4 4月14日，工信部公开征求对《“十四五”智能制造发展规划》(征求意见稿)的意见。征求意见稿中提到，到2025年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。
加快系统创新，增强融合发展新动能
征求意见稿明确，强化科技支撑引领作用，推动跨学科、跨领域融合创新，打好关键核心和系统集成技术攻坚战，构建完善创新网络，持续提升创新效能。
加强关键核心技术攻关。聚焦设计、生产、管理、服务等制造全过程，突破设计仿真、混合建模等基础技术，开发应用增材制造、超精密加工等先进工艺技术，攻克智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术，研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。
加速系统集成技术突破。面向装备、单元、车间、工厂等制造载体，构建制造装备、生产过程相关数据字典和信息模型，开发生产过程通用数据集成和跨平台、跨领域业务互联技术。面向产业链供应链，开发跨企业多源信息交互和全链条协同优化技术。面向制造全过程，突破智能制造系统规划设计、建模仿真、分析优化等技术。
加快创新网络建设。围绕关键工艺、工作母机、数字孪生、工业智能等重点领域，建设一批制造业创新中心等载体，开展关键共性技术研发。推动产业化促进机构建设，加快智能制造创新成果转移转化。建设一批试验验证平台，加速智能制造装备和系统推广应用。鼓励企业牵头建设创新平台，促进创新资源集聚。
深化推广应用，开拓转型升级新路径
征求意见稿指出，聚焦企业、区域、行业转型升级需要，围绕工厂、企业、产业链供应链构建智能制造系统，开展多场景、全链条、多层次应用示范，培育推广智能制造新模式新业态。
开展智能制造示范工厂建设。加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合，推进制造技术突破、工艺创新和业务流程再造，实现泛在感知、数据贯通、集成互联、人机协作和分析优化，建设数字化网络化智能化示范工厂。引导“链主”企业建设供应链协同平台，带动上下游企业同步实施智能化升级。鼓励各地方、行业开展多场景、多层级应用示范，培育推广创成式设计、网络协同制造、大规模个性化定制、预测性维护、远程运维服务等新模式。
加快行业数字化网络化发展。针对装备制造、电子信息、原材料、消费品等领域细分行业特点和痛点，制定智能制造实施路线图，分步骤、分阶段推进数字化、网络化改造。支持有条件有基础的企业加大技术改造投入，持续推动工艺革新、装备升级和生产过程智能化。实施中小企业数字化赋能专项行动，着力提升中小企业数字化网络化发展水平。建设行业转型促进机构，加快数据、标准和解决方案深化应用。组织开展经验交流、供需对接活动，总结推广智能制造新技术、新装备和新模式。
促进区域制造业数字化转型。鼓励地方创新完善政策体系，探索各具特色的区域智能制造发展路径。推动跨地区开展智能制造关键技术创新、供需对接、人才培养等合作。鼓励地方、行业组织、龙头企业等联合推广先进技术、装备、标准和解决方案，加快智能制造进集群、进园区。支持产业特色鲜明、转型需求迫切、基础条件好的地区建设智能制造先导区，打造智能制造技术创新策源地、示范应用集聚区、关键装备和解决方案输出地。
加强自主供给，壮大产业体系新优势
征求意见稿提出，依托强大国内市场，加快发展装备、软件和系统解决方案，培育壮大智能制造新兴产业，加速提升供给体系适配性，引领带动产业体系优化升级。
大力发展智能制造装备。针对感知、控制、决策、执行等环节的短板弱项，加强用产学研联合创新，突破一批“卡脖子”基础零部件和装置。推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，通过智能车间/工厂建设，带动通用、专用智能制造装备加速研制和迭代升级。推动数字孪生、人工智能等新技术创新应用，研制一批国际先进的新型智能制造装备。
合力发展工业软件产品。支持软件企业、装备制造商、用户、科研院所强化协同，联合开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，研发嵌入式工业软件及集成开发环境，研制面向细分行业的集成化工业软件平台。推动工业知识软件化和架构开源化，加快推进工业软件云化部署。依托重大项目和骨干企业，开展安全可控工业软件应用示范。
着力打造系统解决方案。鼓励智能制造系统解决方案供应商与用户加强供需互动、联合创新，推进工艺、装备、软件、网络的系统集成和深度融合，开发面向典型场景和细分行业的解决方案。聚焦中小微企业特点和需求，开发轻量化、易维护、低成本的解决方案。规范智能制造系统解决方案供应商发展，引导提供专业化、高水平、一站式的集成服务。
夯实基础支撑，构筑智能制造新保障
征求意见稿指出，瞄准智能制造发展趋势，健全完善标准、信息基础设施、安全保障等发展基础，着力构建完备可靠、先进适用、安全自主的支撑体系。
深入推进标准化工作。持续优化标准顶层设计，统筹推进国家智能制造标准体系和行业应用标准体系建设。加快基础共性和关键技术标准制修订，在智能装备、智能工厂等方面推动形成国家标准、行业标准、团体标准、企业标准相互协调、互为补充的标准群。加快标准的贯彻执行，支持企业依托标准开展智能车间/工厂建设。积极参与国际标准化工作，推动技术就绪度高的国家标准与国际标准同步发展。
