【#商丘学生入学政策最新解读# 】#商丘市直公办学校学区范围公布#
问：具有市中心城区常住户口的适龄儿童少年到所属学区义务教育学校报名的条件有哪些？
答：除市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区外，市中心城区公办义务教育学校对具有辖区内常住户口的适龄儿童少年，其家庭户籍、房屋所有权证、实际居住地三者相符的，则认定为本校学区范围内生源。他们到所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等。
问：如何保障在市中心城区进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女入学？
答：根据《商丘市人民政府印发<关于加快新型城镇化进程促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施>的通知》（商政〔2022〕12号）精神，对在市中心城区购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女接受义务教育的，分别由所在的三区教育行政部门统筹安排入学，但在市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内购房签订商品房买卖合同并网签备案的除外。
问：市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供什么材料？如何保障他们与城镇居民子女享有同等待遇？
答：按照省教育厅要求，近年来，我市一直坚持实行“以流入地政府为主、以公办中小学校为主”的原则安排进城务工人员随迁子女入学，健全完善以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，保障随迁子女平等接受义务教育，确保“应入尽入”。市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿（适龄儿童少年与父母或其他法定监护人同户籍）、有效居住证、劳动合同或工商营业执照等。严禁要求随迁子女父母或其他法定监护人提供计划生育证明、超过正常入学年龄证明、户籍地无人监护证明；严禁将随迁子女集中安排在少数学校。进城务工人员随迁子女入学后，与辖区内学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，并由初中学校按照“人籍一致”的原则及时办理新生的学籍接续。
问：市中心城区学校在组织招生报名时，需要家长提供有关证件。请问王洪亮科长，这些证件的有效时间是如何认定的？
答：今年，市中心城区学校招生报名所需的房屋所有权证、居住证、户口簿等证件，认定有效的截止时间为2022年7月31日前。我局在去年6月9日印发的全市义务教育学校招生入学文件中已经作出规定，提前进行了告知。
问：自去年开始，我市在市中心城区实施了房产周期学位认定。请问王洪亮科长，今年是如何规定的？
答：今年我市继续在市中心城区实施房产周期学位认定。对市中心城区小产权房和公寓房、市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内的房产，原则上同一套住房小学6年内、初中3年内只享有一次同校划片入学的机会（同一父母或同一监护人的子女除外）。房产周期学位认定同样适用于进城务工人员合法稳定住所。自今年起，我们对市一实小日月湖校区学区范围内的房产，也要实行实施周期学位认定，但2022年之前占用的学位不计入在内。这项政策，我们会一以贯之，长期坚持下去。
问：民办学校招生是怎么录取的？如何保障民办学校电脑派位随机录取公开公平公正？如何确保未被民办学校电脑派位随机录取的适龄儿童少年入学？
答：民办学校招生采用电脑随机派位、免试注册入学的方式进行。报名人数超过招生计划的学校，由该校审批地教育行政部门通过电脑随机派位一次录满招生计划；报名人数不超过招生计划的学校，直接录取报名学生。
民办学校电脑随机派位招生在我市已实施两年。从实施的情况就看，随机派位录取过程公开透明、公平公正，得到了家长和社会的高度认可。今年电脑随机派位由审批地教育行政部门部门统一组织实施。各级教育行政部门在组织电脑随机派位录取时，要邀请公证机构人员、人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、新闻媒体代表、纪检监察人员等现场监督，全程录像，录取结果即时公开（现场打印录取名单,由公证处现场公证），并第一时间在招生平台上发布。市教体局将进一步规范电脑随机派位录取的操作程序，加强监督指导，确保整个录取工作的公开透明、公正权威。
民办学校电脑随机派位录取结果发布后，未被录取的适龄儿童少年回本人原学区公办学校报名入学。若原学区公办学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办学校就读，即由政府举办的公办学校“兜底”，防止适龄儿童少年辍学。
问：刚才，韩先领总督学通报了我市义务教育学校招生入学工作的纪律要求，请问王洪亮科长，下一步如何加强招生入学工作监管，严肃执纪问责？
答：为加强招生入学工作监管，严肃执纪问责，市、县两级教育行政部门都要建立健全招生入学监督、违规招生查处和责任追究工作机制，主动公布投诉电话和电子信箱等举报渠道，及时处理群众诉求，坚决纠正和查处招生过程中的各种违规违纪行为。对违规违纪问题，严肃追责问责，发现一起、查处一起、曝光一起。对违规违纪的学校，根据《商丘市中小学违规办学行为处理办法（试行）》规定，由主管教育行政部门责令改正，视情节轻重给予通报批评、取消该校当年评先评优资格、撤销教育类荣誉称号。属公办中小学的，按照干部管理权限，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人警告处分；造成不良社会影响的，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人记过处分。属民办中小学的，视情节轻重给予核减下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。对所属学校招生工作监管不力的县（区）教育行政部门，市教体局将责令其限期整改并予以通报批评，同时按干部管理权限对有关人员予以问责。
