【兴安盟：狠抓项目推进 全力冲刺经济发展“开门红”】初春时节，冰雪消融，在内蒙古绰勒水利枢纽下游灌区田间工程7个新开标段施工现场，一台台大型设备轰鸣作响，让沉寂的大地平添了几分热闹。作为国家172项重大水利工程之一的内蒙古绰勒水利枢纽下游灌区田间工程项目，7个新开标段近日集中开工。
扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区田间工程7个新开标段集中开工
“年初以来，我们积极协调7个新开标段的施工单位抢抓先机，紧盯项目建设时间表，实行挂图作战，确保每个环节、每项工作高质量落实，高标准推进。”兴安盟扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区事业发展中心主任付东波说，绰勒水利枢纽下游灌区田间工程往年开工的9个标段于2月12日复工复产，集中开工的7个新开标段分别位于扎赉特旗音德尔镇和好力保镇境内，投资1.97亿元，涉及土地面积11.74万亩，将于6月底前全部完工。
3月3日上午9时58分，引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞内响起一片欢呼声，随着沉重的刀盘最后一次徐徐转动，由中国水电六局轨道工程公司承建的引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞“草原平安号”TBM第一掘进段顺利贯通，标志着引绰济辽工程建设取得关键性突破。
引绰济辽工程输水工程隧洞工地
引绰济辽工程是国务院确定的“十三五”期间实施的172项节水供水重大水利工程之一，是自治区迄今为止投资规模最大的水利工程，总工期为56个月，预计2023年完工。
“通过大家的不懈努力，我们创造了同机型、洞径，国内单月进尺1298米的全国纪录。”中国水电六局引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标生产副经理王勇表示，此次贯通是引绰济辽工程中首次在转弯中实现高精度对接，也标志着引绰济辽工程技术达到国内领先水平。
一年之计在于春，新的发展春潮已涌动兴安大地。今年以来，兴安盟上下积极践行生态优先、绿色发展理念，紧盯重大项目谋划、积极推动重大项目落地、扎实做好重大项目建设。引绰济辽工程、中广核革命老区风电项目、G5511草乌公路等工程有序推进，敬业集团乌兰浩特钢铁有限责任公司、金风风电等重点企业高效运转。
“开局即决战，起步即冲刺”。眼下，兴安盟既有引绰济辽工程、中广核（兴安盟）新能源有限公司兴安盟革命老区风电扶贫项目、伊利高端乳制品制造等大项目，也有乌兰浩特市城市生活垃圾焚烧发电、中广核阿尔山零碳小镇等以新发展理念推动高质量发展的新项目。据了解，2022年兴安盟计划实施政府投资5000万元、企业投资亿元以上重大项目190个，总投资1366.31亿元，年度计划完成投资255.86亿元，其中，续建项目103个，新建项目87个，呈现出全力冲刺经济发展“开门红”的强劲态势。
“我们不断加大项目储备力度，针对中央、自治区政策支持投向，聚焦‘两新一重’、‘两米两牛’、新能源、高端装备制造等重点领域，谋划储备一批重点项目，加大适合民间投资项目的储备力度，不断动态充实完善项目储备库。”兴安盟发改委副主任尹广天说，兴安盟扎实开展项目建设“四季行动”，通过“冬储行动”，竭尽全力抓项目、争项目、招项目、推项目，不断充实完善项目储备库，为经济高质量发展储备好项目、大项目。
兴安盟行署有关领导深入长三角地区开展旅游及相关产业推介招商会
3月4日上午，兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟授牌暨专题推介招商会在上海市举办。兴安盟立足资源优势，创新方式，成立兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟，通过内力激发、外力加持，进一步加强区域合作招商引资工作，促进长三角地区旅游相关企业走入兴安、投资兴安。