完善信息基础设施。加快工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励企业开展内外网升级改造，提升现场感知和数据传输能力。加强工业数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设，支撑人工智能等新技术应用。支持大型集团企业、工业园区，围绕内部资源整合、产品全生命周期管理、产业链供应链协同、中小企业服务，建立各具特色的工业互联网平台，实现全要素、全产业链数据的有效集成和管理。
加强安全保障。围绕智能制造安全需求，协同推进网络安全、信息安全和功能安全建设，推动密码技术深入应用。强化网络安全和工业数据分类分级管理，推进工业数据治理。完善覆盖国家、地方、企业的多级工控信息安全监测预警网络。加大网络安全产业供给，推动专用产品试点应用。培育工业安全服务机构，提升诊断、咨询、设计、实施等服务能力。落实企业安全防护主体责任，引导企业建立符合政策标准要求的技术防护体系和安全管理制度。
加快系统创新，增强融合发展新动能
征求意见稿明确，强化科技支撑引领作用，推动跨学科、跨领域融合创新，打好关键核心和系统集成技术攻坚战，构建完善创新网络，持续提升创新效能。
加强关键核心技术攻关。聚焦设计、生产、管理、服务等制造全过程，突破设计仿真、混合建模等基础技术，开发应用增材制造、超精密加工等先进工艺技术，攻克智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术，研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。
加速系统集成技术突破。面向装备、单元、车间、工厂等制造载体，构建制造装备、生产过程相关数据字典和信息模型，开发生产过程通用数据集成和跨平台、跨领域业务互联技术。面向产业链供应链，开发跨企业多源信息交互和全链条协同优化技术。面向制造全过程，突破智能制造系统规划设计、建模仿真、分析优化等技术。
加快创新网络建设。围绕关键工艺、工作母机、数字孪生、工业智能等重点领域，建设一批制造业创新中心等载体，开展关键共性技术研发。推动产业化促进机构建设，加快智能制造创新成果转移转化。建设一批试验验证平台，加速智能制造装备和系统推广应用。鼓励企业牵头建设创新平台，促进创新资源集聚。
深化推广应用，开拓转型升级新路径
征求意见稿指出，聚焦企业、区域、行业转型升级需要，围绕工厂、企业、产业链供应链构建智能制造系统，开展多场景、全链条、多层次应用示范，培育推广智能制造新模式新业态。
开展智能制造示范工厂建设。加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合，推进制造技术突破、工艺创新和业务流程再造，实现泛在感知、数据贯通、集成互联、人机协作和分析优化，建设数字化网络化智能化示范工厂。引导“链主”企业建设供应链协同平台，带动上下游企业同步实施智能化升级。鼓励各地方、行业开展多场景、多层级应用示范，培育推广创成式设计、网络协同制造、大规模个性化定制、预测性维护、远程运维服务等新模式。
加快行业数字化网络化发展。针对装备制造、电子信息、原材料、消费品等领域细分行业特点和痛点，制定智能制造实施路线图，分步骤、分阶段推进数字化、网络化改造。支持有条件有基础的企业加大技术改造投入，持续推动工艺革新、装备升级和生产过程智能化。实施中小企业数字化赋能专项行动，着力提升中小企业数字化网络化发展水平。建设行业转型促进机构，加快数据、标准和解决方案深化应用。组织开展经验交流、供需对接活动，总结推广智能制造新技术、新装备和新模式。
促进区域制造业数字化转型。鼓励地方创新完善政策体系，探索各具特色的区域智能制造发展路径。推动跨地区开展智能制造关键技术创新、供需对接、人才培养等合作。鼓励地方、行业组织、龙头企业等联合推广先进技术、装备、标准和解决方案，加快智能制造进集群、进园区。支持产业特色鲜明、转型需求迫切、基础条件好的地区建设智能制造先导区，打造智能制造技术创新策源地、示范应用集聚区、关键装备和解决方案输出地。
加强自主供给，壮大产业体系新优势
征求意见稿提出，依托强大国内市场，加快发展装备、软件和系统解决方案，培育壮大智能制造新兴产业，加速提升供给体系适配性，引领带动产业体系优化升级。
大力发展智能制造装备。针对感知、控制、决策、执行等环节的短板弱项，加强用产学研联合创新，突破一批“卡脖子”基础零部件和装置。推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，通过智能车间/工厂建设，带动通用、专用智能制造装备加速研制和迭代升级。推动数字孪生、人工智能等新技术创新应用，研制一批国际先进的新型智能制造装备。
合力发展工业软件产品。支持软件企业、装备制造商、用户、科研院所强化协同，联合开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，研发嵌入式工业软件及集成开发环境，研制面向细分行业的集成化工业软件平台。推动工业知识软件化和架构开源化，加快推进工业软件云化部署。依托重大项目和骨干企业，开展安全可控工业软件应用示范。