问：为在区域内实现“让更多人接受更好的教育”，促使薄弱学校办学水平和教学质量快速提升，梁园区在全市率先进行了集团化办学试点，请问李曼副局长，梁园区教体局是如何推行集团化办学的，目前取得哪些成效？
答：“如何把每一所学校办成优质学校，让更多孩子在家门口上‘好’学”，梁园区教体局在区委、区政府的高度重视和大力支持下，把“集团化办学”作为提升教育优质均衡水平、办好人民满意教育的重要工作来抓，让更多的人享受更加公平优质的教育。
2020年8月，梁园区第一回民小学与建设办事处邢庄小学组建教育集团，率先在全市开启“强校带弱校、强校带新校”的教育集团化办学模式。
2021年8月，经过反复调研论证，立足区情实际，印发了《梁园区教育集团化办学实施方案（试行）》，按照“先进办学理念辐射、科学管理制度共建、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、校园文化和而不同”的工作思路，对全区各学校教师进行合理调配，正式成立了商丘市第六中学等6个教育集团。
可以说，教育集团化办学犹如一缕和煦的春风，激活了一潭碧水，绽放了满园花朵。梁园区教育集团14个成员校教学管理得到了全面完善和提升，教育教学质量取得了明显成效，集团化办学初步实现了从“共合作”到“共成长”再到“共绽放”，基本达到了“携手并进、各具特色”的目标。
问：请问赫建华校长，商丘市第一实验小学星林路校区今年的招生条件和范围是什么？
答：商丘市第一实验小学星林路校区招生对象为2016年8月31日以前出生（含8月31日），并且其父母在招生范围内有户籍(仅限学区内原拆迁村民）或有房屋所有权证（100%产权）或有购房合同（须经商丘市不动产登记交易中心备案、网签合同）的适龄儿童。鉴于市一实小星林路校区周边学校布局、楼盘交付、人口居住情况等具有不确定性，其招生报名条件会逐步过渡到“住户一致”优先录取，即适龄儿童少年户籍与父母户籍地址、家庭住房地址三者一致，均在招生范围内并实际居住的优先安排入学。今年的招生范围为：沿腾飞路东侧向北至帝喾路，沿帝喾路南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至迎宾路，沿迎宾路北侧向西至腾飞路。鉴于迎宾路以南，富商大道以东目前没有小学，现居住在和平小区和京九新城的平台办事处路口、宋梨园两个行政村的拆迁安置居民子女，暂时安排到商丘市第一实验小学新校区就读。
问：据了解，市教体局与示范区管委会签定了合作办学协议，把示范区茶庵学校委托给商丘市第一实验小学代管，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，招生范围由示范区科教文体局来划分。请蒋冬梅副局长简要介绍一下合作办学的具体情况及学校的招生范围。
答：为充分发挥优质学校辐射带动作用，进一步扩大市中心城区优质教育资源供给，促进义务教育优质均衡发展，经市教体局与示范区管委会协商，并达成一致意见：由商丘市第一实验小学与示范区茶庵学校组建合作型教育集团。合作办学期间，示范区管委会负责提供学校教育教学活动必需的办学条件、办学经费等。市教体局负责选派书记、校长、副校长、业务骨干，并全面管理学校。商丘市第一实验小学负责代管示范区茶庵学校，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，并加强两校教师的交流、培训等，实现资源共享，优势互补，力争用3至6年的时间，使示范区茶庵学校成为优质学校、商丘名校。为满足适龄儿童少年相对就近入学需求，我局根据上级有关招生文件精神，通过实地查看、民意调查、座谈了解等方式，综合考虑市一实小日月湖校区周边学校布局、居民入住率、适龄儿童少年人数、学校招生规模、班额规定等因素，科学划定了招生范围。具体为：沿归德路东侧向北至宋城路，沿宋城路南侧向东至腾飞路，沿腾飞路西侧向南至华升路，沿华升路北侧向西至归德路（民欣街道办事处辖区内的适龄儿童）。
问：据了解，位于日月湖东侧的市一中新校区今年更名为市一中日月湖校区。请问武星副校长，学校更名后的招生范围有无变化？招生条件是什么？
答：今年，市一中日月湖校区的招生范围有所调整，具体为：沿归德路东侧向北至侯恂东路，沿侯恂东路南侧向东过豫苑路后，再沿中水民渠（中水河）南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至华商大道，沿华商大道北侧向西至归德路。市一中日月湖校区今年的招生条件和市一实小星林路校区的招生条件是一样的。
问：具有市中心城区常住户口的适龄儿童少年到所属学区义务教育学校报名的条件有哪些？
答：除市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区外，市中心城区公办义务教育学校对具有辖区内常住户口的适龄儿童少年，其家庭户籍、房屋所有权证、实际居住地三者相符的，则认定为本校学区范围内生源。他们到所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿、房屋所有权证（100%产权）、身份证等。
问：如何保障在市中心城区进城购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女入学？
答：根据《商丘市人民政府印发<关于加快新型城镇化进程促进房地产市场持续平稳健康发展的若干措施>的通知》（商政〔2022〕12号）精神，对在市中心城区购房签订商品房买卖合同并网签备案的农民工等外来务工人员子女接受义务教育的，分别由所在的三区教育行政部门统筹安排入学，但在市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内购房签订商品房买卖合同并网签备案的除外。
问：市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供什么材料？如何保障他们与城镇居民子女享有同等待遇？
