第五十九章 萌生的念头
回到和肖岑居住的作所，一室的清冷，让顾子帆有了新的想法涌现。肖岑一直忙工作，很少有时间陪伴她，如果，多一个人陪伴，是不是她就不会觉得冷清了。
顾子帆想要个孩子，或许，是因为受了什么刺激，也或许到了某种时刻，她不想下班回来，独自面对空旷的房间。唯有，找其他事分散她的注意力，她才不觉得孤单。有些事，不是她一个人就能办成的，就比如生孩子这件事。
集中心思专注在工作上，有些事强求不来，顺其自然吧，倒是闲时看看干女儿，让顾子帆的心情平复不少。肖岑休假，听闻燕燕生孩子了，被惊讶的不轻，顾子帆欲言又止的并未说太多，他岂会不知。一直不见顾子帆的肚子有动静，看来是自己不够努力，迟迟没有好消息传来。
许久不见肖母，她再次造访儿子家，给顾子帆带来一些好吃的美食，顺带捎来一些汤药，亲自熬制给顾子帆补身体。担心顾子帆觉得口味独特，每每都准备蜜饯或是甜食，让顾子帆在止口的第一时间，口腔里是甜的、酸的，不对这个味道排斥，这可是她寻来的秘方，一般人她不会轻易告知的。
周末，顾子帆前去看望顾爸，神神秘秘的顾爸，不知要爆出什么惊天消息，带着顾子俊高洁以及其他人，前往某一处地方。父母悄悄卖了老家的房子，给顾子俊在这边买了新房，而他们现在站的这里，以后，就是新家了。
高洁从未要求顾家人给她买房，顾家的经济状况她很清楚，可她不说不代表顾家人想不到，还以为是房子的问题，迟迟不见结婚的动静。“房子的首付，我用老家的房款支付了，剩下的房款，我和你妈在干十年，帮你们还清，这点不用担心。”
卖房、看房、装修，这些举动，都是顾爸和顾母悄无声息进行的，并未走漏任何的风声，搞定一切才敢让孩子们知晓，就是怕他们担心。“看看还有什么不满意的地方，家具还没搬进来前，还是可以改动的。”这一刻的顾爸，简直太帅气了，这个惊喜她喜欢。
使劲摇摇头，有些被感动的哽咽，“没有不满意，很喜欢、很满意，谢谢您。”顾子俊还在四处瞧，高洁作为主要人员之一，首先发便感谢之意。“谢什么，都是一家人了，家具那些你们自己喜欢什么就买什么，我就不替你们做主了。”顾爸呵呵道，有了房子，儿子的婚事也该有所期待，他们可盼着那天早点来。
“爸，不声不响的干了件大事，震惊四座呀。”顾子帆看完后，朝顾爸竖起大拇指，夸赞和倾佩之情，毫无掩饰。“都是你爸的功劳，没我什么事了，哼。”顾母被忽视，不高兴的模样，就是吃醋的表现。“你也没说你干了什么，我们怎么表扬你，是不是，哥。”顾子帆拉过傻掉般的顾子俊，总得有人出来说个公平话。“谢谢妈，谢谢爸。”父母为了他，可谓是操碎了心，不惜卖掉老家房子，就为了给他结婚有套新房，可他依然一副还未长大的模样，好的好不懂事。
“你们商量着，什么时间合适，把婚礼操办了，你也老大不小了，妹妹都成家了，你还晃到什么时候去。”顾母意思不言而喻，把媳妇哄哄，她点头答应，一切都好办，顾子俊一点都不着急，傻小子。“妈，总要让嫂子跟家里人说一声，你急什么。”顾子帆知晓高爸对子俊不满意，复多嘴说了一句。
“成了家心也向着人家了，好歹回去说点你哥的好，做做思想工作，让你哥早点成家。”顾母的说辞，让顾子帆无语，朝高洁笑得无奈。“子俊结婚，子帆一个小辈，说的话能有几分分量，还是……”顾爸一个眼神，让顾母的注意力集中到高洁身上，不在为难顾子帆。
顾母拉着高洁四处转转，让她好好看看，哪里需要改动，哪里不满意，趁早改还来得及。还是有人能降住顾母，而那个人就是威严的顾爸，顾子帆朝顾爸做着鬼脸，拉着顾子俊跑到阳台上看四周的景色。美好生活就在不远处，等着他们，等他们追赶上，一切美好都将如期而至。
四处无人。顾子帆悄声道了一句，“哥，你能搞定吗？”顾子帆那个眼神示意，意思不言而喻，顾子俊明了，并未表态。顾母拉着高洁，以看房子为由，说些女人间的贴己话。顾家不及高家，可平常女子婚嫁所用的物件，顾家不会少分毫。
结婚需要用到的三金，顾家买，新房有了，家具买，零零碎碎的那些物件，都会慢慢的补齐。高洁表态，自己的婚戒就不让二老操心了，这点小事就让顾子俊来完成。至于其他的琐事，她会和顾子俊沟通，总不能老让父母操心，顾子俊无所事事。顾母欣慰，她疼爱的孩子，终于要成家了，未来的儿媳，应该能把还未成熟的顾子俊调教好的，她可以放手了。
或许，顾家的做法，让高洁动容，她偷偷把余下的房款缴清，暂时并未告诉顾家长辈，只是让顾子俊知晓。高洁说了，结婚的戒指，她只戴顾子俊买的，是顾子俊的工资买的戒指。老是躲在父母的羽翼下，他永远无法成长，他必须独立、必须成熟、必须成熟，他不在是小孩了。一年老于一年的父母，还需要他尽孝和赡养，这是他不可推卸的责任。
只要顾子俊还有上进心，他就还有救，她相信自己没看错人。高爸一直对顾子俊有意见，是她一直在维系这种关系，两边都是家人，总不能把事情搞得太过糟糕，面子上也过不去。