着力打造系统解决方案。鼓励智能制造系统解决方案供应商与用户加强供需互动、联合创新，推进工艺、装备、软件、网络的系统集成和深度融合，开发面向典型场景和细分行业的解决方案。聚焦中小微企业特点和需求，开发轻量化、易维护、低成本的解决方案。规范智能制造系统解决方案供应商发展，引导提供专业化、高水平、一站式的集成服务。
夯实基础支撑，构筑智能制造新保障
征求意见稿指出，瞄准智能制造发展趋势，健全完善标准、信息基础设施、安全保障等发展基础，着力构建完备可靠、先进适用、安全自主的支撑体系。
深入推进标准化工作。持续优化标准顶层设计，统筹推进国家智能制造标准体系和行业应用标准体系建设。加快基础共性和关键技术标准制修订，在智能装备、智能工厂等方面推动形成国家标准、行业标准、团体标准、企业标准相互协调、互为补充的标准群。加快标准的贯彻执行，支持企业依托标准开展智能车间/工厂建设。积极参与国际标准化工作，推动技术就绪度高的国家标准与国际标准同步发展。
完善信息基础设施。加快工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励企业开展内外网升级改造，提升现场感知和数据传输能力。加强工业数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设，支撑人工智能等新技术应用。支持大型集团企业、工业园区，围绕内部资源整合、产品全生命周期管理、产业链供应链协同、中小企业服务，建立各具特色的工业互联网平台，实现全要素、全产业链数据的有效集成和管理。
加强安全保障。围绕智能制造安全需求，协同推进网络安全、信息安全和功能安全建设，推动密码技术深入应用。强化网络安全和工业数据分类分级管理，推进工业数据治理。完善覆盖国家、地方、企业的多级工控信息安全监测预警网络。加大网络安全产业供给，推动专用产品试点应用。培育工业安全服务机构，提升诊断、咨询、设计、实施等服务能力。落实企业安全防护主体责任，引导企业建立符合政策标准要求的技术防护体系和安全管理制度。
#太原身边事# 【绿色发展：山西工业转型升级的必由之路】绿色发展是生态文明建设的重要内容，作为山西工业转型升级的必由之路已刻不容缓，也是推进我省生态文明建设的当务之急。我省是国家重要的能源原材料和化工生产基地，煤炭、电力、冶金、焦化、化工五大产业在全省工业占比达80%以上，这些产业在支撑山西经济发展的同时，也带来生态环境脆弱的突出问题，煤炭、电力企业在生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废不仅历史堆存量大，而且新产生的固废量仍在逐年增加。如何促进工业废弃物减量化、资源化、无害化是山西工业发展亟须解决的一个重要课题。
“我们将严格落实《固体废物污染环境防治法》，落实生产者延伸责任，强化企业治理利用工业固废主体责任。加大朔州、长治、晋城国家级工业资源综合利用基地试点示范建设，发挥基地建设创新引领作用，加大传统产业以资源综合利用为重点的绿色改造力度，促进绿色新型产业发展。开展绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链创建活动，推动工业绿色高质量发展。”省工信厅相关负责人表示。
2022年力争工业固废综合利用量达到1.2亿吨以上
记者从省工信厅了解到，该厅制订的《加大工业固废资源综合利用和污染防治，促进全省绿色转型高质量发展工作方案》明确提出，要重点围绕我省产出量大、堆存量多、环境影响重的煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、金属尾矿、赤泥等大宗工业固废深入开展资源化利用、无害化处置。力争2022年煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等4项工业固废综合利用量达到1.2亿吨以上。要加大技术创新和产品开发，力争金属尾矿、赤泥资源化利用取得新突破。对暂时不利用的大宗工业固废实现可再开发利用、安全无害化处置。
为实现上述目标，《工作方案》提出，严格落实《固体废物污染环境防治法》。记者了解到，3月31日，省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《山西省固体废物污染环境防治条例》，自2021年5月1日起施行。《条例》共七章三十四条，包括总则、工业固体废物、危险废物、其他固体废物、监督管理、法律责任和附则。
其中，针对我省工业固废“量大率低”的问题，结合全省典型固废类别，《条例》细化对矿山、电力、冶金行业产生的尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、脱硫石膏等固体废物污染的防治要求，提出促进工业固废综合利用的制度措施。
加快推进工业资源综合利用基地建设
朔州、长治、晋城是我省的三个国家级工业资源综合利用基地。按照政府推动、企业主导、多元利用、集约发展的思路，各市要根据本地区工业固废产生、利用及处置现状，加快出台工业资源综合利用基地发展规划，科学制定煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等工业固废综合利用发展方向，推进基础设施建设、重大项目建设，加大招商引资力度、重点技术研发，建立健全与基地发展相适应、相衔接、布局合理的工业固废综合利用产业体系。
