【天津“城市冰箱”扩容趋势明显:冷链物流市场规模超400亿元】天津口岸是我国重要的肉类进口口岸和北方进口肉类产品贸易集散中心,主要辐射京津冀为主的北方地区。为有力地保障京津冀生鲜食品供给,天津目前在建冷库有7座,有效库容约19.2万吨,“城市冰箱”加速扩容。

  每年11月至来年4月是肉品的消费旺季,但圈内的“大贸商”们提前好几个月就要开始忙碌。他们从新西兰、澳大利亚、巴西、阿根廷等国下单的肉品,经过2个多月的船期和各种手续后,陆续到岸,储存进天津港附近的冷库里。之后批发商拿货,再分拨进入商超、电商平台、批发市场等环节,最终摆上京津冀乃至全国百姓的餐桌。

  伴随经济增长和消费转型升级,京津冀地区的冷链物流需求越来越大,这也促进了天津冷链产业的发展。依托天津港的区位优势及产业配套,天津“城市冰箱”加速扩容。据了解,2021年,天津冷链物流市场规模超过400亿元,规模以上(库容5000吨以上)冷库有50座,有效仓储库容总和达200万吨;目前在建冷库有7座,有效库容约19.2万吨。天津市肉类协会会长邢艳玲告诉记者,今年新增、新建的大型冷库主要集中在天津港周边,比如东疆的京津物流园、万科东疆冷链项目、天津港保税区辖内的天津滨海智慧冷链产业园等,这些增量库容进一步为京津冀生鲜产品流通提供坚实保障。

  “城市冰箱”扩容

  护航三地食品供应

  再过几天,天津港规模最大的全温区、全产业链冷库群──京津物流园将开门迎客。经过1个多月的一级冷库标准改造后,该物流园顺利拿到一级冷库的文件批复并完成各项改造工作。

  “京津物流园是天津港集团与北控集团共同打造的冷链项目,定位于服务京津冀协同发展,冷库总容量约6万吨。我们目前已经洽谈了40多家优质客户,单一大客户的仓储需求量每月少则几十柜,多则几百柜。”天津港北建通成国际物流有限公司业务部王经理表示,京津物流园是进口商品入境的“最先一公里”,也将对接面向首都消费终端的“最后一公里”,能够为大型体育文化赛事、各类国际性会议、国内外知名企业总部群、大型娱乐中心、大型商圈等活动和区域提供优质食材供应服务。

  据了解,京津物流园已成为不少“大贸商”的选择。最近,在天津从事冻品贸易生意的老尹从巴西订购的1500吨牛肉陆续到达天津港,他正在寻找冷库。“我主要看冷库是否具有进口检验检疫资质和库容量大不大,目前考虑较多的是存入中渔冷库和即将运行的京津物流园区。”据老尹介绍,他每年有2000吨至3000吨的进口牛羊肉销往北京,300吨至400吨销往河北省。

  不只是京津物流园,天津服务京津冀的“城市冰箱”扩容趋势明显。比如今年6月,天津奥顺华懋冷链物流有限公司投资建设的天津滨海智慧冷链产业园项目顺利开工。该项目建成后,预计可实现年外贸额10亿美元以上。与此同时,总投资额4.67亿元、库容量约5万吨的天津食品供应链集团有限公司冷链物流项目亦在有序建设中。这个项目能够有效承接北京外溢业务,打造首都“1小时保障圈”,最大限度保障京津冀地区食品物资供应和食品安全。

  冷储需求驱动

  保值效果可观

  要确保生鲜产品在存储、包装、分销等环节的质量,离不开冷库的建设。但冷库造价不菲,其建设成本是同等水平普通仓库的2倍至2.5倍,后期的运营维护成本也高出不少。

  第三方研究机构今年4月发布的数据显示,国内冷库的单位建造投资成本高达5000元/平方米,日均运营成本在每天2.9元/平方米。同时,从成本结构来看,冷库最主要的运营成本是电费和人工,分别占成本结构的45%、40%。“我这一个库每月大约需要十几万度电,有的库每月能用掉四五十万度电。按1万吨库容量的冷库来算,每月仅电费一项就要花20多万元。”华北一家大型冷库运营企业负责人说。

