#今日长三角# 小托育纳入大规划
日前，国家卫健委、国家发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（简称“《指导意见》”），要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。“《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决家庭后顾之忧。”国家卫健委新闻发言人胡强强表示。
其中，加快构建托育服务体系是落实积极生育支持措施一个非常重要的方面。国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，“十四五”规划纲要涉及多个行业、多个领域，其中就有“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一托育的指标。“把小托育纳入大规划，这在我国经济社会发展史上还是第一次，足见方方面面对发展托育服务的高度重视，发展托育服务的重要性也不言而喻。”他说。
五大关键词支持托育服务发展
“调查显示，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给是个短板。”郝福庆说，“各方面的研究表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。所以，为了支持托育服务的发展，《指导意见》重点围绕五个关键词下功夫——基本、普惠、投资、收费、减负。”
基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。
普惠，就是增加普惠性服务。发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式。
投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。
收费，就是规范各类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。
减负，就是减轻机构经营负担。除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策。
开展用人单位托育服务工作
《指导意见》提出，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。这就满足了很多家庭的现实需求。
对此，全国总工会女职工部副部长洪莎表示，去年以来，全国总工会开展了用人单位托育服务工作，是新时期工会组织帮助职工解决托育难题的具体举措。
一方面，全国总工会、国家卫健委已联合印发通知，启动了全国爱心托育用人单位推荐申报工作，以此带动和支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
在托育模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量参与托育机构建设和运营，鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位，可以优先推荐申报。在支持保障上，对推荐申报成功的用人单位及相关工会组织，将给予一定的政策和资金支持。在服务指导上，将联合组建全国爱心托育工作专家组，为各地提供公益讲座、辅导培训等。
另一方面，联合召开用人单位提供托育服务工作推进会，总结交流工作经验，部署推荐申报工作。同时加强与有关部委的沟通协调，充分调动各方力量，积极支持用人单位参与普惠托育服务专项行动、全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动等。
2020—2022年累计新增托位20万个
近年来，中国在普惠托育服务上的供给不断扩大。据国家卫健委人口家庭司监察专员杜希学介绍，从2020年到2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展了普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带动地方政府和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增加普惠性托育服务有效供给。
同时，各级卫生健康部门深入推进医育结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；通过落实基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务、0—3岁儿童健康管理等，积极普及科学育儿知识，为托育机构和广大家长提供科学育儿服务。
“我国现代托育服务体系毕竟是从无到有，起步较晚，这两年虽然取得了一定进展，截至2021年底，每千人口托位数是2.03个，距离‘十四五’期末要达到4.5个目标还有不小的差距，与人民群众的期盼也有一定距离。”杜希学说，《指导意见》从降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。各地和相关部门围绕既定目标，将同向发力，共同加快推进托育服务体系建设步伐，为落实积极生育支持措施做出应有的努力。
健全政策法规体系，完善标准规范体系
最近几年，中国通过逐步健全政策法规体系、有序完善标准规范体系，为托育服务的发展铺路架桥，创造了良好的环境。
2019年、2020年，国务院办公厅分别印发了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和关于促进养老托育服务健康发展的意见，提出了托育服务的基本原则、发展目标和政策措施。
2020年以来，新修订和制订的人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等都增设或设立专门的条款，规定要发展托育服务事业。
