【《许昌市全民健身场地设施补短板规划》出台】
近日，市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》（以下简称《规划》）。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循，不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务，而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
出台《规划》
既是时代要求，又是群众需求
加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容，是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系，是推动体育产业高质量发展的头等大事。
近年来，随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元，我市体育产业蓬勃发展，已逐渐成为经济发展的新动能。目前，我市拥有体育场地1073万平方米，人均体育场地2.38平方米，社会足球场地114块，经常参加体育锻炼人数比例达37%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%，人民群众健康生活方式正在逐步形成，统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是，人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在，群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求，又是群众的需求，更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
《规划》主动对接国家政策，坚持以问题为导向，紧密结合我市体育产业发展实际，以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
突出三大亮点
全面彰显我市体育产业特色
打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确，我市将用好群众身边的体育健身设施，常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动：每4年举办一次市运会和老年人运动会，每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会；坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动，逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时，我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势，持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒，加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合，丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，推广公共体育场馆平急两用改造的同时，我市将深入开展“公园体育化”建设，扩大公园内健身场地设施供给，“十四五”期间，全市新建或改（扩）建体育公园不少于10个。
推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略，加强农村体育健身设施建设；依照当前建设标准，充分考虑老人、留守儿童健身需求，因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材，不断丰富健身设施功能，同时维修存在安全隐患的设施器材，提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年，乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%（不含少数山区）。
实施五大工程
打造体育产业高质量发展新格局
根据《规划》，我市将实施五大工程，补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设，着力构建市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”，建成许昌市体育会展中心。2025年，我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则， 我市将以创建全民运动健身模范县（市、区）以及百城建设提质工程为抓手，加快“两场三馆”建设，完善项目协调推进机制，落实联审联批制度，并将欠缺项目纳入建设规划，圆满完成建设任务，丰富群众文体生活。
完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区，须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由相关方协商确定健身设施产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导，提高全民健身方法和手段的科技含量；支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用，推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设，构建体育健身新生态；加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通，提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平，促进全民健身场地设施升级换代，提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底，我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理，各地智慧健身器材配建比例明显提升，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
此外，我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨，多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。（许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽）
近日，市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》（以下简称《规划》）。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循，不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务，而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
出台《规划》
既是时代要求，又是群众需求
加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容，是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系，是推动体育产业高质量发展的头等大事。