  尽管冷库建设的综合成本较高,但企业新建冷库的热情不降反升。“冷库增多主要是受需求驱动,去年天津的冷库一度出现‘一库难求’的情况。以往从港口拉过来不用等待,直接入库。但去年很多货物的出库速度较慢,导致很多货入不了库,部分货物排队3天都入不了一柜。”天津一位冷链物流行业人士坦言,如果产品没法及时存入冷库,会产生押车费等新的成本。

  眼下,国内冷库建设如火如荼。“尽管冷库前期投入成本较大,但收入比较多元,可以收取存储费,也可以出租冷库收取租金。”前述华北一家大型冷库运营企业负责人说,“冷库比较保值,我从业近10年了,冷库的收购价格一直没降,造价1亿元的冷库转手还能卖1亿元。”

  单品优势明显

  服务链条延伸

  冷链物流网络连着生鲜产品的贸易商和百姓的餐桌,成为丰富京津冀“大餐桌”的重要基建设施。《天津市冷链物流发展规划(2018—2025年)》显示,到2025年,全市对冷链物流产品的需求总量达762万吨。

  在生鲜产品的流通过程中,冷链运输和存储至关重要。在首农(天津)供应链管理有限公司(以下简称“首农供应链”)的冷库里,大批冻肉、鱼虾存储在-18℃至-30℃的温度环境中。“我们的客户中深耕京津冀市场的约占6成。目前每天冻品出入库约2000吨,平均每月业务规模约600万元。”首农供应链副总经理郝学志告诉记者,天津口岸是我国重要的肉类进口口岸,每年冻品进口量达到全国3成以上。同时单品优势明显,比如进口猪头的消费量大部分在北方地区,批发商从天津港进口和分拨非常方便。

  “天津辐射京津冀为主的北方地区,海陆运输优势明显。打个比方,一批冻品从美国起运到天津港和青岛港,可能海运费用接近,但青岛与北京相隔约650公里,天津到北京仅约130公里,陆运优势明显。”在长期从事冷链行业研究的天津商业大学学者翟学智看来,冷库的建设需匹配加工、流通等配套设施。建设冷库不能单纯以增加冷链产品的库存量为出发点,而应加速冷链商品的流转速度。因此在适度做增量的同时,还需盘活存量并不断延伸冷链行业价值链。

  目前,除了加快冷库建设,天津部分企业也在加快配套加工、分拣等业务,朝着冷链食品存储加工一体化的方向发展。比如正在模拟作业的京津物流园,除了建设冷库、恒温库和常温库,还配套了约1100平方米的冻品切割加工中心,可根据客户需求,开展切割、分装等简单加工业务,逐步延伸冷链产业服务链条。同时,天津冷库数字化、智能化水平不断提升,比如落户东疆的中创智能冷链有限公司已经运用智能装备实现了货物出入库的数字化、无人化操作。随着更多冷库的开工建设及运营,未来依托强大的生鲜农产品仓储保鲜能力,天津将更好地服务三地百姓餐桌。
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【天津“城市冰箱”扩容趋势明显:冷链物流市场规模超400亿元】
  天津口岸是我国重要的肉类进口口岸和北方进口肉类产品贸易集散中心,主要辐射京津冀为主的北方地区。为有力地保障京津冀生鲜食品供给,天津目前在建冷库有7座,有效库容约19.2万吨,“城市冰箱”加速扩容。

  每年11月至来年4月是肉品的消费旺季,但圈内的“大贸商”们提前好几个月就要开始忙碌。他们从新西兰、澳大利亚、巴西、阿根廷等国下单的肉品,经过2个多月的船期和各种手续后,陆续到岸,储存进天津港附近的冷库里。之后批发商拿货,再分拨进入商超、电商平台、批发市场等环节,最终摆上京津冀乃至全国百姓的餐桌。

