#生态文明建设百名记者媒体行# 【尖草坪区“四好农村路” 村民的环保路 顺畅路致富路】马角村、银角村、梁背后、窑儿上、寺港子……光听地名，这些充满乡土味道的地方似乎离我们很远，但也许您不知道，这些地方其实就在省会太原。虽然与都市近在咫尺，但以往很长一段时间，生活在这些地方的群众，却没有享受到现代交通带给生活的便利。晴天一身土，雨天一身泥，进趟城往返十几个小时都还是小事，崎岖的山路、糟糕的路况，还处处隐藏着危险……然而，这一切都随着尖草坪区“四好农村路”的建设，发生了天翻地覆般的变化。
选派精兵强将
“四好农村路”的建设，是党中央的一项重大部署。所谓“四好”，就是要把农村公路建设好、养护好、管理好、运营好。“四好农村路”的建设，就是要逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。因此，2018年，当尖草坪区交通运输局，按照市委、市政府的部署和区委、区政府的具体安排，准备大规模建设“四好农村路”时，由谁来担任“四好农村路”建设的“主攻手”，就成了交通运输局孙晋成局长思考的第一个问题。就在孙晋成局长对人选反复掂量时，年过半百的副局长孟新顺已下定担当“主攻手”的决心。
工作会上，孙晋成与孟新顺的目光碰撞在一起，只这一眼，双方便都明白了彼此的心意和决心。对孙晋成来说，孟新顺是最好的人选。这个在交通系统干了半辈子的“老交通”，技术过硬、环境熟悉、组织能力强，与各乡镇负责人也非常熟络，是“主攻手”的最佳人选。对孟新顺来说，他对脚下这块生他养他的土地，有太多的责任感，他要为自己的乡亲实实在在地做些事。
王峰负责养护、雒根明负责工程设计、卢文荣负责质检监理……孟新顺开出的名单，几乎将尖草坪区交通运输局的精兵强将“一网打尽”。看着名单，孙晋成笑了，他知道由这些业务精湛、吃苦耐劳的人去建设“四好农村路”，就一定能交出一份满意的答卷。“点谁谁到、要啥给啥，全力支持，集中力量，做到最好……”孙晋成局长的表态，也让他的下属吃了定心丸。
科学布局规划
凡事预则立、不预则废。要建设好“四好农村路”，科学的布局规划是第一步。尖草坪区位于太原市城区之北，总土地面积285.6平方公里，其中建成区面积41.6平方公里。现有国道乡道81.24公里，专道26.79公里，村道421.61公里，三四级公路占84%。低等级公路弯道多，半径小，缺少超高和缓和段，视距不良，纵坡较大……
山区修路，难度大，投入大，如何能用最小的代价，修出最好的路，工作人员首先确定了“公路围着产业建、产业围着公路转”的总体规划和“农旅结合、农旅互兴”的总体思路。为将思路变成具体的规划，尖草坪区交通运输局会议室常常灯火通明，激烈的讨论常常让大家“拍桌子瞪眼”。拍完桌子，瞪完眼，便是更详细的实地勘察和对规划的一再修改。
结合全区82个行政村不同优势资源，前瞻发展远景，统筹调整全区农村公路建设规划，围绕“山、水、田、林、路”综合治理，因地制宜制定道路建设走向、标准，最终“建设一条道路、带动一方经济、和谐一方社会、造福一方百姓”的建设规划，正式出炉。
精雕细琢“绣花”
修路不可避免地要涉及到征地，要征地就会影响到村民们的生活，因此施工之初，大家就确定了“不拆一间房，不占一亩耕地”的努力方向。
梁背后村，有一块面积大约四五十亩的耕地，按照原来的计划，修路要占去其中的35亩土地，剩下的就是些边边角角的地，而这块地上不仅种着村民们的口粮，还有不少多年培育的果树。因此，村民对占地修路有不小的抵触情绪。
接到交通运输局汇报的情况后，尖草坪区政府调集交通、土地、林业等多个相关部门的负责人，反复到实地进行勘查，最终想出了解决办法——架桥。架桥后，不但可不占用土地，还能大大缩短游客前往附近一家中医药园区的路程，可谓两全其美。只是如果架桥，预算就要多出100多万元，这对于资金相对紧张的尖草坪区来说，不是一个小数目，但在区委、区政府的全力支持下，修桥的资金很快到位。架起了桥、保住了地，修通了路，村民乐得合不拢嘴，而像这样的精雕细琢贯穿了整个修路的过程。
生活方便许多
“交通人”披荆斩棘，全力以赴，在2018年共计完成26项工程，建成道路总里程49.239公里、总投资达1.3894亿元的“四好农村路”。权新线—西高庄中线、欢咀铁路桥—环咀村、国西线—油库、棋晋线—新兴村四条3公里的建制村道路整治工程全面完工。权新线、黄东线、工农桥—横渠村北等6条11公里的养护提质工程全面完工。阳上线—柏板村、西村—柴村线、康西线—横渠村北路段、工农桥—岗北路段、甘草峁—寺港子等13项35.239公里的自建工程项目完工。同时，还完成了赵庄南桥、东焉桥、西张村桥、东关口桥的危桥改造工程。
路通了，好日子来了。63岁的陈三忙老汉，以前最怕出门进城，从他居住的马头水乡马角村进城，只能绕西山化客头，来回一趟最少10多个小时，出门时晴天一身土，雨天一身泥。日盼夜盼修路，今朝终于圆梦，现在从甘草峁—寺港子“四好农村路”直接就下了山，不到1个小时就进城了。马角村、银角村、梁背后、窑儿上、寺港子等村庄近2000余人的出行问题得到了解决。
带来好处多多
“四好农村路”带来的，不仅仅是生活的便利。
路通了,环境就好了。“四好农村路”建成实施后，道路里程增多，等级提高，通行能力和服务水平大大得到改善，晴天一身土，雨天一身泥的情况得到了彻底改变，扬尘污染大大减少。
路通了，土地值钱了。“四好农村路”的建设，使沿线土地迅速升值，带动了城镇房地产开发、苗木种植，集贸市场的发展，扩大了城镇规模，提升了镇街和农村规划、建设档次，有效地加快了农村城镇化进程。