近年来，随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元，我市体育产业蓬勃发展，已逐渐成为经济发展的新动能。目前，我市拥有体育场地1073万平方米，人均体育场地2.38平方米，社会足球场地114块，经常参加体育锻炼人数比例达37%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%，人民群众健康生活方式正在逐步形成，统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是，人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在，群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求，又是群众的需求，更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
《规划》主动对接国家政策，坚持以问题为导向，紧密结合我市体育产业发展实际，以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
突出三大亮点
全面彰显我市体育产业特色
打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确，我市将用好群众身边的体育健身设施，常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动：每4年举办一次市运会和老年人运动会，每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会；坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动，逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时，我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势，持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒，加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合，丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，推广公共体育场馆平急两用改造的同时，我市将深入开展“公园体育化”建设，扩大公园内健身场地设施供给，“十四五”期间，全市新建或改（扩）建体育公园不少于10个。
推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略，加强农村体育健身设施建设；依照当前建设标准，充分考虑老人、留守儿童健身需求，因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材，不断丰富健身设施功能，同时维修存在安全隐患的设施器材，提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年，乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%（不含少数山区）。
实施五大工程
打造体育产业高质量发展新格局
根据《规划》，我市将实施五大工程，补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设，着力构建市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”，建成许昌市体育会展中心。2025年，我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则， 我市将以创建全民运动健身模范县（市、区）以及百城建设提质工程为抓手，加快“两场三馆”建设，完善项目协调推进机制，落实联审联批制度，并将欠缺项目纳入建设规划，圆满完成建设任务，丰富群众文体生活。
完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区，须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由相关方协商确定健身设施产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导，提高全民健身方法和手段的科技含量；支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用，推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设，构建体育健身新生态；加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通，提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平，促进全民健身场地设施升级换代，提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底，我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理，各地智慧健身器材配建比例明显提升，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
此外，我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨，多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。（许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽）
必读！中国企业将迎来一波“零碳红利”
全文：https://t.cn/A6Smm9z4
9月14日，《零碳时代的产业再造——“零碳红利”释放中国制造新动能》报告正式发布。继人口红利、效率红利后，报告指出中国制造业要抓住“零碳红利”，以双碳战略为契机再造我国制造业国际竞争优势。联想集团、施耐德电气、中国宝武集团、宁德时代等8家企业案例入选优秀案例，全面展示了不同制造场景下的先行产业实践。
报告由财新智库发布，清华大学产业发展与环境治理研究中心提供学术支持。报告系统定义了中国零碳制造及其实现路径，推动建立全国统一、对接国际的零碳标准和认证体系，助力中国制造业平稳迈向碳中和。
近期，中国双碳目标由顶层设计走向落地执行，国际市场碳关税机制逐步实施，国内政策及国际标准的完善都大大增加了制造业的低碳转型压力。报告首次提出双碳目标下的产业优势再造红利点——“零碳红利”，即围绕智能化和5G发展所带来的低碳技术红利、产业碳资产和国内碳市场环境优化所带来的碳市场红利、中国制造企业与国际碳关税接轨的国际化红利。
报告发布现场，财新传媒副总裁、财新智库执行总裁高尔基表示：
双碳本身就是中国高质量发展的一个缩影。如今制度层大力推动绿色制造发展，各类企业也都在积极做出改革探索，我们希望通过这一报告系统定义零碳制造、全面调研企业案例，最后形成路线共识，助力碳中和实现。
零碳制造理论体系初具雏形
三项“零碳红利”牵引产业转型新动能
伴随着生育率降低、老龄化加剧，中国社会长期倚靠的“人口红利”面临拐点。倡导顺应人口结构变化而调整产业结构的“效率红利”概念应运而生，即通过加快推进传统产业智能化改造、数字化转型，实现生产效率提升。现今全球能源危机持续发酵，碳中和已成为大势所趋，“零碳红利”成为推动中国制造业绿色高质量发展的增长新动能。
清华大学产业发展与环境治理研究中心主任陈玲在报告发布现场发表主题演讲，借“新两化融合”趋势指出中国在零碳制造转型中的巨大机会。过去的“两化”指工业化与信息化，“新两化”即低碳化与数字化。中国在新能源领域及大数据、人工智能等数字化领域具有先行优势，如中国企业能够抓住 “新两化融合”契机，就有机会改变未来整个产业的国际形势。
