【我市土壤污染防治工作情况新闻发布会召开】
景德镇在线讯（记者：余静）12月17日上午，市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市城市管理局联合召开景德镇市土壤污染防治工作情况新闻发布会，通报全市土壤环境质量情况及土壤污染防治工作相关情况，并回答了记者提问。
“我市受污染耕地安全利用率达100%，未发生农产品质量超标事件；污染地块安全利用率达100%；未发生污染地块再开发利用环境事件......”2019年1月1日《土壤污染防治法》颁布实施以来，市委、市政府高度重视土壤污染防治工作，各职能部门按照《土壤污染防治法》规定职责，扎实推进土壤污染防治各项工作。目前景德镇市土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染得到有效管控，土壤生态环境管理年度各项任务稳步推进，确保了老百姓吃得放心、住得安心。
据介绍，在土壤污染防治工作中，我市积极落实规划、标准、普查和监测工作，按《土壤污染防治法》相关要求，将土壤污染防治工作纳入了国民经济和社会发展规划和环境保护规划。市生态环境局启动了“十四五”环境保护规划编制工作，将土壤污染防治工作作为规划重要内容；市自然资源局和规划局在编制国土空间总体规划时，科学合理确定每一宗地块的土地用途。2018年底，全面完成了农用地土壤污染状况详查；在重点行业企业用地方面，2018年我市正式启动重点行业企业用地调查工作，组织对土壤污染重点行业企业名单的完整性进行审核并查漏补缺。先后三批次共93家企业用地纳入调查并已完成全部地块信息采集、风险筛查、风险纠偏结果专家论证会。
严格土壤污染预防和保护，一是开展土壤污染源头防控，动态更新土壤污染重点监管单位名录，加强农业面源污染防治工作。截止2020年11月底，全市化肥使用（折纯量） 32301 吨，同比减少327吨，减量1.1 %；农药用量985吨，同比减少 24.18 吨，减量2.4 %。预计可完成年度零增长目标。同时深入开展各项排查整治工作。开展了工业固体废物堆存场所环境整治和非正规垃圾堆放点排查整治，目前整治任务已全面完成，全市19个非正规垃圾堆放点整治任务已全部完成并销号；二是加强农用地环境管理。截止目前，农业农村部门已全面完成年度农用地安全利用和严格管控任务，其中种植结构调整 8968.8亩；三是落实土壤污染风险管控和修复制度。持续推进疑似污染地块排查，持续强化土壤污染风险管控和修复。四是加强土壤污染防治保障，加强资金管理，积极申报中央、省级土壤污染防治项目，积极争取专项资金支持。
下一步，我市将继续以改善土壤环境质量为核心，以有效防控土壤环境风险为目标，以打好土壤污染防治攻坚战为主线，突出农用地和建设用地两大重点领域，坚持目标导向，抓好源头防控，全面完成各项目标任务。守护好人民群众的“米袋子”“菜篮子”，保障人民生命健康，维护群众切身利益，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
答记者问：
问：通报中讲到今年我市动态更新了 23家土壤污染重点监管单位名录，这些企业按要求履行了土壤和地下水自行监测、风险隐患排查等法定义务，能不能详细介绍一下这些重点监管单位有哪些法定义务？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，土壤污染重点监管单位应当履行下列的义务：一是严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门；二是土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施；三是土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。
问：我市对19处非正规垃圾堆放点进行了整治，并按照时间节点完成了销号和回头看。请问，我市在非正规垃圾堆放点整治方面具体做了哪些工作？
答：为了做好土壤环境保护工作，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。主要做了以下几项工作：一是全面动员，精心排查。根据土壤环境保护的工作要求，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。在2016年就多次召开工作布置会，动员全市各级环境卫生管理部门，属地政府，发挥社区力量，对全市辖区范围内进行大排查。最终排查出19个非正规垃圾堆放点，这些非正规垃圾堆放点，分布在我市各个县市区，其中既有城中拆迁遗留的建筑垃圾堆放点，也有乡镇历史遗留的生活垃圾堆放点；二是一点一策，积极整改。根据排查出来的19个非正规垃圾堆放点的具体属性，我们每一个非正规垃圾堆放点都制定了专门的整改方案，并按照方案进行整改，需要清运的进行清运，需要覆绿的进行覆绿，终于在今年8月底之前完成了19个非正规垃圾堆放点的整治，提前完成了整治任务；三是强化巡查，谨防反弹。在完成巡查以后，并不是仅仅局限于完成任务，我们还加大巡查力度，不断对已完成整治的19处点位进行回头看，确保整治效果得到保障，不会重新产生新的非正规垃圾堆放点。