路通了，产业链长了。“四好农村路”建设期间，由于对钢材、水泥、沥青、木材等建设物资和生活物资需求的大幅度增加，带动了建材、机械和第三产业等相关产业的快速发展，创造更多的就业机会。
路通了，农民的钱包鼓了。农村公路网络的建成，改善了农村的交通状况和出行条件，也改善了农民的生产、生活条件，更改善了农村投资环境。
路通了，城镇化加快了。完善农村公路网络，打造了太原北部农村建设新环境，加速了农村经济发展，推进了农村人口城镇化进程和城乡统筹发展。同时也延伸了农民的出行距离和活动半径，提升了农村居民的出行质量和生活质量，缩小了城乡之间的差距。
全媒体记者 张晋峰
选派精兵强将
“四好农村路”的建设，是党中央的一项重大部署。所谓“四好”，就是要把农村公路建设好、养护好、管理好、运营好。“四好农村路”的建设，就是要逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。因此，2018年，当尖草坪区交通运输局，按照市委、市政府的部署和区委、区政府的具体安排，准备大规模建设“四好农村路”时，由谁来担任“四好农村路”建设的“主攻手”，就成了交通运输局孙晋成局长思考的第一个问题。就在孙晋成局长对人选反复掂量时，年过半百的副局长孟新顺已下定担当“主攻手”的决心。
工作会上，孙晋成与孟新顺的目光碰撞在一起，只这一眼，双方便都明白了彼此的心意和决心。对孙晋成来说，孟新顺是最好的人选。这个在交通系统干了半辈子的“老交通”，技术过硬、环境熟悉、组织能力强，与各乡镇负责人也非常熟络，是“主攻手”的最佳人选。对孟新顺来说，他对脚下这块生他养他的土地，有太多的责任感，他要为自己的乡亲实实在在地做些事。
王峰负责养护、雒根明负责工程设计、卢文荣负责质检监理……孟新顺开出的名单，几乎将尖草坪区交通运输局的精兵强将“一网打尽”。看着名单，孙晋成笑了，他知道由这些业务精湛、吃苦耐劳的人去建设“四好农村路”，就一定能交出一份满意的答卷。“点谁谁到、要啥给啥，全力支持，集中力量，做到最好……”孙晋成局长的表态，也让他的下属吃了定心丸。
科学布局规划
凡事预则立、不预则废。要建设好“四好农村路”，科学的布局规划是第一步。尖草坪区位于太原市城区之北，总土地面积285.6平方公里，其中建成区面积41.6平方公里。现有国道乡道81.24公里，专道26.79公里，村道421.61公里，三四级公路占84%。低等级公路弯道多，半径小，缺少超高和缓和段，视距不良，纵坡较大……
山区修路，难度大，投入大，如何能用最小的代价，修出最好的路，工作人员首先确定了“公路围着产业建、产业围着公路转”的总体规划和“农旅结合、农旅互兴”的总体思路。为将思路变成具体的规划，尖草坪区交通运输局会议室常常灯火通明，激烈的讨论常常让大家“拍桌子瞪眼”。拍完桌子，瞪完眼，便是更详细的实地勘察和对规划的一再修改。
结合全区82个行政村不同优势资源，前瞻发展远景，统筹调整全区农村公路建设规划，围绕“山、水、田、林、路”综合治理，因地制宜制定道路建设走向、标准，最终“建设一条道路、带动一方经济、和谐一方社会、造福一方百姓”的建设规划，正式出炉。
精雕细琢“绣花”
修路不可避免地要涉及到征地，要征地就会影响到村民们的生活，因此施工之初，大家就确定了“不拆一间房，不占一亩耕地”的努力方向。
梁背后村，有一块面积大约四五十亩的耕地，按照原来的计划，修路要占去其中的35亩土地，剩下的就是些边边角角的地，而这块地上不仅种着村民们的口粮，还有不少多年培育的果树。因此，村民对占地修路有不小的抵触情绪。
接到交通运输局汇报的情况后，尖草坪区政府调集交通、土地、林业等多个相关部门的负责人，反复到实地进行勘查，最终想出了解决办法——架桥。架桥后，不但可不占用土地，还能大大缩短游客前往附近一家中医药园区的路程，可谓两全其美。只是如果架桥，预算就要多出100多万元，这对于资金相对紧张的尖草坪区来说，不是一个小数目，但在区委、区政府的全力支持下，修桥的资金很快到位。架起了桥、保住了地，修通了路，村民乐得合不拢嘴，而像这样的精雕细琢贯穿了整个修路的过程。
生活方便许多
“交通人”披荆斩棘，全力以赴，在2018年共计完成26项工程，建成道路总里程49.239公里、总投资达1.3894亿元的“四好农村路”。权新线—西高庄中线、欢咀铁路桥—环咀村、国西线—油库、棋晋线—新兴村四条3公里的建制村道路整治工程全面完工。权新线、黄东线、工农桥—横渠村北等6条11公里的养护提质工程全面完工。阳上线—柏板村、西村—柴村线、康西线—横渠村北路段、工农桥—岗北路段、甘草峁—寺港子等13项35.239公里的自建工程项目完工。同时，还完成了赵庄南桥、东焉桥、西张村桥、东关口桥的危桥改造工程。
路通了，好日子来了。63岁的陈三忙老汉，以前最怕出门进城，从他居住的马头水乡马角村进城，只能绕西山化客头，来回一趟最少10多个小时，出门时晴天一身土，雨天一身泥。日盼夜盼修路，今朝终于圆梦，现在从甘草峁—寺港子“四好农村路”直接就下了山，不到1个小时就进城了。马角村、银角村、梁背后、窑儿上、寺港子等村庄近2000余人的出行问题得到了解决。
带来好处多多
“四好农村路”带来的，不仅仅是生活的便利。
路通了,环境就好了。“四好农村路”建成实施后，道路里程增多，等级提高，通行能力和服务水平大大得到改善，晴天一身土，雨天一身泥的情况得到了彻底改变，扬尘污染大大减少。