报告亦指出，虽然低碳技术红利、碳市场红利、国际化红利这三项“零碳红利”充分揭示了中国制造产业零碳转型的优势所在，但当下“零碳之路”并非一蹴而就，仍然面临着关键低碳技术水平薄弱、零碳制造相关标准和体系不健全、能源结构亟待优化、零碳制造政策支持有待完善、制造业中小企业参与困难等挑战。
针对标准化的建立和对接这一紧迫挑战，报告从零碳制造的内涵、标准和路线图等维度出发，进一步明确零碳制造概念，将零碳制造定义为制造业企业通过用绿色能源、产品设计、生产制造、供应链管理、废弃物循环利用等技术创新，以及碳税、碳汇等市场机制创新方式抵减企业全生命周期内的碳排放额，实现企业向外界环境的综合碳排放为零的新工业制造方式。
而从战略全局层面，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦将转向“进取型减碳策略”视为实现双碳目标的最佳途径。在报告中，刘世锦提出三种不同的减碳战略，其中“创新型减碳”与致力减少生产的“衰退型减碳”及致力提高碳生产率的“增效型减碳”这两种防御型战略不同，属于一种进取型战略，指通过创新技术在相同产出下减少碳排放。“创新型减碳”具有发展潜力大、“绿色溢价”低、附加效用多等多种可持续发展优势，有机会启动和引领远超减碳预期的经济社会发展绿色化、数字化转型。
立足中国优势打造中国方案
联想集团等企业承担零碳赋能者责任
中国制造业碳中和是一项复杂的系统工程，将用30年左右时间完成全球最高碳排放强度降幅，因此，中国“零碳制造”必须探索出符合中国实际的中国方案。联想集团副总裁、全球电脑与智能设备首席质量官王会文表示：
立足中国数字经济的创新优势和实体制造业的规模优势，加速‘数实融合’，构建零碳制造体系，才是平稳迈向碳中和的关键。
联想集团作为一家科技制造龙头企业，既有深厚的制造基因，也具备领先的数字化、智能化能力，探索出了一条由自身核心生产制造环节减碳、供应链协同降碳、再到赋能行业伙伴低碳发展的实践路径，也即中国企业由“数实融合、低碳发展”到“内生外化、对外赋能”的零碳转型样板。
首先，中国在以智能化、绿色化为主导的第四次技术革命中居于领先地位。科技企业应发挥技术创新优势，在自身核心生产环节实现“创新型减碳”。联想集团将“零碳”理念贯彻在绿色产品创新中，形成了从产品设计、材料、生产、包装、物流运输，到产品能效、生命周期末端管理等全生命周期一体化的绿色产品项目。与此同时，联想集团持续推进绿色技术创新，其研发的低温锡膏工艺可在加快焊接速度的同时增加产能，减少35％的能耗和碳排放量；“温水水冷服务器”可帮助绿色智能算力基础设施实现成本与效益的完美平衡，每年降低超过42%的电费节省和排放。在智能生产方面，联想集团自主研发的先进生产调度系统LAPS通过提高生产效率、减少生产线闲置等方式，每年可减少2000多吨二氧化碳的排放。
其次，一家企业的供应链环节所产生的碳排放往往是其企业运营范围碳排放的5倍，对供应链上下游的碳排放加以管理是零碳制造的重要一环。企业应积极将自身绿色环保实践推广至产业链供应链上下游企业，降低企业运营对环境的影响。联想集团通过数字化、智能化打造绿色供应链体系，引导和带动产业链上下游实现零碳转型。不仅如此，联想集团还将零碳理念渗透到绿色供应链管理体系中，将自身技术减碳的实践传导至整个价值链，从而发挥集群效应，打造绿色、智能、可复制的“碳中和”和“供应链”样板。
再次，企业应积极对外赋能，实现减碳与高质量增长的双赢。根据全球电子可持续发展倡议组织和世界经济论坛的测算，到2030年，各行业受益于信息技术的碳减排将达121亿吨，10倍于信息技术行业自身的排放量。联想集团通过不同层次的智能解决方案赋能千行百业，为企业提质增效的基础上助力节能减排。目前，联想集团的解决方案已经在汽车制造、石油石化、能源电力、电子制造等行业深入应用，赋能国内300多家领军工业企业。
全文：https://t.cn/A6Smm9z4
9月14日，《零碳时代的产业再造——“零碳红利”释放中国制造新动能》报告正式发布。继人口红利、效率红利后，报告指出中国制造业要抓住“零碳红利”，以双碳战略为契机再造我国制造业国际竞争优势。联想集团、施耐德电气、中国宝武集团、宁德时代等8家企业案例入选优秀案例，全面展示了不同制造场景下的先行产业实践。
报告由财新智库发布，清华大学产业发展与环境治理研究中心提供学术支持。报告系统定义了中国零碳制造及其实现路径，推动建立全国统一、对接国际的零碳标准和认证体系，助力中国制造业平稳迈向碳中和。
近期，中国双碳目标由顶层设计走向落地执行，国际市场碳关税机制逐步实施，国内政策及国际标准的完善都大大增加了制造业的低碳转型压力。报告首次提出双碳目标下的产业优势再造红利点——“零碳红利”，即围绕智能化和5G发展所带来的低碳技术红利、产业碳资产和国内碳市场环境优化所带来的碳市场红利、中国制造企业与国际碳关税接轨的国际化红利。
报告发布现场，财新传媒副总裁、财新智库执行总裁高尔基表示：
双碳本身就是中国高质量发展的一个缩影。如今制度层大力推动绿色制造发展，各类企业也都在积极做出改革探索，我们希望通过这一报告系统定义零碳制造、全面调研企业案例，最后形成路线共识，助力碳中和实现。
零碳制造理论体系初具雏形
三项“零碳红利”牵引产业转型新动能
伴随着生育率降低、老龄化加剧，中国社会长期倚靠的“人口红利”面临拐点。倡导顺应人口结构变化而调整产业结构的“效率红利”概念应运而生，即通过加快推进传统产业智能化改造、数字化转型，实现生产效率提升。现今全球能源危机持续发酵，碳中和已成为大势所趋，“零碳红利”成为推动中国制造业绿色高质量发展的增长新动能。
清华大学产业发展与环境治理研究中心主任陈玲在报告发布现场发表主题演讲，借“新两化融合”趋势指出中国在零碳制造转型中的巨大机会。过去的“两化”指工业化与信息化，“新两化”即低碳化与数字化。中国在新能源领域及大数据、人工智能等数字化领域具有先行优势，如中国企业能够抓住 “新两化融合”契机，就有机会改变未来整个产业的国际形势。
报告亦指出，虽然低碳技术红利、碳市场红利、国际化红利这三项“零碳红利”充分揭示了中国制造产业零碳转型的优势所在，但当下“零碳之路”并非一蹴而就，仍然面临着关键低碳技术水平薄弱、零碳制造相关标准和体系不健全、能源结构亟待优化、零碳制造政策支持有待完善、制造业中小企业参与困难等挑战。
针对标准化的建立和对接这一紧迫挑战，报告从零碳制造的内涵、标准和路线图等维度出发，进一步明确零碳制造概念，将零碳制造定义为制造业企业通过用绿色能源、产品设计、生产制造、供应链管理、废弃物循环利用等技术创新，以及碳税、碳汇等市场机制创新方式抵减企业全生命周期内的碳排放额，实现企业向外界环境的综合碳排放为零的新工业制造方式。
而从战略全局层面，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦将转向“进取型减碳策略”视为实现双碳目标的最佳途径。在报告中，刘世锦提出三种不同的减碳战略，其中“创新型减碳”与致力减少生产的“衰退型减碳”及致力提高碳生产率的“增效型减碳”这两种防御型战略不同，属于一种进取型战略，指通过创新技术在相同产出下减少碳排放。“创新型减碳”具有发展潜力大、“绿色溢价”低、附加效用多等多种可持续发展优势，有机会启动和引领远超减碳预期的经济社会发展绿色化、数字化转型。
立足中国优势打造中国方案
联想集团等企业承担零碳赋能者责任
中国制造业碳中和是一项复杂的系统工程，将用30年左右时间完成全球最高碳排放强度降幅，因此，中国“零碳制造”必须探索出符合中国实际的中国方案。联想集团副总裁、全球电脑与智能设备首席质量官王会文表示：
立足中国数字经济的创新优势和实体制造业的规模优势，加速‘数实融合’，构建零碳制造体系，才是平稳迈向碳中和的关键。
联想集团作为一家科技制造龙头企业，既有深厚的制造基因，也具备领先的数字化、智能化能力，探索出了一条由自身核心生产制造环节减碳、供应链协同降碳、再到赋能行业伙伴低碳发展的实践路径，也即中国企业由“数实融合、低碳发展”到“内生外化、对外赋能”的零碳转型样板。