去冬今春，兴安盟启动开展项目建设“四季行动”，创新“线上、线下”招商方式，紧紧围绕优势特色产业和重点领域，实施精准招商。围绕产业链延链补链强链，实行定向招商、定点招商，实施重点产业“链长制”行动。跟进落实盟党政代表团赴上海、江苏、浙江、吉林等地考察对接成果转化，实行“一企业、一协议、一套专班”，主动进行走访回访、上门对接、网络会商，逐一盯落地、抓进度，提高项目履约率。
与此同时，兴安盟不断加大要素保障力度，持续优化营商环境，做好项目“一条龙”闭环跟踪服务，推动企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革尽快落地见效。
“兴安盟的营商环境真是太好了，我非常满意，政府组织两次集中审批，把相关项目审批部门召集在一起，现场为我们进行集中审批，不到20天就办理完前期手续，大大缩短了项目审批时限，给了我们企业一个大惊喜。原本我们计划在4月下旬开工建设，没想到手续办得这么快，我们决定3月25日提前开工。”突泉欣盛20万千瓦荒漠沙化土地治理+光伏储能发电项目开发经理王慧超激动地说。
为实现“开门红”，兴安盟以时不我待的积极姿态，加快计划实施的新建项目前期工作。对2022年重点开工项目，春节前后进行了两次“集中审批活动”，确保开工项目在3月底前完成所有前期手续办理工作。据悉，今年兴安盟计划实施盟级新建重大项目87项，涉及审批事项404项，截至目前，已办结审批事项196项，调整为无需办理128项，合计完成324项，办结率80%，为实现“开门红”打下了基础。（来源：兴安日报）
扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区田间工程7个新开标段集中开工
“年初以来，我们积极协调7个新开标段的施工单位抢抓先机，紧盯项目建设时间表，实行挂图作战，确保每个环节、每项工作高质量落实，高标准推进。”兴安盟扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区事业发展中心主任付东波说，绰勒水利枢纽下游灌区田间工程往年开工的9个标段于2月12日复工复产，集中开工的7个新开标段分别位于扎赉特旗音德尔镇和好力保镇境内，投资1.97亿元，涉及土地面积11.74万亩，将于6月底前全部完工。
3月3日上午9时58分，引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞内响起一片欢呼声，随着沉重的刀盘最后一次徐徐转动，由中国水电六局轨道工程公司承建的引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标2#-6支洞“草原平安号”TBM第一掘进段顺利贯通，标志着引绰济辽工程建设取得关键性突破。
引绰济辽工程输水工程隧洞工地
引绰济辽工程是国务院确定的“十三五”期间实施的172项节水供水重大水利工程之一，是自治区迄今为止投资规模最大的水利工程，总工期为56个月，预计2023年完工。
“通过大家的不懈努力，我们创造了同机型、洞径，国内单月进尺1298米的全国纪录。”中国水电六局引绰济辽工程输水工程隧洞段施工二标生产副经理王勇表示，此次贯通是引绰济辽工程中首次在转弯中实现高精度对接，也标志着引绰济辽工程技术达到国内领先水平。
一年之计在于春，新的发展春潮已涌动兴安大地。今年以来，兴安盟上下积极践行生态优先、绿色发展理念，紧盯重大项目谋划、积极推动重大项目落地、扎实做好重大项目建设。引绰济辽工程、中广核革命老区风电项目、G5511草乌公路等工程有序推进，敬业集团乌兰浩特钢铁有限责任公司、金风风电等重点企业高效运转。
“开局即决战，起步即冲刺”。眼下，兴安盟既有引绰济辽工程、中广核（兴安盟）新能源有限公司兴安盟革命老区风电扶贫项目、伊利高端乳制品制造等大项目，也有乌兰浩特市城市生活垃圾焚烧发电、中广核阿尔山零碳小镇等以新发展理念推动高质量发展的新项目。据了解，2022年兴安盟计划实施政府投资5000万元、企业投资亿元以上重大项目190个，总投资1366.31亿元，年度计划完成投资255.86亿元，其中，续建项目103个，新建项目87个，呈现出全力冲刺经济发展“开门红”的强劲态势。
“我们不断加大项目储备力度，针对中央、自治区政策支持投向，聚焦‘两新一重’、‘两米两牛’、新能源、高端装备制造等重点领域，谋划储备一批重点项目，加大适合民间投资项目的储备力度，不断动态充实完善项目储备库。”兴安盟发改委副主任尹广天说，兴安盟扎实开展项目建设“四季行动”，通过“冬储行动”，竭尽全力抓项目、争项目、招项目、推项目，不断充实完善项目储备库，为经济高质量发展储备好项目、大项目。