路通了，土地值钱了。“四好农村路”的建设，使沿线土地迅速升值，带动了城镇房地产开发、苗木种植，集贸市场的发展，扩大了城镇规模，提升了镇街和农村规划、建设档次，有效地加快了农村城镇化进程。
路通了，产业链长了。“四好农村路”建设期间，由于对钢材、水泥、沥青、木材等建设物资和生活物资需求的大幅度增加，带动了建材、机械和第三产业等相关产业的快速发展，创造更多的就业机会。
路通了，农民的钱包鼓了。农村公路网络的建成，改善了农村的交通状况和出行条件，也改善了农民的生产、生活条件，更改善了农村投资环境。
路通了，城镇化加快了。完善农村公路网络，打造了太原北部农村建设新环境，加速了农村经济发展，推进了农村人口城镇化进程和城乡统筹发展。同时也延伸了农民的出行距离和活动半径，提升了农村居民的出行质量和生活质量，缩小了城乡之间的差距。
全媒体记者 张晋峰
小伙伴们注意啦！
第四届中国创新挑战赛（上海）
开始报名啦！
为推进落实《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2017-2020）》，推动需求引导创新，加速科技成果转化，根据《科技部关于举办第四届中国创新挑战赛的通知》（国科发火〔2019〕228号）要求（详见附件1），上海市科学技术委员会会同上海市市场监督管理局、上海市教育委员会将联合组织第四届中国创新挑战赛（上海）赛事活动（以下简称“挑战赛”），现将有关事宜通知如下：
一、赛事目的意义
中国创新挑战赛是针对具体技术创新需求，通过“揭榜比拼”方式，面向社会公开征集解决方案的创新众包服务活动。本市承办此次赛事活动，将与第二届长三角国际创新挑战赛全面对接，将有助于解决企业发展瓶颈，引导企业开放式创新，探索“研发众包”新型项目组织模式；有助于推动区域产业转型升级，促进长三角协同创新、互融互通，加速与国际国内科技创新资源对接；有助于培育一批专业化科技服务机构，形成良好科技成果转化生态，集众智、汇众力，促进技术供需对接。
二、组织保障
指导单位：科学技术部
主办单位：科技部火炬中心、上海市科学技术委员会、上海市市场监督管理局、上海市教育委员会、上海科学院
协办单位：闵行区、奉贤区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、金山区、青浦区、宝山区、普陀区、徐汇区、黄浦区、静安区等12个区科技主管部门
承办单位：国家技术转移东部中心
合作单位：114产学研协同创新服务平台、吴淞口创业园、宇墨企业管理咨询（上海）有限公司、上海迈坦信息科技有限公司等
其中，科技部火炬中心与上海市科学技术委员会负责制定整体工作方案、指导和协调整体实施工作。上海市市场监督管理局负责精准测量专场的组织实施。上海市教育委员会负责组织、动员本市高校积极对接企业创新需求，促进产学研合作。
三、参赛须知
（一）参赛对象
包括“技术需求方”和“解决方案方”。技术需求方是指本市注册企业，且应当具有一定的技术与服务购买能力；解决方案方是指具有一定研发能力的国内外法人和自然人。
（二）组织方式
1.线上平台
中国创新挑战赛网站（https://t.cn/RfgGpy2）是中国创新挑战赛官方网站及工作平台。由国家技术转移东部中心负责运营的“上海国际技术商城”（https://t.cn/R3DkGUJ）（以下简称“技术商城”），作为支持中国创新挑战赛（上海）活动高效组织与实施的服务平台。
2.活动专场
中国创新挑战赛（上海）将联动长三角、本市各区，动员全社会力量，安排不同类型专场活动：围绕国家长三角一体化战略，联合苏浙皖科技厅组织长三角国际创新挑战赛；围绕特色企业，组织国企、外企专场；围绕特色产业，组织计量测试、区块链等新兴技术领域专场（详见附件2）。
（三）参赛主要流程
1.征集需求
（1）企业报名。技术需求方登陆“上海国际技术商城”（https://t.cn/R3DkGUJ），点击“第四届中国创新挑战赛（上海）暨第二届长三角国际创新挑战赛专区”—“需求征集”，在线填写《预报名表》。
（2）自行选择服务机构。技术需求方可自行委托服务机构为其开展需求挖掘与对接服务；如没有定向委托的，可由平台推荐若干家服务机构供技术需求方选择，服务方式与服务费用由企业和服务机构自行协商。如无意愿与服务机构合作的，由国家技术转移东部中心统筹提供基础服务。服务机构包括高校、科研院所内设的技术转移机构，社会化技术转移机构等。
（3）需求分析。服务机构对企业需求进行梳理、挖掘和分析，填写《技术创新需求分析表》。对符合中国挑战赛要求的企业需求，服务机构协助技术需求提供方登陆中国挑战赛网站（https://t.cn/RWvgMpm），在线完成与赛事相关的全部业务流程。
2.发布需求
主办单位根据要求形成《中国创新挑战赛（上海）需求公告》（可根据要求隐去企业名称、联系方式），征集解决方案，通过挑战赛网站及本市科技平台向社会分批次公开发布。
企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）可通过“上海国际技术商城”（https://t.cn/R3DkGUJ）获得创新挑战赛微信小程序，实时了解企业需求与活动信息。
3.征集解决方案
企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）针对企业需求报名挑战，提交解决方案。服务机构依据与技术需求方签署的服务协议进行技术寻源，精准寻找解决方案。