  伴随经济增长和消费转型升级,京津冀地区的冷链物流需求越来越大,这也促进了天津冷链产业的发展。依托天津港的区位优势及产业配套,天津“城市冰箱”加速扩容。据了解,2021年,天津冷链物流市场规模超过400亿元,规模以上(库容5000吨以上)冷库有50座,有效仓储库容总和达200万吨;目前在建冷库有7座,有效库容约19.2万吨。天津市肉类协会会长邢艳玲告诉记者,今年新增、新建的大型冷库主要集中在天津港周边,比如东疆的京津物流园、万科东疆冷链项目、天津港保税区辖内的天津滨海智慧冷链产业园等,这些增量库容进一步为京津冀生鲜产品流通提供坚实保障。

  “城市冰箱”扩容

  护航三地食品供应

  再过几天,天津港规模最大的全温区、全产业链冷库群──京津物流园将开门迎客。经过1个多月的一级冷库标准改造后,该物流园顺利拿到一级冷库的文件批复并完成各项改造工作。

  “京津物流园是天津港集团与北控集团共同打造的冷链项目,定位于服务京津冀协同发展,冷库总容量约6万吨。我们目前已经洽谈了40多家优质客户,单一大客户的仓储需求量每月少则几十柜,多则几百柜。”天津港北建通成国际物流有限公司业务部王经理表示,京津物流园是进口商品入境的“最先一公里”,也将对接面向首都消费终端的“最后一公里”,能够为大型体育文化赛事、各类国际性会议、国内外知名企业总部群、大型娱乐中心、大型商圈等活动和区域提供优质食材供应服务。

  据了解,京津物流园已成为不少“大贸商”的选择。最近,在天津从事冻品贸易生意的老尹从巴西订购的1500吨牛肉陆续到达天津港,他正在寻找冷库。“我主要看冷库是否具有进口检验检疫资质和库容量大不大,目前考虑较多的是存入中渔冷库和即将运行的京津物流园区。”据老尹介绍,他每年有2000吨至3000吨的进口牛羊肉销往北京,300吨至400吨销往河北省。

  不只是京津物流园,天津服务京津冀的“城市冰箱”扩容趋势明显。比如今年6月,天津奥顺华懋冷链物流有限公司投资建设的天津滨海智慧冷链产业园项目顺利开工。该项目建成后,预计可实现年外贸额10亿美元以上。与此同时,总投资额4.67亿元、库容量约5万吨的天津食品供应链集团有限公司冷链物流项目亦在有序建设中。这个项目能够有效承接北京外溢业务,打造首都“1小时保障圈”,最大限度保障京津冀地区食品物资供应和食品安全。

  冷储需求驱动

  保值效果可观

  要确保生鲜产品在存储、包装、分销等环节的质量,离不开冷库的建设。但冷库造价不菲,其建设成本是同等水平普通仓库的2倍至2.5倍,后期的运营维护成本也高出不少。

  第三方研究机构今年4月发布的数据显示,国内冷库的单位建造投资成本高达5000元/平方米,日均运营成本在每天2.9元/平方米。同时,从成本结构来看,冷库最主要的运营成本是电费和人工,分别占成本结构的45%、40%。“我这一个库每月大约需要十几万度电,有的库每月能用掉四五十万度电。按1万吨库容量的冷库来算,每月仅电费一项就要花20多万元。”华北一家大型冷库运营企业负责人说。

  尽管冷库建设的综合成本较高,但企业新建冷库的热情不降反升。“冷库增多主要是受需求驱动,去年天津的冷库一度出现‘一库难求’的情况。以往从港口拉过来不用等待,直接入库。但去年很多货物的出库速度较慢,导致很多货入不了库,部分货物排队3天都入不了一柜。”天津一位冷链物流行业人士坦言,如果产品没法及时存入冷库,会产生押车费等新的成本。