首先，中国在以智能化、绿色化为主导的第四次技术革命中居于领先地位。科技企业应发挥技术创新优势，在自身核心生产环节实现“创新型减碳”。联想集团将“零碳”理念贯彻在绿色产品创新中，形成了从产品设计、材料、生产、包装、物流运输，到产品能效、生命周期末端管理等全生命周期一体化的绿色产品项目。与此同时，联想集团持续推进绿色技术创新，其研发的低温锡膏工艺可在加快焊接速度的同时增加产能，减少35％的能耗和碳排放量；“温水水冷服务器”可帮助绿色智能算力基础设施实现成本与效益的完美平衡，每年降低超过42%的电费节省和排放。在智能生产方面，联想集团自主研发的先进生产调度系统LAPS通过提高生产效率、减少生产线闲置等方式，每年可减少2000多吨二氧化碳的排放。
其次，一家企业的供应链环节所产生的碳排放往往是其企业运营范围碳排放的5倍，对供应链上下游的碳排放加以管理是零碳制造的重要一环。企业应积极将自身绿色环保实践推广至产业链供应链上下游企业，降低企业运营对环境的影响。联想集团通过数字化、智能化打造绿色供应链体系，引导和带动产业链上下游实现零碳转型。不仅如此，联想集团还将零碳理念渗透到绿色供应链管理体系中，将自身技术减碳的实践传导至整个价值链，从而发挥集群效应，打造绿色、智能、可复制的“碳中和”和“供应链”样板。
再次，企业应积极对外赋能，实现减碳与高质量增长的双赢。根据全球电子可持续发展倡议组织和世界经济论坛的测算，到2030年，各行业受益于信息技术的碳减排将达121亿吨，10倍于信息技术行业自身的排放量。联想集团通过不同层次的智能解决方案赋能千行百业，为企业提质增效的基础上助力节能减排。目前，联想集团的解决方案已经在汽车制造、石油石化、能源电力、电子制造等行业深入应用，赋能国内300多家领军工业企业。
【《许昌市全民健身场地设施补短板规划》出台】
近日，市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》（以下简称《规划》）。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循，不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务，而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
出台《规划》
既是时代要求，又是群众需求
加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容，是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系，是推动体育产业高质量发展的头等大事。
近年来，随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元，我市体育产业蓬勃发展，已逐渐成为经济发展的新动能。目前，我市拥有体育场地1073万平方米，人均体育场地2.38平方米，社会足球场地114块，经常参加体育锻炼人数比例达37%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%，人民群众健康生活方式正在逐步形成，统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是，人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在，群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求，又是群众的需求，更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
《规划》主动对接国家政策，坚持以问题为导向，紧密结合我市体育产业发展实际，以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
突出三大亮点
全面彰显我市体育产业特色
打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确，我市将用好群众身边的体育健身设施，常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动：每4年举办一次市运会和老年人运动会，每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会；坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动，逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时，我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势，持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒，加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合，丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，推广公共体育场馆平急两用改造的同时，我市将深入开展“公园体育化”建设，扩大公园内健身场地设施供给，“十四五”期间，全市新建或改（扩）建体育公园不少于10个。
推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略，加强农村体育健身设施建设；依照当前建设标准，充分考虑老人、留守儿童健身需求，因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材，不断丰富健身设施功能，同时维修存在安全隐患的设施器材，提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年，乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%（不含少数山区）。
实施五大工程
打造体育产业高质量发展新格局
根据《规划》，我市将实施五大工程，补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设，着力构建市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”，建成许昌市体育会展中心。2025年，我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则， 我市将以创建全民运动健身模范县（市、区）以及百城建设提质工程为抓手，加快“两场三馆”建设，完善项目协调推进机制，落实联审联批制度，并将欠缺项目纳入建设规划，圆满完成建设任务，丰富群众文体生活。
完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区，须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由相关方协商确定健身设施产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导，提高全民健身方法和手段的科技含量；支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用，推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设，构建体育健身新生态；加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通，提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平，促进全民健身场地设施升级换代，提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底，我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理，各地智慧健身器材配建比例明显提升，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