问：我市农业农村局是如何推动县（市、区）完成我市耕地安全利用治理任务的？
答：农用地安全利用至关重要，关系到老百姓舌尖上的安全。我局按照上级部门和市委市政府的要求，扎实开展治理工作。通过加强组织领导，成立市、县两级领导小组，联合市生态环境局建立督查督办机制，为安全利用治理提供组织保障；通过成立专家组，对各县（市、区）开展指导与培训，为安全利用治理提供技术保障。全市共举办培训班36期，参加培训人员1055人；通过加大资金筹措力度为推动安全利用治理措施落实提供资金保障。全市共筹措资金3352.18万元，争取中央生态环保项目资金100万元；在市委、市政府的高度重视下，在各部门的共同努力下，我市现已全面完成了省厅下达的治理任务。
问：请简单介绍一下自然资源和规划部门在我市土壤污染防治方面做了哪些具体工作？
答：自然资源和规划部门对于加强土壤污染防治工作是责无旁贷的。自然资源部对各级自然资源部门落实土壤污染防治工作有明确要求，省自然资源厅会定期通报市县在落实土壤污染状况查询制度方面的情况。我们局也非常重视该项工作，明确了责任部门和责任人，确保在耕地保护和土地安全利用方面达到国家相关要求。具体体现在以下几个方面：
一是切实加大耕地尤其是永久基本农田的保护力度。我们在划定永久基本农田时，按照行动计划的要求将符合条件的优先保护类耕地划进去，并且实行严格的保护，确保了永久基本农田保护面积不减少、土壤环境质量不下降；二是落实规划监管责任，严格用地准入。我们已经将建设用地土壤环境管理要求纳入了城乡规划管理和供地管理，在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，充分考虑了污染地块的环境风险，合理确定土地用途。在土地收回、收购环节中，均通过“全国污染地块土壤环境管理信息系统”查询相关地块的土壤环境质量，对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的工业用地，开展土壤环境状况调查评估，以此合理确定土地用途；三是积极参加土壤污染防治行动部门协调联动。按照职责分工，我们积极参与部门协调联动机制，与相关部门一起协同做好土壤污染防治工作。
问：刚才提到对2017年7月1日以来全市范围内涉及用地性质变更的地块进行排查，未发现违规开发利用行为。请问我市针对再开发利用地块都开展了哪些工作？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，对再开发利用地块有如下要求：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。
针对此项工作，国家建立全国污染地块土壤环境管理系统管理平台，实现生态环境、自然资源和规划等部门间污染地块信息共享和联动监管。自然资源和规划部门及时将用途拟变更的地块名单反馈同级生态环境部门，生态环境部门对反馈地块名单进行系统录入，土地使用权人按要求开展土壤污染状况调查，调查报告上报市生态环境部门、自然资源和规划部门，场地调查报告由市生态环境部门及自然资源和规划部门组织专家评审。场地调查报告上传污染地块土壤环境管理系统，自然资源和规划部门可根据场地调查报告结论作为下一步开发利用的工作依据。#聚焦瓷都[超话]# #景德镇新闻#
景德镇在线讯（记者：余静）12月17日上午，市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市城市管理局联合召开景德镇市土壤污染防治工作情况新闻发布会，通报全市土壤环境质量情况及土壤污染防治工作相关情况，并回答了记者提问。
“我市受污染耕地安全利用率达100%，未发生农产品质量超标事件；污染地块安全利用率达100%；未发生污染地块再开发利用环境事件......”2019年1月1日《土壤污染防治法》颁布实施以来，市委、市政府高度重视土壤污染防治工作，各职能部门按照《土壤污染防治法》规定职责，扎实推进土壤污染防治各项工作。目前景德镇市土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染得到有效管控，土壤生态环境管理年度各项任务稳步推进，确保了老百姓吃得放心、住得安心。
据介绍，在土壤污染防治工作中，我市积极落实规划、标准、普查和监测工作，按《土壤污染防治法》相关要求，将土壤污染防治工作纳入了国民经济和社会发展规划和环境保护规划。市生态环境局启动了“十四五”环境保护规划编制工作，将土壤污染防治工作作为规划重要内容；市自然资源局和规划局在编制国土空间总体规划时，科学合理确定每一宗地块的土地用途。2018年底，全面完成了农用地土壤污染状况详查；在重点行业企业用地方面，2018年我市正式启动重点行业企业用地调查工作，组织对土壤污染重点行业企业名单的完整性进行审核并查漏补缺。先后三批次共93家企业用地纳入调查并已完成全部地块信息采集、风险筛查、风险纠偏结果专家论证会。
