【​商报特稿】对接融入大湾区 全南精彩开篇 对口支援全南县脱贫纪实（五）

全南县地处江西最南端，60%的边界与广东接壤，从地图上看，恰如一粒深深嵌入了粤港澳大湾区的纽扣，正是这一“地利”优势，为全南县带来了发展的绝佳机遇。

2019年4月，作为商务部对口支援全南县工作座谈会上的重头戏之一，广州市与全南县人民政府正式签订了《合作框架协议》，广州市将在产业转移、人才交流培养等方面对全南县给予帮扶。

这是近年来，商务部充分发挥自身职能，大力提升全南对外开放水平，特别是助推全南对接、融入、服务、协同粤港澳大湾区取得的显著成果。“好风凭借力”，乘着这阵东风，全南正全力打造赣州乃至江西对接服务粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡和前沿地带，争当对接融入大湾区的突击先锋、前哨尖兵。

牵线搭桥 全南搭上大湾区发展顺风车

推进粤港澳大湾区建设是新时代推动形成全面开放新格局的重大举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。自2017年7月《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署以来，粤港澳大湾区逐渐成为当前中国经济活力最强、最具发展潜力的经济区域之一，同时，与其毗邻的地区也因“近水楼台”迎来了发展新机遇。

全南县就是其中之一。作为赣州、江西乃至中部地区对接联通粤港澳大湾区的“第一粒纽扣”，全南与粤港澳大湾区山水相连、人缘相亲，近1/4人口常年在粤港澳大湾区就业创业。

2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，不仅坚定了全南对接融入粤港澳大湾区的信心和决心，而且为商务部对口支援全南提供了新的思路和方向。

机不可失，时不我待。为全力支持全南与粤港澳大湾区相关部门建立长期合作机制，2019年3月，通过商务部“牵线搭桥”，挂职干部陈皓带队拜访了广州市商务局，双方就项目合作、人才培训等方面进行洽谈并达成合作意向。1个月后，在商务部对口支援全南县工作座谈会上，广州市商务局与全南县人民政府正式签订《合作框架协议》，从而掀开了全南对接融入粤港澳大湾区的新篇章。

商务部外资司副司长朱冰表示，“全南有其特殊的地理位置优势，离广州只有200多公里，是江西距离东南沿海省份最近的一个县，在推进与粤港澳大湾区的市场、项目、人才、信息的对接方面具备先天的条件”。

“新时期下，推动对口支援全南的工作向纵深拓展，就要利用其先天优势对接粤港澳大湾区，发挥区域协作的作用。因此，我们大力推动了全南县与广州市商务局签署协议，从智力支持、农业建设、招商引资以及公益事业等多方面深入合作，同时还促成了全南县所在的赣州市的国家级经开区和东部的4个国家级经开区结对共建。”朱冰如是说。

谈及与全南的合作，广州市商务局相关负责人表示，与全南签署《合作框架协议》旨在落实商务部对口支援全南县有关工作要求，帮助全南县融入粤港澳大湾区。在此之后，广州市又与全南县签订了《消费扶贫合作框架协议》，以助推全南农特产品销售，帮助贫困群众增收脱贫。

“未来，双方将充分发挥各自优势，加强政府、企业、人才、信息等方面的全面合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢、共谋发展。重点围绕招商指导、产业交流、精准扶贫等领域开展合作，为全南全面对接、融入、服务、协同大湾区，助推精准扶贫贡献力量。”该负责人补充道。

引凤筑巢 全南跃升大湾区投资热土

事实上，自2013年开展对口支援以来，商务部一直将推动全南招商引资作为工作重点，成果有目共睹。

7年多来，在商务部大力支持下，全南在珠三角地区举办了多场招商引资推介会，取得了良好的招商推介成效。商务部多次特别安排全南参加各类跨国企业年会、中国加工贸易产品博览会、中国中部投资贸易博览会等大型招商活动，为对外宣传、推介全南创造条件。

2018年与中国外商投资企业协会、香港中联办经济部、澳门中联办经济部和香港中国企业行业协会等组织60余人的港、澳企业及跨国公司经贸考察团到全南县考察，对外宣传推介全南。此外，在2019年全南首届文化旅游节期间，商务部、江苏省商务厅及在赣挂职干部参加活动，推动举办了全南县对接融入粤港澳大湾区招商项目视频签约仪式……