怀仁、潞城、高平等县区固废产出和堆存量较大，《工作方案》提出要建设资源综合利用产业园区，全力推进工业固废综合利用工作，制定更加灵活的招商引资优惠政策，营造宽松的发展环境，培育和扶持一批科技含量高、经济效益好的工业固废综合利用骨干企业，对工业固废综合利用项目在土地、环评、资金、信贷等项目建设条件予以倾斜支持，推动工业固废综合利用产业集聚发展。
创建“两型”绿色园区
省工信厅相关人士介绍，我省将开展以建设资源节约型、环境友好型为核心内容的绿色园区创建活动，推动园区绿色化，要在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，推进园区完善产业链，提高资源能源使用效率，降低废弃物及污染物排放强度，完善园区产业共存生态。发挥太原经济开发区、晋中开发区等国家级绿色园区示范效应，推进部分产业集聚区（工业园区、经济开发区）构建产业生态共存良性发展机制，积极创建绿色园区，到2022年我省绿色园区数量力争达到5个。
绿色工业园区将以企业集聚化发展、产业生态链接、服务平台建设为重点，促进园区内企业之间废物资源的交换利用，在企业、园区之间通过链接共生、原料互供和资源共享，提高资源利用效率；推进园区企业之间的产业绿色协同链接，拓展不同企业固废协同、能源转换、废弃物再资源化等功能，推进产业循环发展，探索资源综合利用区域协同发展新模式。
强化绿色制造体系建设
开展以企业生产过程绿色化为核心的绿色工厂创建活动。推进企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，开展绿色企业文化建设，提升品牌绿色竞争力。引导企业建立集资源、能源、环境、安全、职业卫生为一体的绿色管理体系，将绿色管理贯穿于企业研发、设计、采购、生产、营销、服务等全过程，实现生产经营管理全过程绿色化。推进企业优化制造流程，应用绿色低碳技术建设改造厂房，集约利用厂区。选用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，减少生产过程中资源消耗和环境影响，营造良好职业卫生环境。推进一批企业开展绿色工厂创建活动，到2022年我省绿色工厂数量力争达到50户。
按照产品全生命周期绿色管理理念，开发推广绿色设计产品。积极组织我省复合肥料、烧结钕铁硼永磁材料、卫生陶瓷、砌块、陶瓷砖砌块、家用洗涤剂等产品申报国家绿色设计产品。做好绿色设计产品市场推广工作，提升绿色设计产品供给能力和市场影响力，到2022年我省绿色设计产品力争达到30个。
鼓励企业开展绿色供应链制造服务体系创建。要着眼在补链、延链、提链、强链开发生产中，灌注绿色供应链理念，加强供应链上下游企业间绿色协调与协作，实现资源利用高效化、环境影响最小化。推进一批煤炭、电力、炼钢、焦化企业开展资源综合利用，推进一批水泥企业开展危废、生活垃圾无害化处置，推广可降解塑料生产、销售，实现绿色共赢。
加大绿色生态创新力度
我省将建立以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为技术支撑的产、学、研、用相结合的资源综合利用技术创新体系，搭建资源综合利用前沿技术开发基础条件平台、产业关键核心技术创新工程化开发与试验检测平台、资源综合利用中小企业公共创新服务平台、企业与研究机构合作交流平台，完善平台共享机制，推进资源综合利用技术创新集约化、集群化发展。支持国内外科研机构、国家重点大学、海外知名大学将研发机构落户我省，支持资源综合利用企业与高校或科研院所合作办学，培养专业技术人员，带动提升产业技术水平。加强与省外、国外科研机构的合作与交流，以大宗工业固废高值利用、赤泥等难利用工业固废综合利用技术开发为重点，加大技术攻关力度，开发具有自主知识产权和市场前景广阔的产品，推进资源综合利用高新技术产业化。
我省工业固废综合利用产业基础薄弱、技术装备落后、产品附加值低，要加大以资源综合利用为重点的技术改造力度。推进工业固废综合利用企业围绕突破运距、提质增效、拓展运用范围，加大研发投入，加强人才引进，提升现有工业固废产品的质量和档次。鼓励产出固废大型工业企业建设资源综合利用项目，发挥资金、人才、管理优势，加大煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等大宗工业固废综合利用，开发工业固废高附加值产品，发展壮大综合利用产业规模。落实废钢铁、废旧轮胎、废矿物油、废塑料、建筑垃圾等行业规范条件，引导废弃资源综合利用企业申请国家行业规范公告，加强行业监管，对其建设项目规模、工艺技术装备和生产经营状况等方面加强跟踪检查，促进行业高质量发展。
“我们将严格落实《固体废物污染环境防治法》，落实生产者延伸责任，强化企业治理利用工业固废主体责任。加大朔州、长治、晋城国家级工业资源综合利用基地试点示范建设，发挥基地建设创新引领作用，加大传统产业以资源综合利用为重点的绿色改造力度，促进绿色新型产业发展。开展绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链创建活动，推动工业绿色高质量发展。”省工信厅相关负责人表示。