维系天平保持平行，她两边周旋，这种假象背后，会是怎样的情景，谁都无法预测。终会有面对真相的一刻，应该不远了，或许，就在不久的某一天。
顾子帆跟肖岑提及过，将自己的积蓄给父母周旋，他们又是买房又是操持婚礼，用钱的地方肯定很多，她暂时用不到，放在手里也是闲置。肖岑答应了，还问顾子帆够不够，不然取些他卡里的钱，留够生活周转就成，眼前也没需要大笔消费的计划。
原本，顾子帆是周转自己的积蓄，没想动肖岑卡里的钱，那都是他没日没夜，挣来的血汗钱，她才不舍得。“应该够的，我成了穷光蛋，你可要养我呢。”顾子帆的一席话，让肖岑用吻化解，他不养老婆，谁养呀。
赚钱养老婆咯。
回到和肖岑居住的作所，一室的清冷，让顾子帆有了新的想法涌现。肖岑一直忙工作，很少有时间陪伴她，如果，多一个人陪伴，是不是她就不会觉得冷清了。
顾子帆想要个孩子，或许，是因为受了什么刺激，也或许到了某种时刻，她不想下班回来，独自面对空旷的房间。唯有，找其他事分散她的注意力，她才不觉得孤单。有些事，不是她一个人就能办成的，就比如生孩子这件事。
集中心思专注在工作上，有些事强求不来，顺其自然吧，倒是闲时看看干女儿，让顾子帆的心情平复不少。肖岑休假，听闻燕燕生孩子了，被惊讶的不轻，顾子帆欲言又止的并未说太多，他岂会不知。一直不见顾子帆的肚子有动静，看来是自己不够努力，迟迟没有好消息传来。
许久不见肖母，她再次造访儿子家，给顾子帆带来一些好吃的美食，顺带捎来一些汤药，亲自熬制给顾子帆补身体。担心顾子帆觉得口味独特，每每都准备蜜饯或是甜食，让顾子帆在止口的第一时间，口腔里是甜的、酸的，不对这个味道排斥，这可是她寻来的秘方，一般人她不会轻易告知的。
周末，顾子帆前去看望顾爸，神神秘秘的顾爸，不知要爆出什么惊天消息，带着顾子俊高洁以及其他人，前往某一处地方。父母悄悄卖了老家的房子，给顾子俊在这边买了新房，而他们现在站的这里，以后，就是新家了。
高洁从未要求顾家人给她买房，顾家的经济状况她很清楚，可她不说不代表顾家人想不到，还以为是房子的问题，迟迟不见结婚的动静。“房子的首付，我用老家的房款支付了，剩下的房款，我和你妈在干十年，帮你们还清，这点不用担心。”
卖房、看房、装修，这些举动，都是顾爸和顾母悄无声息进行的，并未走漏任何的风声，搞定一切才敢让孩子们知晓，就是怕他们担心。“看看还有什么不满意的地方，家具还没搬进来前，还是可以改动的。”这一刻的顾爸，简直太帅气了，这个惊喜她喜欢。
使劲摇摇头，有些被感动的哽咽，“没有不满意，很喜欢、很满意，谢谢您。”顾子俊还在四处瞧，高洁作为主要人员之一，首先发便感谢之意。“谢什么，都是一家人了，家具那些你们自己喜欢什么就买什么，我就不替你们做主了。”顾爸呵呵道，有了房子，儿子的婚事也该有所期待，他们可盼着那天早点来。
“爸，不声不响的干了件大事，震惊四座呀。”顾子帆看完后，朝顾爸竖起大拇指，夸赞和倾佩之情，毫无掩饰。“都是你爸的功劳，没我什么事了，哼。”顾母被忽视，不高兴的模样，就是吃醋的表现。“你也没说你干了什么，我们怎么表扬你，是不是，哥。”顾子帆拉过傻掉般的顾子俊，总得有人出来说个公平话。“谢谢妈，谢谢爸。”父母为了他，可谓是操碎了心，不惜卖掉老家房子，就为了给他结婚有套新房，可他依然一副还未长大的模样，好的好不懂事。
“你们商量着，什么时间合适，把婚礼操办了，你也老大不小了，妹妹都成家了，你还晃到什么时候去。”顾母意思不言而喻，把媳妇哄哄，她点头答应，一切都好办，顾子俊一点都不着急，傻小子。“妈，总要让嫂子跟家里人说一声，你急什么。”顾子帆知晓高爸对子俊不满意，复多嘴说了一句。
“成了家心也向着人家了，好歹回去说点你哥的好，做做思想工作，让你哥早点成家。”顾母的说辞，让顾子帆无语，朝高洁笑得无奈。“子俊结婚，子帆一个小辈，说的话能有几分分量，还是……”顾爸一个眼神，让顾母的注意力集中到高洁身上，不在为难顾子帆。
顾母拉着高洁四处转转，让她好好看看，哪里需要改动，哪里不满意，趁早改还来得及。还是有人能降住顾母，而那个人就是威严的顾爸，顾子帆朝顾爸做着鬼脸，拉着顾子俊跑到阳台上看四周的景色。美好生活就在不远处，等着他们，等他们追赶上，一切美好都将如期而至。
四处无人。顾子帆悄声道了一句，“哥，你能搞定吗？”顾子帆那个眼神示意，意思不言而喻，顾子俊明了，并未表态。顾母拉着高洁，以看房子为由，说些女人间的贴己话。顾家不及高家，可平常女子婚嫁所用的物件，顾家不会少分毫。
结婚需要用到的三金，顾家买，新房有了，家具买，零零碎碎的那些物件，都会慢慢的补齐。高洁表态，自己的婚戒就不让二老操心了，这点小事就让顾子俊来完成。至于其他的琐事，她会和顾子俊沟通，总不能老让父母操心，顾子俊无所事事。顾母欣慰，她疼爱的孩子，终于要成家了，未来的儿媳，应该能把还未成熟的顾子俊调教好的，她可以放手了。