挑战者或服务机构按要求填报《中国创新挑战赛报名表》，并以《中国创新挑战赛挑战文件》形式向承办单位提交解决方案。
4.需求对接
服务机构应为技术需求方、解决方案方提供专业的技术对接、技术交易、知识产权与法务等咨询服务，有效促成需求对接。承办单位应为企业需求方、挑战者、服务机构搭建更加便利化、平衡保障多方利益的服务平台，做好指导、监督与政策咨询服务。
对难以自主选择最佳解决方案的，采取现场赛方式。挑战者采取路演方式现场比拼。
现场赛解决方案比拼时间：2019年11月。
（四）平台基础服务
国家技术转移东部中心作为市级科技成果转化功能型平台，为保障挑战赛高效实施，将提供公益性基础服务。
1.需求发布服务
线上线下结合对技术需求进行宣传，根据企业技术需求的重要性、影响力等提供“需求专窗”。
2.成果搜索服务
科技成果库可提供国际国内成果检索，专利检索等基础数据服务，在挑战赛期间免费向服务机构与企业需求方开放。
3.成果粗匹配服务
平台根据需求描述，对潜在的需求解决团队进行初步匹配。
4.成果粗评估服务
对于解决方案提供成果粗评服务，为需求方、供给方提供更为完善的技术基本面分析报告。
5.活动组织服务
可由平台邀约，组织线下供需双方沟通对接活动。
6.翻译服务
提供外语翻译服务，可将需求、方案译成多国语言用以全球范围的技术对接。
7.共享空间服务
平台可提供免费“共享空间”（50平方米会议室5间，100平方米会议室1间，500平方米互动大厅），用于需求对接等交流活动。
8.政策咨询服务
提供科技创新券、技术合同认定登记等有关的政策咨询服务。
（五）支持与奖励
挑战赛引导企业作为创新主体，通过悬赏、研发外包、有偿委托技术转移机构进行技术寻源，搭建开放式创新平台，加大研发投入、提升创新能力。满足企业技术需求的挑战者获得的奖励资金原则上由需求方支付。奖金仅用作奖励挑战者，不作为技术转让、技术许可或其他独占性合作的强制条件。
1.政策引导支持
（1）对企业通过悬赏、有偿委托技术转移机构进行技术寻源，形成可持续开放式创新模式的，企业需求方优先纳入2020年科技成果转移转化服务体系建设项目支持。
（2）对解决社会、行业共性技术难题，在长三角可示范推广应用的，企业需求方联合解决方案方，优先纳入2020年长三角科技联合攻关项目。
（3）对国家和本市重点产业领域提出的“卡脖子”技术需求与解决方案的，企业需求方联合解决方案方，推荐纳入市科委有关的科研攻关计划。
（4）对参与挑战赛的，服务绩效突出的本市技术转移机构，优先纳入2020年科技成果转移转化服务体系建设项目支持；并可在本市技术转移示范机构绩效评估中予以加分。
（5）对符合条件的，优先纳入科技创新券支持。具体包括：科技型中小企业提出技术需求，委托本市服务机构开展技术需求挖掘与技术转移等服务的，可使用科技创新券。技术需求方与解决方通过成立新公司实现合作的，创业团队或创业公司可使用创新券。
（6）各区根据实际情况，按区科技成果转移转化相关政策给予政策支持。
2.有关奖励
（1）设立“优胜挑战者奖”。针对技术需求复杂、挑战者众多、有代表性，并经路演方式遴选出的解决方案方，评选5-10名“优胜挑战者奖”，每个挑战者获10万元奖励（由区科技主管部门推荐参与的，市区各5万元）。
（2）设立“优秀服务机构奖”。根据意向对接成功数、意向交易额等指标，评选“优秀服务机构奖”5家，每家服务机构奖励2万元。
（3）设立“TOPl0解决方案奖”。针对精准匹配到企业需求，创新性强的解决方案，评选“TOPl0解决方案奖”10家，每家解决方案方奖励1万元。
（4）设立“TOP10技术需求奖”。针对行业代表性强、创新性强的技术需求，评选出“TOP10技术需求奖”10项，每个需求提出方奖励1万元。
（5）设立企业“开放创新奖”称号。根据企业发布技术需求数量、悬赏金额大小、与服务机构合作等指标、评选企业“开放创新奖”3家。
（6）设立“优秀组织奖”称号。根据各区、合作机构等组织实施情况，评选“优秀组织奖”5家。
（7）安排服务机构对接服务奖励，对服务机构（不限于本市）帮助企业寻找到潜在解决方案，且企业认为有一定可行性的，择优以每项2000元奖励服务机构。
四、其他事项
1.参与本届挑战赛的相关区应落实一定的资金，用于本区内赛事活动的组织和实施，可安排与之相关的配套政策，激发本区内企业的创新活力。
2.本届挑战赛征集的企业需求、服务机构等信息与长三角国际创新挑战赛充分共享，鼓励苏浙皖企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）提出解决方案；针对有海外创新资源对接意愿的企业，鼓励本市已建的国际技术转移渠道从海外寻找解决方案。
3.加强技术秘密和知识产权保护。参与比赛的需求企业、挑战者和评审专家均应按要求签订《保密协议》和《免责声明》法律文本。公开发布企业需求时要根据企业意愿隐去相关信息，进行公开比赛要征得企业和挑战者的同意。
4.比赛严格按照科技部相关文件要求，建立投诉和纠纷处理机制，自觉接受有关部门和社会监督。
上海赛区服务热线：8008205114（座机）、4008205114（手机）
技术支持：021-35366202 杭天宇
科技部火炬中心受理电话：010-88656293
详见：https://t.cn/AiQ9nxhO
第四届中国创新挑战赛（上海）
开始报名啦！