这一系列的帮扶举措都为全南县建设成为赣州乃至江西对接融入服务协同粤港澳大湾区的核心门户和桥头堡创造了机遇和空间，也让全南的当家人，县委书记余钟华印象深刻。

余钟华表示，在商务部的鼎力支持、倾心帮扶下，当前，全南正着力建设承接大湾区电子信息产业转移基地，服务大湾区的重要旅游目的地，面向大湾区优质农副产品直供基地，对接、融入、服务、协同粤港澳大湾区迈出了坚实步伐。目前，全县七成（近3年引进产业项目83个，其中有58个转移自大湾区）以上企业来自大湾区，八成以上游客来自大湾区，75%工业税收由转移自湾区企业创造（全县工业税收4.474亿元，其中湾区转移至全南县企业创税3.37亿元），占一般公共预算收入的49.4%。

他举例道，在电子信息产业方面，全南引进了投资35亿元的科昂电子、投资20亿元的晶阳光电等28家电子信息企业集群落户，总投资116亿元，电子信息产业产值占比从2017年的5%提升到2019年的35%。

旅游方面，全南瞄准粤港澳大湾区庞大的旅游消费群体，着力叫响“绝美全南更胜画”品牌，大力推进现代旅游首位发展，深入实施全域旅游“珍珠链”战略，近3年来引进旅游项目总投资176.6亿元。其中，投资100亿元的鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区项目是江西省目前投资规模最大的文旅项目。按照规划，全南将用3-5年时间建成江西对接大湾区的门户景区和世界级旅游目的地，年接待游客可达300万人次，年旅游总收入30亿元。

农业方面，全南推进高山蔬菜规模化、林下灵芝加工化、芳香花木融合化、供港生猪清洁化。其中，高山蔬菜种植面积达10万亩，直销粤港澳，是江西省唯一与广州江南果蔬大市场签订直销协议的县。种植灵芝、黄精、铁皮石斛、草珊瑚等14万亩，引进春申堂等企业推进灵芝深加工，中国网库在全南设立全国灵芝单品网，年交易额超3000万元。供港生猪占江西省一半，成为全省首批3个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地之一。

支援不会止步。记者了解到，下一步，商务部将继续支持全南对接粤港澳大湾区发展，以江西省商务厅、赣州市商务局、全南县人民政府与粤港澳大湾区相关地方政府、机构、园区等为主体，研究建立会商推进制度，协调开展区域合作。同时，继续宣传推介全南县及其特色优势产业，积极组织企业到全南投资，协助全南引进大项目。

【省大数据局局长马越男到省交通运输厅调研交流】4月23日下午，省大数据局马越男局长带队到省交通运输厅调研，交流交通信息化建设工作，省交通运输厅厅长江成、副厅长司家军及相关处室主要负责同志参加调研。
双方就全面贯彻落实全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，切实加快交通运输行业信息化建设，推动智慧交通发展进行了深入研究交流。
下一步，省交通运输厅将围绕建设智慧交通，全面加快智慧高速、智慧港口等数字基础设施建设，深入推进行业信息系统整合，强化数据资源共享开放，有效提升电子政务服务水平，为数字山东建设和数字经济发展提供有力支撑。

黑龙江防控重点：绥芬河“外防输入”、哈尔滨“内防反弹”

2020-04-16 22:11:57　来源: 科技日报 作者: 李丽云

“当前黑龙江省疫情防控最突出的两个重点，一个是绥芬河的外防输入，一个是哈尔滨的内防反弹。”4月16日，黑龙江举行第44场“黑龙江省应对新冠肺炎疫情联防联控进展”系列新闻发布会。黑龙江省教育厅副厅长赵广、哈尔滨市卫生健康委员会二级巡视员刘楠、黑龙江出入境边防检查总站边境管理处负责人付强、黑龙江省卫生健康委员会医政医管处二级调研员赵昱辉、黑龙江省疾病预防控中心副主任孙巍介绍了“黑龙江省疫情防控的形势任务和应对措施”。

疫情防控兼顾“外防输入”、“内防反弹”

赵昱辉说，截至4月15日24时，黑龙江累计报告本土确诊病例505例，现有确诊病例23例，现有无症状感染者16例；累计报告境外输入确诊病例356例，现有境外输入确诊病例354例；现有境外输入疑似病例6例；现有境外输入无症状感染者50例。

目前，哈尔滨市确诊病例和无症状感染者全部收治在哈尔滨市传染病医院、哈尔滨市胸科医院和黑龙江省传染病防治院三所定点医院；牡丹江地区输入病例分别收治在牡丹江医学院附属红旗医院、牡丹江市康安医院和绥芬河市人民医院，其中红旗医院主要收治重症患者，康安医院收治确诊病例，绥芬河市人民医院主要收治无症状感染者。

未经检测核酸及血清抗体不许住院和转院

赵昱辉说，近日，哈医大一院和哈尔滨市二院出现了院内感染病例后，清空出现确诊病例的病房，将在院患者转移至其他病房实行单人单间隔离治疗，原病区进行终末消毒后目前封闭中，患者将收治到其他病区。