或许，顾家的做法，让高洁动容，她偷偷把余下的房款缴清，暂时并未告诉顾家长辈，只是让顾子俊知晓。高洁说了，结婚的戒指，她只戴顾子俊买的，是顾子俊的工资买的戒指。老是躲在父母的羽翼下，他永远无法成长，他必须独立、必须成熟、必须成熟，他不在是小孩了。一年老于一年的父母，还需要他尽孝和赡养，这是他不可推卸的责任。
只要顾子俊还有上进心，他就还有救，她相信自己没看错人。高爸一直对顾子俊有意见，是她一直在维系这种关系，两边都是家人，总不能把事情搞得太过糟糕，面子上也过不去。
维系天平保持平行，她两边周旋，这种假象背后，会是怎样的情景，谁都无法预测。终会有面对真相的一刻，应该不远了，或许，就在不久的某一天。
顾子帆跟肖岑提及过，将自己的积蓄给父母周旋，他们又是买房又是操持婚礼，用钱的地方肯定很多，她暂时用不到，放在手里也是闲置。肖岑答应了，还问顾子帆够不够，不然取些他卡里的钱，留够生活周转就成，眼前也没需要大笔消费的计划。
原本，顾子帆是周转自己的积蓄，没想动肖岑卡里的钱，那都是他没日没夜，挣来的血汗钱，她才不舍得。“应该够的，我成了穷光蛋，你可要养我呢。”顾子帆的一席话，让肖岑用吻化解，他不养老婆，谁养呀。
赚钱养老婆咯。
#兰山新闻#【《走向世界》的兰山扶贫经验】近日，《走向世界》杂志以韩文全文刊发了《幸福，在家门口升级》，关注临沂市兰山区汪沟镇“四权分置”让扶贫资产在阳光下运行。
《走向世界》杂志(周刊)是由山东省人民政府新闻办公室主管主办的一份向世界介绍山东、让山东了解世界的双语种（中、英文）全彩印对外传播媒体。
“都说你的美景陶人醉，陶人醉。都说蒙山姑娘多秀美,多秀美。如果你要问我住哪里，我的那家乡就住在王羲之的故里临沂……”
一首《家住临沂》唱出了多少人对家乡的深情与骄傲。或许，除了得天独厚的自然风光、厚重的历史，临沂的吸引力更体现在人们切实体会到的幸福感与获得感上。在这里，许许多多的临沂人用自己的生活验证了这样一条真理：只要脚踏实地，务实肯干，就能在家乡的怀抱中耕耘出属于自己的幸福。
探索乡村旅游的多种可能
走进压油沟村风景区，动人的景色让人目不暇接：这里既有层峦起伏的青山、碧波荡漾的湖水，还有冬暖夏凉的传统石头房、承载红色记忆的乡村记忆馆。一步一景，将自然风光与人文景观完美地结合在了一起。
曾几何时，这里还只是个典型的小山村：大山环绕、交通闭塞，全村76户人家，光贫困户就有38户，是当地有名的落后村。直到2017年，作为旅游扶贫开发项目，压油沟村景区正式开放，这里的村民才真正迎来脱贫致富的好日子。
在景区里开酱咸菜坊的夏永春夫妇就是一个生动的例子。作为最早一批入驻的个体经营户，今年已是他们开店的第4个年头。“淡季，一天只有200~300元，但旺季，每天能挣2000~3000元。”
因为贫困户的身份，夏永春夫妇被减免了店面租金，用他自己的话说，现在是“卖多少就赚多少”。其实，景区开发给他们带来的“甜头”远不止这些：2017年7月，他们搬进了安置的楼房，距离景区很近，每天步行“上下班”即可，而且家里的土地流转出去后，每年还能收入3000多元的土地流转费。
像夏勇春这样的贫困户还有很多，他们不仅脱了贫，还多了不少福利保障：景区投资360余万元对37户贫困户破旧房屋进行修缮保护；投资1200万元建设安置楼房80套，并对污水管道、天然气管道等配套设施进行改造；每年拿出14万元为村民每人购买500元的养老保险，缴纳基本医疗保险；每月为每名60岁以上村民发放价值60元的物资……
“自2017年开放以来，景区累计接待游客突破160万人次，实现旅游综合收入1.86亿元。”景区一名工作人员介绍：“我们按照‘培训一人，就业一人，脱贫一人’的思路，优先吸纳本地贫困人员及子女就业，安排到保洁、环卫、安保等不同岗位，实现稳定增收。”
今年8月份，这里举办了一场声势浩大的电子音乐节，吸引了不少乐迷前来，景区里的民宿也随之热闹起来。“我们雇了些村民，负责打扫民宿，工作轻松，而且在家门口就能就业，他们都很高兴。”该工作人员介绍，“伴随着二期项目的推进，未来，我们还打算把附近的村民民居也打造成特色民宿，带动更多人富起来。”
将“四权分置”进行到底
“那些是世纪红，这边是大雪橘和蜜糖粉……这些都是非洲菊的不同品种。”在兰山区汪沟镇沙岭子村的一个大棚里，大棚主人夏老板说，像这样的鲜花大棚，他从17年开始一共承包了4座，每座年收入3~5万元。
沙岭子村支部书记闫淑强介绍，2016年以来，沙岭子村利用60万元财政专项扶贫资金以及200万元社会援助资金，建成了19座冬暖式扶贫鲜花大棚，村里像夏“老板”一样的承包户还有6人，除了种植鲜切花，有些种植专业户还会种植蔬菜。