为推进落实《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2017-2020）》，推动需求引导创新，加速科技成果转化，根据《科技部关于举办第四届中国创新挑战赛的通知》（国科发火〔2019〕228号）要求（详见附件1），上海市科学技术委员会会同上海市市场监督管理局、上海市教育委员会将联合组织第四届中国创新挑战赛（上海）赛事活动（以下简称“挑战赛”），现将有关事宜通知如下：
一、赛事目的意义
中国创新挑战赛是针对具体技术创新需求，通过“揭榜比拼”方式，面向社会公开征集解决方案的创新众包服务活动。本市承办此次赛事活动，将与第二届长三角国际创新挑战赛全面对接，将有助于解决企业发展瓶颈，引导企业开放式创新，探索“研发众包”新型项目组织模式；有助于推动区域产业转型升级，促进长三角协同创新、互融互通，加速与国际国内科技创新资源对接；有助于培育一批专业化科技服务机构，形成良好科技成果转化生态，集众智、汇众力，促进技术供需对接。
二、组织保障
指导单位：科学技术部
主办单位：科技部火炬中心、上海市科学技术委员会、上海市市场监督管理局、上海市教育委员会、上海科学院
协办单位：闵行区、奉贤区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、金山区、青浦区、宝山区、普陀区、徐汇区、黄浦区、静安区等12个区科技主管部门
承办单位：国家技术转移东部中心
合作单位：114产学研协同创新服务平台、吴淞口创业园、宇墨企业管理咨询（上海）有限公司、上海迈坦信息科技有限公司等
其中，科技部火炬中心与上海市科学技术委员会负责制定整体工作方案、指导和协调整体实施工作。上海市市场监督管理局负责精准测量专场的组织实施。上海市教育委员会负责组织、动员本市高校积极对接企业创新需求，促进产学研合作。
三、参赛须知
（一）参赛对象
包括“技术需求方”和“解决方案方”。技术需求方是指本市注册企业，且应当具有一定的技术与服务购买能力；解决方案方是指具有一定研发能力的国内外法人和自然人。
（二）组织方式
1.线上平台
中国创新挑战赛网站（https://t.cn/RfgGpy2）是中国创新挑战赛官方网站及工作平台。由国家技术转移东部中心负责运营的“上海国际技术商城”（https://t.cn/R3DkGUJ）（以下简称“技术商城”），作为支持中国创新挑战赛（上海）活动高效组织与实施的服务平台。
2.活动专场
中国创新挑战赛（上海）将联动长三角、本市各区，动员全社会力量，安排不同类型专场活动：围绕国家长三角一体化战略，联合苏浙皖科技厅组织长三角国际创新挑战赛；围绕特色企业，组织国企、外企专场；围绕特色产业，组织计量测试、区块链等新兴技术领域专场（详见附件2）。
（三）参赛主要流程
1.征集需求
（1）企业报名。技术需求方登陆“上海国际技术商城”（https://t.cn/R3DkGUJ），点击“第四届中国创新挑战赛（上海）暨第二届长三角国际创新挑战赛专区”—“需求征集”，在线填写《预报名表》。
（2）自行选择服务机构。技术需求方可自行委托服务机构为其开展需求挖掘与对接服务；如没有定向委托的，可由平台推荐若干家服务机构供技术需求方选择，服务方式与服务费用由企业和服务机构自行协商。如无意愿与服务机构合作的，由国家技术转移东部中心统筹提供基础服务。服务机构包括高校、科研院所内设的技术转移机构，社会化技术转移机构等。
（3）需求分析。服务机构对企业需求进行梳理、挖掘和分析，填写《技术创新需求分析表》。对符合中国挑战赛要求的企业需求，服务机构协助技术需求提供方登陆中国挑战赛网站（https://t.cn/RWvgMpm），在线完成与赛事相关的全部业务流程。
2.发布需求
主办单位根据要求形成《中国创新挑战赛（上海）需求公告》（可根据要求隐去企业名称、联系方式），征集解决方案，通过挑战赛网站及本市科技平台向社会分批次公开发布。
企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）可通过“上海国际技术商城”（https://t.cn/R3DkGUJ）获得创新挑战赛微信小程序，实时了解企业需求与活动信息。
3.征集解决方案
企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）针对企业需求报名挑战，提交解决方案。服务机构依据与技术需求方签署的服务协议进行技术寻源，精准寻找解决方案。
挑战者或服务机构按要求填报《中国创新挑战赛报名表》，并以《中国创新挑战赛挑战文件》形式向承办单位提交解决方案。
4.需求对接
服务机构应为技术需求方、解决方案方提供专业的技术对接、技术交易、知识产权与法务等咨询服务，有效促成需求对接。承办单位应为企业需求方、挑战者、服务机构搭建更加便利化、平衡保障多方利益的服务平台，做好指导、监督与政策咨询服务。
对难以自主选择最佳解决方案的，采取现场赛方式。挑战者采取路演方式现场比拼。
现场赛解决方案比拼时间：2019年11月。
（四）平台基础服务
国家技术转移东部中心作为市级科技成果转化功能型平台，为保障挑战赛高效实施，将提供公益性基础服务。
1.需求发布服务
线上线下结合对技术需求进行宣传，根据企业技术需求的重要性、影响力等提供“需求专窗”。
2.成果搜索服务
科技成果库可提供国际国内成果检索，专利检索等基础数据服务，在挑战赛期间免费向服务机构与企业需求方开放。
3.成果粗匹配服务
平台根据需求描述，对潜在的需求解决团队进行初步匹配。