与之相应，“十四五”公共服务规划、“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”国民健康规划等专项规划都对发展托育服务做出具体安排部署，在国家政策法规体系框架不断建立完善的同时，各地也都积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案、发展规划中，纳入为民办实事的工程，积极组织落实。
同时，发改委等相关部门对这项工作给予了大力支持。例如教育部，在本科和职业教育阶段增设了托育相关的专业；财政部、税务总局出台了社区托育服务的税费优惠措施，并将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入了个人所得税专项附加扣除；全国总工会积极推动用人单位发展托育服务等。
据杜希学介绍，2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。“特别是积极支持和指导地方做好行业服务管理工作，同时加强监管，促进托育机构规范起步，行业健康发展。”他说。
日前，国家卫健委、国家发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（简称“《指导意见》”），要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。“《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决家庭后顾之忧。”国家卫健委新闻发言人胡强强表示。
其中，加快构建托育服务体系是落实积极生育支持措施一个非常重要的方面。国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，“十四五”规划纲要涉及多个行业、多个领域，其中就有“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一托育的指标。“把小托育纳入大规划，这在我国经济社会发展史上还是第一次，足见方方面面对发展托育服务的高度重视，发展托育服务的重要性也不言而喻。”他说。
五大关键词支持托育服务发展
“调查显示，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给是个短板。”郝福庆说，“各方面的研究表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。所以，为了支持托育服务的发展，《指导意见》重点围绕五个关键词下功夫——基本、普惠、投资、收费、减负。”
基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。
普惠，就是增加普惠性服务。发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式。
投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。
收费，就是规范各类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。
减负，就是减轻机构经营负担。除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策。
开展用人单位托育服务工作
《指导意见》提出，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。这就满足了很多家庭的现实需求。
对此，全国总工会女职工部副部长洪莎表示，去年以来，全国总工会开展了用人单位托育服务工作，是新时期工会组织帮助职工解决托育难题的具体举措。
一方面，全国总工会、国家卫健委已联合印发通知，启动了全国爱心托育用人单位推荐申报工作，以此带动和支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
在托育模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量参与托育机构建设和运营，鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位，可以优先推荐申报。在支持保障上，对推荐申报成功的用人单位及相关工会组织，将给予一定的政策和资金支持。在服务指导上，将联合组建全国爱心托育工作专家组，为各地提供公益讲座、辅导培训等。
另一方面，联合召开用人单位提供托育服务工作推进会，总结交流工作经验，部署推荐申报工作。同时加强与有关部委的沟通协调，充分调动各方力量，积极支持用人单位参与普惠托育服务专项行动、全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动等。
2020—2022年累计新增托位20万个
近年来，中国在普惠托育服务上的供给不断扩大。据国家卫健委人口家庭司监察专员杜希学介绍，从2020年到2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展了普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带动地方政府和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增加普惠性托育服务有效供给。
同时，各级卫生健康部门深入推进医育结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；通过落实基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务、0—3岁儿童健康管理等，积极普及科学育儿知识，为托育机构和广大家长提供科学育儿服务。