  眼下,国内冷库建设如火如荼。“尽管冷库前期投入成本较大,但收入比较多元,可以收取存储费,也可以出租冷库收取租金。”前述华北一家大型冷库运营企业负责人说,“冷库比较保值,我从业近10年了,冷库的收购价格一直没降,造价1亿元的冷库转手还能卖1亿元。”

  单品优势明显

  服务链条延伸

  冷链物流网络连着生鲜产品的贸易商和百姓的餐桌,成为丰富京津冀“大餐桌”的重要基建设施。《天津市冷链物流发展规划(2018—2025年)》显示,到2025年,全市对冷链物流产品的需求总量达762万吨。

  在生鲜产品的流通过程中,冷链运输和存储至关重要。在首农(天津)供应链管理有限公司(以下简称“首农供应链”)的冷库里,大批冻肉、鱼虾存储在-18℃至-30℃的温度环境中。“我们的客户中深耕京津冀市场的约占6成。目前每天冻品出入库约2000吨,平均每月业务规模约600万元。”首农供应链副总经理郝学志告诉记者,天津口岸是我国重要的肉类进口口岸,每年冻品进口量达到全国3成以上。同时单品优势明显,比如进口猪头的消费量大部分在北方地区,批发商从天津港进口和分拨非常方便。

  “天津辐射京津冀为主的北方地区,海陆运输优势明显。打个比方,一批冻品从美国起运到天津港和青岛港,可能海运费用接近,但青岛与北京相隔约650公里,天津到北京仅约130公里,陆运优势明显。”在长期从事冷链行业研究的天津商业大学学者翟学智看来,冷库的建设需匹配加工、流通等配套设施。建设冷库不能单纯以增加冷链产品的库存量为出发点,而应加速冷链商品的流转速度。因此在适度做增量的同时,还需盘活存量并不断延伸冷链行业价值链。

  目前,除了加快冷库建设,天津部分企业也在加快配套加工、分拣等业务,朝着冷链食品存储加工一体化的方向发展。比如正在模拟作业的京津物流园,除了建设冷库、恒温库和常温库,还配套了约1100平方米的冻品切割加工中心,可根据客户需求,开展切割、分装等简单加工业务,逐步延伸冷链产业服务链条。同时,天津冷库数字化、智能化水平不断提升,比如落户东疆的中创智能冷链有限公司已经运用智能装备实现了货物出入库的数字化、无人化操作。随着更多冷库的开工建设及运营,未来依托强大的生鲜农产品仓储保鲜能力,天津将更好地服务三地百姓餐桌。(记者 宁广靖 袁诚)

【医保最低缴费年限升至30年,专家:不是没钱了,是为了帮助欠发达地区】 近期,多省相继统一并上调省内医保最低缴费年限标准,男要缴费满30年,女要缴费满25年,引起了社会广泛关注。

2022年6月22日,由广东省税务局等多部门联合制定的《广东省基本医疗保险关系省内转移接续暂行办法》(以下简称《暂行办法》)规定,到2030年1月1日,全省累计缴费年限将统一为男职工30年,女职工25年;其中未达规定的地市,从2022年要开始逐年均衡调整。还有其他省份也陆续做除了调整。

不少网友关心,之所以提高医保最低缴费年限,是因为医保基金缺钱了?为什么要提高最低缴费年限?退休时缴费年限不够怎么办?它对哪些群体影响较大?

提高最低缴费年限是医保基金缺钱?

根据社保法规定,参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费,按照国家规定享受基本医疗保险待遇;未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。

但过去,多个省份的省内最低缴费年限不统一,很多地区的最低缴费年限远远低于这一标准,例如广州就是按10年(2014年前参保)或15年(2014年后参保)执行。

从10年、15年提高到男30年、女25年,不少网友关心,“医保基金缺钱了?所以提高医保最低缴费年限?”