答：按照省教育厅要求，近年来，我市一直坚持实行“以流入地政府为主、以公办中小学校为主”的原则安排进城务工人员随迁子女入学，健全完善以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，保障随迁子女平等接受义务教育，确保“应入尽入”。市中心城区进城务工人员随迁子女到实际居住地所属学区义务教育学校报名时，需提供父母或其他法定监护人的户口簿（适龄儿童少年与父母或其他法定监护人同户籍）、有效居住证、劳动合同或工商营业执照等。严禁要求随迁子女父母或其他法定监护人提供计划生育证明、超过正常入学年龄证明、户籍地无人监护证明；严禁将随迁子女集中安排在少数学校。进城务工人员随迁子女入学后，与辖区内学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，并由初中学校按照“人籍一致”的原则及时办理新生的学籍接续。
问：市中心城区学校在组织招生报名时，需要家长提供有关证件。请问王洪亮科长，这些证件的有效时间是如何认定的？
答：今年，市中心城区学校招生报名所需的房屋所有权证、居住证、户口簿等证件，认定有效的截止时间为2022年7月31日前。我局在去年6月9日印发的全市义务教育学校招生入学文件中已经作出规定，提前进行了告知。
问：自去年开始，我市在市中心城区实施了房产周期学位认定。请问王洪亮科长，今年是如何规定的？
答：今年我市继续在市中心城区实施房产周期学位认定。对市中心城区小产权房和公寓房、市一中日月湖校区、市一实小星林路校区、市一实小日月湖校区学区范围内的房产，原则上同一套住房小学6年内、初中3年内只享有一次同校划片入学的机会（同一父母或同一监护人的子女除外）。房产周期学位认定同样适用于进城务工人员合法稳定住所。自今年起，我们对市一实小日月湖校区学区范围内的房产，也要实行实施周期学位认定，但2022年之前占用的学位不计入在内。这项政策，我们会一以贯之，长期坚持下去。
问：民办学校招生是怎么录取的？如何保障民办学校电脑派位随机录取公开公平公正？如何确保未被民办学校电脑派位随机录取的适龄儿童少年入学？
答：民办学校招生采用电脑随机派位、免试注册入学的方式进行。报名人数超过招生计划的学校，由该校审批地教育行政部门通过电脑随机派位一次录满招生计划；报名人数不超过招生计划的学校，直接录取报名学生。
民办学校电脑随机派位招生在我市已实施两年。从实施的情况就看，随机派位录取过程公开透明、公平公正，得到了家长和社会的高度认可。今年电脑随机派位由审批地教育行政部门部门统一组织实施。各级教育行政部门在组织电脑随机派位录取时，要邀请公证机构人员、人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、新闻媒体代表、纪检监察人员等现场监督，全程录像，录取结果即时公开（现场打印录取名单,由公证处现场公证），并第一时间在招生平台上发布。市教体局将进一步规范电脑随机派位录取的操作程序，加强监督指导，确保整个录取工作的公开透明、公正权威。
民办学校电脑随机派位录取结果发布后，未被录取的适龄儿童少年回本人原学区公办学校报名入学。若原学区公办学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办学校就读，即由政府举办的公办学校“兜底”，防止适龄儿童少年辍学。
问：刚才，韩先领总督学通报了我市义务教育学校招生入学工作的纪律要求，请问王洪亮科长，下一步如何加强招生入学工作监管，严肃执纪问责？
答：为加强招生入学工作监管，严肃执纪问责，市、县两级教育行政部门都要建立健全招生入学监督、违规招生查处和责任追究工作机制，主动公布投诉电话和电子信箱等举报渠道，及时处理群众诉求，坚决纠正和查处招生过程中的各种违规违纪行为。对违规违纪问题，严肃追责问责，发现一起、查处一起、曝光一起。对违规违纪的学校，根据《商丘市中小学违规办学行为处理办法（试行）》规定，由主管教育行政部门责令改正，视情节轻重给予通报批评、取消该校当年评先评优资格、撤销教育类荣誉称号。属公办中小学的，按照干部管理权限，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人警告处分；造成不良社会影响的，给予书记、校长、分管副校长及直接责任人记过处分。属民办中小学的，视情节轻重给予核减下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。对所属学校招生工作监管不力的县（区）教育行政部门，市教体局将责令其限期整改并予以通报批评，同时按干部管理权限对有关人员予以问责。
问：为在区域内实现“让更多人接受更好的教育”，促使薄弱学校办学水平和教学质量快速提升，梁园区在全市率先进行了集团化办学试点，请问李曼副局长，梁园区教体局是如何推行集团化办学的，目前取得哪些成效？
答：“如何把每一所学校办成优质学校，让更多孩子在家门口上‘好’学”，梁园区教体局在区委、区政府的高度重视和大力支持下，把“集团化办学”作为提升教育优质均衡水平、办好人民满意教育的重要工作来抓，让更多的人享受更加公平优质的教育。
2020年8月，梁园区第一回民小学与建设办事处邢庄小学组建教育集团，率先在全市开启“强校带弱校、强校带新校”的教育集团化办学模式。
2021年8月，经过反复调研论证，立足区情实际，印发了《梁园区教育集团化办学实施方案（试行）》，按照“先进办学理念辐射、科学管理制度共建、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、校园文化和而不同”的工作思路，对全区各学校教师进行合理调配，正式成立了商丘市第六中学等6个教育集团。
可以说，教育集团化办学犹如一缕和煦的春风，激活了一潭碧水，绽放了满园花朵。梁园区教育集团14个成员校教学管理得到了全面完善和提升，教育教学质量取得了明显成效，集团化办学初步实现了从“共合作”到“共成长”再到“共绽放”，基本达到了“携手并进、各具特色”的目标。
问：请问赫建华校长，商丘市第一实验小学星林路校区今年的招生条件和范围是什么？