“我国现代托育服务体系毕竟是从无到有，起步较晚，这两年虽然取得了一定进展，截至2021年底，每千人口托位数是2.03个，距离‘十四五’期末要达到4.5个目标还有不小的差距，与人民群众的期盼也有一定距离。”杜希学说，《指导意见》从降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。各地和相关部门围绕既定目标，将同向发力，共同加快推进托育服务体系建设步伐，为落实积极生育支持措施做出应有的努力。
健全政策法规体系，完善标准规范体系
最近几年，中国通过逐步健全政策法规体系、有序完善标准规范体系，为托育服务的发展铺路架桥，创造了良好的环境。
2019年、2020年，国务院办公厅分别印发了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和关于促进养老托育服务健康发展的意见，提出了托育服务的基本原则、发展目标和政策措施。
2020年以来，新修订和制订的人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等都增设或设立专门的条款，规定要发展托育服务事业。
与之相应，“十四五”公共服务规划、“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”国民健康规划等专项规划都对发展托育服务做出具体安排部署，在国家政策法规体系框架不断建立完善的同时，各地也都积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案、发展规划中，纳入为民办实事的工程，积极组织落实。
同时，发改委等相关部门对这项工作给予了大力支持。例如教育部，在本科和职业教育阶段增设了托育相关的专业；财政部、税务总局出台了社区托育服务的税费优惠措施，并将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入了个人所得税专项附加扣除；全国总工会积极推动用人单位发展托育服务等。
据杜希学介绍，2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。“特别是积极支持和指导地方做好行业服务管理工作，同时加强监管，促进托育机构规范起步，行业健康发展。”他说。
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】夯实健康基石 增进民生福祉 兰州市重点医疗卫生项目加速建设
甘肃省第十四次党代会报告提出，推进健康甘肃建设，让群众更安康。医疗是最大的民生之一。近10年来，省、市相关部门针对卫生健康事业发展存在硬件设施不足的短板，以对人民生命健康高度负责的使命感与责任感，坚持把推动卫生健康事业加快发展摆在工作重要位置，坚持把切实为群众解决“看病难”问题列为重要民生实事，不断完善医疗卫生基础设施，持续改善医疗卫生机构综合服务能力，一批批项目实施完成或正在实施中，为老百姓创造更加良好的就医条件，全力推动全市卫生健康服务整体水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
全省最大医疗民生工程投入运营
8月18日上午，记者来到位于安宁区莫高大道的甘肃省中心医院采访。
记者从急诊进入，大厅宽敞舒适，墙上挂着大幅油画，如果没有标识和分诊台，这里更像是美术馆。急诊区将成人急诊和儿童急诊分开布置，更显人性化。在分诊台前，记者还看到两辆电动踏板车，护士告诉记者，这车是用来送血样的，因为医院太大了，用踏板车送血样可以快速到达检验科，为急诊病人赢得抢救时间。
从急诊到门诊有通道相连，门诊大厅更有上下扶梯直通诊室。楼内开通“GPS导航系统”，用手机就可以直接找到目标科室或专家。从门诊出来再往住院部走。住院部大厅名为“川流大厅”，意为“川流不息”，更像是现代化的候机大厅，敞亮而空旷。这里所有的服务窗口都是敞开式的，无论是入院出院，还是医保咨询，都可以坐在服务台前，和工作人员无遮拦的沟通。大厅里甚至还备有两部6座的电瓶车，招手即停，为患者提供方便。
为了更好地为患者服务，“川流大厅”还有咖啡厅，患者及家属可以在此边听音乐边喝茶边品咖啡。还有一个面包房，现烤的面包和点心品种繁多。这里甚至还有一间小小的图书馆，可以满足患者及家属阅读的需要。
在大厅里，记者还见到医用智能气动物流、医用箱式接驳机器人为一体的物流传输系统，将科室所需的物品（药品药械食品等）放入箱内，在屏幕上点击目的地，再点击“确认发箱”后，几分钟之内物品可传递到达，高效解决物资传输问题。
2022年5月12日，甘肃省中心医院正式投入试运行。这是迄今为止我省在医疗卫生领域投资建设的最大民生工程。该院按照三级甲等综合医院的标准规划建设，占地235.16亩，建筑面积39万平方米，规划总病床数3000张，开设临床医技科室149个，着力打造国家级区域儿童医学中心、中西医协同旗舰医院。医院设置了46间高标准、功能不同的手术中心。其中，6间复合手术室将通过智能化数字精控CT轨道，将磁共振、CT、血管造影三大设备“复合”在一起，患者不出手术室即可完成诊断和手术，能够为重症手术患者抢救争取到宝贵的时间。
新建项目为省市卫生健康事业注入新动能
实际上，甘肃省中心医院只是省、市重点医卫建设项目之一，还有一大批医卫项目已经竣工或正在实施中，将为卫生健康事业注入新动能，推动健康甘肃建设迈上新台阶。
2021年7月30日一大早，家住兰州新区秦川镇的满老先生在家人的陪同下来到甘肃省人民医院新区分院门诊大厅排队挂号就诊，“这下再不用跑市里面去看病了，在家门口就能享受到三甲医院的服务，真是太方便了。”
经过5年的建设，投资2亿元，总建筑面积5.4万平方米的甘肃省人民医院兰州新区分院一期工程建设项目竣工投入运营。该项目一期工程实施项目包括门诊楼、医技住院楼、后勤综合楼和锅炉房四部分。整个项目完成后，新区分院将由医疗区和康复疗养区两部分组成：医疗区远期规划总建筑面积9.2万平方米，设置医疗床位数2000张；康复疗养区远期规划总建筑面积12.8万平方米，设置老年康复养护床位数1500张。