严格土壤污染预防和保护，一是开展土壤污染源头防控，动态更新土壤污染重点监管单位名录，加强农业面源污染防治工作。截止2020年11月底，全市化肥使用（折纯量） 32301 吨，同比减少327吨，减量1.1 %；农药用量985吨，同比减少 24.18 吨，减量2.4 %。预计可完成年度零增长目标。同时深入开展各项排查整治工作。开展了工业固体废物堆存场所环境整治和非正规垃圾堆放点排查整治，目前整治任务已全面完成，全市19个非正规垃圾堆放点整治任务已全部完成并销号；二是加强农用地环境管理。截止目前，农业农村部门已全面完成年度农用地安全利用和严格管控任务，其中种植结构调整 8968.8亩；三是落实土壤污染风险管控和修复制度。持续推进疑似污染地块排查，持续强化土壤污染风险管控和修复。四是加强土壤污染防治保障，加强资金管理，积极申报中央、省级土壤污染防治项目，积极争取专项资金支持。
下一步，我市将继续以改善土壤环境质量为核心，以有效防控土壤环境风险为目标，以打好土壤污染防治攻坚战为主线，突出农用地和建设用地两大重点领域，坚持目标导向，抓好源头防控，全面完成各项目标任务。守护好人民群众的“米袋子”“菜篮子”，保障人民生命健康，维护群众切身利益，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
答记者问：
问：通报中讲到今年我市动态更新了 23家土壤污染重点监管单位名录，这些企业按要求履行了土壤和地下水自行监测、风险隐患排查等法定义务，能不能详细介绍一下这些重点监管单位有哪些法定义务？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，土壤污染重点监管单位应当履行下列的义务：一是严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门；二是土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施；三是土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。
问：我市对19处非正规垃圾堆放点进行了整治，并按照时间节点完成了销号和回头看。请问，我市在非正规垃圾堆放点整治方面具体做了哪些工作？
答：为了做好土壤环境保护工作，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。主要做了以下几项工作：一是全面动员，精心排查。根据土壤环境保护的工作要求，我市高度重视非正规垃圾堆放点的整治工作。在2016年就多次召开工作布置会，动员全市各级环境卫生管理部门，属地政府，发挥社区力量，对全市辖区范围内进行大排查。最终排查出19个非正规垃圾堆放点，这些非正规垃圾堆放点，分布在我市各个县市区，其中既有城中拆迁遗留的建筑垃圾堆放点，也有乡镇历史遗留的生活垃圾堆放点；二是一点一策，积极整改。根据排查出来的19个非正规垃圾堆放点的具体属性，我们每一个非正规垃圾堆放点都制定了专门的整改方案，并按照方案进行整改，需要清运的进行清运，需要覆绿的进行覆绿，终于在今年8月底之前完成了19个非正规垃圾堆放点的整治，提前完成了整治任务；三是强化巡查，谨防反弹。在完成巡查以后，并不是仅仅局限于完成任务，我们还加大巡查力度，不断对已完成整治的19处点位进行回头看，确保整治效果得到保障，不会重新产生新的非正规垃圾堆放点。
问：我市农业农村局是如何推动县（市、区）完成我市耕地安全利用治理任务的？
答：农用地安全利用至关重要，关系到老百姓舌尖上的安全。我局按照上级部门和市委市政府的要求，扎实开展治理工作。通过加强组织领导，成立市、县两级领导小组，联合市生态环境局建立督查督办机制，为安全利用治理提供组织保障；通过成立专家组，对各县（市、区）开展指导与培训，为安全利用治理提供技术保障。全市共举办培训班36期，参加培训人员1055人；通过加大资金筹措力度为推动安全利用治理措施落实提供资金保障。全市共筹措资金3352.18万元，争取中央生态环保项目资金100万元；在市委、市政府的高度重视下，在各部门的共同努力下，我市现已全面完成了省厅下达的治理任务。
问：请简单介绍一下自然资源和规划部门在我市土壤污染防治方面做了哪些具体工作？
答：自然资源和规划部门对于加强土壤污染防治工作是责无旁贷的。自然资源部对各级自然资源部门落实土壤污染防治工作有明确要求，省自然资源厅会定期通报市县在落实土壤污染状况查询制度方面的情况。我们局也非常重视该项工作，明确了责任部门和责任人，确保在耕地保护和土地安全利用方面达到国家相关要求。具体体现在以下几个方面：