2022年力争工业固废综合利用量达到1.2亿吨以上
记者从省工信厅了解到，该厅制订的《加大工业固废资源综合利用和污染防治，促进全省绿色转型高质量发展工作方案》明确提出，要重点围绕我省产出量大、堆存量多、环境影响重的煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、金属尾矿、赤泥等大宗工业固废深入开展资源化利用、无害化处置。力争2022年煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等4项工业固废综合利用量达到1.2亿吨以上。要加大技术创新和产品开发，力争金属尾矿、赤泥资源化利用取得新突破。对暂时不利用的大宗工业固废实现可再开发利用、安全无害化处置。
为实现上述目标，《工作方案》提出，严格落实《固体废物污染环境防治法》。记者了解到，3月31日，省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《山西省固体废物污染环境防治条例》，自2021年5月1日起施行。《条例》共七章三十四条，包括总则、工业固体废物、危险废物、其他固体废物、监督管理、法律责任和附则。
其中，针对我省工业固废“量大率低”的问题，结合全省典型固废类别，《条例》细化对矿山、电力、冶金行业产生的尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、脱硫石膏等固体废物污染的防治要求，提出促进工业固废综合利用的制度措施。
加快推进工业资源综合利用基地建设
朔州、长治、晋城是我省的三个国家级工业资源综合利用基地。按照政府推动、企业主导、多元利用、集约发展的思路，各市要根据本地区工业固废产生、利用及处置现状，加快出台工业资源综合利用基地发展规划，科学制定煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等工业固废综合利用发展方向，推进基础设施建设、重大项目建设，加大招商引资力度、重点技术研发，建立健全与基地发展相适应、相衔接、布局合理的工业固废综合利用产业体系。
怀仁、潞城、高平等县区固废产出和堆存量较大，《工作方案》提出要建设资源综合利用产业园区，全力推进工业固废综合利用工作，制定更加灵活的招商引资优惠政策，营造宽松的发展环境，培育和扶持一批科技含量高、经济效益好的工业固废综合利用骨干企业，对工业固废综合利用项目在土地、环评、资金、信贷等项目建设条件予以倾斜支持，推动工业固废综合利用产业集聚发展。
创建“两型”绿色园区
省工信厅相关人士介绍，我省将开展以建设资源节约型、环境友好型为核心内容的绿色园区创建活动，推动园区绿色化，要在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，推进园区完善产业链，提高资源能源使用效率，降低废弃物及污染物排放强度，完善园区产业共存生态。发挥太原经济开发区、晋中开发区等国家级绿色园区示范效应，推进部分产业集聚区（工业园区、经济开发区）构建产业生态共存良性发展机制，积极创建绿色园区，到2022年我省绿色园区数量力争达到5个。
绿色工业园区将以企业集聚化发展、产业生态链接、服务平台建设为重点，促进园区内企业之间废物资源的交换利用，在企业、园区之间通过链接共生、原料互供和资源共享，提高资源利用效率；推进园区企业之间的产业绿色协同链接，拓展不同企业固废协同、能源转换、废弃物再资源化等功能，推进产业循环发展，探索资源综合利用区域协同发展新模式。
强化绿色制造体系建设
开展以企业生产过程绿色化为核心的绿色工厂创建活动。推进企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，开展绿色企业文化建设，提升品牌绿色竞争力。引导企业建立集资源、能源、环境、安全、职业卫生为一体的绿色管理体系，将绿色管理贯穿于企业研发、设计、采购、生产、营销、服务等全过程，实现生产经营管理全过程绿色化。推进企业优化制造流程，应用绿色低碳技术建设改造厂房，集约利用厂区。选用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，减少生产过程中资源消耗和环境影响，营造良好职业卫生环境。推进一批企业开展绿色工厂创建活动，到2022年我省绿色工厂数量力争达到50户。
按照产品全生命周期绿色管理理念，开发推广绿色设计产品。积极组织我省复合肥料、烧结钕铁硼永磁材料、卫生陶瓷、砌块、陶瓷砖砌块、家用洗涤剂等产品申报国家绿色设计产品。做好绿色设计产品市场推广工作，提升绿色设计产品供给能力和市场影响力，到2022年我省绿色设计产品力争达到30个。
鼓励企业开展绿色供应链制造服务体系创建。要着眼在补链、延链、提链、强链开发生产中，灌注绿色供应链理念，加强供应链上下游企业间绿色协调与协作，实现资源利用高效化、环境影响最小化。推进一批煤炭、电力、炼钢、焦化企业开展资源综合利用，推进一批水泥企业开展危废、生活垃圾无害化处置，推广可降解塑料生产、销售，实现绿色共赢。
加大绿色生态创新力度