4.成果粗评估服务
对于解决方案提供成果粗评服务，为需求方、供给方提供更为完善的技术基本面分析报告。
5.活动组织服务
可由平台邀约，组织线下供需双方沟通对接活动。
6.翻译服务
提供外语翻译服务，可将需求、方案译成多国语言用以全球范围的技术对接。
7.共享空间服务
平台可提供免费“共享空间”（50平方米会议室5间，100平方米会议室1间，500平方米互动大厅），用于需求对接等交流活动。
8.政策咨询服务
提供科技创新券、技术合同认定登记等有关的政策咨询服务。
（五）支持与奖励
挑战赛引导企业作为创新主体，通过悬赏、研发外包、有偿委托技术转移机构进行技术寻源，搭建开放式创新平台，加大研发投入、提升创新能力。满足企业技术需求的挑战者获得的奖励资金原则上由需求方支付。奖金仅用作奖励挑战者，不作为技术转让、技术许可或其他独占性合作的强制条件。
1.政策引导支持
（1）对企业通过悬赏、有偿委托技术转移机构进行技术寻源，形成可持续开放式创新模式的，企业需求方优先纳入2020年科技成果转移转化服务体系建设项目支持。
（2）对解决社会、行业共性技术难题，在长三角可示范推广应用的，企业需求方联合解决方案方，优先纳入2020年长三角科技联合攻关项目。
（3）对国家和本市重点产业领域提出的“卡脖子”技术需求与解决方案的，企业需求方联合解决方案方，推荐纳入市科委有关的科研攻关计划。
（4）对参与挑战赛的，服务绩效突出的本市技术转移机构，优先纳入2020年科技成果转移转化服务体系建设项目支持；并可在本市技术转移示范机构绩效评估中予以加分。
（5）对符合条件的，优先纳入科技创新券支持。具体包括：科技型中小企业提出技术需求，委托本市服务机构开展技术需求挖掘与技术转移等服务的，可使用科技创新券。技术需求方与解决方通过成立新公司实现合作的，创业团队或创业公司可使用创新券。
（6）各区根据实际情况，按区科技成果转移转化相关政策给予政策支持。
2.有关奖励
（1）设立“优胜挑战者奖”。针对技术需求复杂、挑战者众多、有代表性，并经路演方式遴选出的解决方案方，评选5-10名“优胜挑战者奖”，每个挑战者获10万元奖励（由区科技主管部门推荐参与的，市区各5万元）。
（2）设立“优秀服务机构奖”。根据意向对接成功数、意向交易额等指标，评选“优秀服务机构奖”5家，每家服务机构奖励2万元。
（3）设立“TOPl0解决方案奖”。针对精准匹配到企业需求，创新性强的解决方案，评选“TOPl0解决方案奖”10家，每家解决方案方奖励1万元。
（4）设立“TOP10技术需求奖”。针对行业代表性强、创新性强的技术需求，评选出“TOP10技术需求奖”10项，每个需求提出方奖励1万元。
（5）设立企业“开放创新奖”称号。根据企业发布技术需求数量、悬赏金额大小、与服务机构合作等指标、评选企业“开放创新奖”3家。
（6）设立“优秀组织奖”称号。根据各区、合作机构等组织实施情况，评选“优秀组织奖”5家。
（7）安排服务机构对接服务奖励，对服务机构（不限于本市）帮助企业寻找到潜在解决方案，且企业认为有一定可行性的，择优以每项2000元奖励服务机构。
四、其他事项
1.参与本届挑战赛的相关区应落实一定的资金，用于本区内赛事活动的组织和实施，可安排与之相关的配套政策，激发本区内企业的创新活力。
2.本届挑战赛征集的企业需求、服务机构等信息与长三角国际创新挑战赛充分共享，鼓励苏浙皖企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）提出解决方案；针对有海外创新资源对接意愿的企业，鼓励本市已建的国际技术转移渠道从海外寻找解决方案。
3.加强技术秘密和知识产权保护。参与比赛的需求企业、挑战者和评审专家均应按要求签订《保密协议》和《免责声明》法律文本。公开发布企业需求时要根据企业意愿隐去相关信息，进行公开比赛要征得企业和挑战者的同意。
4.比赛严格按照科技部相关文件要求，建立投诉和纠纷处理机制，自觉接受有关部门和社会监督。
上海赛区服务热线：8008205114（座机）、4008205114（手机）
技术支持：021-35366202 杭天宇
科技部火炬中心受理电话：010-88656293
详见：https://t.cn/AiQ9nxhO
【我市“品字标”新增企业数全省第一】“品字标”是“浙江制造”区域品牌的形象标志。获得“浙江制造”认证的组织可以在广告、产品介绍等宣传材料中使用认证标志，可以在通过认证的产品及其包装上标注认证标志。
记者昨从市市场监管局获悉，今年上半年全市新增“品字标”品牌企业31家，共40张证书，新增企业数居全省第一，占全省新增企业总量的23.5%。
近年来，我市从注重规划引领、完善政策配套、加强服务指导着手，持续推进“品字标浙江制造”培育工作。截至目前，全市已有243家企业列入全省重点企业培育库（2018—2022年）。
记者 盛游/文 傅军杰/制图
“品字标”牵引效应明显
永康的制造业在全市具备一定优势。当地开展“品字标浙江制造”培育工作后，不少企业乃至行业受益于标准化体系和品牌化效益，产品结构得到优化、科技含量不断提升、市场认可度日益增加，在“品字标”的牵引效应下实现快速发展。
“我们公司的产品属于功能高分子材料领域，和永康传统五金产业有很大差异，但这并不影响我们融入‘品字标浙江制造’体系。”昨天，道明光学股份有限公司董事长胡智彪说。