兴安盟行署有关领导深入长三角地区开展旅游及相关产业推介招商会
3月4日上午，兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟授牌暨专题推介招商会在上海市举办。兴安盟立足资源优势，创新方式，成立兴安盟长三角地区旅游及相关产业联盟，通过内力激发、外力加持，进一步加强区域合作招商引资工作，促进长三角地区旅游相关企业走入兴安、投资兴安。
去冬今春，兴安盟启动开展项目建设“四季行动”，创新“线上、线下”招商方式，紧紧围绕优势特色产业和重点领域，实施精准招商。围绕产业链延链补链强链，实行定向招商、定点招商，实施重点产业“链长制”行动。跟进落实盟党政代表团赴上海、江苏、浙江、吉林等地考察对接成果转化，实行“一企业、一协议、一套专班”，主动进行走访回访、上门对接、网络会商，逐一盯落地、抓进度，提高项目履约率。
与此同时，兴安盟不断加大要素保障力度，持续优化营商环境，做好项目“一条龙”闭环跟踪服务，推动企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革尽快落地见效。
“兴安盟的营商环境真是太好了，我非常满意，政府组织两次集中审批，把相关项目审批部门召集在一起，现场为我们进行集中审批，不到20天就办理完前期手续，大大缩短了项目审批时限，给了我们企业一个大惊喜。原本我们计划在4月下旬开工建设，没想到手续办得这么快，我们决定3月25日提前开工。”突泉欣盛20万千瓦荒漠沙化土地治理+光伏储能发电项目开发经理王慧超激动地说。
为实现“开门红”，兴安盟以时不我待的积极姿态，加快计划实施的新建项目前期工作。对2022年重点开工项目，春节前后进行了两次“集中审批活动”，确保开工项目在3月底前完成所有前期手续办理工作。据悉，今年兴安盟计划实施盟级新建重大项目87项，涉及审批事项404项，截至目前，已办结审批事项196项，调整为无需办理128项，合计完成324项，办结率80%，为实现“开门红”打下了基础。（来源：兴安日报）
迈入4.0时代！青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
【乡村振兴看变化】乡村处处展新颜——高台县推进农业农村高质量发展综述
惊蛰至，万物苏，高台大地春和景明。温室内蔬菜瓜果鲜翠水灵，养殖场内牛羊成群，田间地头机声隆隆……处处涌动着滚滚春潮。
全国“两会”召开、中央一号文件发布、省市县有关支持农业农村发展的政策相继出台，让高台农民对新的一年充满了新的期盼。这份期盼，来自过去一年农业农村工作聚焦“兴产业、保供给、促改革、稳增收”取得的丰硕成果；来自过去一年农业农村经济保持稳中向好的良好基础；来自过去一年广大干部群众持之以恒推进乡村振兴的不懈奋斗。2021年，全县第一产业实现增加值23.37亿元，同比增长10.08%；农村居民人均可支配收入17870元，同比增长10.3%……
培育壮大优势产业
农业经济实力显著增强
一年之计在于春，增产增收在于勤。
走进新优高科生态田园专业合作社的育苗基地，各类种苗绿意浓浓、生机勃发。工人们分工合作，有条不紊地进行穴盘装填营养基质、播种、覆盖基质、覆膜等工作。“合作社以新品种的引进、实验、示范、推广为主，今年培育了抗病粉果西红柿、陇椒、德瑞特黄瓜等新品种，现阶段育苗量达到了100多万株。”基地负责人苏江华告诉笔者。
近年来，高台县立足农业优先型发展定位，按照“两翼带动、五带协同、园区引领、全域推动”的产业发展布局，坚持发展以蔬菜、制种、草畜三大主导产业和辣椒、马铃薯、中药材三个区域特色产业为重点的现代丝路寒旱农业，持续推动农业结构调整和转型升级。深入贯彻藏粮于地、藏粮于技战略，坚持发展高效生态农业，持续推进现代丝路寒旱农业示范区建设，统筹推进粮食稳产保供和高效生态农业协调发展。去年以来，建成供港蔬菜、设施西瓜、番茄、辣椒等5000亩以上规模种植基地9个，建设前进牧业、众一生猪等规模养殖场区28个，完成粮食播种面积31.4万亩，带动发展蔬菜等高效经济作物17万亩，畜禽饲养总量达245.56万头只。同时，深入挖掘“寒旱”特质和无公害绿色优势，培育认证“三品一标”农产品65个、“甘味”农产品7个，充分运用“互联网+”模式，持续宣传推介高台名特优农产品，实现农业全产链总产值36亿元以上，农业质量效益和竞争力不断提高。