国家医保局数据显示,截至2021年底,全国基本医疗保险(以下简称基本医保)参保人数136297万人,参保率稳定在95%以上。2021年,全国基本医疗保险(含生育保险)基金总收入28727.58亿元,比上年增长15.6%;全国基本医疗保险(含生育保险)基金总支出24043.10亿元,比上年增长14.3%; 全国基本医疗保险(含生育保险)基金当期结存4684.48亿元,累计结存36156.30亿元。

中国人民大学劳动人事学院教授刘宏介绍,其实医保基金总体上是比较充裕的,“累计结存3.6 万亿元,上一年的支出则是 2.4 万亿元,结余都可以用上一年半。”

所以将提高医保最低缴费年限简单归结于是因为医保基金缺钱,这种理解是片面的。

完善保障制度,提高医保基金可持续性

刘宏表示,提高最低缴费年限,事实上是为了使医疗保障制度更加完善,提高医保基金发展的可持续性和公平性,更好地满足老百姓医疗保障的需求。同时也是在落实《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》,以提升医保缴费和待遇的公平性。

2021年1月19日国家医保局发布的《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》(医保发〔2021〕5号),要求各统筹地区逐步规范缴费年限政策。2021年6月16日,国家医保局又发布《贯彻落实医疗保障待遇清单制度三年行动方案(2021-2023年)》(医保办发〔2021〕32号),提出利用3年左右时间,落实医疗保障待遇清单制度,基本实现全国范围内医疗保障制度设置、政策标准、基金支付范围等规范统一。

文件发布后,山东、河北、辽宁、广东等地上调了最低缴费年限,统一上调为男性30年,女性25年。

广东省医保局在解读中称,缴费年限政策是职工医保筹资政策的重要组成部分。目前,广东省各市的职工医保累计最低缴费年限存在较大差异。因此,拟采取逐年上调的方式,逐步统一全省职工医保最低缴费年限。

刘宏表示,虽然从整体来看医保基金每年都有结余,但地区之间的差异较大,个别地区医保基金已经或即将出现当期收不抵支的情况。筹资能力的差异则是这种地区间不平衡的原因之一。

此前广州市职工医保累计缴费年限按照现行《广州市社会医疗保险条例》规定的10年或15年执行。刘宏解释,一般来说,经济发展程度高的地区,基本是劳动人口净流入,职工医保缴费人数较多,医保基金具备较稳健的筹资运行机制,最低缴费年限便相应较短。相反,有的地区已达规定年限不再缴费的退休人员多,缴费的较年轻职工比重较低,便有可能出现当期收不抵支的情况。

2021年,广州市GDP为2.82万亿元,广东第二,全国第四,作为对比,广东省云浮市2021年GDP则为1139亿元,在广东省内排在末尾。2021年,广州市医疗保险基金总收入656亿元,总支出592亿元;2021年云浮市医疗保险基金总收入32.4亿元,总支出则为34.2亿元,收不抵支,而云浮市参保职工缴纳基本医疗保险费的最低年限为满25年,比广州更长。

经济相对落后地区的年轻人,大量前往发达地区打工,在发达地区缴纳医保,造成发达地区医保负担较轻,落后地区负担较重。长此以往,势必加剧地区之间的医疗资源不公平。

刘宏指出,我国基本医保目前以地市级统筹为主,一个省内不同地区对于最低缴费年限规定不同,这种地区之间缴费政策的差别应该逐渐统一规范,进而提高统筹层次加快实现省级统筹。解决地区之间参保人缴费负担差异性问题,有利于制度公平,“缴费义务公平了,大家都统一了缴费年限,才能推动医保提高统筹层次,通过地区间风险分担更好地享受医保待遇”。

也就是说,统一了缴费年限,能够更快推进将发达地区医保结余用于支援落后地区。

另一方面,医保制度可持续性正面临考验。《2020年全国医疗保障事业发展统计公报》的数据显示,在职工基本医疗保险费用中,2020年全国医疗机构发生费用总计11281亿元,其中,在职职工医疗费用4598亿元,退休人员医疗费用6683亿元,相比之下,在职职工参保人数是2.54亿人,而退休职工仅为0.9亿人。也就是说,在职工医保制度的3.446亿参保人中,退休人员占比仅为26%,但发生的费用却达59%。