答：商丘市第一实验小学星林路校区招生对象为2016年8月31日以前出生（含8月31日），并且其父母在招生范围内有户籍(仅限学区内原拆迁村民）或有房屋所有权证（100%产权）或有购房合同（须经商丘市不动产登记交易中心备案、网签合同）的适龄儿童。鉴于市一实小星林路校区周边学校布局、楼盘交付、人口居住情况等具有不确定性，其招生报名条件会逐步过渡到“住户一致”优先录取，即适龄儿童少年户籍与父母户籍地址、家庭住房地址三者一致，均在招生范围内并实际居住的优先安排入学。今年的招生范围为：沿腾飞路东侧向北至帝喾路，沿帝喾路南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至迎宾路，沿迎宾路北侧向西至腾飞路。鉴于迎宾路以南，富商大道以东目前没有小学，现居住在和平小区和京九新城的平台办事处路口、宋梨园两个行政村的拆迁安置居民子女，暂时安排到商丘市第一实验小学新校区就读。
问：据了解，市教体局与示范区管委会签定了合作办学协议，把示范区茶庵学校委托给商丘市第一实验小学代管，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，招生范围由示范区科教文体局来划分。请蒋冬梅副局长简要介绍一下合作办学的具体情况及学校的招生范围。
答：为充分发挥优质学校辐射带动作用，进一步扩大市中心城区优质教育资源供给，促进义务教育优质均衡发展，经市教体局与示范区管委会协商，并达成一致意见：由商丘市第一实验小学与示范区茶庵学校组建合作型教育集团。合作办学期间，示范区管委会负责提供学校教育教学活动必需的办学条件、办学经费等。市教体局负责选派书记、校长、副校长、业务骨干，并全面管理学校。商丘市第一实验小学负责代管示范区茶庵学校，学校更名为商丘市第一实验小学日月湖校区，并加强两校教师的交流、培训等，实现资源共享，优势互补，力争用3至6年的时间，使示范区茶庵学校成为优质学校、商丘名校。为满足适龄儿童少年相对就近入学需求，我局根据上级有关招生文件精神，通过实地查看、民意调查、座谈了解等方式，综合考虑市一实小日月湖校区周边学校布局、居民入住率、适龄儿童少年人数、学校招生规模、班额规定等因素，科学划定了招生范围。具体为：沿归德路东侧向北至宋城路，沿宋城路南侧向东至腾飞路，沿腾飞路西侧向南至华升路，沿华升路北侧向西至归德路（民欣街道办事处辖区内的适龄儿童）。
问：据了解，位于日月湖东侧的市一中新校区今年更名为市一中日月湖校区。请问武星副校长，学校更名后的招生范围有无变化？招生条件是什么？
答：今年，市一中日月湖校区的招生范围有所调整，具体为：沿归德路东侧向北至侯恂东路，沿侯恂东路南侧向东过豫苑路后，再沿中水民渠（中水河）南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至华商大道，沿华商大道北侧向西至归德路。市一中日月湖校区今年的招生条件和市一实小星林路校区的招生条件是一样的。
读书学典:《论语.宪问》14.45 子路问君子，子曰：“修己以敬。”曰：“如斯而已乎？”曰：“修己以安人。”曰：“如斯而已乎？”曰：“修己以安百姓。修己以安百姓，尧舜其犹病诸！”
▲君子：在上位者的君子之道。《解义》：“君子之所以为君子者，以敬修其身而已，身修而后德成矣。诚能修己以敬，则正己而物正，可以推之而安百姓矣。”
▲修己以敬：用敬来修为自己。即立己、成己，都可以看做修身的意思。钱穆：“修己以礼也。礼在外，敬其內心。”《四书绍闻编》：“有物必有则，惟敬则得之，不敬则失之，故曰‘敬用五事’，即修己以敬之旨也。”
▲修己以安人：安，使……安。人，指九族、朋友、同事。安人，同时也含有齐家的意思。《注疏》：“言当修己，又以恩惠安于亲族也。”钱穆：“人与人相处，己不修，如何安人？就一家言，一己不修，一家为之不安；就一国与天下言，在上者不修己，即在下者无得安。”或曰：“使上层人物安乐。”此处的“人”并不是指“上层人物”，在经典中，“人”是从人和动物区别的角度来说的。
▲修己以安百姓：使百姓安乐，这是治国平天下的意思。钱穆曰：“安人之‘人’，指政府百官与己接触者言。百姓，指社会群众与己不相接触者言。一己不修，即政府群僚皆为之不安，连及于天下众庶亦为之不安。”《正义》：“修己”者，修身也；“安人”者，齐家也；“安百姓”，则治国平天下也。”
▲尧、舜其犹病诸：尧舜：圣君贤王的代表。郭象：“今尧舜非修之也，万物自无为而治，若天之自高，地之自厚，日月之明，云行雨施而已，故能夷畅条达，曲成不遗而无病也。”病：如同“难”。苦其不足。诸：“之乎”的兼词。之，指“修己以安百姓”。张栻：“又曰‘尧舜其犹病诸’，欲子路之毋忽于斯也。凡覆载之内，尧舜固欲己之泽，均被之也，有未能焉，是尧舜之所病也。此修己以敬无穷意。” 郑汝谐曰：“尧舜何病于此也？一夫之不得其所，一事之累吾仁，尧舜之所忧也。三苗逆命，未免徂征，尧舜岂不以为病乎？”（三苗逆命：禹治理水患成功后，只有三苗负隅顽抗不肯接受工作任务，还要发动叛乱，舜为这事感到很忧虑。于是舜就派遣禹带兵讨伐三苗。后采用了伯益的建议，以德归化三苗。）
■现代翻译：子路向孔子请教在上位者怎样行君子之道。孔子说：“用敬来修身。”子路说：“像这样就可以了吗？”孔子说：“修己来安顿九族朋友。”子路说：“像这样就可以了吗？”孔子说：“修己来安顿百姓，家齐国治天下平。修己来齐家治国平天下，尧舜都很难做到啊！”
●何晏等《论语集解》：孔安国曰：“敬其身。人，谓朋友九族。病，犹难也。”
●皇侃《论语义疏》：子路问为君子之法也。子日：身正则民从，故君子自修己身，而自敬也。子路嫌其少，故重更咨问孔子如此而己乎。答子路：当能先自修敬己，而后安人也。子路又嫌少也。又答曰：先修敬己身，然后乃安于百姓也。先能内自修己，而外安百姓，此事为大难也。尧舜之至圣犹患此事难。卫瓘曰：“此难事，而子路狭掠之，再云如斯而已乎。故云：过此则尧舜所病也。”郭象曰：夫君子者不能索足，故修己者索己。故修己者仅可以内敬其身，外安同己之人耳，岂足安百姓哉？百姓百品，万国殊风，以不治治之，乃得其极。若欲修己以治之，虽尧舜必病，况君子乎？今尧舜非修之也，万物自无为而治。若天之自高地之自厚，日月之明，云行雨施而已。故能夷畅（平和通达）条达，曲成不遗而无病也。
●刑昺《论语注疏》：此章论君子之道也。子路问于孔子，为行何如可谓之君子也。子曰：君子当敬其身也。又以恩惠安于亲族也。又当修己以安天下之众人也。孔子恐其未已，故又说：修已以安百姓之事，虽尧、舜之圣，其犹难之，况君子乎！
