电池项目,该项目从考察到成立公司仅用21天,签约仅用7天,又用27天实现开工建设,现已全面投产,实现同年审批、同年启动、同年开工、同年投产的“开封加速度”;引进中部地区绿色农化和新材料业园项目,投产后可实现产值超50亿元,创造1000个以上就业岗位。

全省首创“四下基层”服务模式——开展用地服务下基层活动21场,高标准完成230国道黄河大桥、中原科教城等省市重点项目用地保障工作,实现土地报批、供应、收入、项目保障“四提升”;开展用工服务下基层活动42场,为全市44家大型企业发放稳岗返还资金793.42万元;开展金融服务下基层活动155场,发布重点项目352个,推介重点企业685家,全市上半年新增贷款159.2亿元,同比增长11.55%,超出省平均增速3.29个百分点;开展环保服务下基层活动16场,解决问题47个,圆满完成2842万元中央大气资金申报工作。

增添活力 勇做先锋

随着“万人助万企”活动深入开展,我市工业投资持续扩大,技术改造推进有力,研发全覆盖勇于创新,数字化转型快速推进,“小升规”及中小企业培育成效明显,助企上市持续加力,招商引资有质有量,管理创新持续深化。截至目前,我市成功创建1家国家级绿色园区、5家国家级省级绿色工厂,14家企业被评为省智能车间、智能工厂,3家企业获评省质量标杆,2家企业被评为省技术创新示范企业;创建省级以上专精特新企业116家,其中国家级“重点小巨人”1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。6月24日,河南省常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部1号文件《关于对稳经济先进地市给予政策激励的通报》中,开封市因今年前5个月经济运行表现优秀受到表扬,省级层面给予土地指标、专项债等9项激励政策。

实干为要,干必出彩。全市上下将进一步深入开展“万人助万企”活动,把制造业高质量发展作为主攻方向,加速推进产业基础高级化、产业链条现代化,凝聚全市力量帮扶企业、培育产业、推进项目,奋力当好全省高质量发展开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(全媒体记者马燕)

蒜市口#十七间半# #曹雪芹故居纪念馆#隆重开馆,新世界助力打造文化新坐标。2022年7月30日,历经二十余年的专研筹备、三年多的修缮复建与装修陈列,由新世界中国完成复建的曹雪芹故居纪念馆(以下简称“曹雪芹故居”或“故居”)正式对公众开放。全力支持曹雪芹故居的复建及开放运营,是新世界集团积极践行“创造共享价值”企业理念的又一体现。这座蕴含珍贵历史文化价值的名人故居将成为文物活化利用的新坐标,以及红学主题的中外文化会客厅,助力中华文化走向更广阔的世界舞台。


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