#同心抗疫云游甘肃# 【中央媒体看甘肃】“稳住经济大盘 助力复工达产”系列报道 | 甘肃:助企纾困稳经济 解痛疏堵

“请大家保持一米距离,扫码后就可以点餐了。”清晨,甘肃兰州的一家牛肉面馆门口已经排起了队,这座城市也在早晨的一碗面之后渐渐忙碌了起来。

“疫情发生后我已经居家隔离了一段时间,积攒了很多工作,现在要赶紧行动,赶上进度。”吃完一碗热气腾腾的牛肉面,市民刘先生赶赴工作岗位,开始了一天的工作。

企业工厂稳定生产,田间地头抢抓农时,交通运输恢复正常,各行业复工达产正有序推进……受疫情等多重因素影响,不少企业的生产经营都受到了很大挑战,为了稳住经济大盘,甘肃省各地、各行业部门陆续出台帮扶政策惠企利民,全力支持各行业渡过难关,激活发展引擎。

助力特困行业解难题 打好退免缓减“组合拳”

“国家出台一系列退税减税政策后,税务部门为我们第一时间进行了政策辅导。我们享受了增值税留抵退政策630万元,同时享受‘六税两费’退税36万元,为企业发展增强了后劲。今年我们被评为B级信用纳税人,我们有信心把企业做大做强,为推动平凉经济高质量发展作出更大贡献。”平凉国维淀粉有限责任公司办公室主任白星红说。

今年以来,平凉市税务系统全力落实组合式退税减税政策,采取“政策宣传上全覆盖+个性化、工作推进上底数清+节点准、政策落实上精辅导+快办理、风险防控上全要素+精准化、监督问效上从严督+从实考”的工作打法,全力落实组合式税费支持政策,通过高效“退”、全力“缓”、精准“减”、严格“免”的退税减税“组合拳”,为市场主体减轻税费负担,成为稳经济增长、稳市场主体、保民生就业的关键举措。

为帮助受疫情影响的行业企业减负纾困,今年国家出台一系列组合式税费支持政策,除普惠性政策外,还对一些特困行业出台了针对性措施。甘肃省税务部门充分发挥税收职能,全面落实各项税费支持政策,积极开展送政策、问需求、解难题、促发展等一系列惠企利民举措。

永昌智能交通有限公司作为县城区运营公共客运业务的企业,由于疫情等因素导致资金不足,发展困难重重。大规模留抵退税政策实施后,永昌县税务局立即对企业进行政策辅导,为该企业办理249.42万元的增量留抵退税,帮助企业第一时间享受政策红利。

数据显示,今年1月1日至7月20日,甘肃省已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达236.4亿元,其中,4月以来合计退税227.6亿元。留抵退税带来了直接的现金流,缓解了企业的“燃眉之急”。除了上门服务外,甘肃省税务部门还通过“陇税雷锋”平台、微信群等途径全面宣传政策,确保企业应知尽知、应享快享。

出台“稳经济53条” 全力以赴打好政策“组合拳”

今年6月8日,甘肃省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》(以下简称实施方案),包括11个方面53条政策措施。

“实施方案一方面突出了‘阶段性’,立足二季度,在深入贯彻落实国家政策措施同时,拿出当下能够立竿见影的具体举措,确保‘时间过半、任务过半’;另一方面兼顾‘连续性’,着眼全年,充分消化吸收国家政策红利,抓住机遇、加快发展,确保完成全年既定目标任务,同时为今后发展蓄势聚力。”甘肃省发展改革委相关负责人介绍。

在落实国家政策的基础上,甘肃省针对服务业、中小微企业、个体工商户、年度毕业大学生、低保特困等群体,拿出“真金白银”,出实招硬招,通过延期贷款、缓缴费用、减免房租、加大补贴等措施,保障困难群体渡过难关。

甘肃省属国有企业房租减免政策具体是对承租省属国有企业房屋的服务业小微企业和个体工商户房屋实施房租减免,具体对2022年位于疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的减免6个月租金,对位于其他地区的减免3个月租金。截至6月,省属国有企业已为1546户服务业小微企业和个体工商户减免房租3532.52万元。

就业是最大的民生,事关广大家庭生计。今年以来,甘肃省在着力助企纾困、稳岗保就业方面通过实施失业保险稳岗返还政策、发放一次性留工培训补助、发放一次性扩岗补助等方式进一步稳就业、保民生。甘肃省人社厅在全系统组织开展“援企稳岗·服务千企”专项行动,加快推进一揽子稳经济、稳就业政策落地见效。截至6月底,共为15.91万户企业减负11.46亿元。