去年，村集体从扶贫大棚中实现收益18.5万元，除了种植户每个大棚3万元的收益外，村里20名贫困群众每人还增收了2032元的分红。
实际上，这种扶贫资产管理模式有个响当当的名字——“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。走进经管站的档案室，就能轻易地看到这4项权益的相关资料，被分门别类地归纳起来，清晰地记录着各项变动的数据。
村里82岁的独居老人冯允法每年领取的分红档案也在其中。建档立卡的贫困户冯允法无儿无女，过去住在年久失修的老房子里，生活和安全都没有保障。2018年，村里为他修缮了房屋，在院落打上了水泥地面，还垒了个小花池，让他种种菜、养养花。如今，再加上扶贫大棚带来的分红及各项贫困户补贴，冯允法的手头宽裕了，脸上的笑容也多了起来。
沙岭子村闫书记介绍，除了大棚，还有2座光伏电站的收益分给村里。“像大棚一样，光伏电站的收益分配金额，也经村里开会，按照每一户的实际情况发放。”
像这样，借助扶贫资产的“四权分置”，村集体和贫困户都有了稳定的收入来源。2018年，沙岭子村的做法在临沂市全市得以推广，让更多人受益。
“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。
近年来，兰山区汪沟镇在脱贫攻坚工作中，围绕扶贫资产的使用和管理，积极摸索，勇于创新，对扶贫资产进行严格产权界定、规范管理，实行所有权、经营权、收益权、监督权四权分置，厘清了扶贫资产管理的权责和事责，保障了资产使用的长期性和稳定性，增强了村集体经济活力，保障了贫困人群实现长期稳定脱贫，拧紧了扶贫资产管理“安全阀”。
明确所有权，解决扶贫资产产权归属问题。2014年以来，汪沟镇实施扶贫项目26个，形成扶贫资产价值1827万元，以向村集体颁发扶贫资产所有权证的形式明确到47个自然村，形成了以蔬菜大棚种植为主体，光伏发电、菌菇培育、茶叶种植、肉牛养殖等为重要组成部分的多元化扶贫产业发展格局。
放活经营权，把产权与经营权分离。汪沟镇沙岭子村是省定贫困村，2016年以来，该村累计投入各类扶贫资金260万元，建成冬暖式大棚19个，以每个棚每年1万元的价格公开对外发包，发展鲜切花种植业产业，形成了一定的规模效应，实现了下游商家定点采购、专业指导、上门服务的产业发展模式，每个棚每年能为承包户实现2-3万元净收益，累计带动村内20余个闲置劳动力就业，同时为全村12户20名贫困户实现差异化年收益700-2000元。通过放活经营权，沙子岭村走出了以鲜切花种植产业为主的产业扶贫道路，在保障了贫困户稳定收益的同时，发挥了良好的“产业促就业”的带动效应。
把经营权与收益权进一步分离。汪沟镇明确扶贫项目和扶贫资产收益要优先保证贫困户的增收，根据贫困户的现实情况，通过召开村“四支队伍”会议，公开评议贫困层级，按照评定层级进行差异化收益分配，让不同的贫困户获得适宜的帮助，让深度贫困的人群能够得到最大的帮扶。2019年全镇实现扶贫项目收益129.83万元，为全镇320户492名贫困群众实现人均年增收2600元。
扶贫资产监督权归乡镇政府职能部门。以镇扶贫和农经部门为监督主体，突出建档立卡贫困户、村务监督委员会和村两委的相互监督责任，贫困户可以全程监督扶贫资产经营使用情况。镇相关职能部门联合对全镇所有扶贫资产进行定期巡察，登记资产运营和维护情况，及时查处侵害扶贫资产和影响资产正常经营的违法违规行为，尤其对照上级巡察情况反馈进行细致核查，2019年共巡查6次，巡查扶贫项目26个，累计排查出问题23条。
《走向世界》杂志(周刊)是由山东省人民政府新闻办公室主管主办的一份向世界介绍山东、让山东了解世界的双语种（中、英文）全彩印对外传播媒体。
“都说你的美景陶人醉，陶人醉。都说蒙山姑娘多秀美,多秀美。如果你要问我住哪里，我的那家乡就住在王羲之的故里临沂……”
一首《家住临沂》唱出了多少人对家乡的深情与骄傲。或许，除了得天独厚的自然风光、厚重的历史，临沂的吸引力更体现在人们切实体会到的幸福感与获得感上。在这里，许许多多的临沂人用自己的生活验证了这样一条真理：只要脚踏实地，务实肯干，就能在家乡的怀抱中耕耘出属于自己的幸福。
探索乡村旅游的多种可能
走进压油沟村风景区，动人的景色让人目不暇接：这里既有层峦起伏的青山、碧波荡漾的湖水，还有冬暖夏凉的传统石头房、承载红色记忆的乡村记忆馆。一步一景，将自然风光与人文景观完美地结合在了一起。
曾几何时，这里还只是个典型的小山村：大山环绕、交通闭塞，全村76户人家，光贫困户就有38户，是当地有名的落后村。直到2017年，作为旅游扶贫开发项目，压油沟村景区正式开放，这里的村民才真正迎来脱贫致富的好日子。