一是切实加大耕地尤其是永久基本农田的保护力度。我们在划定永久基本农田时，按照行动计划的要求将符合条件的优先保护类耕地划进去，并且实行严格的保护，确保了永久基本农田保护面积不减少、土壤环境质量不下降；二是落实规划监管责任，严格用地准入。我们已经将建设用地土壤环境管理要求纳入了城乡规划管理和供地管理，在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，充分考虑了污染地块的环境风险，合理确定土地用途。在土地收回、收购环节中，均通过“全国污染地块土壤环境管理信息系统”查询相关地块的土壤环境质量，对用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的工业用地，开展土壤环境状况调查评估，以此合理确定土地用途；三是积极参加土壤污染防治行动部门协调联动。按照职责分工，我们积极参与部门协调联动机制，与相关部门一起协同做好土壤污染防治工作。
问：刚才提到对2017年7月1日以来全市范围内涉及用地性质变更的地块进行排查，未发现违规开发利用行为。请问我市针对再开发利用地块都开展了哪些工作？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，对再开发利用地块有如下要求：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。
针对此项工作，国家建立全国污染地块土壤环境管理系统管理平台，实现生态环境、自然资源和规划等部门间污染地块信息共享和联动监管。自然资源和规划部门及时将用途拟变更的地块名单反馈同级生态环境部门，生态环境部门对反馈地块名单进行系统录入，土地使用权人按要求开展土壤污染状况调查，调查报告上报市生态环境部门、自然资源和规划部门，场地调查报告由市生态环境部门及自然资源和规划部门组织专家评审。场地调查报告上传污染地块土壤环境管理系统，自然资源和规划部门可根据场地调查报告结论作为下一步开发利用的工作依据。#聚焦瓷都[超话]# #景德镇新闻#
项目未动工已“热销”！邢台沙河市“迎新•壹号院”无证预售遭“查处
12-11 00:00阅读 361
为了防范市场风险，规范企业行为，加强市场监管，住房和城乡建设部等有关部门多次下达通知，严厉禁止未取得商品房预售许可证的项目以任何形式预售商品房，其中就包括“不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等任何方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得以任何形式发布广告，不得参加任何展销活动”。然而，在河北邢台的沙河市“迎新·壹号院”地产开发项目，上述规定都沦为了一纸空文。

近日，沙河市一知情人反映，位于沙河市东环路与健康街交汇处的“迎新·壹号院”房产项目，在尚未取得商品房预售许可证的情况下，就开始采用“排卡”的“变通”手法，公然对外预售商品房，存在着转嫁项目投资风险、欺诈购房消费者的不法行为。为此，记者前往当地进行了实地调查和采访。
12月3日，记者首先找到了 “迎新·壹号院”房产项目的售楼处，并以购房者的身份得到了售楼处工作人员的热情“礼遇”。据置业顾问介绍，该项目的开发商为河北金誉欣房地产开发有限公司，项目规划建设7栋住宅楼，楼高均在9层，预计2022年交房，房价每平在4800元左右。现在该楼盘正在进行“排卡”的优惠活动，凡是有购房意向的人员，现在交纳1万元的排卡费用，日后会抵顶2万元使用。与此同时，为了显示房屋预售的异常“火爆”，置业顾问还再三强调，今天是排卡活动的最后一天，并且1#2#3#楼盘均已售完，目前只有4#5#6#7#楼盘还可以进行排卡。由于排卡人数已经超过房屋销售数量，所以他们已经接到通知，排卡活动仅限于今天下午下班之前，话里话外都透漏出一种“欲购从速，过期不候”的“热销”意味。

在与置业顾问的交谈过程中，记者了解到，该楼盘的排卡认购活动已经进行5天了，前来排卡交费的人员十分踊跃，已经远远超出了他们的销售预期。当记者询问该楼盘现在建设到什么程度了，是否取得了商品房预售许可证等情况时，置业顾问一方面坦承商品房建设目前尚未动工，另一方面则是在“预售许可证”问题上支支吾吾，始终无法提供预售许可证等合法手续。
记者随后又来到沙河市住建局核实和反映有关情况。据该局一位姓宗的科长介绍，“迎新·壹号院”房产开发项目确实未取得预售许可证，住建局已发现其存在违规预售的嫌疑，但因为存在取证上的困难，所以他们一时也难以“贸然”地采取必要行动，对于记者所反映的问题，他们将立即组织执法人员前去现场核实与查处。为了消除宗科长提出的“存在取证困难”的忧虑，记者当即表示可以配合住建局开展现场取证工作，由记者前去向售楼处交纳1万元的排卡费用，以此来获取“迎新·壹号院”项目违规销售的确凿证据。然而对于记者的这一提议，宗科长不知出于何种考虑，竟然以一种“谨慎”的近乎反常的理由婉转谢绝了。他说不需要记者以交排卡费的方式来获取证据，因为记者交纳出去的费用，他也“不能确定就一定能讨要回来”，存在着一定风险。同时他表示，一旦查处工作有所进展，将会尽快向记者做出回复。

然而此后发生的事情，却让记者感到困惑与不解。记者结束采访之后，迟迟没有等来沙河市住建局方面的任何答复，却蹊跷地接到一个“神秘”电话。对方自称是“迎新·壹号院”项目的开发商，并提出想要与记者“见面聊聊”。让人深感纳闷的是，记者与这位开发商素昧平生、本不相识，他又是从哪里获得记者的联系方式呢？