此外，我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨，多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。（许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽）
近日，市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》（以下简称《规划》）。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循，不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务，而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
出台《规划》
既是时代要求，又是群众需求
加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容，是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系，是推动体育产业高质量发展的头等大事。
近年来，随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元，我市体育产业蓬勃发展，已逐渐成为经济发展的新动能。目前，我市拥有体育场地1073万平方米，人均体育场地2.38平方米，社会足球场地114块，经常参加体育锻炼人数比例达37%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%，人民群众健康生活方式正在逐步形成，统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是，人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在，群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求，又是群众的需求，更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
《规划》主动对接国家政策，坚持以问题为导向，紧密结合我市体育产业发展实际，以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
突出三大亮点
全面彰显我市体育产业特色
打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确，我市将用好群众身边的体育健身设施，常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动：每4年举办一次市运会和老年人运动会，每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会；坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动，逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时，我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势，持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒，加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合，丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，推广公共体育场馆平急两用改造的同时，我市将深入开展“公园体育化”建设，扩大公园内健身场地设施供给，“十四五”期间，全市新建或改（扩）建体育公园不少于10个。
推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略，加强农村体育健身设施建设；依照当前建设标准，充分考虑老人、留守儿童健身需求，因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材，不断丰富健身设施功能，同时维修存在安全隐患的设施器材，提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年，乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%（不含少数山区）。
实施五大工程
打造体育产业高质量发展新格局
根据《规划》，我市将实施五大工程，补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设，着力构建市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”，建成许昌市体育会展中心。2025年，我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则， 我市将以创建全民运动健身模范县（市、区）以及百城建设提质工程为抓手，加快“两场三馆”建设，完善项目协调推进机制，落实联审联批制度，并将欠缺项目纳入建设规划，圆满完成建设任务，丰富群众文体生活。
完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区，须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由相关方协商确定健身设施产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导，提高全民健身方法和手段的科技含量；支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用，推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设，构建体育健身新生态；加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通，提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平，促进全民健身场地设施升级换代，提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底，我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理，各地智慧健身器材配建比例明显提升，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
此外，我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨，多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。（许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽）
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