我省将建立以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为技术支撑的产、学、研、用相结合的资源综合利用技术创新体系，搭建资源综合利用前沿技术开发基础条件平台、产业关键核心技术创新工程化开发与试验检测平台、资源综合利用中小企业公共创新服务平台、企业与研究机构合作交流平台，完善平台共享机制，推进资源综合利用技术创新集约化、集群化发展。支持国内外科研机构、国家重点大学、海外知名大学将研发机构落户我省，支持资源综合利用企业与高校或科研院所合作办学，培养专业技术人员，带动提升产业技术水平。加强与省外、国外科研机构的合作与交流，以大宗工业固废高值利用、赤泥等难利用工业固废综合利用技术开发为重点，加大技术攻关力度，开发具有自主知识产权和市场前景广阔的产品，推进资源综合利用高新技术产业化。
我省工业固废综合利用产业基础薄弱、技术装备落后、产品附加值低，要加大以资源综合利用为重点的技术改造力度。推进工业固废综合利用企业围绕突破运距、提质增效、拓展运用范围，加大研发投入，加强人才引进，提升现有工业固废产品的质量和档次。鼓励产出固废大型工业企业建设资源综合利用项目，发挥资金、人才、管理优势，加大煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等大宗工业固废综合利用，开发工业固废高附加值产品，发展壮大综合利用产业规模。落实废钢铁、废旧轮胎、废矿物油、废塑料、建筑垃圾等行业规范条件，引导废弃资源综合利用企业申请国家行业规范公告，加强行业监管，对其建设项目规模、工艺技术装备和生产经营状况等方面加强跟踪检查，促进行业高质量发展。
以创新赋能千亿级食品产业生态 夯实食品产业高质量发展的漯河支撑
日前，在京参加全国两会的全国人大代表、漯河市人民政府市长刘尚进在接受记者采访时说，创新是五大新发展理念之首，在我国现代化建设全局中处于核心地位。李克强总理在惜字如金的政府工作报告中用了较大篇幅阐述创新工作，强调“依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。”省委省政府在十四五时期“两个高质量、四个强省、一个高地、一个家园”的总体谋划中，明确提出要建设中西部创新高地。漯河作为中国食品名城、全国主食产业化工程示范市，近年来着眼提升食品产业能级、放大食品产业竞争优势，持续打造创新平台、培育创新主体、强化创新服务、构建创新生态、营造创新氛围，以创新赋能千亿级食品产业生态。漯河市坚持“三链同构”，着力打造完善丰满的绿色食品产业生态的典型经验在国务院第七次大督查中受到通报表扬。
打造创新平台。一是打造企业创新平台，完善和提升双汇企业技术中心等229家各类市级以上企业研发平台功能，推动每个规上企业至少与一家高校、科研机构或其团队开展合作。二是打造公共创新平台，依托本市3所大专院校，采取市校共建共购共享科研装备模式，建立了食品产业共性技术研发平台、休闲食品协同创新中心和河南省休闲食品工程技术中心等3个公共研发平台，建立人才资源库、企业技术难题库、成熟技术库，服务中小微企业。目前仅食品产业共性研发平台已入驻骨干食品企业32家，转化成果68项。三是打造政企合作的新型创新平台，在支持微康生物形成300吨益生菌粉产能基础上，与其合作建设食品微生物研究院，通过实施“益生菌+”服务全市食品企业，实现产品品质和价值提升。四是打造产学研融合平台，深化与知名高校院所合作，与江南大学签署“1+N”战略合作协议进行全方位合作，共建江南大学科技园漯河园区；与河南工业大学共建食品机械产业技术协同创新基地；建立漯河市食品产业技术市场，促进各类技术成果与企业、资本的对接。
培育创新主体。一是强化企业创新支持。去年全市财政科技支出占一般公共支出比例2.82%，撬动146家企业研发投入14.8亿元。目前全市高新技术企业235家，其中国家级100家。入库国家级科技型中小企业152家。高新技术产业增加值占规上工业增加值42.2%。二是强化知识产权保护。2020年万人有效发明专利达到1.93件，同比增长10.3%；30家企业通过知识产权质押融资2.23亿元。在2019年营商环境评价中，漯河市知识产权保护工作居全省第2。三是强化头部企业引领。谋划实施了29家重点企业五年倍增工程，在创新的加持下，双汇营收在2019年净增100亿元基础上、去年又净增140亿元，卫龙食品突破80亿元，金大地公司已接近60亿元。四是强化创新型企业招引。抢抓中原—长三角经济走廊战略机遇，引进了微康生物、冠联新材料等科创策源地在外、产业化应用在漯河，原始创新在外、应用创新在漯河的创新型企业。五是强化经营模式创新。豪峰食品实施“电商突破战略”，成为国内烘焙食品电商前三强企业，疫情期间线上销售额逆势增长25%。
强化创新服务。强化工业互联网服务，建设了全国首家中国食品云平台，全国首家食品行业标识解析综合型二级节点和全国第二家“星火·链网”骨干节点在漯河正式上线，成立食品行业工业互联网标识应用创新中心，与腾讯合作共建“腾讯云（漯河）工业云基地”，打造全国食品工业互联网基地。强化检验检测服务，与武汉大学合作共建检验检测认证产业园，有效整合市域内国家级、省级质量监督检验中心、涉农产品检验检测机构资源。强化质量标准服务，强化食品质量提升、安全监管和标准化体系建设，在全国较早设立市长标准奖，在食品领域制定了88项生产加工标准，参与了近百项国家和行业标准制定，在农产品生产领域制定了20项省级标准、309个地方标准。平平食品在全国率先发布《调味面制品》《魔芋即食食品》等四项团体标准，填补了国内行业空白；中大生物、亲亲食品填补了全省植物提取、运动保健食品行业监管标准空白。标准化引领高质量发展的典型经验做法受到国务院第五次大督查通报表扬。