为了消解心中疑团，记者挂断与这位开发商的通话后，随即又与沙河市住建局的宗科长取得了联系。在电话中记者询问：“迎新·壹号院”项目违规预售商品房问题的查处有何进展？并且开发商为何会有记者的联系方式？宗科长回应说，他们组织执法人员前去该项目售楼处进行了现场执法检查，但没有发现“排卡”的任何票据或迹象，无法证实开发商确实存在违规预售商品房的行为。至于开发商是如何获取记者联系方式的问题，宗科长则是闪烁其词、语焉不详，或许是实在难圆其说，最后干脆直接挂断了电话……

记者认为，严格管理和规范房地产市场，依法查处房地产行业存在的各种违法行为，是住房和城乡建设局的一项重要职责。然而在河北邢台的沙河市，当“迎新·壹号院”项目出现明显的违规预售问题时，却并未受到当地住建局的及时制止和查处，即使有记者前去调查核实并反映情况后，查处违规行为的行动依然是“无果而终”，这种现象能说是正常的吗？我们不禁要问，难道沙河市房地产开发与建筑市场上的监管已经到了麻木不仁和放任自流的地步了吗？在种种反常现象的背后，到底隐藏着什么样的利益关联与猫腻？（来源网络）
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为了防范市场风险，规范企业行为，加强市场监管，住房和城乡建设部等有关部门多次下达通知，严厉禁止未取得商品房预售许可证的项目以任何形式预售商品房，其中就包括“不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等任何方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得以任何形式发布广告，不得参加任何展销活动”。然而，在河北邢台的沙河市“迎新·壹号院”地产开发项目，上述规定都沦为了一纸空文。

近日，沙河市一知情人反映，位于沙河市东环路与健康街交汇处的“迎新·壹号院”房产项目，在尚未取得商品房预售许可证的情况下，就开始采用“排卡”的“变通”手法，公然对外预售商品房，存在着转嫁项目投资风险、欺诈购房消费者的不法行为。为此，记者前往当地进行了实地调查和采访。
12月3日，记者首先找到了 “迎新·壹号院”房产项目的售楼处，并以购房者的身份得到了售楼处工作人员的热情“礼遇”。据置业顾问介绍，该项目的开发商为河北金誉欣房地产开发有限公司，项目规划建设7栋住宅楼，楼高均在9层，预计2022年交房，房价每平在4800元左右。现在该楼盘正在进行“排卡”的优惠活动，凡是有购房意向的人员，现在交纳1万元的排卡费用，日后会抵顶2万元使用。与此同时，为了显示房屋预售的异常“火爆”，置业顾问还再三强调，今天是排卡活动的最后一天，并且1#2#3#楼盘均已售完，目前只有4#5#6#7#楼盘还可以进行排卡。由于排卡人数已经超过房屋销售数量，所以他们已经接到通知，排卡活动仅限于今天下午下班之前，话里话外都透漏出一种“欲购从速，过期不候”的“热销”意味。

在与置业顾问的交谈过程中，记者了解到，该楼盘的排卡认购活动已经进行5天了，前来排卡交费的人员十分踊跃，已经远远超出了他们的销售预期。当记者询问该楼盘现在建设到什么程度了，是否取得了商品房预售许可证等情况时，置业顾问一方面坦承商品房建设目前尚未动工，另一方面则是在“预售许可证”问题上支支吾吾，始终无法提供预售许可证等合法手续。
记者随后又来到沙河市住建局核实和反映有关情况。据该局一位姓宗的科长介绍，“迎新·壹号院”房产开发项目确实未取得预售许可证，住建局已发现其存在违规预售的嫌疑，但因为存在取证上的困难，所以他们一时也难以“贸然”地采取必要行动，对于记者所反映的问题，他们将立即组织执法人员前去现场核实与查处。为了消除宗科长提出的“存在取证困难”的忧虑，记者当即表示可以配合住建局开展现场取证工作，由记者前去向售楼处交纳1万元的排卡费用，以此来获取“迎新·壹号院”项目违规销售的确凿证据。然而对于记者的这一提议，宗科长不知出于何种考虑，竟然以一种“谨慎”的近乎反常的理由婉转谢绝了。他说不需要记者以交排卡费的方式来获取证据，因为记者交纳出去的费用，他也“不能确定就一定能讨要回来”，存在着一定风险。同时他表示，一旦查处工作有所进展，将会尽快向记者做出回复。

然而此后发生的事情，却让记者感到困惑与不解。记者结束采访之后，迟迟没有等来沙河市住建局方面的任何答复，却蹊跷地接到一个“神秘”电话。对方自称是“迎新·壹号院”项目的开发商，并提出想要与记者“见面聊聊”。让人深感纳闷的是，记者与这位开发商素昧平生、本不相识，他又是从哪里获得记者的联系方式呢？
为了消解心中疑团，记者挂断与这位开发商的通话后，随即又与沙河市住建局的宗科长取得了联系。在电话中记者询问：“迎新·壹号院”项目违规预售商品房问题的查处有何进展？并且开发商为何会有记者的联系方式？宗科长回应说，他们组织执法人员前去该项目售楼处进行了现场执法检查，但没有发现“排卡”的任何票据或迹象，无法证实开发商确实存在违规预售商品房的行为。至于开发商是如何获取记者联系方式的问题，宗科长则是闪烁其词、语焉不详，或许是实在难圆其说，最后干脆直接挂断了电话……