政策好不好,企业和群众的获得感最重要。在政策设计上,甘肃省将抓政策落地、确保惠及大众作为重要内容。为了全力打通政策落实“最后一公里”,所有涉及企业和群众的优惠政策,都最大限度表述清晰,便于群众知悉和基层执行。同时,对能够规定时限、确定目标的工作都提出了具体要求,确保政策执行不打折扣。甘肃还要求相关部门列出清单、建立台账、加大推送,变“企业找政策”为“政策找企业”,推动优惠政策精准滴灌、直达快享。

日前,2022年上半年甘肃省经济运行情况出炉,数据显示,甘肃省地区生产总值5235.3亿元,同比增长4.2%,增速居全国第11位,全省经济运行稳中有进,呈现结构改善、韧性增强、速效兼具、量质齐升的积极特征。

今年5月召开的省第十四次党代会为甘肃未来五年的发展明确了方向。面对新形势和新挑战,甘肃省统筹疫情防控和经济社会发展,持续砥砺攻坚克难的锐气,始终保持笃行不怠的韧劲,一仗接着一仗打,一棒接着一棒干,努力把陇原大地建设得更加美好。

(来源:人民日报)

【滨州:构筑现代产业体系实现更高品质发展】产业是区域经济发展的根基和支撑。滨州市扭住“十强产业”高质量发展的“牛鼻子”,凝心聚力抓发展、促转型;坚持工业立市、实业强市不动摇,推进存量变革、增量崛起;做好“战新转型”“强企培育”“金融赋能”三篇文章,积极构建战新产业引领、先进智造业支撑、金融服务业协同的现代产业体系。

  今年上半年,滨州工业生产从行业看,六大主导产业合计实现增加值同比增长3%,占全部规上工业的78.8%,重点行业支撑有力。“四新”经济投资增长26.2%,占全部投资的比重为62.7%,同比提升6.8个百分点。高技术产业投资同比增长93.4%,占全部投资的比重为12.4%,同比提升5.2个百分点,高质量发展态势更加明显。

  战新转型,壮大主导产业

  今年3月,“滨州邹平市轻量化铝新材料产业集群”成功获批省级战略性新兴产业集群,滨州实现了省级战新产业集群“零”的突破。山东魏桥创业集团有限公司的转型升级之路,已成为全市产业蝶变的缩影。

  炎炎夏日,邹平市魏桥轻量化基地——山东宏奥汽车轻量化科技有限公司的车间里机器轰鸣,全自动焊装生产线上智能机械手臂伸展,工人们把型材放入流水线,加工成不同规格的轻量化车用部件……

  轻量化是魏桥转型的战略选择,优势明显,引领产业发展方向。铝合金材料由于重量轻、可降低能耗等比较优势,在汽车领域得到广泛使用。据山东宏奥汽车轻量化科技有限公司负责人贾正宇介绍,新能源汽车自重每降100公斤,电池续航能力可以增加10%左右;其他车型以铝代钢,每减轻100公斤自重,燃油百公里可降0.3—0.6升,二氧化碳每公里降5克。

  随着去年魏桥轻量化基地首台全铝车身正式下线,该基地具备了“从铝水—零部件研发、制造—整车组装”的完整产业链,成为国内生产规模最大、工艺技术最先进、汽车制造全流程的轻量化研发、试验、制造基地。

  加快新旧动能转换,增实力、促转型,让高端、高质成为滨州制造业升级的标签。为实现“建设更高水平富强滨州”奋斗目标,滨州提出重点在“八个品质”提升上下功夫,其中首条就是“发展品质更高”:做大做强主导产业,建立现代产业体系,经济规模迈入全省第二方阵,人均指标、发展速度进入全省第一方阵,财政收入占GDP比重、税收占比、城乡居民收入比稳中向好。

  7月6日,滨州经济技术开发区、魏桥创业集团、重庆小电天体、软银中国资本进行合作签约,将在滨州共建以轻量化、短流程、柔性化为特色的新能源汽车产业园。这一被称为“电动屋”的项目,总投资50亿元,达产后每年将实现直接产值超百亿元,利税超过十亿元,带动上下游产值超过千亿元。

  滨州传统产业涅槃升级的代表,除了铝业还有粮食食品产业。

  “在我们中裕,能把一粒小麦变成10大系列500多种产品,实现了对小麦的全价值利用。”滨州中裕食品有限公司党委书记、副总经理付蕊介绍,中裕食品探索的“三产融合、绿色循环”发展模式,构建起了“高端育种、订单种植、仓储物流、初加工、精深加工、废弃物综合利用、生态养殖、蔬菜种植、食品加工、餐饮商超”全国最长、最完整的小麦全产业链,被农业农村部列入“全国第二批农产品及加工副产物综合利用典型模式目录”。