为避免再次发生医院感染，黑龙江省卫生健康委专门印发通知，要求所有医疗机构和医务人员牢固树立院感防控理念，落实预检分诊制度，确保无发热及呼吸道症状的方可进入院区；发现可疑病例，由专人陪同、按照指定路线前往发热门诊就医。坚持发热门诊筛查制度，第一时间发现可疑病例并进行隔离医学观察。

黑龙江规定，从即日起，二级及以上医疗机构对所有入院患者和陪护人员开展核酸和血清抗体检测，未经检测的不允许住院和转院。患者新入院要先实行单间收治，排除新冠肺炎风险后才能合并收治。

初中毕业年级“五一”前不开学

赵广发布说，黑龙江已开学的高三毕业班要做好校园疫情防控，初中毕业年级“五一”前不开学。

对于已开学的高三学年，要从严从细落实疫情防控各项措施。用好“三件宝”，做好“一日三检”、通风和消杀，进一步建好用好师生员工健康台账。加大精准排查力度，重点掌握师生包括家庭成员活动轨迹和管理，坚持“日报告”和“零报告”。坚持小班化教学管理，加强师生员工上下学（班）途中自我保护和组织管理及学校食堂与学生公寓疫情防控。

4月12日，黑龙江省教育厅印发紧急通知，要求各地对初中毕业年级开学时间做出调整。4月15日，再次下发通知，组织各地严格落实好“五一”前不考虑开学的要求。

哈尔滨：查清传播途径、扩大排查范围、阻断传播途径

刘楠说，针对近日新冠肺炎确诊病例的出现，哈尔滨市卫健委迅速采取有效措施，积极应对，坚决阻断传染源。

查清传播途径。通过流行病学调查和大数据追踪，哈市新发本地新冠肺炎确诊病例，除解某待查外，均与韩某（新冠肺炎既往感染者，境外输入）及4月9日确诊病例郭某、无症状感染者王某、曹某、李某和4月10确诊病例陈某相关联；

扩大排查范围，强化管控检测。目前已排查2051人，全部纳入医学管理，集中管控，其中已进行核酸检测和血清抗体检测1855人，对发现的密切接触者、密切接触者的密切接触者、以及其他高风险人群，将全部进行核酸检测和血清抗体检测。

对确诊病例、无症状感染者轨迹当中发现的曾经去过的饭店、超市等公共场所采取终末消毒措施，切实阻断传播途径。

强化重点场所、重点单位、重点人群防控

孙巍说，当前黑龙江与全国一样，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序恢复，随着复工复产复学和公共场所逐步开放，要强化对重点场所、重点单位、重点人群的重点防控，把“外防输入、内防反弹”要求落实到位。

比如建筑业这类劳动密集型企业，要重点做好返岗员工的跟踪管理和健康监测；文化旅游、餐饮企业要重点做好预约、分流、限流措施；对于物流、快递业，工作中也要戴口罩，加强工作场所的通风换气、清洁消毒；农贸市场要控制场所人员的密度，加强环境卫生整治工作；客运场站和公共交通工具要做好体温监测、车辆清洁消毒、通风等；医疗机构发热门诊要真正发挥好哨点作用，加强医护人员自我防护，加强对住院患者和陪护人员管理，防止医院出现交叉感染。

公布非法入境举报电话加强“外防输入”

4月13日，黑龙江省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部下发通知，有奖征集边境地区非法入境线索。目前，黑龙江各市（地）已在“12345市长热线”设置专门服务台，受理、及时处理非法越境举报线索。对非法越境犯罪线索一经查实，将给予举报人人民币3000元奖励。如边民自行抓获并交由有关部门处置的，一次性奖励人民币5000元。

付强说，黑龙江公布非法入境举报电话，一是为了严格落实疫情防控“四早”要求，即：早发现、早报告、早隔离、早治疗。二是根据中俄国界管理相关协定，预防和制止人员非法越界行为和在边境地区从事违法活动。在此，提示中国公民通过合法途径归国、规范有序入境，并积极配合有关部门开展流调、采样检测、集中隔离观察等，严格落实六个100%，黑龙江举全省之力坚决打赢陆地边境疫情跨境输入防控阻击战。

为落实“外防输入”要求，各地党委政府普遍牵头制定了防范疫情输入边境管控方案，整合军警地涉边力量齐抓共管。黑龙江出入境边防检查总站主要担负黑龙江全省16个口岸、8个地市出入境边防检查和边境管理任务。目前绥芬河、东宁、密山三个口岸仍然保持货运功能，对运输抗疫物资和进出口商品交通运输工具实行“零等待”边检验放，全力保障货物通关。司乘人员实施闭环管控。