2020年12月27日，经过10年建设，兰州大学第一医院新门诊综合楼正式投入使用。该项目总建筑面积77446平方米，主楼地上24层，地下2层，是甘肃省、兰州市重大建设项目。兰州大学第一医院新门诊综合楼主要功能包括急救中心、门诊、病房、日间手术室、手术室、生殖中心、特需门诊、内镜中心、放疗中心、放射中心、核医学、实验室等。兰大一院新门诊综合楼在原有1769张床位基础上，新增加了424张床位，门诊诊室从90个增至130个，手术室增加了16间，新建了急诊ICU、精准医学中心、创伤中心等新的诊疗平台。
2012年6月，根据兰州市“十二五”卫生事业发展规划，兰州市第一人民医院启动了新建医疗业务综合楼建设项目。经过8年建设，2020年9月兰州市第一人民医院新建医疗业务综合楼启用。综合楼总建筑面积为46276.46平方米，地上20层，地下2层，总投资为3.8亿元，开放床位达到1340余张。
在建项目起到了示范带动作用
甘肃省第十四次党代会报告提出，推进健康甘肃建设，让群众更安康。这其中就包括布局建设国家区域医疗中心。
2022年6月14日，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院（国家肿瘤区域医疗中心）授牌仪式和开工奠基仪式在兰州高新区举行。该项目是甘肃省首家批准建设的国家区域医疗中心，也是兰州高新区落实“强省会”行动的具体体现。根据规划，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院（国家肿瘤区域医疗中心）项目总占地面积300亩，总建筑面积30.97万平方米，设置床位1800张，分两期建成，是一所集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的肿瘤疾病防治专业机构。该项目构建以国家肿瘤医学中心为引领、国家肿瘤区域医疗中心为骨干、跨区域肿瘤医疗联盟为支撑的国家、省、市、县四级肿瘤医疗服务体系，逐步实现肿瘤患者不出省即可享受国内一流优质医疗资源同质化服务。
近年来，在兰省、市医疗卫生事业发展成果显著，有效供给能力不断提升，群众满意度日益提高，在全省起到了示范带动作用。
2018年10月26日，兰州市重点建设项目、兰州市中医医院异地新建项目在皋兰县忠和镇盐池村开工。该项目建筑面积144544.49平方米，主要建设门诊医技楼、综合病房楼、综合服务楼、输氧站等业务功能保障房，概算总投资为13.8亿元。医院建成后将发展成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的具有中医特色的现代化综合性医院。
2020年8月13日，兰州市口腔医院异地新建项目开工。兰州市口腔医院异地新建项目是市属重点建设项目，位于兰州市城关区雁滩中心地带，项目总建筑面积约4.6万平方米，项目概算总投资6亿元。医院主要建设住院部、门诊楼、综合服务中心、急诊楼、科研业务楼等，计划床椅位500余张/台。该项目建成后是一家集医疗、预防、保健、综合服务等内容于一体的公立口腔医疗保健机构。
2020年9月10日，省列、市级重大项目兰州市妇幼保健院异地新建项目开工。该项目位于兰州高新区雁滩园区，2019年1月兰州市发改委批准立项。规划用地面积73.948亩，建设用地57.33亩，总建筑面积117040平方米，总投资14.15亿元。项目完成后，将极大提升妇幼保健和公共卫生服务能力，为广大妇女儿童提供更加优质、高效、便捷、满意的医疗保健服务。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 田小东 文/图
甘肃省第十四次党代会报告提出，推进健康甘肃建设，让群众更安康。医疗是最大的民生之一。近10年来，省、市相关部门针对卫生健康事业发展存在硬件设施不足的短板，以对人民生命健康高度负责的使命感与责任感，坚持把推动卫生健康事业加快发展摆在工作重要位置，坚持把切实为群众解决“看病难”问题列为重要民生实事，不断完善医疗卫生基础设施，持续改善医疗卫生机构综合服务能力，一批批项目实施完成或正在实施中，为老百姓创造更加良好的就医条件，全力推动全市卫生健康服务整体水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
全省最大医疗民生工程投入运营
8月18日上午，记者来到位于安宁区莫高大道的甘肃省中心医院采访。
记者从急诊进入，大厅宽敞舒适，墙上挂着大幅油画，如果没有标识和分诊台，这里更像是美术馆。急诊区将成人急诊和儿童急诊分开布置，更显人性化。在分诊台前，记者还看到两辆电动踏板车，护士告诉记者，这车是用来送血样的，因为医院太大了，用踏板车送血样可以快速到达检验科，为急诊病人赢得抢救时间。
从急诊到门诊有通道相连，门诊大厅更有上下扶梯直通诊室。楼内开通“GPS导航系统”，用手机就可以直接找到目标科室或专家。从门诊出来再往住院部走。住院部大厅名为“川流大厅”，意为“川流不息”，更像是现代化的候机大厅，敞亮而空旷。这里所有的服务窗口都是敞开式的，无论是入院出院，还是医保咨询，都可以坐在服务台前，和工作人员无遮拦的沟通。大厅里甚至还备有两部6座的电瓶车，招手即停，为患者提供方便。
为了更好地为患者服务，“川流大厅”还有咖啡厅，患者及家属可以在此边听音乐边喝茶边品咖啡。还有一个面包房，现烤的面包和点心品种繁多。这里甚至还有一间小小的图书馆，可以满足患者及家属阅读的需要。
在大厅里，记者还见到医用智能气动物流、医用箱式接驳机器人为一体的物流传输系统，将科室所需的物品（药品药械食品等）放入箱内，在屏幕上点击目的地，再点击“确认发箱”后，几分钟之内物品可传递到达，高效解决物资传输问题。