构建创新生态。更大激发创新主体活力，关键是要构建企业链、政策链、人才链、资金链、服务链为一体的良好创新生态。一是构建产业链上下游、大中小企业融通创新的创新企业链。大力实施高新技术企业倍增行动、“小升高”培育行动，发挥头部企业引领支撑作用，帮助更多企业入库国家级科技型中小企业。二是构建系统完备、全生命周期管理的创新政策。每年拿出不低于1亿元支持工业企业“三大改造”，累计实施“三大改造”项目超700个，涉及企业400余家，累计完成投资800亿元。出台了促进冷链物流业高质量发展的若干措施。三是培育引进敢为人先、富有工匠精神的创新人才和团队。创优环境引进人才，价值激励留住人才，建立以贡献为导向、以服务实体经济成效为导向的人才评价与团队激励机制。推动校企合作，订单式培养实用技术人才；支持在漯高校增设农产品加工、食品科学、营养健康相关专业和课程。四是拓宽科技金融多元供给的创新资金投入渠道。用足用好用活各级政策性资金，整合金融创新资源，深化“科技贷”、创新券等制度，与云锋基金建立全面战略合作，形成更多资金支撑。五是培育专业化、产业化、品牌化发展的创新服务机构。围绕技术交易、工业设计、知识产权、中试基地等，培育一批新型服务机构，支持双汇、卫龙等龙头企业发展工业设计，大力培育“工业精品”“单项冠军”产品。
营造创新氛围。既注重科技创新、技术创新，也注重实体工作创新，完善鼓励实干、勇于创新、宽容失误的容错纠错机制，健全干部担当作为的激励保障机制。探索抓落实机制创新，实施重点项目、服务企业、城建交通、招商引资四个周例会制度，三年累计召开周例会329次，解决问题2280余个。探索食品安全监管创新，建设“漯河智慧食安区块链云平台”，目前已上线餐饮单位和供应商7960户。探索供应链创新，成立粮食产业联合体，推动面制品生产企业、面粉加工企业、粮食仓储企业、小麦专业合作社和种植大户、农科院和小麦育种专家等五个层面的订单化合作，探索面制品全产业链发展模式。目前已建立7家小麦产业化联合体和1家玉米产业化联合体。探索农业供给侧结构性改革创新，围绕提高农产品对食品工业的适配性深化农业供给侧结构性改革，将农业增效的重点放在三次产业融合上，将融合的关键放在“三链同构”上，将“三链同构”在农业领域的载体放在五级订单化的产业联合体和现代农业产业园建设上，推动农业加快从增产导向向提质导向转变。
刘尚进建议，将更多的国家级科技创新平台布局在河南，充分发挥河南省在服务构建“双循环”发展格局中的腹地支撑优势，推动形成更多科技资源聚集、成果转化和新型产业培育的创新氛围，打通产业链堵点、提升价值链层级、优化供应链体系，实现更多关键领域“0到1”“1到N”的突破。同时，加大对河南生物育种、粮食产业高质量发展的支持，将更多的创新资源、政策、资金等向河南国家生物育种产业创新中心、国际玉米小麦研究中心等平台倾斜，着力解决种质资源“卡脖子”问题突出、产品同质化严重、缺乏知名品牌等问题，在“粮头食尾”、“农头工尾”、“三链同构”等方面给予更多试点支持，探索积累粮食产业高质量发展可复制推广的经验。 https://t.cn/RxkVsiB
日前，在京参加全国两会的全国人大代表、漯河市人民政府市长刘尚进在接受记者采访时说，创新是五大新发展理念之首，在我国现代化建设全局中处于核心地位。李克强总理在惜字如金的政府工作报告中用了较大篇幅阐述创新工作，强调“依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。”省委省政府在十四五时期“两个高质量、四个强省、一个高地、一个家园”的总体谋划中，明确提出要建设中西部创新高地。漯河作为中国食品名城、全国主食产业化工程示范市，近年来着眼提升食品产业能级、放大食品产业竞争优势，持续打造创新平台、培育创新主体、强化创新服务、构建创新生态、营造创新氛围，以创新赋能千亿级食品产业生态。漯河市坚持“三链同构”，着力打造完善丰满的绿色食品产业生态的典型经验在国务院第七次大督查中受到通报表扬。
打造创新平台。一是打造企业创新平台，完善和提升双汇企业技术中心等229家各类市级以上企业研发平台功能，推动每个规上企业至少与一家高校、科研机构或其团队开展合作。二是打造公共创新平台，依托本市3所大专院校，采取市校共建共购共享科研装备模式，建立了食品产业共性技术研发平台、休闲食品协同创新中心和河南省休闲食品工程技术中心等3个公共研发平台，建立人才资源库、企业技术难题库、成熟技术库，服务中小微企业。目前仅食品产业共性研发平台已入驻骨干食品企业32家，转化成果68项。三是打造政企合作的新型创新平台，在支持微康生物形成300吨益生菌粉产能基础上，与其合作建设食品微生物研究院，通过实施“益生菌+”服务全市食品企业，实现产品品质和价值提升。四是打造产学研融合平台，深化与知名高校院所合作，与江南大学签署“1+N”战略合作协议进行全方位合作，共建江南大学科技园漯河园区；与河南工业大学共建食品机械产业技术协同创新基地；建立漯河市食品产业技术市场，促进各类技术成果与企业、资本的对接。