在景区里开酱咸菜坊的夏永春夫妇就是一个生动的例子。作为最早一批入驻的个体经营户，今年已是他们开店的第4个年头。“淡季，一天只有200~300元，但旺季，每天能挣2000~3000元。”
因为贫困户的身份，夏永春夫妇被减免了店面租金，用他自己的话说，现在是“卖多少就赚多少”。其实，景区开发给他们带来的“甜头”远不止这些：2017年7月，他们搬进了安置的楼房，距离景区很近，每天步行“上下班”即可，而且家里的土地流转出去后，每年还能收入3000多元的土地流转费。
像夏勇春这样的贫困户还有很多，他们不仅脱了贫，还多了不少福利保障：景区投资360余万元对37户贫困户破旧房屋进行修缮保护；投资1200万元建设安置楼房80套，并对污水管道、天然气管道等配套设施进行改造；每年拿出14万元为村民每人购买500元的养老保险，缴纳基本医疗保险；每月为每名60岁以上村民发放价值60元的物资……
“自2017年开放以来，景区累计接待游客突破160万人次，实现旅游综合收入1.86亿元。”景区一名工作人员介绍：“我们按照‘培训一人，就业一人，脱贫一人’的思路，优先吸纳本地贫困人员及子女就业，安排到保洁、环卫、安保等不同岗位，实现稳定增收。”
今年8月份，这里举办了一场声势浩大的电子音乐节，吸引了不少乐迷前来，景区里的民宿也随之热闹起来。“我们雇了些村民，负责打扫民宿，工作轻松，而且在家门口就能就业，他们都很高兴。”该工作人员介绍，“伴随着二期项目的推进，未来，我们还打算把附近的村民民居也打造成特色民宿，带动更多人富起来。”
将“四权分置”进行到底
“那些是世纪红，这边是大雪橘和蜜糖粉……这些都是非洲菊的不同品种。”在兰山区汪沟镇沙岭子村的一个大棚里，大棚主人夏老板说，像这样的鲜花大棚，他从17年开始一共承包了4座，每座年收入3~5万元。
沙岭子村支部书记闫淑强介绍，2016年以来，沙岭子村利用60万元财政专项扶贫资金以及200万元社会援助资金，建成了19座冬暖式扶贫鲜花大棚，村里像夏“老板”一样的承包户还有6人，除了种植鲜切花，有些种植专业户还会种植蔬菜。
去年，村集体从扶贫大棚中实现收益18.5万元，除了种植户每个大棚3万元的收益外，村里20名贫困群众每人还增收了2032元的分红。
实际上，这种扶贫资产管理模式有个响当当的名字——“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。走进经管站的档案室，就能轻易地看到这4项权益的相关资料，被分门别类地归纳起来，清晰地记录着各项变动的数据。
村里82岁的独居老人冯允法每年领取的分红档案也在其中。建档立卡的贫困户冯允法无儿无女，过去住在年久失修的老房子里，生活和安全都没有保障。2018年，村里为他修缮了房屋，在院落打上了水泥地面，还垒了个小花池，让他种种菜、养养花。如今，再加上扶贫大棚带来的分红及各项贫困户补贴，冯允法的手头宽裕了，脸上的笑容也多了起来。
沙岭子村闫书记介绍，除了大棚，还有2座光伏电站的收益分给村里。“像大棚一样，光伏电站的收益分配金额，也经村里开会，按照每一户的实际情况发放。”
像这样，借助扶贫资产的“四权分置”，村集体和贫困户都有了稳定的收入来源。2018年，沙岭子村的做法在临沂市全市得以推广，让更多人受益。
“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。
近年来，兰山区汪沟镇在脱贫攻坚工作中，围绕扶贫资产的使用和管理，积极摸索，勇于创新，对扶贫资产进行严格产权界定、规范管理，实行所有权、经营权、收益权、监督权四权分置，厘清了扶贫资产管理的权责和事责，保障了资产使用的长期性和稳定性，增强了村集体经济活力，保障了贫困人群实现长期稳定脱贫，拧紧了扶贫资产管理“安全阀”。
明确所有权，解决扶贫资产产权归属问题。2014年以来，汪沟镇实施扶贫项目26个，形成扶贫资产价值1827万元，以向村集体颁发扶贫资产所有权证的形式明确到47个自然村，形成了以蔬菜大棚种植为主体，光伏发电、菌菇培育、茶叶种植、肉牛养殖等为重要组成部分的多元化扶贫产业发展格局。
放活经营权，把产权与经营权分离。汪沟镇沙岭子村是省定贫困村，2016年以来，该村累计投入各类扶贫资金260万元，建成冬暖式大棚19个，以每个棚每年1万元的价格公开对外发包，发展鲜切花种植业产业，形成了一定的规模效应，实现了下游商家定点采购、专业指导、上门服务的产业发展模式，每个棚每年能为承包户实现2-3万元净收益，累计带动村内20余个闲置劳动力就业，同时为全村12户20名贫困户实现差异化年收益700-2000元。通过放活经营权，沙子岭村走出了以鲜切花种植产业为主的产业扶贫道路，在保障了贫困户稳定收益的同时，发挥了良好的“产业促就业”的带动效应。