2022年5月12日，甘肃省中心医院正式投入试运行。这是迄今为止我省在医疗卫生领域投资建设的最大民生工程。该院按照三级甲等综合医院的标准规划建设，占地235.16亩，建筑面积39万平方米，规划总病床数3000张，开设临床医技科室149个，着力打造国家级区域儿童医学中心、中西医协同旗舰医院。医院设置了46间高标准、功能不同的手术中心。其中，6间复合手术室将通过智能化数字精控CT轨道，将磁共振、CT、血管造影三大设备“复合”在一起，患者不出手术室即可完成诊断和手术，能够为重症手术患者抢救争取到宝贵的时间。
新建项目为省市卫生健康事业注入新动能
实际上，甘肃省中心医院只是省、市重点医卫建设项目之一，还有一大批医卫项目已经竣工或正在实施中，将为卫生健康事业注入新动能，推动健康甘肃建设迈上新台阶。
2021年7月30日一大早，家住兰州新区秦川镇的满老先生在家人的陪同下来到甘肃省人民医院新区分院门诊大厅排队挂号就诊，“这下再不用跑市里面去看病了，在家门口就能享受到三甲医院的服务，真是太方便了。”
经过5年的建设，投资2亿元，总建筑面积5.4万平方米的甘肃省人民医院兰州新区分院一期工程建设项目竣工投入运营。该项目一期工程实施项目包括门诊楼、医技住院楼、后勤综合楼和锅炉房四部分。整个项目完成后，新区分院将由医疗区和康复疗养区两部分组成：医疗区远期规划总建筑面积9.2万平方米，设置医疗床位数2000张；康复疗养区远期规划总建筑面积12.8万平方米，设置老年康复养护床位数1500张。
2020年12月27日，经过10年建设，兰州大学第一医院新门诊综合楼正式投入使用。该项目总建筑面积77446平方米，主楼地上24层，地下2层，是甘肃省、兰州市重大建设项目。兰州大学第一医院新门诊综合楼主要功能包括急救中心、门诊、病房、日间手术室、手术室、生殖中心、特需门诊、内镜中心、放疗中心、放射中心、核医学、实验室等。兰大一院新门诊综合楼在原有1769张床位基础上，新增加了424张床位，门诊诊室从90个增至130个，手术室增加了16间，新建了急诊ICU、精准医学中心、创伤中心等新的诊疗平台。
2012年6月，根据兰州市“十二五”卫生事业发展规划，兰州市第一人民医院启动了新建医疗业务综合楼建设项目。经过8年建设，2020年9月兰州市第一人民医院新建医疗业务综合楼启用。综合楼总建筑面积为46276.46平方米，地上20层，地下2层，总投资为3.8亿元，开放床位达到1340余张。
在建项目起到了示范带动作用
甘肃省第十四次党代会报告提出，推进健康甘肃建设，让群众更安康。这其中就包括布局建设国家区域医疗中心。
2022年6月14日，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院（国家肿瘤区域医疗中心）授牌仪式和开工奠基仪式在兰州高新区举行。该项目是甘肃省首家批准建设的国家区域医疗中心，也是兰州高新区落实“强省会”行动的具体体现。根据规划，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院（国家肿瘤区域医疗中心）项目总占地面积300亩，总建筑面积30.97万平方米，设置床位1800张，分两期建成，是一所集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的肿瘤疾病防治专业机构。该项目构建以国家肿瘤医学中心为引领、国家肿瘤区域医疗中心为骨干、跨区域肿瘤医疗联盟为支撑的国家、省、市、县四级肿瘤医疗服务体系，逐步实现肿瘤患者不出省即可享受国内一流优质医疗资源同质化服务。
近年来，在兰省、市医疗卫生事业发展成果显著，有效供给能力不断提升，群众满意度日益提高，在全省起到了示范带动作用。
2018年10月26日，兰州市重点建设项目、兰州市中医医院异地新建项目在皋兰县忠和镇盐池村开工。该项目建筑面积144544.49平方米，主要建设门诊医技楼、综合病房楼、综合服务楼、输氧站等业务功能保障房，概算总投资为13.8亿元。医院建成后将发展成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的具有中医特色的现代化综合性医院。
2020年8月13日，兰州市口腔医院异地新建项目开工。兰州市口腔医院异地新建项目是市属重点建设项目，位于兰州市城关区雁滩中心地带，项目总建筑面积约4.6万平方米，项目概算总投资6亿元。医院主要建设住院部、门诊楼、综合服务中心、急诊楼、科研业务楼等，计划床椅位500余张/台。该项目建成后是一家集医疗、预防、保健、综合服务等内容于一体的公立口腔医疗保健机构。
2020年9月10日，省列、市级重大项目兰州市妇幼保健院异地新建项目开工。该项目位于兰州高新区雁滩园区，2019年1月兰州市发改委批准立项。规划用地面积73.948亩，建设用地57.33亩，总建筑面积117040平方米，总投资14.15亿元。项目完成后，将极大提升妇幼保健和公共卫生服务能力，为广大妇女儿童提供更加优质、高效、便捷、满意的医疗保健服务。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 田小东 文/图
2022年8月18日，科技部等九部门发布关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》的通知。
通知提出，通过实施方案，到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破，支撑单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比 2020年下降18%，单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系，有力支撑单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，单位GDP能源消耗持续大幅下降。