●陈祥道《论语全解》：《书》称尧之德（《书．尧典》:“曰若稽古帝尧，曰放勋，钦明文思安安，允恭克让，光被四表，格于上下。克明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦。黎民于变时雍。”），始于钦明（敬肃明察。马融曰:“威仪表备谓之钦，照临四方谓之明。”后遂以“钦明”为对君主的颂词。），中于平（pián）章（辨别彰明。或曰天下太平，政绩彰明。），卒于于变（变革、革命、创新。《周易.系辞下》：“穷则变，变则通，通则久”事物处于穷尽局面须变革，变革后才会通达，通达就能长久。）。钦明者修己以敬也，平章者安人也，于变者安百姓也。老子言修之身，而其终至于天下修；《礼》言“毋不敬”，而其效至于安民。与此同意。修己以敬，自爱也；修己以安百姓，博爱也。夫正者未必安，而安者必以正。孟子以正己而物正，为大人之事；则修己以安百姓者，圣人之事也。尧舜于此可以不修，而犹病之者，以其不免有窜（流放）殛（jí，杀戮）之刑故也。《书》曰：“安民则恵，惟帝其难之。”此之谓欤！《孝经》言“得人之欢心”，又言“得百姓之欢心”，是人不及百姓之众也。
●朱熹《论语集注》：修己以敬，夫子之言至矣尽矣。而子路少之，故再以其充积之盛，自然及物者告之，无他道也。人者，对己而言。百姓，则尽乎人矣。尧舜犹病，言不可以有加于此。以抑子路，使反求诸近也。盖圣人之心无穷，世虽极治，然岂能必知四海之内，果无一物不得其所哉？故尧舜犹以安百姓为病。若曰吾治已足，则非所以为圣人矣。程子曰：“君子修己以安百姓，笃恭而天下平。惟上下一于恭敬，则天地自位，万物自育，气无不和，而四灵毕至矣。此体信达顺之道，聪明睿知皆由是出，以此事天飨帝。”程子曰：“敬胜百邪，古来无偷惰放逸的学问，故下一敬字摄入诸义。就中大题目，只是克己复礼、忠恕一贯、择善固执、慎独、求放心。”（求放心：孟子曰：“仁，人心也；义，人路也。舍其路而弗由，放其心而不知求，哀哉！人有鸡犬放，则知求之；有放心而不知求。学问之道无他，求其放心而已矣。”人路：人的大道。放：放任，失去。学问之道不过就是把那失去了的本心找回来罢了。）
●张栻《癸巳论语解》：修已之道，不越乎敬而已。敬道之尽，则所为修已者亦无不尽，而所以安人安百姓者皆在其中矣。盖一于笃敬，则其推之家，以及于国以及于天下，皆是理也。极其至天地位焉，万物育焉，兆民虽众，其有不得其所安者乎？是则修已以敬，一语理亦无不尽者。子路疑其未足也。则告之以修已以安人，安人是已之所推而已。又疑其未足也。则告之以安百姓，安百姓是安人之备者而已。又曰“尧舜其犹病诸”，欲子路之毋忽于斯也。凡覆载之内，尧舜固欲已之泽，均被之也，有未能焉，是尧舜之所病也。此修己以敬无穷意。
●清《四书解义》：此一章书是言修己治人之要也。子路问为君子之道当如何？孔子曰：君子之所以为君子者，以敬修其身而已。盖无事则收敛身心，使天理常存，有事则几检言行，使人欲不作如此，则身修而徳成矣。岂不可为君子乎？子路又问君子之道甚大，岂但如此而已乎？孔子曰：敬者人己合一之理，诚能修己以敬，则此感而彼通，可以推之而安人矣。又问君子之道甚大，岂但如此而已乎？孔子曰：敬者天下为公之理，诚能修己以敬，则正己而物正，可以推之而安百姓矣。夫修己以安百姓，其学问至精，其功用至大，虽尧舜之圣，其心犹歉然不敢自以为足也，而谓未足以尽君子乎。盖敬为修己治人之要，而亦学问彻始彻终之道，千圣相传不外乎此。近而公私邪正，远而废兴存亡，皆于一念敬肆之几决之，君天下者诚不可以不审也。
●刘宝楠《论语正义》：凡安人、安百姓，皆本于修己以敬，故曰“君子笃恭而天下平”。
●钱穆《论语新解》：人道莫大于能相安，而其端自安己始。安己自修敬始。孔门本人道论政事，本人心论人道，此亦一以贯之，亦古今通义。《论语》又云：“君子笃恭而天下平。（或曰语出《中庸》）”笃恭即修己以敬，天下平即百姓安。今试问一人笃恭，遂可以平天下乎？故曰：“尧、舜其犹病诸。” 尧、舜尚嫌有不能，自尧、舜以下，能笃恭，能修己以敬，岂遂能使百姓安而天下平？子路屡问：“如斯而已乎？”正疑仅此之不足。然世固无己不安而能安人者，亦无己不敬而能敬人者。在己不安，对人不敬，而高踞人上，斯难为之下矣。孔子所言，悬之千百世之后，将仍见其无以易，此所以为圣人之言。故欲求百姓安，天下平，惟有从“修己以敬”始。至于百姓之不尽安，天下之不尽平，尧、舜犹以此为病。孔子盛推尧、舜，而《论语》言“尧、舜其犹病诸”者凡二见，（另一处见《雍也》6.30子贡曰：“如有博施于民而能济众，何如？可谓仁乎？”子曰：“何事于仁，必也圣乎！尧、舜其犹病诸！夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。能近取譬，可谓仁之方也已。”）则人力有限，所以君子又贵乎知命。
●南怀瑾《论语别裁》：“君子”为学问道德到了相当标准的人。能以非常严肃、庄重、恭敬的态度，修正自己心里的思想，和外表的行为，这就是君子。你自己的修养做好了，随时能够庄严、恭敬以后，进一步要利人、利社会；还要利天下、利百姓。就在尧舜做起来，也不能说完全没有缺憾，总难做到十全十美的，何况我们？！
★此章言君子修身之体用也。《大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。” 敬者，圣学终始之要，修己正心之法也。“修己以敬”为齐家治国平天下之本，凡安人、安百姓，在修己中实有是事，非意之外者也。惟上下一于恭敬，则天地自位，万物自育，则无为而治也。尧、舜犹以此为病者，尧舜之至圣犹患修己事难，至于“安家人”则不能无遗憾，泽均被之也有未能焉。 https://t.cn/RxRVHIh
▲君子：在上位者的君子之道。《解义》：“君子之所以为君子者，以敬修其身而已，身修而后德成矣。诚能修己以敬，则正己而物正，可以推之而安百姓矣。”
▲修己以敬：用敬来修为自己。即立己、成己，都可以看做修身的意思。钱穆：“修己以礼也。礼在外，敬其內心。”《四书绍闻编》：“有物必有则，惟敬则得之，不敬则失之，故曰‘敬用五事’，即修己以敬之旨也。”
▲修己以安人：安，使……安。人，指九族、朋友、同事。安人，同时也含有齐家的意思。《注疏》：“言当修己，又以恩惠安于亲族也。”钱穆：“人与人相处，己不修，如何安人？就一家言，一己不修，一家为之不安；就一国与天下言，在上者不修己，即在下者无得安。”或曰：“使上层人物安乐。”此处的“人”并不是指“上层人物”，在经典中，“人”是从人和动物区别的角度来说的。