该公司在永康落地发展10多年，在国内较早从事反光材料的研究和制造。我市推行“品字标浙江制造”品牌培育工作后，道明光学主动参与其中，坚持以技术创新为驱动，以先进标准为准绳，努力构建标准化和知识产权体系，目前已主导和参与制定“浙江制造”团体标准4项。
其中，2016年该公司主导制定浙江制造团体标准“微棱镜型反光膜”，产品多项指标远超同行业水平。数据变化非常直观，该产品销售额从2016年的5600万元增加到2017年的1.24亿元，去年已近3亿元，企业切身体会到，带有“品”字标的产品，在同行业竞争中更容易被用户信赖和认可。
“科技创新能力显著提升，近年来在浙江制造标准、技术、认证、质量、服务等相关体系推动下，我们不断突破一道道瓶颈和封锁，多项产品打破美国3M、艾利·丹尼森等行业龙头的技术垄断。”胡智彪说。
依托“品字标”的牵引效应，正阳科技股份有限公司的产品也深受全球用户的信赖，公司近3年的销售收入平均每年递增45.46%，利润和纳税总额平均递增37%。其中仅“品字标”产品——斜切割机和电圆锯产品接单就已超过2.8亿元。另外，“品字标”还让企业产品逐步走出国门。其间，正阳科技还引导同行积极参与“浙江制造”标准制订和认证。永康电动工具行业已主导起草“浙江制造”标准约20个，数量在全省名列前茅，有效带动了行业整体协调发展。
“三驾马车”助推企业提档升级
自全省启动“浙江制造”培育工作以来，不论从速度还是数量，金华制造始终是浙江“品字标”中的一抹亮色。市市场监管局质量发展处处长吕斌说，近年来我市主要从3个方面构建“品字标浙江制造”培育体系，作为推进经济转型升级的重要抓手。
抓好顶层设计，注重规划引领。市政府先后制订出台《金华质量强市“十三五”规划》《关于进一步加强质量工作的若干意见》《金华市加快实施“浙江制造”品牌建设三年行动方案》等，将“品字标浙江制造”培育列为重要工作内容，明确到2020年制定“品字标浙江制造”标准180个以上，“品字标”品牌企业达到120家的目标任务。
完善政策配套，充实要素保障。“品字标浙江制造”培育的相关扶持政策，我市给出的奖励力度在全省地级市中最大，明确在品牌培育、标准建设、扶持应用等7个方面给予企业大力支持。对获得“浙江制造”品牌认证的企业给予50万元奖励资金，对主导和参与制订“浙江制造”标准并发布的企业分别给予20万元和10万元奖励资金。此外，我市通过建立市县联动机制，积极引导推动县（市、区）制定“浙江制造”扶持政策，目前已实现“浙江制造”扶持政策市县“全覆盖”。其中武义县对获得“浙江制造”品牌认证企业的奖励资金为80万元，奖励额度全省最高。
强化服务指导，培育落实到位。今年以来，全市市场监管部门结合“三服务”活动，组建由质量、标准、技术机构等专业人员为主体的专家组，走访帮扶重点培育企业，开展“浙江制造”培训指导。我市依托浙师大、上海财大浙江学院、金职院等资源，联合打造浙中首个质量研究院，通过质量论坛、总裁沙龙、人才培训班、专家团“一对一”辅导等形式，帮助企业提升管理水平和“浙江制造”对标达标能力。截至目前，我市已举办“浙江制造”品牌训练营2期，共培训金丽衢三地“浙江制造”培育企业180余家，定期举办重点培育企业培训班，累计培训企业400余家，质量管理人员1300余人。
顺应市场选择做优“品字标”培育
从市场的选择中也能看出，金华制造的成色在浙江“品字标”产品库中日益亮眼。在义乌国际商贸城“浙江制造”品牌建设功能中心，不少产品给来自也门的采购商王亚当留下了深刻印象。他在中国多年，说着一口流利的中文，其公司在杭州、金华等地长期采购商品。
“市场需求、产品品质以及产品价格，是我们决定是否采购的3个主要因素。”他说，以往一些杭州企业的产品比较符合采购标准，但随着“浙江制造”计划在省内铺开，冠上了“品字标”的金华产品也已经常被他所在的公司“收入囊中”，比如玩具、食品、电子产品以及电动工具等，义乌、永康、武义成了他长期驻扎的采购“新根据地”。
“趋势越来越明显，参与‘品字标浙江制造’能为企业转型升级带来驱动力量，还能为企业发展带来新的市场机遇。”吕斌说，与以往年度相比，今年我市“品字标”培育呈现出“三个转化”的特点。
培育对象从中端产品向终端产品转化。我市以终端消费品为培育重点，让“品字标”品牌更加贴近消费者，更加“接地气”。上半年全市新增的终端消费类“品字标”产品为16个，占总数的57.1%，比原先提高12个百分点。
培育方式从区域培育向行业培育转化。结合全市八大细分行业培育，我市根据“品字标”品牌行业分布情况，突破区域限制，列出年度重点培育行业和重点计划，推动培育工作向行业化、专业化转变。
培育导向从政策牵引向市场牵引转化。近期，我市推出“让·品”系列活动，通过让“品字标”多起来、强起来、靓起来等，进一步宣传推介“品字标”品牌，助推“品字标”产品更好地走向市场。
今年“义博会”期间，我市计划利用国际商贸城、“义乌购”等线上线下平台，拓展“品字标”产品销售渠道，进一步增强企业开展“品字标”品牌创建的积极性和主动性。
记者昨从市市场监管局获悉，今年上半年全市新增“品字标”品牌企业31家，共40张证书，新增企业数居全省第一，占全省新增企业总量的23.5%。
近年来，我市从注重规划引领、完善政策配套、加强服务指导着手，持续推进“品字标浙江制造”培育工作。截至目前，全市已有243家企业列入全省重点企业培育库（2018—2022年）。
记者 盛游/文 傅军杰/制图
“品字标”牵引效应明显