通知指出，聚焦国家能源发展战略任务，立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放，是我国低碳科技创新的重中之重。充分发挥国家战略科技力量和各类创新主体作用，深入推进跨专业、跨领域深度协同、融合创新，构建适应碳达峰碳中和目标的能源科技创新体系。针对能源绿色低碳转型迫切需求，加强基础性、原创性、颠覆性技术研究，为煤炭清洁高效利用、新能源并网消纳、可再生能源高效利用，以及煤制清洁燃料和大宗化学品等提供科技支撑。到2030 年，大幅提升能源技术自主创新能力，带动化石能源有序替代，推动能源绿色低碳安全高效转型。
围绕城乡建设和交通领域绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与示范应用。推进绿色低碳城镇、乡村、社区建设、运行等环节绿色低碳技术体系研究，加快突破建筑高效节能技术，建立新型建筑用能体系。开展建筑部件、外墙保温、装修的耐久性和外墙安全技术研究与集成应用示范，加强建筑拆除及回用关键技术研发，突破绿色低碳建材、光储直柔、建筑电气化、热电协同、智能建造等关键技术，促进建筑节能减碳标准提升和全过程减碳。到2030年，建筑节能减碳各项技术取得重大突破，科技支撑实现新建建筑碳排放量大幅降低，城镇建筑可再生能源替代率明显提升。
突破化石能源驱动载运装备降碳、非化石能源替代和交通基础设施能源自洽系统等关键技术，加快建设数字化交通基础设施，推动交通系统能效管理与提升、交通减污降碳协同增效、先进交通控制与管理、城市交通新业态与传统业态融合发展等技术研发，促进交通领域绿色化、电气化和智能化。力争到2030年，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，新能源汽车安全水平全面提升，纯电动乘用车新车平均电耗大幅下降；科技支撑单位周转量能耗强度和铁路综合能耗强度持续下降。
以促进成果转移转化为目标，开展一批典型低碳零碳技术应用示范，到 2030年建成50个不同类型重点低碳零碳技术应用示范工程，形成一批先进技术和标准引领的节能降碳技术综合解决方案。在基础条件好、有积极意愿的地方，开展多种低碳零碳技术跨行业跨领域耦合优化与综合集成，开展管理政策协同创新。加强科技成果转化服务体系建设，结合国家绿色技术推广目录和 国家绿色技术交易中心等平台网络，综合提升低碳零碳技术成果转化能力，推动低碳零碳技术转移转化。完善低碳零碳技术标准体系，加强前沿低碳零碳技术标准研究与制定，促进低碳零碳技术研发和示范应用。《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》政策解读
为深入落实党中央、国务院有关部署，做好科技支撑碳达峰碳中和工作，科技部等九部门联合印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》）。近日，科技部有关负责人就《实施方案》相关情况回答了记者的提问。
一、请问出台《实施方案》的目的和意义是什么？
碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和的关键。
为深入贯彻落实党中央国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，科技部会同发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部等九部门组织编制了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，《实施方案》统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备，为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。
二、《实施方案》的定位与编制原则是什么？
《实施方案》对标《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，针对我国各重点行业碳排放基数和到2060年的减排需求预测，系统提出科技支撑碳达峰碳中和的创新方向，统筹低碳科技示范和基地建设、人才培养、低碳科技企业培育和国际合作等措施，推动科技成果产出及示范应用，为实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。在编制过程中遵循以下原则：
一是统筹当前和长远。按照经济社会可持续发展的要求，基于我国2030年和2060年经济社会发展和碳排放的情景预测，研究提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并构建低碳技术创新体系，为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。
二是统筹科技创新与政策创新。科技创新和政策创新是实现碳达峰碳中和目标的两个重要方面，缺一不可。结合科技部的职能，《实施方案》更加侧重于科技创新，着力于加强高效率、低成本的低碳技术供给，同时也适当考虑了低碳技术标准等政策创新方面的内容，以促进低碳技术产业化。
三是统筹科技部门和相关方面的工作。在科技部已开展和正在部署的相关工作基础上，广泛征求相关部门和地方在低碳科技创新方面的科技需求，在《实施方案》编制过程中充分吸纳。按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，与相关部门编制的实施方案做好协调和对接。
三、《实施方案》的重点任务有哪些？
加强科技支撑碳达峰碳中和涉及基础研究、技术研发、应用示范、成果推广、人才培养、国际合作等多个方面，《实施方案》提出了10项具体行动。
一是能源绿色低碳转型科技支撑行动。立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放；