  去年,滨州市食品产业实现主营业务收入1796亿元,列全省第一位;6家企业上榜第十一届中国粮油榜,占全省入选企业总数的50%。“粮食产业看滨州”品牌在全省乃至全国叫响。

  今年,滨州围绕高端化工新材料、氢能产业等展开延链补链强链,谋划了60个左右的高端石化材料产业项目,调整优化“十强产业”布局。编制了《滨州市“十四五”战略性新兴产业发展规划》,谋划了“5+4+1”的战略性新兴产业体系,储备“十四五”期间战略性新兴产业重点项目219个、总投资2337亿元。

  强企培育,打造产业旗舰

  规模以上工业实现营业收入,能够很好体现地区的工业实力。去年,滨州规上工业营收成功跻身全省前三,背后正是因为拥有一大批制造业强企,夯实了滨州实体经济发展的基础。

  8月10日,在京博南区新旧动能转换项目建设现场,施工人员正加班加点赶工期。据京博新旧动能转换项目总裁助理仝保田介绍,该公司绿色化工和高性能材料综合体项目,总投资221亿元,项目建成投产后,将新增销售收入147亿元,新增利税67亿元,新增就业1400余人。同时,实现公司业务结构由“一油独大”向“油化并举、高特新材”的转变。
  在当地政府的扶持下,山东京博控股集团有限公司从一家濒临破产的校办炼油厂,发展成涵盖能源、新材料、三农发展、物流等诸多领域的现代化集团,去年营业收入709亿元,利税63亿元。

  在滨州,像京博这样的“龙头效应”正加速凸显,为工业振兴带来了明显的示范作用、形成了明显的产业聚合作用,加速“五大千亿级产业集群”成型成势。

  近年来,我国不断加大“专精特新”企业培育力度,推动“专精特新”企业在产业基础领域补短板、锻长板作用的发挥。对滨州而言,“专精特新”企业是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键主体,也是激发创新活力、完善产业生态不可或缺的重要力量。

  滨州万事达集团是一家“小巨人”企业。针对行业同质化竞争激烈的现状,公司主动延伸产业链、调整市场定位,发展金属板材下游产业,主打高端产品和服务,逐步形成了以装配式建筑钢品研发生产与工程服务、高端涂镀钢板流通服务、高精密冷轧钢板制造、集成房屋生产销售和洁净室围护系统为核心的产业模式,营收超百亿元,获得国家级专精特新“小巨人”企业、山东省高新技术企业等荣誉称号。

  领航型企业带来的“鲶鱼效应”激活“一池春水”。在博兴板材业,众多行业内同质化企业开始寻找突破点和出路。博兴聚鑫源精密薄板有限公司主动给产品分出层级,主打高端市场,推出“鲁匠”高端品牌,一举占据高端金属板材市场的超高份额,企业年出口产值连续多年超20亿元。
  如今,博兴有全国最大的金属板材产业集群,涉金属板材加工企业近200家,其中,镀锌板及彩涂板的产量占据全国近半壁江山。

  据滨州市工业和信息化局党组书记、局长姚振祥介绍,滨州市已启动“专精特新”中小企业培育三年行动计划,将在现有391家国家级、省级、市级“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业的基础上,继续优选400家以上“专精特新”重点培育企业,集聚服务资源支持企业强弱项、补短板,不断提升企业的创新能力和专业化水平。

  金融赋能,释放要素活力

  今年2月,山东三元生物科技股份有限公司在深交所创业板成功上市,首发募资列创业板首发融资前十、山东第一,实现滨州市企业创业板上市的“破零”。

  上市过程就是企业进行“规范”发展的过程。滨州市地方金融监管局局长张凯分析认为,上市可以为企业发展募集资金、树立品牌形象,从而带动企业发展再上台阶;同时,政府通过树立龙头企业,可进一步增强企业对产业链上下游辐射带动作用,培育区域产业生态。

  整合资金、产品优势,紧跟国家产业政策,构建促进企业发展的良好金融环境。滨州市以“增信贷、促上市、防风险、抓招引”为重点,发力搭建银企对接平台、精准服务市场主体、推动企业上市、加快金融机构和金融人才招引,让金融更好地服务实体经济。近年来,滨州市提出企业上市挂牌“种子计划”并连续三年列入市委重要改革事项;通过组织推动、政策拉动、基金撬动、培训引动、宣传发动、多方联动“六动并举”全力支持域内企业上市。