永康的制造业在全市具备一定优势。当地开展“品字标浙江制造”培育工作后，不少企业乃至行业受益于标准化体系和品牌化效益，产品结构得到优化、科技含量不断提升、市场认可度日益增加，在“品字标”的牵引效应下实现快速发展。
“我们公司的产品属于功能高分子材料领域，和永康传统五金产业有很大差异，但这并不影响我们融入‘品字标浙江制造’体系。”昨天，道明光学股份有限公司董事长胡智彪说。
该公司在永康落地发展10多年，在国内较早从事反光材料的研究和制造。我市推行“品字标浙江制造”品牌培育工作后，道明光学主动参与其中，坚持以技术创新为驱动，以先进标准为准绳，努力构建标准化和知识产权体系，目前已主导和参与制定“浙江制造”团体标准4项。
其中，2016年该公司主导制定浙江制造团体标准“微棱镜型反光膜”，产品多项指标远超同行业水平。数据变化非常直观，该产品销售额从2016年的5600万元增加到2017年的1.24亿元，去年已近3亿元，企业切身体会到，带有“品”字标的产品，在同行业竞争中更容易被用户信赖和认可。
“科技创新能力显著提升，近年来在浙江制造标准、技术、认证、质量、服务等相关体系推动下，我们不断突破一道道瓶颈和封锁，多项产品打破美国3M、艾利·丹尼森等行业龙头的技术垄断。”胡智彪说。
依托“品字标”的牵引效应，正阳科技股份有限公司的产品也深受全球用户的信赖，公司近3年的销售收入平均每年递增45.46%，利润和纳税总额平均递增37%。其中仅“品字标”产品——斜切割机和电圆锯产品接单就已超过2.8亿元。另外，“品字标”还让企业产品逐步走出国门。其间，正阳科技还引导同行积极参与“浙江制造”标准制订和认证。永康电动工具行业已主导起草“浙江制造”标准约20个，数量在全省名列前茅，有效带动了行业整体协调发展。
“三驾马车”助推企业提档升级
自全省启动“浙江制造”培育工作以来，不论从速度还是数量，金华制造始终是浙江“品字标”中的一抹亮色。市市场监管局质量发展处处长吕斌说，近年来我市主要从3个方面构建“品字标浙江制造”培育体系，作为推进经济转型升级的重要抓手。
抓好顶层设计，注重规划引领。市政府先后制订出台《金华质量强市“十三五”规划》《关于进一步加强质量工作的若干意见》《金华市加快实施“浙江制造”品牌建设三年行动方案》等，将“品字标浙江制造”培育列为重要工作内容，明确到2020年制定“品字标浙江制造”标准180个以上，“品字标”品牌企业达到120家的目标任务。
完善政策配套，充实要素保障。“品字标浙江制造”培育的相关扶持政策，我市给出的奖励力度在全省地级市中最大，明确在品牌培育、标准建设、扶持应用等7个方面给予企业大力支持。对获得“浙江制造”品牌认证的企业给予50万元奖励资金，对主导和参与制订“浙江制造”标准并发布的企业分别给予20万元和10万元奖励资金。此外，我市通过建立市县联动机制，积极引导推动县（市、区）制定“浙江制造”扶持政策，目前已实现“浙江制造”扶持政策市县“全覆盖”。其中武义县对获得“浙江制造”品牌认证企业的奖励资金为80万元，奖励额度全省最高。
强化服务指导，培育落实到位。今年以来，全市市场监管部门结合“三服务”活动，组建由质量、标准、技术机构等专业人员为主体的专家组，走访帮扶重点培育企业，开展“浙江制造”培训指导。我市依托浙师大、上海财大浙江学院、金职院等资源，联合打造浙中首个质量研究院，通过质量论坛、总裁沙龙、人才培训班、专家团“一对一”辅导等形式，帮助企业提升管理水平和“浙江制造”对标达标能力。截至目前，我市已举办“浙江制造”品牌训练营2期，共培训金丽衢三地“浙江制造”培育企业180余家，定期举办重点培育企业培训班，累计培训企业400余家，质量管理人员1300余人。
顺应市场选择做优“品字标”培育
从市场的选择中也能看出，金华制造的成色在浙江“品字标”产品库中日益亮眼。在义乌国际商贸城“浙江制造”品牌建设功能中心，不少产品给来自也门的采购商王亚当留下了深刻印象。他在中国多年，说着一口流利的中文，其公司在杭州、金华等地长期采购商品。
“市场需求、产品品质以及产品价格，是我们决定是否采购的3个主要因素。”他说，以往一些杭州企业的产品比较符合采购标准，但随着“浙江制造”计划在省内铺开，冠上了“品字标”的金华产品也已经常被他所在的公司“收入囊中”，比如玩具、食品、电子产品以及电动工具等，义乌、永康、武义成了他长期驻扎的采购“新根据地”。
“趋势越来越明显，参与‘品字标浙江制造’能为企业转型升级带来驱动力量，还能为企业发展带来新的市场机遇。”吕斌说，与以往年度相比，今年我市“品字标”培育呈现出“三个转化”的特点。
培育对象从中端产品向终端产品转化。我市以终端消费品为培育重点，让“品字标”品牌更加贴近消费者，更加“接地气”。上半年全市新增的终端消费类“品字标”产品为16个，占总数的57.1%，比原先提高12个百分点。
培育方式从区域培育向行业培育转化。结合全市八大细分行业培育，我市根据“品字标”品牌行业分布情况，突破区域限制，列出年度重点培育行业和重点计划，推动培育工作向行业化、专业化转变。
培育导向从政策牵引向市场牵引转化。近期，我市推出“让·品”系列活动，通过让“品字标”多起来、强起来、靓起来等，进一步宣传推介“品字标”品牌，助推“品字标”产品更好地走向市场。
今年“义博会”期间，我市计划利用国际商贸城、“义乌购”等线上线下平台，拓展“品字标”产品销售渠道，进一步增强企业开展“品字标”品牌创建的积极性和主动性。
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