打造美丽宜居乡村
农村发展动力不断集聚
南华镇明水村是一个移民村，也是高台县16个精准扶贫村之一。经过近几年的接续努力，村子已大变样：平坦的柏油路、崭新的太阳能路灯、白墙灰瓦的二层小洋楼，一派崭新的气象。51岁的牛彦章告诉笔者，“我1987年从定西搬到高台，住的一直都是土坯房，现在的小二层洋楼住上就是好，跟城里人的生活都一样了！”
高台县统筹县域城镇和村庄规划，按照“整体谋划、逐步推进，示范引领、典型带动”原则，突出镇村自然禀赋、文化特色，有序推进村居风貌提升三年行动，创新推行“三联四保”融资模式，累计发放贴息贷款3.2亿元，建成明水村移民别墅型、碱泉子村农旅融合型等乡村振兴综合示范点41个，新（改）建农户房屋1.8万户，打造连片乡村示范点129个，创建省级乡村建设示范镇（村）10个。扎实开展村庄清洁提升行动，持续改善农村人居环境，规范提升村级公益性设施共管共享工作，建成户用无害化卫生厕所1.05万座、公厕132座。深入推进“三治”融合乡村治理体系建设，全面推广“一庭三所+”“民情快递”等做法，骆驼城镇、东联村被确定为全国乡村治理示范镇、村，“四级七天”矛盾纠纷调解工作法典型经验入选第三批全国乡村治理典型案例，农村更加美丽和谐，群众幸福指数持续升温。
深化农业农村改革
农村资源活力持续激发
日前，在宣化镇乐三村举行的“土地银行”分红发放仪式上，村民们按照各自托管的土地亩数，每亩地领到了110元的分红。“我家一共11亩3分地托管到了土地银行，这次领到分红1100多，土地租金4700多，总共将近6000元，很不错!”村民许国武高兴地告诉笔者，土地托管后，自己也从种地中解脱了出来，出门还能打工，一年下来收入能达到七八万元。
去年，乐三村在“一村一块田”区域内推行“龙头企业+土地银行+农户”模式，把所有土地确权、整合后，存入“土地银行”，有效解决了“有田无人种、有人无田种”的矛盾，让想种地的农户优先种植，让从土地上解放出来的青壮年劳力安心在外务工，既保证了土地的适当集中和规模经营，实现了土地效益的最大化，又从根本上保护了农民利益，实现了“多赢”。
高台县把深化改革作为促进农民稳定增收的关键举措，立足区位优势、资源优势和产业发展现状，积极探索“戈壁农业、现代农业、乡村旅游、特色林果、特色小杂粮、设施蔬菜+三变”的发展模式，重塑新型农村集体经济组织，提升农村各类资源要素的配置利用效率，助力增加农民财产性收入。融合推进农村集体产权改革，完成清产核资、成员身份界定、集体资产股份制改革，试点开展农村承包土地的经营权抵押贷款，实现农村资产交易金额1394万元，经营权和地上附着物抵押担保贷款4.93亿元。积极推行“一户一块田、一企一基地”模式，累计完成土地细碎化整理4.15万亩，大力扶持龙头企业等新型经营主体，通过“公司（合作社）+基地+农户”等方式，构建农企之间互利共赢的合作模式，实现了小农户和现代农业发展有机衔接。通过“三变”改革，让土地、资金、劳动力等要素配置更合理，实现了农村资源变活、产业变强、农民变富。
（县委宣传部：郭晓芸 丁秀丽）
惊蛰至，万物苏，高台大地春和景明。温室内蔬菜瓜果鲜翠水灵，养殖场内牛羊成群，田间地头机声隆隆……处处涌动着滚滚春潮。
全国“两会”召开、中央一号文件发布、省市县有关支持农业农村发展的政策相继出台，让高台农民对新的一年充满了新的期盼。这份期盼，来自过去一年农业农村工作聚焦“兴产业、保供给、促改革、稳增收”取得的丰硕成果；来自过去一年农业农村经济保持稳中向好的良好基础；来自过去一年广大干部群众持之以恒推进乡村振兴的不懈奋斗。2021年，全县第一产业实现增加值23.37亿元，同比增长10.08%；农村居民人均可支配收入17870元，同比增长10.3%……
培育壮大优势产业
农业经济实力显著增强
一年之计在于春，增产增收在于勤。
走进新优高科生态田园专业合作社的育苗基地，各类种苗绿意浓浓、生机勃发。工人们分工合作，有条不紊地进行穴盘装填营养基质、播种、覆盖基质、覆膜等工作。“合作社以新品种的引进、实验、示范、推广为主，今年培育了抗病粉果西红柿、陇椒、德瑞特黄瓜等新品种，现阶段育苗量达到了100多万株。”基地负责人苏江华告诉笔者。