  在山东创新集团董事长崔立新看来,战略投资是企业发展中的关键一环,便于企业快速融入资本市场,有利于企业的高质量发展。目前,创新金属已经引进30.5亿元的战略投资。

  今年,滨州出台《滨州市企业上市三年行动计划(2022—2024)》,进一步加大对企业上市的奖补力度,奖补总额可达1500万元;设立百亿元规模的“新能源产业基金”、百亿元规模的“十强产业”发展母基金,通过基金撬动社会资本,助推滨州产业发展。

  “西瓜贷”“养殖贷”“农耕贷”……让小微市场主体同样获得金融支持。滨州市针对企业与农户等不同需求,推广滨城区“金融管家”经验,协调银行推出一系列针对性强的专项贷款。截至目前,滨州市成立了150支金融辅导队,为1.1万家市场经营主体提供全方位金融辅导,累计解决融资需求531.12亿元。

  目前,滨州已经初步形成“市产融综合服务中心+县区分中心+金融服务站+企业”四级联动的金融服务体系。滨州市建立完善缓解中小企业“融资难、融资贵”机制的做法,被纳入全省金融创新案例,金融辅导工作在2021年山东省年度考核中位居全省第一。

  今年上半年,滨州市金融机构贷款余额3343.4亿元,其中制造业贷款保持稳步增长,余额达到985.36亿元,较年初增加39.96亿元,金融对实体经济支持力度不断加大。

  滨州市将继续推动产业链金融和供应链金融创新发展,年内实现供应链金融贷款150亿元以上;年内贷款余额达到3350亿元,增长9%以上;实现4家企业上市挂牌,资本市场直接融资150亿元以上。面向工业、科创、绿色、涉农等重点领域,拓展金融辅导覆盖面,确保年内辅导对象达到1万家,解决融资需求100亿元以上。(大众日报)

【日本拟列装1000枚远程导弹 目标中国】据日本《读卖新闻》21日报道,日本政府正考虑列装1000枚以上的远程巡航导弹,以西南诸岛到九州为中心进行部署。

报道援引多名日本政府官员的话称,这千余枚远程导弹,将由日本陆上自卫队现有的12式岸基反舰导弹改进而成。改进后,导弹射程将从100公里扩大至1000公里,能够触及朝鲜和中国东部沿海地区。日本还计划将该导弹改进为可从水面舰艇和战斗机上发射。

此外,改进后的岸基导弹部署时间,将比原计划提前两年,最快将于2024年部署,未来将应用于对陆攻击。

值得注意的是,从日媒爆料来看,日本又拿中国说事,声称此举是考虑到“台湾有事”,目标则是为了填补同中国之间的所谓“导弹鸿沟”。

岸田内阁改组以来,日本提升军事能力的目标加快推进。长安街知(微信ID:Capitalnews)注意到,日本近年来不断谋求突破“专守防卫”原则,此次借“中国威胁”再为舆论造势,正是其谋求加速推进军事扩张的手段。

首先,日本加速推进其强化军力计划。

执政党自民党此前就提出日本国防预算翻倍、5年内“彻底强化防卫力”的目标,还写入了参院竞选承诺。不过,右翼政客对此仍不满意。

据《朝日新闻》报道,8月15日刚刚参拜靖国神社的自民党政务调查会长、前首相安倍晋三亲信萩生田光一19日表示,防卫费增加到2%仍然不够,还称“在有限的时间内,提高防卫力、提高威慑力,正是紧迫的课题”。

《读卖新闻》称,日本政府将在今年底修订《国家安全保障战略》等三大国防文件,提出拥有以自卫为目的攻击敌方导弹发射基地等目标的“反击能力”,而改进型导弹将成为这种能力的核心。

现有的12式反舰导弹来自三菱重工,1992年开始研发,2015年部署,最大射程200公里。日本政府2020年12月决定启动计划,从提高射程、拓展发射平台和升级打击性能等三方面进行升级改进。