记者认为，严格管理和规范房地产市场，依法查处房地产行业存在的各种违法行为，是住房和城乡建设局的一项重要职责。然而在河北邢台的沙河市，当“迎新·壹号院”项目出现明显的违规预售问题时，却并未受到当地住建局的及时制止和查处，即使有记者前去调查核实并反映情况后，查处违规行为的行动依然是“无果而终”，这种现象能说是正常的吗？我们不禁要问，难道沙河市房地产开发与建筑市场上的监管已经到了麻木不仁和放任自流的地步了吗？在种种反常现象的背后，到底隐藏着什么样的利益关联与猫腻？（来源网络）
【反家暴：“一定要从反第一巴掌开始” 】山东22岁的方洋洋不孕被夫家虐待致死，藏族网红姑娘拉姆被前夫浇汽油烧伤身亡，河南一25岁女子为躲避前夫的拳头从二楼跳窗逃生，张培萌妻子称被家暴屡次上热搜……2020年，国内几起严重的家暴事件备受关注。
《中华人民共和国反家庭暴力法》实施四年后，仍未能阻止方洋洋、拉姆等人悲剧的发生，而普通人对于“家暴就是犯罪”的法律意识也有待加强。今年的“11·25国际消除对妇女暴力日”虽然刚刚过去，但关于家暴事件的讨论和反思，其实远未终结……
“家暴只有0次和N次”
家暴，是否真的只是少数行为，或者只是“热搜”上的偶发事件？全国妇联公布的一组数据不容乐观：截至2019年底，全国2.7亿个家庭中，有30%的已婚妇女曾遭受家暴，面对暴行，女性平均被虐待35次才会选择报警。
高珊在黑龙江省妇联负责信访工作，为被家暴的妇女提供法律咨询和维权指导。她介绍道，与陌生人之间的暴力不同，家暴往往是循环往复的，并伴随着暴力升级，“家暴只有0次和N次。亲密关系的暴力发生后，加害人道歉，经历一个‘蜜月期’后暴力会再次发生，更严重也更频繁，‘蜜月期’越来越短直至消失。”
高珊发现，有些妇女明明遭受过严重的家暴，但由于取证不及时或者对家暴证据的保留不够专业，到法院起诉离婚时举证不力。
“遭受家暴后，受害者要第一时间报警，去公安医院做专业的伤情鉴定，如果想要自己取证也可以，但要留存有力的证据，如拍受伤照片时要拍到包括全身或者全脸的整体照以证明受伤的人是自己。”另外，高珊提醒道，受害者应注意留存和固定包括人证、物证、书证、视听资料等多种证据，各证据之间互相证明并形成证据链共同指向家暴事实。“无论遭受家暴后是否打算离婚，这些证据都应保存。”
有人冲动之下“以暴制暴”
“反家庭暴力，一定要从反第一巴掌开始。”省妇联权益部副部长宋宇叹气道，一些妇女被长期家暴后仍不愿离婚，有的为了孩子忍着，有的担心离婚后没有经济来源，也有人最终忍无可忍，冲动之下杀死加害人，酿成惨剧。
让宋宇感触最深的是，大多数受害人都遭受过多次家暴，之所以不报警是因为觉得“家丑不可外扬”。她们不仅不对外人讲，甚至不愿意跟自己的亲人说。一些受害人长时间遭受家暴后，在冲动下选择了以暴制暴。
齐齐哈尔市铁锋区的王玉珍（化名）就是其中之一。她与丈夫张某结婚18年，经常遭受家庭暴力。一次，张某酗酒后辱骂王玉珍，还扬言要拿菜刀砍死她和娘家人，王玉珍苦苦相求夺下菜刀，张某又拿起铁棍殴打她，厮打过程中王玉珍失手将张某打死。
区检察院以故意伤害罪对王玉珍提起公诉。齐齐哈尔市妇联接到王玉珍家人的求助后，通过走访王玉珍的邻居、亲属和辩护律师，了解到王玉珍确实长期遭受严重的家庭暴力，案发当天也是由被害人酗酒打她引发的伤害案件，王玉珍的故意伤害行为具有正当防卫性质；而且王玉珍在丈夫昏迷后积极将他送入医院进行抢救，并向医生主动交待案发的经过，在知道医生报案时没有逃离现场，符合自首情节。最终王玉珍被判处有期徒刑5年。
在家暴案件中，受害者不仅是被暴打的妇女，还有茫然无措的孩子。即便孩子没有遭受肉体伤害，但暴力环境，对性格养成十分不利。有些人成年后往往难以进入亲密关系，或者亲子关系糟糕，有的甚至为了保护母亲而弑父。
“救救我的儿子吧！”我省一位妇女曾向齐齐哈尔妇联求助，她遭受17年家暴无力摆脱，四次自杀未遂，曾被丈夫威胁：“你要离婚，我就杀你全家。”在一次家暴中，15岁的儿子在保护母亲时，用水果刀捅死了父亲。
律师走访时，男孩的爷爷奶奶证实儿媳曾遭受严重的家暴，邻居也站出来证明，“曾见她挨打后，冬天穿着线衣线裤，光着脚从家里跑出来。”妇联调查家暴证据，提请法院请求轻判，男孩才最终被判缓刑……
疫情居家期间 女大学生发微博替母亲求救
近几年，随着社交媒体的兴起，一些家暴受害者开始借助微博、微信等向外界求助，七台河妇联权益部部长李琼玉对此深有体会。
“救救我和妈妈吧……”今年2月29日，家住七台河的一位女大学生通过微博实名发布“家庭暴力求助”的信息。因微博内容涉嫌家庭暴力，七台河市桃山派出所第一时间出警，母女二人得以安全离家，去亲属家暂避。随后，李琼玉和妇联主席带着法援律师，连夜驱车30多里前去了解情况。得知受害人赵女士经常遭受家暴，疫情居家期间，丈夫更是常因一点儿小事大打出手。赵女士还给妇联的工作人员看了此前被家暴时留存的受伤照片，强烈表示要离婚。
3月1日，桃山派出所将出具的《家庭暴力告诫书》送达加害人。七台河市妇联与司法局、人民法院积极沟通，法援律师递交了离婚诉状。让赵女士没想到的是，虽在疫情防控期间，但为了当事人的安全，法院不仅受理了此案，而且采用快审快结“绿色通道”。3月3日下午开庭，在法官的调解下双方当事人就财产和子女抚养问题达成离婚协议。