二是低碳与零碳工业流程再造技术突破行动。是以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，引领高碳工业流程的零碳和低碳再造；
三是建筑交通低碳零碳技术攻关行动。是以围绕交通和建筑行业绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与推广应用；
四是负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动。聚焦提升CCUS、绿色碳汇、蓝色碳汇等负碳技术能力，对甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体监测和减量替代技术进行针对性部署；
五是前沿颠覆性低碳技术创新行动。围绕驱动产业变革的目标，聚焦基础研究最新突破，加快培育颠覆性技术创新路径，引领实现产业和经济发展方式的迭代升级；
六是低碳零碳技术示范行动。形成一批可复制可推广的先进技术引领的节能减碳技术综合解决方案，并开展一批典型低碳技术应用示范，促进低碳技术成果转移转化；
七是碳达峰碳中和管理决策支撑行动。加强碳减排监测、核查、核算、评估技术体系研究建议，提出不同产业门类、区域的碳达峰碳中和发展路径和技术支撑体系；
八是碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动。着力加强国家科技计划对低碳科技创新的系统部署，推动国家绿色低碳创新基地建设和人才培养，加强项目、基地和人才协同，提升创新驱动合力和国家创新体系整体效能；
九是绿色低碳科技企业培育与服务行动。加快完善绿色低碳科技企业孵化服务体系，培育一批低碳科技领军企业，优化绿色低碳领域创新创业生态；
十是碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。持续深化低碳科技创新领域国际合作，构建国际绿色技术创新国际合作网络，支撑构建人类命运共同体。
四、如何确保《实施方案》贯彻落实？
科技部将通过以下三方面工作确保《实施方案》的贯彻落实：一是加强机制保障，建立双碳科技创新部际协调机制和国家碳中和科技专家委员会，同时持续推进科研体制机制改革，释放创新活力，营造适宜碳达峰碳中和科技发展的创新环境。二是加强碳中和技术跟踪监测，重点关注碳中和技术的研发和应用投入，通过科技考核评价机制促进技术优选与迭代。三是加强技术成果的产权保护，推进完善国家科技知识产权相关法律法规建设，推动建立低碳技术侵权行为信息记录并纳入全国公共信用共享平台。#流程工业新闻#
通知提出，通过实施方案，到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破，支撑单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比 2020年下降18%，单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系，有力支撑单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，单位GDP能源消耗持续大幅下降。
通知指出，聚焦国家能源发展战略任务，立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放，是我国低碳科技创新的重中之重。充分发挥国家战略科技力量和各类创新主体作用，深入推进跨专业、跨领域深度协同、融合创新，构建适应碳达峰碳中和目标的能源科技创新体系。针对能源绿色低碳转型迫切需求，加强基础性、原创性、颠覆性技术研究，为煤炭清洁高效利用、新能源并网消纳、可再生能源高效利用，以及煤制清洁燃料和大宗化学品等提供科技支撑。到2030 年，大幅提升能源技术自主创新能力，带动化石能源有序替代，推动能源绿色低碳安全高效转型。
围绕城乡建设和交通领域绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与示范应用。推进绿色低碳城镇、乡村、社区建设、运行等环节绿色低碳技术体系研究，加快突破建筑高效节能技术，建立新型建筑用能体系。开展建筑部件、外墙保温、装修的耐久性和外墙安全技术研究与集成应用示范，加强建筑拆除及回用关键技术研发，突破绿色低碳建材、光储直柔、建筑电气化、热电协同、智能建造等关键技术，促进建筑节能减碳标准提升和全过程减碳。到2030年，建筑节能减碳各项技术取得重大突破，科技支撑实现新建建筑碳排放量大幅降低，城镇建筑可再生能源替代率明显提升。
突破化石能源驱动载运装备降碳、非化石能源替代和交通基础设施能源自洽系统等关键技术，加快建设数字化交通基础设施，推动交通系统能效管理与提升、交通减污降碳协同增效、先进交通控制与管理、城市交通新业态与传统业态融合发展等技术研发，促进交通领域绿色化、电气化和智能化。力争到2030年，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，新能源汽车安全水平全面提升，纯电动乘用车新车平均电耗大幅下降；科技支撑单位周转量能耗强度和铁路综合能耗强度持续下降。
以促进成果转移转化为目标，开展一批典型低碳零碳技术应用示范，到 2030年建成50个不同类型重点低碳零碳技术应用示范工程，形成一批先进技术和标准引领的节能降碳技术综合解决方案。在基础条件好、有积极意愿的地方，开展多种低碳零碳技术跨行业跨领域耦合优化与综合集成，开展管理政策协同创新。加强科技成果转化服务体系建设，结合国家绿色技术推广目录和 国家绿色技术交易中心等平台网络，综合提升低碳零碳技术成果转化能力，推动低碳零碳技术转移转化。完善低碳零碳技术标准体系，加强前沿低碳零碳技术标准研究与制定，促进低碳零碳技术研发和示范应用。《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》政策解读