把经营权与收益权进一步分离。汪沟镇明确扶贫项目和扶贫资产收益要优先保证贫困户的增收，根据贫困户的现实情况，通过召开村“四支队伍”会议，公开评议贫困层级，按照评定层级进行差异化收益分配，让不同的贫困户获得适宜的帮助，让深度贫困的人群能够得到最大的帮扶。2019年全镇实现扶贫项目收益129.83万元，为全镇320户492名贫困群众实现人均年增收2600元。
扶贫资产监督权归乡镇政府职能部门。以镇扶贫和农经部门为监督主体，突出建档立卡贫困户、村务监督委员会和村两委的相互监督责任，贫困户可以全程监督扶贫资产经营使用情况。镇相关职能部门联合对全镇所有扶贫资产进行定期巡察，登记资产运营和维护情况，及时查处侵害扶贫资产和影响资产正常经营的违法违规行为，尤其对照上级巡察情况反馈进行细致核查，2019年共巡查6次，巡查扶贫项目26个，累计排查出问题23条。
【哈尔滨老旧小区治理“桥北”样本】一提起老旧小区 ，人们自然而然会联想到环境“脏乱差”，而有着20年历史的哈尔滨市南岗区桥北小区西区，却被管理得井井有条、干净整洁，环境和谐宜居，业主和物业互赞对方好。他们是怎么做到的？桥北小区西区治理经验是否可复制推广？日前，记者前去多方采访，探寻答案。
踏查：“桥北”的好，好在哪儿？
亮点一：封闭管理收费低，设施老旧却干净。日前，记者来到桥北小区西区。令记者诧异的是，这个20年的老小区实行的是封闭管理，居民持卡进入，居民楼也需刷卡进入。小区内禁止进车，不许停车，孩子们在小区里自由嬉戏。记者看到，小区路面虽然比较老旧，也不是特别平整，但是鲜有尘土，干干净净。“老点、旧点不怕，干净利索就行。”一位在院里正在和邻居打扑克的大娘说。
循着晒太阳的老人指点，记者发现小区十多个长椅、几个石凳上摆满了椅垫。社区干部说，是一些好心居民用自家闲置的海绵、旧衣缝制的，放在长椅、石凳上，供出门遛弯的老人用，而且一个也没少过。“下雨天都浇不着，有人来收椅垫，晴天再拿出来晾晒。”
整洁、安全、邻里和睦，这个令很多人羡慕的小区，物业费多少钱？被记者问及的居民笑眯眯地说：“咱们这按照住房使用面积收，每平方米3毛钱”。
亮点二：楼长“一声吼”，物管来修门。记者走访时发现，在小区的4号楼旁，有一个专门存放儿童车的装置。此时，一位女士推着儿童三轮车过来了。这位女士告诉记者，小区都是多层，没有电梯，以前儿童车都得自己扛楼上去，有了这个存车点非常贴心。
记者采访时，恰遇这里设施保修的一个全过程。5号楼2单元楼门开关出现故障，首先是好心的居民在单元门边搁置了砖头，方便人们进出；接着是5号楼楼长掏出手机给物业拨通了电话。很快，一名电工和一位保安带着手电、电工钳等工具来了，检查门扇，检测电源。5分钟后，单元门的绿灯亮起，门头灯也亮了。工人离开时，特地跟居民们打了个招呼：“别生气啊，下次我们再快点。”说着，人笑呵呵地离开了。
探秘：小区如何做到“内外兼修”？
绝招一：社区党建引领“三方会谈”，将问题“摆上桌面”。谈起桥北小区西区为何能焕发新生机，哈尔滨市通达街道办三孔桥社区党委书记何雪莹说，是社区历任党委积极探索并建立起的“1+3+X”社会治理模式，在小区管理中结下了硕果。“1”即社区党委引领；“3”即居委会、业委会、物业公司3方联动；“X”即社区志愿服务队和各类社会组织多方助力。
针对老旧小区乱摆乱放、私接乱建、房顶漏雨、车辆无序管理等问题，近几年来，三孔桥社区党委以党建工作为引领，组织社区、业委会、物业召开协商会议，将 “问题摆在桌面上”。2号楼居民吕新中说，小区内有两处仿古凉亭，因年久失修锈迹斑斑，经社区、业委会、物业“三方会谈”，最终由物业对小区休闲设施进行重建、扩建，居民们又有了休闲娱乐的地方。
近几年来，三孔桥社区联合物业、业委会、志愿服务队、社会组织等，先后开展了关注困难家庭未成年人系列活动、与居民开展“集百家米 包百家粽 汇百家情”端午节活动、“中秋百家宴”活动等。“社区领导干部搭台，居民踊跃参加，邻居们多接触多了解，促进了和谐社区的建设。”采访中，不少居民向记者吐露了心声。
绝招二：业委会运转机制规范，敦促物业修墙补路。小区业委会的建立，不仅加强了居民监督和管理的凝聚力，还使社区管理形成了合力，更“唤醒”了老旧小区的自治活力。通达街道办党工委书记周楠告诉记者，桥北小区业主委员会于2014年10月20日正式成立，业委会成员之间分工明确、各司其职。
业委会成立之后即从治理小区环境入手，制订计划和规章制度。业委会成员经常入户调查、广泛征集居民意见并反馈给社区和物业。同时，配合物业、社区清理楼道内堆放的杂物。几个月后，小区的环境大有改观，业主的文明素质有所提升。