近年来，高台县立足农业优先型发展定位，按照“两翼带动、五带协同、园区引领、全域推动”的产业发展布局，坚持发展以蔬菜、制种、草畜三大主导产业和辣椒、马铃薯、中药材三个区域特色产业为重点的现代丝路寒旱农业，持续推动农业结构调整和转型升级。深入贯彻藏粮于地、藏粮于技战略，坚持发展高效生态农业，持续推进现代丝路寒旱农业示范区建设，统筹推进粮食稳产保供和高效生态农业协调发展。去年以来，建成供港蔬菜、设施西瓜、番茄、辣椒等5000亩以上规模种植基地9个，建设前进牧业、众一生猪等规模养殖场区28个，完成粮食播种面积31.4万亩，带动发展蔬菜等高效经济作物17万亩，畜禽饲养总量达245.56万头只。同时，深入挖掘“寒旱”特质和无公害绿色优势，培育认证“三品一标”农产品65个、“甘味”农产品7个，充分运用“互联网+”模式，持续宣传推介高台名特优农产品，实现农业全产链总产值36亿元以上，农业质量效益和竞争力不断提高。
打造美丽宜居乡村
农村发展动力不断集聚
南华镇明水村是一个移民村，也是高台县16个精准扶贫村之一。经过近几年的接续努力，村子已大变样：平坦的柏油路、崭新的太阳能路灯、白墙灰瓦的二层小洋楼，一派崭新的气象。51岁的牛彦章告诉笔者，“我1987年从定西搬到高台，住的一直都是土坯房，现在的小二层洋楼住上就是好，跟城里人的生活都一样了！”
高台县统筹县域城镇和村庄规划，按照“整体谋划、逐步推进，示范引领、典型带动”原则，突出镇村自然禀赋、文化特色，有序推进村居风貌提升三年行动，创新推行“三联四保”融资模式，累计发放贴息贷款3.2亿元，建成明水村移民别墅型、碱泉子村农旅融合型等乡村振兴综合示范点41个，新（改）建农户房屋1.8万户，打造连片乡村示范点129个，创建省级乡村建设示范镇（村）10个。扎实开展村庄清洁提升行动，持续改善农村人居环境，规范提升村级公益性设施共管共享工作，建成户用无害化卫生厕所1.05万座、公厕132座。深入推进“三治”融合乡村治理体系建设，全面推广“一庭三所+”“民情快递”等做法，骆驼城镇、东联村被确定为全国乡村治理示范镇、村，“四级七天”矛盾纠纷调解工作法典型经验入选第三批全国乡村治理典型案例，农村更加美丽和谐，群众幸福指数持续升温。
深化农业农村改革
农村资源活力持续激发
日前，在宣化镇乐三村举行的“土地银行”分红发放仪式上，村民们按照各自托管的土地亩数，每亩地领到了110元的分红。“我家一共11亩3分地托管到了土地银行，这次领到分红1100多，土地租金4700多，总共将近6000元，很不错!”村民许国武高兴地告诉笔者，土地托管后，自己也从种地中解脱了出来，出门还能打工，一年下来收入能达到七八万元。
去年，乐三村在“一村一块田”区域内推行“龙头企业+土地银行+农户”模式，把所有土地确权、整合后，存入“土地银行”，有效解决了“有田无人种、有人无田种”的矛盾，让想种地的农户优先种植，让从土地上解放出来的青壮年劳力安心在外务工，既保证了土地的适当集中和规模经营，实现了土地效益的最大化，又从根本上保护了农民利益，实现了“多赢”。
高台县把深化改革作为促进农民稳定增收的关键举措，立足区位优势、资源优势和产业发展现状，积极探索“戈壁农业、现代农业、乡村旅游、特色林果、特色小杂粮、设施蔬菜+三变”的发展模式，重塑新型农村集体经济组织，提升农村各类资源要素的配置利用效率，助力增加农民财产性收入。融合推进农村集体产权改革，完成清产核资、成员身份界定、集体资产股份制改革，试点开展农村承包土地的经营权抵押贷款，实现农村资产交易金额1394万元，经营权和地上附着物抵押担保贷款4.93亿元。积极推行“一户一块田、一企一基地”模式，累计完成土地细碎化整理4.15万亩，大力扶持龙头企业等新型经营主体，通过“公司（合作社）+基地+农户”等方式，构建农企之间互利共赢的合作模式，实现了小农户和现代农业发展有机衔接。通过“三变”改革，让土地、资金、劳动力等要素配置更合理，实现了农村资源变活、产业变强、农民变富。
（县委宣传部：郭晓芸 丁秀丽）
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