#聚焦2022安徽两会#【两会观察 | 把牢有效投资主阵地 打出“双招双引”新攻势】“把牢有效投资主阵地，打出‘双招双引’新攻势”。《政府工作报告》对今年的招商引资、招才引智工作作出了部署。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
疫情期间如何正确使用角膜塑形镜
目前新冠病毒依然很严峻，孩子们都在居家上网课，这次病毒的传播性较强，因此也不能忽视可能经粘膜感染，比如经眼结膜感染，因此非必要不出门，若不得已要出门必须戴好防护镜，我们都知道角膜塑形镜是控制近视发展的有效方法，对于卫生环境的要求比较高。疫情期间对于角膜塑形镜的使用没有影响。但是我们应该做到以下几点。
疫情期间如何正确使用塑形镜？
重点一：勤洗手、正确洗手
手部频繁接触各种物品，且手部平均每一小时接触脸部10次左右，如果不注意手部清洁，就非常有可能在摘戴角膜塑形镜的时候病从“眼”入。因此，勤洗手、正确洗手，非常非常重要。
摘戴角膜塑形镜前正确的洗手方法：
1）勤剪指甲；
2）用中性的肥皂（不含润肤成分）或洗手液洗手；
3）用流动水彻底冲洗双手；
4）用干净毛巾擦干双手。
重点二：镜片/镜盒及环境的注意事项
1、每天晨起摘镜后，使用多功能护理液或清洁剂彻底清洗镜片，清洗的手法是：
（1）护理液将镜片凹面向上置于左手掌心；
（2）清洗镜片凹面：在掌心沿“米”字形方向反复揉搓20次；
（3）推荐使用无菌生理盐水/镜片专用冲洗液冲洗镜片。
若使用双氧水则需双氧水护理将镜片放入反应杯中泡6-8小时以上。
2、镜盒清理及时，每天消毒，吸棒及镜盒更换频率增加；戴镜房间保持干净卫生，勤通风。
重点三；如果出现了发热、感冒、流涕等症状，或者出现眼部红、痛、畏光流泪等不适症状的要及时停戴。
可以使用人工泪液或抗生素滴眼液居家观察，如症状未见好转或伴有畏光、流泪、烧灼感、异物感、分泌物等不适症状，要尽快到医院就诊；如果因为接触新型肺炎而需要进行观察的，也需要停戴。如戴镜期间无任何不适，可视疫情发展情况延后复查时间
目前新冠病毒依然很严峻，孩子们都在居家上网课，这次病毒的传播性较强，因此也不能忽视可能经粘膜感染，比如经眼结膜感染，因此非必要不出门，若不得已要出门必须戴好防护镜，我们都知道角膜塑形镜是控制近视发展的有效方法，对于卫生环境的要求比较高。疫情期间对于角膜塑形镜的使用没有影响。但是我们应该做到以下几点。
疫情期间如何正确使用塑形镜？
重点一：勤洗手、正确洗手
手部频繁接触各种物品，且手部平均每一小时接触脸部10次左右，如果不注意手部清洁，就非常有可能在摘戴角膜塑形镜的时候病从“眼”入。因此，勤洗手、正确洗手，非常非常重要。
摘戴角膜塑形镜前正确的洗手方法：
1）勤剪指甲；
2）用中性的肥皂（不含润肤成分）或洗手液洗手；
3）用流动水彻底冲洗双手；
4）用干净毛巾擦干双手。
重点二：镜片/镜盒及环境的注意事项
1、每天晨起摘镜后，使用多功能护理液或清洁剂彻底清洗镜片，清洗的手法是：
（1）护理液将镜片凹面向上置于左手掌心；
（2）清洗镜片凹面：在掌心沿“米”字形方向反复揉搓20次；
（3）推荐使用无菌生理盐水/镜片专用冲洗液冲洗镜片。
若使用双氧水则需双氧水护理将镜片放入反应杯中泡6-8小时以上。
2、镜盒清理及时，每天消毒，吸棒及镜盒更换频率增加；戴镜房间保持干净卫生，勤通风。
重点三；如果出现了发热、感冒、流涕等症状，或者出现眼部红、痛、畏光流泪等不适症状的要及时停戴。
可以使用人工泪液或抗生素滴眼液居家观察，如症状未见好转或伴有畏光、流泪、烧灼感、异物感、分泌物等不适症状，要尽快到医院就诊；如果因为接触新型肺炎而需要进行观察的，也需要停戴。如戴镜期间无任何不适，可视疫情发展情况延后复查时间
一些意难平
去年年底，本来想趁着ARASHI休团之前在学校点歌的，我的黄担朋友靠人脉在广播站预定了三首歌的位置，那个时候学校在开艺术节，其实并不能保证能够放歌，时间一直往后延，如果那天不能放的话，那一年就再也没有机会了
点完歌后某一天，我在公交车上还遇到了学校里一个追工地的妹子，她在和朋友说看到学校广播站要放ARASHI的歌了，我和她打了招呼，但没有交换联系方式。后来在学校的心愿墙上，我看到了小民工的成员名字，也不知道是不是她写的
最终敲定放歌的那一天，我和朋友等了好久，负责放歌的是高一新来的同学，她没能找到MV播放入口，最后我们只是听完了《虹》
今年年底了，ARASHI的歌在网易云可以免费放了，学校却不允许点日语歌了
但允许与否，都再也回不去了
去年年底，本来想趁着ARASHI休团之前在学校点歌的，我的黄担朋友靠人脉在广播站预定了三首歌的位置，那个时候学校在开艺术节，其实并不能保证能够放歌，时间一直往后延，如果那天不能放的话，那一年就再也没有机会了
点完歌后某一天，我在公交车上还遇到了学校里一个追工地的妹子，她在和朋友说看到学校广播站要放ARASHI的歌了，我和她打了招呼，但没有交换联系方式。后来在学校的心愿墙上，我看到了小民工的成员名字，也不知道是不是她写的
最终敲定放歌的那一天，我和朋友等了好久，负责放歌的是高一新来的同学，她没能找到MV播放入口，最后我们只是听完了《虹》
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但允许与否，都再也回不去了
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