▲修己以安百姓：使百姓安乐，这是治国平天下的意思。钱穆曰：“安人之‘人’，指政府百官与己接触者言。百姓，指社会群众与己不相接触者言。一己不修，即政府群僚皆为之不安，连及于天下众庶亦为之不安。”《正义》：“修己”者，修身也；“安人”者，齐家也；“安百姓”，则治国平天下也。”
▲尧、舜其犹病诸：尧舜：圣君贤王的代表。郭象：“今尧舜非修之也，万物自无为而治，若天之自高，地之自厚，日月之明，云行雨施而已，故能夷畅条达，曲成不遗而无病也。”病：如同“难”。苦其不足。诸：“之乎”的兼词。之，指“修己以安百姓”。张栻：“又曰‘尧舜其犹病诸’，欲子路之毋忽于斯也。凡覆载之内，尧舜固欲己之泽，均被之也，有未能焉，是尧舜之所病也。此修己以敬无穷意。” 郑汝谐曰：“尧舜何病于此也？一夫之不得其所，一事之累吾仁，尧舜之所忧也。三苗逆命，未免徂征，尧舜岂不以为病乎？”（三苗逆命：禹治理水患成功后，只有三苗负隅顽抗不肯接受工作任务，还要发动叛乱，舜为这事感到很忧虑。于是舜就派遣禹带兵讨伐三苗。后采用了伯益的建议，以德归化三苗。）
■现代翻译：子路向孔子请教在上位者怎样行君子之道。孔子说：“用敬来修身。”子路说：“像这样就可以了吗？”孔子说：“修己来安顿九族朋友。”子路说：“像这样就可以了吗？”孔子说：“修己来安顿百姓，家齐国治天下平。修己来齐家治国平天下，尧舜都很难做到啊！”
●何晏等《论语集解》：孔安国曰：“敬其身。人，谓朋友九族。病，犹难也。”
●皇侃《论语义疏》：子路问为君子之法也。子日：身正则民从，故君子自修己身，而自敬也。子路嫌其少，故重更咨问孔子如此而己乎。答子路：当能先自修敬己，而后安人也。子路又嫌少也。又答曰：先修敬己身，然后乃安于百姓也。先能内自修己，而外安百姓，此事为大难也。尧舜之至圣犹患此事难。卫瓘曰：“此难事，而子路狭掠之，再云如斯而已乎。故云：过此则尧舜所病也。”郭象曰：夫君子者不能索足，故修己者索己。故修己者仅可以内敬其身，外安同己之人耳，岂足安百姓哉？百姓百品，万国殊风，以不治治之，乃得其极。若欲修己以治之，虽尧舜必病，况君子乎？今尧舜非修之也，万物自无为而治。若天之自高地之自厚，日月之明，云行雨施而已。故能夷畅（平和通达）条达，曲成不遗而无病也。
●刑昺《论语注疏》：此章论君子之道也。子路问于孔子，为行何如可谓之君子也。子曰：君子当敬其身也。又以恩惠安于亲族也。又当修己以安天下之众人也。孔子恐其未已，故又说：修已以安百姓之事，虽尧、舜之圣，其犹难之，况君子乎！
●陈祥道《论语全解》：《书》称尧之德（《书．尧典》:“曰若稽古帝尧，曰放勋，钦明文思安安，允恭克让，光被四表，格于上下。克明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦。黎民于变时雍。”），始于钦明（敬肃明察。马融曰:“威仪表备谓之钦，照临四方谓之明。”后遂以“钦明”为对君主的颂词。），中于平（pián）章（辨别彰明。或曰天下太平，政绩彰明。），卒于于变（变革、革命、创新。《周易.系辞下》：“穷则变，变则通，通则久”事物处于穷尽局面须变革，变革后才会通达，通达就能长久。）。钦明者修己以敬也，平章者安人也，于变者安百姓也。老子言修之身，而其终至于天下修；《礼》言“毋不敬”，而其效至于安民。与此同意。修己以敬，自爱也；修己以安百姓，博爱也。夫正者未必安，而安者必以正。孟子以正己而物正，为大人之事；则修己以安百姓者，圣人之事也。尧舜于此可以不修，而犹病之者，以其不免有窜（流放）殛（jí，杀戮）之刑故也。《书》曰：“安民则恵，惟帝其难之。”此之谓欤！《孝经》言“得人之欢心”，又言“得百姓之欢心”，是人不及百姓之众也。
●朱熹《论语集注》：修己以敬，夫子之言至矣尽矣。而子路少之，故再以其充积之盛，自然及物者告之，无他道也。人者，对己而言。百姓，则尽乎人矣。尧舜犹病，言不可以有加于此。以抑子路，使反求诸近也。盖圣人之心无穷，世虽极治，然岂能必知四海之内，果无一物不得其所哉？故尧舜犹以安百姓为病。若曰吾治已足，则非所以为圣人矣。程子曰：“君子修己以安百姓，笃恭而天下平。惟上下一于恭敬，则天地自位，万物自育，气无不和，而四灵毕至矣。此体信达顺之道，聪明睿知皆由是出，以此事天飨帝。”程子曰：“敬胜百邪，古来无偷惰放逸的学问，故下一敬字摄入诸义。就中大题目，只是克己复礼、忠恕一贯、择善固执、慎独、求放心。”（求放心：孟子曰：“仁，人心也；义，人路也。舍其路而弗由，放其心而不知求，哀哉！人有鸡犬放，则知求之；有放心而不知求。学问之道无他，求其放心而已矣。”人路：人的大道。放：放任，失去。学问之道不过就是把那失去了的本心找回来罢了。）
●张栻《癸巳论语解》：修已之道，不越乎敬而已。敬道之尽，则所为修已者亦无不尽，而所以安人安百姓者皆在其中矣。盖一于笃敬，则其推之家，以及于国以及于天下，皆是理也。极其至天地位焉，万物育焉，兆民虽众，其有不得其所安者乎？是则修已以敬，一语理亦无不尽者。子路疑其未足也。则告之以修已以安人，安人是已之所推而已。又疑其未足也。则告之以安百姓，安百姓是安人之备者而已。又曰“尧舜其犹病诸”，欲子路之毋忽于斯也。凡覆载之内，尧舜固欲已之泽，均被之也，有未能焉，是尧舜之所病也。此修己以敬无穷意。
●清《四书解义》：此一章书是言修己治人之要也。子路问为君子之道当如何？孔子曰：君子之所以为君子者，以敬修其身而已。盖无事则收敛身心，使天理常存，有事则几检言行，使人欲不作如此，则身修而徳成矣。岂不可为君子乎？子路又问君子之道甚大，岂但如此而已乎？孔子曰：敬者人己合一之理，诚能修己以敬，则此感而彼通，可以推之而安人矣。又问君子之道甚大，岂但如此而已乎？孔子曰：敬者天下为公之理，诚能修己以敬，则正己而物正，可以推之而安百姓矣。夫修己以安百姓，其学问至精，其功用至大，虽尧舜之圣，其心犹歉然不敢自以为足也，而谓未足以尽君子乎。盖敬为修己治人之要，而亦学问彻始彻终之道，千圣相传不外乎此。近而公私邪正，远而废兴存亡，皆于一念敬肆之几决之，君天下者诚不可以不审也。
●刘宝楠《论语正义》：凡安人、安百姓，皆本于修己以敬，故曰“君子笃恭而天下平”。