“妇联组织、公安机关、司法行政部门、人民法院密切配合积极联动，终于在短短几日内，让这起家暴案件得到有效解决。”李琼玉欣慰地说。
施暴者质问警察“凭啥把我带走”
4年前，我国首部针对家庭暴力的专门立法《反家暴法》正式实施，让公权力介入阻断家暴有法可依。然而，齐齐哈尔妇联权益部四级调研员李雨珈发现，仍有不少施暴者不了解这部法律，“他们普遍觉得，与其他人打架斗殴是违法的，但打媳妇属于家务事。”
2018年10月，李雨珈曾对龙沙公安分局所辖派出所的50多名干警进行培训，不到一周，龙沙公安分局江岸派出所下发了齐齐哈尔首个家庭暴力告诫书。
当时有群众报警，称一位女邻居正遭受家暴，跑到楼道里求救。警方赶到案发现场，发现受害者头部、颈部受伤，制止了暴力行为。李雨珈回忆道，她曾看过警方的执法记录仪，施暴者侯某的一句话让她印象极为深刻，在家暴妻子后，侯某理气直壮地质问民警：“你们凭啥把我带走？”
直到侯某被强制带到派出所，警察向他告知《反家暴法》的相关规定，才服软认错。在去邻居家录证言，询问其女儿，充分搜集证据后，对侯某下发了家庭暴力告诫书，当场对他进行警告并告知如再次实施暴力构成违反治安管理行为，将依法给予治安管理处罚。侯某吓坏了，后来多次去派出所保证不再实施暴力，并给妻子打电话认错，当地妇联回访，近两年没有发生家暴行为，震慑效果明显。
除了家庭暴力告诫书，“人身安全保护令”也是保护家暴受害者的有力武器。2016年3月25日，齐齐哈尔市建华区人民法院向家庭暴力加害人李某发出“人身安全保护令”，这也是《反家庭暴力法》实施后，我省第一份由妇联组织代为申请的人身安全保护令。
当时，受害者的母亲找到妇联，称女儿多次挨打想要离婚，女婿殴打女儿致其住院。母女俩害怕施暴者继续到医院和家里作闹，于是想要申请人身安全保护令，当时反家暴法刚实施20多天。当地市妇联得到授权后，评估受害者家暴程度，查看威胁短信和录音，代母女俩向建华区法院申请保护令，禁止被申请人李某对当事人赵某实施家庭暴力，禁止被申请人李某骚扰、跟踪申请人及申请人的亲属。如若违反，将视情节轻重，处以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。
李雨珈告诉记者，她事后回访，得知保护令下达后，男方再未骚扰，最终两人在无争执的情况下离婚。
“黑龙江省反家暴条例” 已纳入立法进程
据黑龙江省妇联介绍，她们曾去绥化、大庆等地调研，多次前往当地公安局、法院、家事审判厅法援中心、家暴庇护中心和社区，了解如何各部门联动解决问题，并向省人大提交了《黑龙江省反家庭暴力条例》（草案草稿）。目前，省人大已将《黑龙江省反家庭暴力条例》纳入2021年立法预备项目。
“家庭暴力的处置需要多部门协作，特别是司法力量干预，也需要社会力量参与包括后期对施暴者进行矫正等相关工作。”高珊说。
https://t.cn/A6GezxRi
《中华人民共和国反家庭暴力法》实施四年后，仍未能阻止方洋洋、拉姆等人悲剧的发生，而普通人对于“家暴就是犯罪”的法律意识也有待加强。今年的“11·25国际消除对妇女暴力日”虽然刚刚过去，但关于家暴事件的讨论和反思，其实远未终结……
“家暴只有0次和N次”
家暴，是否真的只是少数行为，或者只是“热搜”上的偶发事件？全国妇联公布的一组数据不容乐观：截至2019年底，全国2.7亿个家庭中，有30%的已婚妇女曾遭受家暴，面对暴行，女性平均被虐待35次才会选择报警。
高珊在黑龙江省妇联负责信访工作，为被家暴的妇女提供法律咨询和维权指导。她介绍道，与陌生人之间的暴力不同，家暴往往是循环往复的，并伴随着暴力升级，“家暴只有0次和N次。亲密关系的暴力发生后，加害人道歉，经历一个‘蜜月期’后暴力会再次发生，更严重也更频繁，‘蜜月期’越来越短直至消失。”
高珊发现，有些妇女明明遭受过严重的家暴，但由于取证不及时或者对家暴证据的保留不够专业，到法院起诉离婚时举证不力。
“遭受家暴后，受害者要第一时间报警，去公安医院做专业的伤情鉴定，如果想要自己取证也可以，但要留存有力的证据，如拍受伤照片时要拍到包括全身或者全脸的整体照以证明受伤的人是自己。”另外，高珊提醒道，受害者应注意留存和固定包括人证、物证、书证、视听资料等多种证据，各证据之间互相证明并形成证据链共同指向家暴事实。“无论遭受家暴后是否打算离婚，这些证据都应保存。”
有人冲动之下“以暴制暴”
“反家庭暴力，一定要从反第一巴掌开始。”省妇联权益部副部长宋宇叹气道，一些妇女被长期家暴后仍不愿离婚，有的为了孩子忍着，有的担心离婚后没有经济来源，也有人最终忍无可忍，冲动之下杀死加害人，酿成惨剧。
让宋宇感触最深的是，大多数受害人都遭受过多次家暴，之所以不报警是因为觉得“家丑不可外扬”。她们不仅不对外人讲，甚至不愿意跟自己的亲人说。一些受害人长时间遭受家暴后，在冲动下选择了以暴制暴。
齐齐哈尔市铁锋区的王玉珍（化名）就是其中之一。她与丈夫张某结婚18年，经常遭受家庭暴力。一次，张某酗酒后辱骂王玉珍，还扬言要拿菜刀砍死她和娘家人，王玉珍苦苦相求夺下菜刀，张某又拿起铁棍殴打她，厮打过程中王玉珍失手将张某打死。