根据第七次全国人口普查的数据,2020年,我国60岁及以上人口是2.64亿,据联合国预测,到2030年将增加1亿左右,达3.64亿。今年两会期间,全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文就指出,退休人口数量的激增必将推动医保基金支出大幅增加,医保制度可持续性面临严峻考验。根据相关数据的预测,企业职工医疗保险统筹基金累计赤字将于2024年出现。

刘宏分析,总体上人们的生活水平不断提高,大家对健康保健医疗的需求越来越大,此外还伴随着人口老龄化程度的加深,从基本医保的实际报销比例、门诊待遇、药品的覆盖范围来看,对我国医保制度提出了更高的要求。15年、20年的缴费年限,从全世界范围来看都是相对较短的,在参保人数、缴费基数、缴费率等因素不变的情况下,提高缴费年限,医保基金筹集的总额就越高,可以在较长时期内保证基金稳定性、逐步提升医保的保障力度。

两类人群最受影响

对于上调省内医保最低缴费年限标准,老百姓另一大关心的问题是“我到了退休年龄,但仍然没有达到医保缴费最低年限,该怎么办?”

根据已出台上调最低缴费年限标准的省份政策规定来看,个人退休时如果没有达到累计缴费年限,需要一次性补足差额,或者继续按月缴费。

浙江省医疗保障待遇清单(2021版)提出,职工医保参保人达到法定退休年龄或依法办理退休手续时,可申请办理职工医保退休待遇;缴费年限累计未达到规定年限的,可以继续按月延续缴纳或者一次性缴纳不足年限的职工医保费。

山东省相关政策也规定,参保职工可根据自身实际缴费情况,若到退休时达不到缴费年限,可以现在申请以灵活就业的方式补缴前期中断的医疗保险费。

广东明确,可按规定选择按月或一次性缴费至规定年限。选择一次性缴费的人员,以办理一次性缴费时退休后待遇享受地上上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资为缴费基数,按退休后待遇享受地职工医保用人单位费率缴纳至规定的缴费年限。一次性缴费的人员,缴费达规定年限后,享受退休人员医疗保障待遇。

至于提高最低缴费年限所带来的影响,刘宏认为,对于大部分年轻人和收入较高的人群来说,对这个不是很敏感。主要影响即将享受退休医保待遇的人群,另一个便是低收入和收入不稳定的灵活就业人群。

对于即将享受退休医保待遇的人群,他们已经达到或是快要达到之前的最低缴费年限,按照新政策他们将继续缴费,已缴费年限与最低缴费年限相差越多,补缴费用额度越高,或是继续缴费的时间越久。

对于低收入和收入不稳定的灵活就业人群,他们参加医保后想尽一切办法缴够了最低缴费年限,提高年限之后会增加他们的负担,短期内可能会觉得不划算,可能会转而选择参加城乡居民医保。

我们通常所说的医保,全称是“城镇职工基本医疗保险”,而城乡居民医保是另一种不同的医保形式。城乡居民基本医疗保险基金的筹资机制中,国家给予的财政补助占主要部分。7月8日,国家医保局、财政部、国家税务总局联合发布了《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》中明确,2022年人均财政补助标准会再次提升30元,达到每人每年不低于610元,个人负担部分则为每人每年不低于350元,如果按最低缴费标准筹资,个人缴费标准仅占36.4%。

参加城乡居民基本医疗保险,退休人员仍需缴费,但当期的缴费标准低,相较2022年以个人身份参加职工医保2670元/年的一档缴费标准,对于一些离缴费年限尚远的灵活就业人员,可能会觉得前者更加划算。

但刘宏认为,“不论是短期内有可能受到影响的劳动者,还是大部分不受影响的城镇职工,从长期来看,一定都会受益于我国城镇职工基本医保制度的完善和发展。”


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