●钱穆《论语新解》：人道莫大于能相安，而其端自安己始。安己自修敬始。孔门本人道论政事，本人心论人道，此亦一以贯之，亦古今通义。《论语》又云：“君子笃恭而天下平。（或曰语出《中庸》）”笃恭即修己以敬，天下平即百姓安。今试问一人笃恭，遂可以平天下乎？故曰：“尧、舜其犹病诸。” 尧、舜尚嫌有不能，自尧、舜以下，能笃恭，能修己以敬，岂遂能使百姓安而天下平？子路屡问：“如斯而已乎？”正疑仅此之不足。然世固无己不安而能安人者，亦无己不敬而能敬人者。在己不安，对人不敬，而高踞人上，斯难为之下矣。孔子所言，悬之千百世之后，将仍见其无以易，此所以为圣人之言。故欲求百姓安，天下平，惟有从“修己以敬”始。至于百姓之不尽安，天下之不尽平，尧、舜犹以此为病。孔子盛推尧、舜，而《论语》言“尧、舜其犹病诸”者凡二见，（另一处见《雍也》6.30子贡曰：“如有博施于民而能济众，何如？可谓仁乎？”子曰：“何事于仁，必也圣乎！尧、舜其犹病诸！夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。能近取譬，可谓仁之方也已。”）则人力有限，所以君子又贵乎知命。
●南怀瑾《论语别裁》：“君子”为学问道德到了相当标准的人。能以非常严肃、庄重、恭敬的态度，修正自己心里的思想，和外表的行为，这就是君子。你自己的修养做好了，随时能够庄严、恭敬以后，进一步要利人、利社会；还要利天下、利百姓。就在尧舜做起来，也不能说完全没有缺憾，总难做到十全十美的，何况我们？！
★此章言君子修身之体用也。《大学》：“古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。” 敬者，圣学终始之要，修己正心之法也。“修己以敬”为齐家治国平天下之本，凡安人、安百姓，在修己中实有是事，非意之外者也。惟上下一于恭敬，则天地自位，万物自育，则无为而治也。尧、舜犹以此为病者，尧舜之至圣犹患修己事难，至于“安家人”则不能无遗憾，泽均被之也有未能焉。 https://t.cn/RxRVHIh
[话筒][话筒]#我为群众办实事##新闻发布会# 【惠州市公安局深化“放管服”改革工作新闻发布会 】现场答记者问情况：
惠州电台记者：驾驶证电子化目前已全面实行，请介绍一下我市目前的发放情况，以及市民可以通过哪些途径申请电子驾驶证？
惠州市公安局交警支队 副支队长 林文瑛：为进一步深化公安交管“放管服”改革，提升在线政务服务水平。根据公安部统一部署，自今年12月10起驾驶证电子化在全国推行。电子驾驶证具有统一性、实时性、安全性3个特点：一是统一性。通过“交管12123”APP发放，电子驾驶证式样全国统一。电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力。
二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。
三是安全性。采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。市民可通过“交管12123”APP申领电子驾驶证，但是驾驶证存在扣留、暂扣、逾期未体检、逾期未审验、公告停止使用等依法不能正常使用的，不得申领。已申领电子驾驶证的，因准驾车型、驾驶证有效期、发证机关等发生变化办理换证业务后，驾驶人需重新申领电子驾驶证。电子驾驶证使用数字照片，驾驶人可通过“交管12123”APP手机拍照、照片电子文档上传、自助设备拍照、车管所等场所拍照等方式提交，着装、姿态、表情应符合驾驶证件照片要求。目前，我市共有327361名驾驶人申请电子驾驶证，审核通过发放287637张。
南方日报记者：今年以来，我局推出户政业务全城通办，请问全城通办推出后，给群众办事带来哪些便利？
市公安局党委委员、副局长 欧惠宽：户政业务办理全流程电子化（无纸化）“全市通办”主要实现了58项户政业务“全市通办”，4项户政业务“县（区）内通办”：即58项户政业务在全市任一户政窗口、4项户政业务在本县（区）内任一户政窗口均可无差别受理、审核、审批、办结该项户政业务。同步实现的还有，80项户政业务办理全流程电子化（无纸化），即办理该80项户政业务群众仅需带齐原件到户政窗口办理，由窗口民警通过电子化扫描方式提取后网上流转审核审批，无需群众提供任何复印件。群众可就近或自由选择任一户政窗口申请办理个人户政业务，实现方便办理。
办理时群众不需要手动填写任何表格和资料，由窗口民警根据群众提供证件、材料录入系统自动生成表格，实现轻松办理；群众不需要提交相关证件材料复印件，所需证明材料均由窗口户籍民警扫描上传，实现无纸办理；办结后群众可马上领取户口簿等现场可制的证件，实现当场办理；可通过选择邮寄服务，让业务证件寄递到家，只跑一次，实现省时办理；业务办理结果将通过手机短信通知到群众本人，实现精准办理。截止11月25日，全市共无纸化办理户政业务52.6万余件，其中“全市通办”户政业务46817件，为群众节约证件材料复印费和来回跑动交通费，减少了误工时间，极大的提升了户政业务办理便民惠民水平，让办事群众切实得到了实惠和便利。
惠州日报记者：一村（居）一警已经成为惠州社会治理的一张亮丽名片，请问欧局，驻村居警力在放管服改革举措落地中起到了哪些不可替代的作用？
市公安局党委委员、副局长 欧惠宽：今年以来，全市公安机关坚持践行和发展新时代“枫桥经验”，2310名驻村（居）警力扎根遍布全市的1308个“一村（居）一警”工作室，将管理推到村头路口、把服务送到群众家中，并在其中坚持做到：一方面，当好“窗口”，及时帮助辖区群众解决“急难愁盼”问题。广大村警坚持“警在村居走、事在村居办”，结合梳理下放14项“放管服”便民清单，依托移动警务终端、微信等载体，搭建超5000个警民微信联络群并不断拓展覆盖面，广泛推介粤省事、惠州交警等便民小程序“网上办、预约办、自助办”高效模式，运用坐班服务、预约服务、走访上门服务等方式，减少群众办事周折，充当好公安机关在村（居）的“流动窗口”。
全市村警累计走访宣传群众53.5万户、收集社情民意1万多条、为群众办好事实事1.8万件。如惠东为288个村居警务室配备一体化自助服务机向群众提供便民自助服务，惠阳通过购买“微信群助手”（覆盖500个警民微信群）服务自动回复群众咨询业务事项，大亚湾在“湾区e网通”APP首页开通“村居首席服务官”专栏为群众提供业务查询、房屋租赁等便民服务以及一键报警、警民在线交流等功能，实现警民互动全时空、服务群众零距离。