为深入落实党中央、国务院有关部署，做好科技支撑碳达峰碳中和工作，科技部等九部门联合印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》）。近日，科技部有关负责人就《实施方案》相关情况回答了记者的提问。
一、请问出台《实施方案》的目的和意义是什么？
碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和的关键。
为深入贯彻落实党中央国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，科技部会同发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部等九部门组织编制了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，《实施方案》统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备，为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。
二、《实施方案》的定位与编制原则是什么？
《实施方案》对标《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，针对我国各重点行业碳排放基数和到2060年的减排需求预测，系统提出科技支撑碳达峰碳中和的创新方向，统筹低碳科技示范和基地建设、人才培养、低碳科技企业培育和国际合作等措施，推动科技成果产出及示范应用，为实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。在编制过程中遵循以下原则：
一是统筹当前和长远。按照经济社会可持续发展的要求，基于我国2030年和2060年经济社会发展和碳排放的情景预测，研究提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并构建低碳技术创新体系，为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。
二是统筹科技创新与政策创新。科技创新和政策创新是实现碳达峰碳中和目标的两个重要方面，缺一不可。结合科技部的职能，《实施方案》更加侧重于科技创新，着力于加强高效率、低成本的低碳技术供给，同时也适当考虑了低碳技术标准等政策创新方面的内容，以促进低碳技术产业化。
三是统筹科技部门和相关方面的工作。在科技部已开展和正在部署的相关工作基础上，广泛征求相关部门和地方在低碳科技创新方面的科技需求，在《实施方案》编制过程中充分吸纳。按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，与相关部门编制的实施方案做好协调和对接。
三、《实施方案》的重点任务有哪些？
加强科技支撑碳达峰碳中和涉及基础研究、技术研发、应用示范、成果推广、人才培养、国际合作等多个方面，《实施方案》提出了10项具体行动。
一是能源绿色低碳转型科技支撑行动。立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放；
二是低碳与零碳工业流程再造技术突破行动。是以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，引领高碳工业流程的零碳和低碳再造；
三是建筑交通低碳零碳技术攻关行动。是以围绕交通和建筑行业绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与推广应用；
四是负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动。聚焦提升CCUS、绿色碳汇、蓝色碳汇等负碳技术能力，对甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体监测和减量替代技术进行针对性部署；
五是前沿颠覆性低碳技术创新行动。围绕驱动产业变革的目标，聚焦基础研究最新突破，加快培育颠覆性技术创新路径，引领实现产业和经济发展方式的迭代升级；
六是低碳零碳技术示范行动。形成一批可复制可推广的先进技术引领的节能减碳技术综合解决方案，并开展一批典型低碳技术应用示范，促进低碳技术成果转移转化；
七是碳达峰碳中和管理决策支撑行动。加强碳减排监测、核查、核算、评估技术体系研究建议，提出不同产业门类、区域的碳达峰碳中和发展路径和技术支撑体系；
八是碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动。着力加强国家科技计划对低碳科技创新的系统部署，推动国家绿色低碳创新基地建设和人才培养，加强项目、基地和人才协同，提升创新驱动合力和国家创新体系整体效能；
九是绿色低碳科技企业培育与服务行动。加快完善绿色低碳科技企业孵化服务体系，培育一批低碳科技领军企业，优化绿色低碳领域创新创业生态；
十是碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。持续深化低碳科技创新领域国际合作，构建国际绿色技术创新国际合作网络，支撑构建人类命运共同体。
四、如何确保《实施方案》贯彻落实？
科技部将通过以下三方面工作确保《实施方案》的贯彻落实：一是加强机制保障，建立双碳科技创新部际协调机制和国家碳中和科技专家委员会，同时持续推进科研体制机制改革，释放创新活力，营造适宜碳达峰碳中和科技发展的创新环境。二是加强碳中和技术跟踪监测，重点关注碳中和技术的研发和应用投入，通过科技考核评价机制促进技术优选与迭代。三是加强技术成果的产权保护，推进完善国家科技知识产权相关法律法规建设，推动建立低碳技术侵权行为信息记录并纳入全国公共信用共享平台。#流程工业新闻#
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