此前,日本新任防卫大臣滨田靖一在就任仪式上称,为了从高度复杂化的安全风险中守卫日本,必须强化防卫力的质和量。而1000枚以上的数量,恰好对应了“量”这一说。

日本急于在远程导弹上实现“提前”部署,声称考虑“台湾有事”、与中国的“导弹鸿沟”只是表面文章,背后仍是右翼势力渴望系统化加速强化日本军事能力的野心。

第二,用“中国威胁”为日本军事扩张计划舆论造势。

《读卖新闻》报道称,日本政府之所以想拥有大量远程导弹,是因为“日美和中国的导弹攻击能力差距太大”。

按照日媒说法,日本受和平宪法约束,一直以来不能拥有“攻击敌人基地”的能力;美国此前则受《中导条约》限制,没有研发射程为500至5500公里的陆基导弹,虽然美国已退出该条约,但从重新研发到实际部署仍然需要时间。

报道还援引美国国防部的分析称,中国拥有约1900枚射程可达日本的陆基中程弹道导弹,约300枚中程巡航导弹。中国还在开发更难拦截的高超音速武器,日本自卫队仅靠拦截很难应对。

一套说辞下来,中国的军事能力竟成了日本这一计划“不得不”推进的理由,共同社的报道就直接说,日本此举为“抵御中国日益增强的军事能力”。

实际上,从首相岸田大谈中国军演导弹落入日本“专属经济区”,到新任防卫大臣在就职仪式上讨论“中国的军事动向”,日本政客近期频频渲染“中国威胁”,与其接下来讨论提升军力计划的日程密不可分。

自民党强化军力的计划已经箭在弦上。共同社21日报道称,岸田文雄提出的“彻底强化防卫力”的具体讨论将在今年秋天全面展开,政府年底修订三大国防文件的工作也将同步推进。而军费规模、财源和是否应该拥有对敌基地攻击能力是主要论点。

日本每日新闻和社会研究中心的最新民调显示,岸田内阁的支持率仅为36%,这是自去年10月岸田内阁上任以来的最低水平;不支持率高达54%,较上次增加了17个百分点。

每日新闻指出,岸田文雄8月10日改组内阁、调整自民党高层,而在内阁改组后的民调中支持率较改组前下降的情况,并不常见。

一群背离民意的右翼政客试图加速推进军事扩张,大肆渲染“中国威胁”就成了为舆论造势的手段。

第三,玩文字游戏,目的仍是突破“专守防卫”。

正如日媒所说,改进型导弹将成为攻击敌方导弹发射基地等目标的“反击能力”的核心。而是否应该拥有对敌基地攻击能力,正是接下来日本三大国防文书要重点讨论的议题之一。

今年4月,日本自民党安全保障调查会会议讨论了有关修改日本《国家安全保障战略》等事宜,所有参会人员一致同意将拥有“对敌基地攻击能力”写入该文件。

受到包括日本国内广泛质疑和批评后,自民党向岸田建议,将“对敌基地攻击能力”改称为“反击能力”。但日媒称,仍有人担心这一说法难以和“主动攻击”区别开。

无论名称怎么改,都难掩日本想要突破“专守防卫”原则限制的真实目的。近年来,日本政府在发展攻击性军力上不断自我“松绑”。

自民党的上述会议中,就因“对敌基地攻击能力”的说法可能有悖于日本宪法的“专守防卫”原则,甚至提议将“专守防卫”更名为“积极防卫”。

路透社在援引日媒的相关报道中就指出,日本战后的和平宪法声称放弃战争权利、只能将其军队用于自卫,但近年来日本加大了军费开支,并采取了更为强硬的战略。

《朝日新闻》今年5月底发文指出,早在2018年度预算中,日本政府就列入了远程巡航导弹的开发和部署相关预算,决定引进挪威产射程约500公里的联合攻击导弹(JSM)和美国产射程约900公里的联合防区外发射空地导弹(JASSM)等。

如果从日本领空发射这些导弹,朝鲜和中国也会进入其射程,因此这些导弹可以被转用为“对敌方基地攻击能力”,但当时的日本政府对此予以否认。它们被称为“防区外导弹”,政府坚称是为了离岛防卫,属于专守防卫范畴。

报道称,日本政府不向国内外进行解释,就一步步构建“对敌方基地攻击能力”,这一态度固然成问题,但如果把拥有这一能力作为“政治宣言”,那就意味着日本防卫政策的重大转变。如果自卫队也发挥“矛”的作用,其与“专守防卫”理念的一致性将受到质疑。

军事观察员邵永灵此前对央广军事表示,如果日本改变了“专守防卫”的原则,要在军事上变得更加具有攻击性,甚至要谋求修改宪法,必定会刺激周边国家采取相应的反制措施。

一个拥有强大进攻能力的日本,一个不再受和平宪法约束的日本,借着美日同盟这艘船走向世界,势必会在世界范围内成为美国霸权的一个“帮凶”,全世界对此都应保持警惕。


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