另一方面，当好“桥梁”，广泛撬动基层各方力量参与管理服务。1048名村警进驻1088个村（居）兼任副书记或主任助理、1020名党员村警搭建起929个“一村（居）一党小组”，开创“村警+党员”模式，联动基层党组织共同开展宣传教育、帮扶困难、慰问孤寡等“我为群众办实事”系列活动；依托“三结合+N”和“两级联席会议”等基层社会联动治理机制，总结推广了“村警吹哨、多警联动”和“村警+社工、村警+网格员、村警+物联会、村警+联防队员、村警+禁毒大妈、村警+民间调解员”等“村警+”模式，有效撬动基层社会力量共同落实访民情、解民忧、化矛盾、防风险各项工作，累计排查化解矛盾纠纷1万多起、消除安全隐患1.5万个、指导组织群防队伍开展超过2.5万次巡逻防护活动，为老百姓创造并维护了祥和安稳的生产生活环境。
惠州电台记者：驾驶证电子化目前已全面实行，请介绍一下我市目前的发放情况，以及市民可以通过哪些途径申请电子驾驶证？
惠州市公安局交警支队 副支队长 林文瑛：为进一步深化公安交管“放管服”改革，提升在线政务服务水平。根据公安部统一部署，自今年12月10起驾驶证电子化在全国推行。电子驾驶证具有统一性、实时性、安全性3个特点：一是统一性。通过“交管12123”APP发放，电子驾驶证式样全国统一。电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力。
二是实时性。电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。
三是安全性。采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子驾驶证真实唯一、安全可靠。市民可通过“交管12123”APP申领电子驾驶证，但是驾驶证存在扣留、暂扣、逾期未体检、逾期未审验、公告停止使用等依法不能正常使用的，不得申领。已申领电子驾驶证的，因准驾车型、驾驶证有效期、发证机关等发生变化办理换证业务后，驾驶人需重新申领电子驾驶证。电子驾驶证使用数字照片，驾驶人可通过“交管12123”APP手机拍照、照片电子文档上传、自助设备拍照、车管所等场所拍照等方式提交，着装、姿态、表情应符合驾驶证件照片要求。目前，我市共有327361名驾驶人申请电子驾驶证，审核通过发放287637张。
南方日报记者：今年以来，我局推出户政业务全城通办，请问全城通办推出后，给群众办事带来哪些便利？
市公安局党委委员、副局长 欧惠宽：户政业务办理全流程电子化（无纸化）“全市通办”主要实现了58项户政业务“全市通办”，4项户政业务“县（区）内通办”：即58项户政业务在全市任一户政窗口、4项户政业务在本县（区）内任一户政窗口均可无差别受理、审核、审批、办结该项户政业务。同步实现的还有，80项户政业务办理全流程电子化（无纸化），即办理该80项户政业务群众仅需带齐原件到户政窗口办理，由窗口民警通过电子化扫描方式提取后网上流转审核审批，无需群众提供任何复印件。群众可就近或自由选择任一户政窗口申请办理个人户政业务，实现方便办理。
办理时群众不需要手动填写任何表格和资料，由窗口民警根据群众提供证件、材料录入系统自动生成表格，实现轻松办理；群众不需要提交相关证件材料复印件，所需证明材料均由窗口户籍民警扫描上传，实现无纸办理；办结后群众可马上领取户口簿等现场可制的证件，实现当场办理；可通过选择邮寄服务，让业务证件寄递到家，只跑一次，实现省时办理；业务办理结果将通过手机短信通知到群众本人，实现精准办理。截止11月25日，全市共无纸化办理户政业务52.6万余件，其中“全市通办”户政业务46817件，为群众节约证件材料复印费和来回跑动交通费，减少了误工时间，极大的提升了户政业务办理便民惠民水平，让办事群众切实得到了实惠和便利。
惠州日报记者：一村（居）一警已经成为惠州社会治理的一张亮丽名片，请问欧局，驻村居警力在放管服改革举措落地中起到了哪些不可替代的作用？
市公安局党委委员、副局长 欧惠宽：今年以来，全市公安机关坚持践行和发展新时代“枫桥经验”，2310名驻村（居）警力扎根遍布全市的1308个“一村（居）一警”工作室，将管理推到村头路口、把服务送到群众家中，并在其中坚持做到：一方面，当好“窗口”，及时帮助辖区群众解决“急难愁盼”问题。广大村警坚持“警在村居走、事在村居办”，结合梳理下放14项“放管服”便民清单，依托移动警务终端、微信等载体，搭建超5000个警民微信联络群并不断拓展覆盖面，广泛推介粤省事、惠州交警等便民小程序“网上办、预约办、自助办”高效模式，运用坐班服务、预约服务、走访上门服务等方式，减少群众办事周折，充当好公安机关在村（居）的“流动窗口”。
全市村警累计走访宣传群众53.5万户、收集社情民意1万多条、为群众办好事实事1.8万件。如惠东为288个村居警务室配备一体化自助服务机向群众提供便民自助服务，惠阳通过购买“微信群助手”（覆盖500个警民微信群）服务自动回复群众咨询业务事项，大亚湾在“湾区e网通”APP首页开通“村居首席服务官”专栏为群众提供业务查询、房屋租赁等便民服务以及一键报警、警民在线交流等功能，实现警民互动全时空、服务群众零距离。
另一方面，当好“桥梁”，广泛撬动基层各方力量参与管理服务。1048名村警进驻1088个村（居）兼任副书记或主任助理、1020名党员村警搭建起929个“一村（居）一党小组”，开创“村警+党员”模式，联动基层党组织共同开展宣传教育、帮扶困难、慰问孤寡等“我为群众办实事”系列活动；依托“三结合+N”和“两级联席会议”等基层社会联动治理机制，总结推广了“村警吹哨、多警联动”和“村警+社工、村警+网格员、村警+物联会、村警+联防队员、村警+禁毒大妈、村警+民间调解员”等“村警+”模式，有效撬动基层社会力量共同落实访民情、解民忧、化矛盾、防风险各项工作，累计排查化解矛盾纠纷1万多起、消除安全隐患1.5万个、指导组织群防队伍开展超过2.5万次巡逻防护活动，为老百姓创造并维护了祥和安稳的生产生活环境。
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