2018年，业委会积极敦促物业公司完成了修缮小区墙面改造、修补小区道路、开展小区绿化治理、翻新小区围墙等多项工作，赢得了居民的信任；居民普遍感到困扰的供水问题，由业委会牵头，收集居民意见，报送物业部门并及时解决，得到居民的一致认可。居民家里的灯泡、水龙头、排烟罩、门锁等坏了，业委会组织具有相关特长的志愿者上门免费维修。小区业主们对业委会赞不绝口。
绝招三：居民参与志愿服务，免费维修巡逻防控。桥北小区西区有3支正规的志愿者服务队。业主家出现跑冒滴漏，“找冯叔！”人们口中的冯叔，大名冯守民，今年68岁，他是业委会委员，也是小区义务维修服务队的负责人。从2016年至今，这个服务队已为业主服务千余次。小区里还有一支治安巡逻服务队，最初是由8名老年志愿者组成的，现在已发展成为112人的通达街派出所治安巡防大队。每天队员们在小区内巡逻，见到陌生人、可疑人员进行盘查，对进小区叫卖的、粘贴小广告的人员劝离制止。每年夏秋两季，小区业主杨忠山带领21名志愿者栽种花草。此外，为了配合垃圾分类工作开展 ，这个小区还成立了一个“垃圾分类志愿服务队”。
小区内还有一批老年志愿者“以老扶老”，对行动不便的老人进行重点帮。据姚伟民统计，今年疫情防控期间，桥北小区西区共出动278名志愿者，其中175名志愿者都是老年人。
绝招四：物业提升服务水平，换单元门和供热管线。哈尔滨物业集团有限责任公司学府区域分公司经理祝卫国告诉记者，这个小区以前属于铁路家属房，物业费一直维持在每平方米0.3元，且按使用面积收取。2018年公司接手该小区后，积极与社区、业委会互动，助力老旧小区“华丽转身”。
3年来，该公司先后更换了小区供热管线、单元门和部分房屋彩钢棚顶，自筹资金更换楼梯间窗户、小区太阳能路灯、外墙保温工作，日前正在安装的小区高清监控系统即将投用。据小区物业站主任刘春梅介绍，物业与社区、业委会形成长效机制，随时沟通，及时解决各种问题。房管员配置专用工作手机，添加业主微信，及时获知报修信息。
解读：老旧小区共建共治共享，“桥北经验”可复制可推广
“桥北小区西区在治理工作中，发挥百姓的监督权和参与权。在老旧小区改善社区环境的同时，也提高了社区处理疑难问题的能力。在南岗区老旧小区治理工作中，起到了示范带头作用。”日前，哈尔滨市南岗区委书记李庆表示。
群众路线助推老旧小区“共建共治共享”，“桥北”的经验是否可复制可推广？我省社会学专家曲文勇深以为然。他说，桥北小区西区是在各方努力下达到良性运行，形成可持续的社区文化，其治理经验可以为哈尔滨其他老旧小区改造提供样本。政府投入真金白银，百姓期待舒适安全的居住环境，老旧小区治理是一项意义重大的民生工程。在这项工程的推进中，不能只喊口号，而是要落实群众路线、整合社会资源，协调多方关系，充分发挥群众的积极性，才能实现社区治理“共建共治共享”。
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踏查：“桥北”的好，好在哪儿？
亮点一：封闭管理收费低，设施老旧却干净。日前，记者来到桥北小区西区。令记者诧异的是，这个20年的老小区实行的是封闭管理，居民持卡进入，居民楼也需刷卡进入。小区内禁止进车，不许停车，孩子们在小区里自由嬉戏。记者看到，小区路面虽然比较老旧，也不是特别平整，但是鲜有尘土，干干净净。“老点、旧点不怕，干净利索就行。”一位在院里正在和邻居打扑克的大娘说。
循着晒太阳的老人指点，记者发现小区十多个长椅、几个石凳上摆满了椅垫。社区干部说，是一些好心居民用自家闲置的海绵、旧衣缝制的，放在长椅、石凳上，供出门遛弯的老人用，而且一个也没少过。“下雨天都浇不着，有人来收椅垫，晴天再拿出来晾晒。”
整洁、安全、邻里和睦，这个令很多人羡慕的小区，物业费多少钱？被记者问及的居民笑眯眯地说：“咱们这按照住房使用面积收，每平方米3毛钱”。
亮点二：楼长“一声吼”，物管来修门。记者走访时发现，在小区的4号楼旁，有一个专门存放儿童车的装置。此时，一位女士推着儿童三轮车过来了。这位女士告诉记者，小区都是多层，没有电梯，以前儿童车都得自己扛楼上去，有了这个存车点非常贴心。
记者采访时，恰遇这里设施保修的一个全过程。5号楼2单元楼门开关出现故障，首先是好心的居民在单元门边搁置了砖头，方便人们进出；接着是5号楼楼长掏出手机给物业拨通了电话。很快，一名电工和一位保安带着手电、电工钳等工具来了，检查门扇，检测电源。5分钟后，单元门的绿灯亮起，门头灯也亮了。工人离开时，特地跟居民们打了个招呼：“别生气啊，下次我们再快点。”说着，人笑呵呵地离开了。
探秘：小区如何做到“内外兼修”？