培育创新主体。一是强化企业创新支持。去年全市财政科技支出占一般公共支出比例2.82%，撬动146家企业研发投入14.8亿元。目前全市高新技术企业235家，其中国家级100家。入库国家级科技型中小企业152家。高新技术产业增加值占规上工业增加值42.2%。二是强化知识产权保护。2020年万人有效发明专利达到1.93件，同比增长10.3%；30家企业通过知识产权质押融资2.23亿元。在2019年营商环境评价中，漯河市知识产权保护工作居全省第2。三是强化头部企业引领。谋划实施了29家重点企业五年倍增工程，在创新的加持下，双汇营收在2019年净增100亿元基础上、去年又净增140亿元，卫龙食品突破80亿元，金大地公司已接近60亿元。四是强化创新型企业招引。抢抓中原—长三角经济走廊战略机遇，引进了微康生物、冠联新材料等科创策源地在外、产业化应用在漯河，原始创新在外、应用创新在漯河的创新型企业。五是强化经营模式创新。豪峰食品实施“电商突破战略”，成为国内烘焙食品电商前三强企业，疫情期间线上销售额逆势增长25%。
强化创新服务。强化工业互联网服务，建设了全国首家中国食品云平台，全国首家食品行业标识解析综合型二级节点和全国第二家“星火·链网”骨干节点在漯河正式上线，成立食品行业工业互联网标识应用创新中心，与腾讯合作共建“腾讯云（漯河）工业云基地”，打造全国食品工业互联网基地。强化检验检测服务，与武汉大学合作共建检验检测认证产业园，有效整合市域内国家级、省级质量监督检验中心、涉农产品检验检测机构资源。强化质量标准服务，强化食品质量提升、安全监管和标准化体系建设，在全国较早设立市长标准奖，在食品领域制定了88项生产加工标准，参与了近百项国家和行业标准制定，在农产品生产领域制定了20项省级标准、309个地方标准。平平食品在全国率先发布《调味面制品》《魔芋即食食品》等四项团体标准，填补了国内行业空白；中大生物、亲亲食品填补了全省植物提取、运动保健食品行业监管标准空白。标准化引领高质量发展的典型经验做法受到国务院第五次大督查通报表扬。
构建创新生态。更大激发创新主体活力，关键是要构建企业链、政策链、人才链、资金链、服务链为一体的良好创新生态。一是构建产业链上下游、大中小企业融通创新的创新企业链。大力实施高新技术企业倍增行动、“小升高”培育行动，发挥头部企业引领支撑作用，帮助更多企业入库国家级科技型中小企业。二是构建系统完备、全生命周期管理的创新政策。每年拿出不低于1亿元支持工业企业“三大改造”，累计实施“三大改造”项目超700个，涉及企业400余家，累计完成投资800亿元。出台了促进冷链物流业高质量发展的若干措施。三是培育引进敢为人先、富有工匠精神的创新人才和团队。创优环境引进人才，价值激励留住人才，建立以贡献为导向、以服务实体经济成效为导向的人才评价与团队激励机制。推动校企合作，订单式培养实用技术人才；支持在漯高校增设农产品加工、食品科学、营养健康相关专业和课程。四是拓宽科技金融多元供给的创新资金投入渠道。用足用好用活各级政策性资金，整合金融创新资源，深化“科技贷”、创新券等制度，与云锋基金建立全面战略合作，形成更多资金支撑。五是培育专业化、产业化、品牌化发展的创新服务机构。围绕技术交易、工业设计、知识产权、中试基地等，培育一批新型服务机构，支持双汇、卫龙等龙头企业发展工业设计，大力培育“工业精品”“单项冠军”产品。
营造创新氛围。既注重科技创新、技术创新，也注重实体工作创新，完善鼓励实干、勇于创新、宽容失误的容错纠错机制，健全干部担当作为的激励保障机制。探索抓落实机制创新，实施重点项目、服务企业、城建交通、招商引资四个周例会制度，三年累计召开周例会329次，解决问题2280余个。探索食品安全监管创新，建设“漯河智慧食安区块链云平台”，目前已上线餐饮单位和供应商7960户。探索供应链创新，成立粮食产业联合体，推动面制品生产企业、面粉加工企业、粮食仓储企业、小麦专业合作社和种植大户、农科院和小麦育种专家等五个层面的订单化合作，探索面制品全产业链发展模式。目前已建立7家小麦产业化联合体和1家玉米产业化联合体。探索农业供给侧结构性改革创新，围绕提高农产品对食品工业的适配性深化农业供给侧结构性改革，将农业增效的重点放在三次产业融合上，将融合的关键放在“三链同构”上，将“三链同构”在农业领域的载体放在五级订单化的产业联合体和现代农业产业园建设上，推动农业加快从增产导向向提质导向转变。
刘尚进建议，将更多的国家级科技创新平台布局在河南，充分发挥河南省在服务构建“双循环”发展格局中的腹地支撑优势，推动形成更多科技资源聚集、成果转化和新型产业培育的创新氛围，打通产业链堵点、提升价值链层级、优化供应链体系，实现更多关键领域“0到1”“1到N”的突破。同时，加大对河南生物育种、粮食产业高质量发展的支持，将更多的创新资源、政策、资金等向河南国家生物育种产业创新中心、国际玉米小麦研究中心等平台倾斜，着力解决种质资源“卡脖子”问题突出、产品同质化严重、缺乏知名品牌等问题，在“粮头食尾”、“农头工尾”、“三链同构”等方面给予更多试点支持，探索积累粮食产业高质量发展可复制推广的经验。 https://t.cn/RxkVsiB
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