区检察院以故意伤害罪对王玉珍提起公诉。齐齐哈尔市妇联接到王玉珍家人的求助后，通过走访王玉珍的邻居、亲属和辩护律师，了解到王玉珍确实长期遭受严重的家庭暴力，案发当天也是由被害人酗酒打她引发的伤害案件，王玉珍的故意伤害行为具有正当防卫性质；而且王玉珍在丈夫昏迷后积极将他送入医院进行抢救，并向医生主动交待案发的经过，在知道医生报案时没有逃离现场，符合自首情节。最终王玉珍被判处有期徒刑5年。
在家暴案件中，受害者不仅是被暴打的妇女，还有茫然无措的孩子。即便孩子没有遭受肉体伤害，但暴力环境，对性格养成十分不利。有些人成年后往往难以进入亲密关系，或者亲子关系糟糕，有的甚至为了保护母亲而弑父。
“救救我的儿子吧！”我省一位妇女曾向齐齐哈尔妇联求助，她遭受17年家暴无力摆脱，四次自杀未遂，曾被丈夫威胁：“你要离婚，我就杀你全家。”在一次家暴中，15岁的儿子在保护母亲时，用水果刀捅死了父亲。
律师走访时，男孩的爷爷奶奶证实儿媳曾遭受严重的家暴，邻居也站出来证明，“曾见她挨打后，冬天穿着线衣线裤，光着脚从家里跑出来。”妇联调查家暴证据，提请法院请求轻判，男孩才最终被判缓刑……
疫情居家期间 女大学生发微博替母亲求救
近几年，随着社交媒体的兴起，一些家暴受害者开始借助微博、微信等向外界求助，七台河妇联权益部部长李琼玉对此深有体会。
“救救我和妈妈吧……”今年2月29日，家住七台河的一位女大学生通过微博实名发布“家庭暴力求助”的信息。因微博内容涉嫌家庭暴力，七台河市桃山派出所第一时间出警，母女二人得以安全离家，去亲属家暂避。随后，李琼玉和妇联主席带着法援律师，连夜驱车30多里前去了解情况。得知受害人赵女士经常遭受家暴，疫情居家期间，丈夫更是常因一点儿小事大打出手。赵女士还给妇联的工作人员看了此前被家暴时留存的受伤照片，强烈表示要离婚。
3月1日，桃山派出所将出具的《家庭暴力告诫书》送达加害人。七台河市妇联与司法局、人民法院积极沟通，法援律师递交了离婚诉状。让赵女士没想到的是，虽在疫情防控期间，但为了当事人的安全，法院不仅受理了此案，而且采用快审快结“绿色通道”。3月3日下午开庭，在法官的调解下双方当事人就财产和子女抚养问题达成离婚协议。
“妇联组织、公安机关、司法行政部门、人民法院密切配合积极联动，终于在短短几日内，让这起家暴案件得到有效解决。”李琼玉欣慰地说。
施暴者质问警察“凭啥把我带走”
4年前，我国首部针对家庭暴力的专门立法《反家暴法》正式实施，让公权力介入阻断家暴有法可依。然而，齐齐哈尔妇联权益部四级调研员李雨珈发现，仍有不少施暴者不了解这部法律，“他们普遍觉得，与其他人打架斗殴是违法的，但打媳妇属于家务事。”
2018年10月，李雨珈曾对龙沙公安分局所辖派出所的50多名干警进行培训，不到一周，龙沙公安分局江岸派出所下发了齐齐哈尔首个家庭暴力告诫书。
当时有群众报警，称一位女邻居正遭受家暴，跑到楼道里求救。警方赶到案发现场，发现受害者头部、颈部受伤，制止了暴力行为。李雨珈回忆道，她曾看过警方的执法记录仪，施暴者侯某的一句话让她印象极为深刻，在家暴妻子后，侯某理气直壮地质问民警：“你们凭啥把我带走？”
直到侯某被强制带到派出所，警察向他告知《反家暴法》的相关规定，才服软认错。在去邻居家录证言，询问其女儿，充分搜集证据后，对侯某下发了家庭暴力告诫书，当场对他进行警告并告知如再次实施暴力构成违反治安管理行为，将依法给予治安管理处罚。侯某吓坏了，后来多次去派出所保证不再实施暴力，并给妻子打电话认错，当地妇联回访，近两年没有发生家暴行为，震慑效果明显。
除了家庭暴力告诫书，“人身安全保护令”也是保护家暴受害者的有力武器。2016年3月25日，齐齐哈尔市建华区人民法院向家庭暴力加害人李某发出“人身安全保护令”，这也是《反家庭暴力法》实施后，我省第一份由妇联组织代为申请的人身安全保护令。
当时，受害者的母亲找到妇联，称女儿多次挨打想要离婚，女婿殴打女儿致其住院。母女俩害怕施暴者继续到医院和家里作闹，于是想要申请人身安全保护令，当时反家暴法刚实施20多天。当地市妇联得到授权后，评估受害者家暴程度，查看威胁短信和录音，代母女俩向建华区法院申请保护令，禁止被申请人李某对当事人赵某实施家庭暴力，禁止被申请人李某骚扰、跟踪申请人及申请人的亲属。如若违反，将视情节轻重，处以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。
李雨珈告诉记者，她事后回访，得知保护令下达后，男方再未骚扰，最终两人在无争执的情况下离婚。
“黑龙江省反家暴条例” 已纳入立法进程
据黑龙江省妇联介绍，她们曾去绥化、大庆等地调研，多次前往当地公安局、法院、家事审判厅法援中心、家暴庇护中心和社区，了解如何各部门联动解决问题，并向省人大提交了《黑龙江省反家庭暴力条例》（草案草稿）。目前，省人大已将《黑龙江省反家庭暴力条例》纳入2021年立法预备项目。
“家庭暴力的处置需要多部门协作，特别是司法力量干预，也需要社会力量参与包括后期对施暴者进行矫正等相关工作。”高珊说。
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