绝招一：社区党建引领“三方会谈”，将问题“摆上桌面”。谈起桥北小区西区为何能焕发新生机，哈尔滨市通达街道办三孔桥社区党委书记何雪莹说，是社区历任党委积极探索并建立起的“1+3+X”社会治理模式，在小区管理中结下了硕果。“1”即社区党委引领；“3”即居委会、业委会、物业公司3方联动；“X”即社区志愿服务队和各类社会组织多方助力。
针对老旧小区乱摆乱放、私接乱建、房顶漏雨、车辆无序管理等问题，近几年来，三孔桥社区党委以党建工作为引领，组织社区、业委会、物业召开协商会议，将 “问题摆在桌面上”。2号楼居民吕新中说，小区内有两处仿古凉亭，因年久失修锈迹斑斑，经社区、业委会、物业“三方会谈”，最终由物业对小区休闲设施进行重建、扩建，居民们又有了休闲娱乐的地方。
近几年来，三孔桥社区联合物业、业委会、志愿服务队、社会组织等，先后开展了关注困难家庭未成年人系列活动、与居民开展“集百家米 包百家粽 汇百家情”端午节活动、“中秋百家宴”活动等。“社区领导干部搭台，居民踊跃参加，邻居们多接触多了解，促进了和谐社区的建设。”采访中，不少居民向记者吐露了心声。
绝招二：业委会运转机制规范，敦促物业修墙补路。小区业委会的建立，不仅加强了居民监督和管理的凝聚力，还使社区管理形成了合力，更“唤醒”了老旧小区的自治活力。通达街道办党工委书记周楠告诉记者，桥北小区业主委员会于2014年10月20日正式成立，业委会成员之间分工明确、各司其职。
业委会成立之后即从治理小区环境入手，制订计划和规章制度。业委会成员经常入户调查、广泛征集居民意见并反馈给社区和物业。同时，配合物业、社区清理楼道内堆放的杂物。几个月后，小区的环境大有改观，业主的文明素质有所提升。
2018年，业委会积极敦促物业公司完成了修缮小区墙面改造、修补小区道路、开展小区绿化治理、翻新小区围墙等多项工作，赢得了居民的信任；居民普遍感到困扰的供水问题，由业委会牵头，收集居民意见，报送物业部门并及时解决，得到居民的一致认可。居民家里的灯泡、水龙头、排烟罩、门锁等坏了，业委会组织具有相关特长的志愿者上门免费维修。小区业主们对业委会赞不绝口。
绝招三：居民参与志愿服务，免费维修巡逻防控。桥北小区西区有3支正规的志愿者服务队。业主家出现跑冒滴漏，“找冯叔！”人们口中的冯叔，大名冯守民，今年68岁，他是业委会委员，也是小区义务维修服务队的负责人。从2016年至今，这个服务队已为业主服务千余次。小区里还有一支治安巡逻服务队，最初是由8名老年志愿者组成的，现在已发展成为112人的通达街派出所治安巡防大队。每天队员们在小区内巡逻，见到陌生人、可疑人员进行盘查，对进小区叫卖的、粘贴小广告的人员劝离制止。每年夏秋两季，小区业主杨忠山带领21名志愿者栽种花草。此外，为了配合垃圾分类工作开展 ，这个小区还成立了一个“垃圾分类志愿服务队”。
小区内还有一批老年志愿者“以老扶老”，对行动不便的老人进行重点帮。据姚伟民统计，今年疫情防控期间，桥北小区西区共出动278名志愿者，其中175名志愿者都是老年人。
绝招四：物业提升服务水平，换单元门和供热管线。哈尔滨物业集团有限责任公司学府区域分公司经理祝卫国告诉记者，这个小区以前属于铁路家属房，物业费一直维持在每平方米0.3元，且按使用面积收取。2018年公司接手该小区后，积极与社区、业委会互动，助力老旧小区“华丽转身”。
3年来，该公司先后更换了小区供热管线、单元门和部分房屋彩钢棚顶，自筹资金更换楼梯间窗户、小区太阳能路灯、外墙保温工作，日前正在安装的小区高清监控系统即将投用。据小区物业站主任刘春梅介绍，物业与社区、业委会形成长效机制，随时沟通，及时解决各种问题。房管员配置专用工作手机，添加业主微信，及时获知报修信息。
解读：老旧小区共建共治共享，“桥北经验”可复制可推广
“桥北小区西区在治理工作中，发挥百姓的监督权和参与权。在老旧小区改善社区环境的同时，也提高了社区处理疑难问题的能力。在南岗区老旧小区治理工作中，起到了示范带头作用。”日前，哈尔滨市南岗区委书记李庆表示。
群众路线助推老旧小区“共建共治共享”，“桥北”的经验是否可复制可推广？我省社会学专家曲文勇深以为然。他说，桥北小区西区是在各方努力下达到良性运行，形成可持续的社区文化，其治理经验可以为哈尔滨其他老旧小区改造提供样本。政府投入真金白银，百姓期待舒适安全的居住环境，老旧小区治理是一项意义重大的民生工程。在这项工程的推进中，不能只喊口号，而是要落实群众路线、整合社会资源，协调多方关系，充分发挥群众的积极性，才能实现社区治理“共建共治共享”。
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