【大东区“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动“虎”啸而来】#喜迎二十大 辽宁在行动##振兴新突破 我要当先锋# 为深入贯彻落实市委“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，号召全体大东人迅速干起来、跑起来、冲起来。2月14日下午，沈阳市大东区“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动部署会在大东区素质教育学校举行。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协、汽车城管委会副区级以上领导同志，区法院院长、区检察院检察长，区直76家单位全体党政正职领导干部参加活动。区委书记李刚出席并讲话，区委副书记庞挺主持会议。
活动现场，区委副书记庞挺同志宣读“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动倡议书，凝聚全区各方力量求突破、争先锋；区委常委、组织部部长曹国华同志对“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动进行部署，以“五力引领”率干部、“揭榜挂帅”识干部、“政策支撑”用干部、“用心用情”爱干部四方面内容，激励全区干部队伍点燃干事创业热情，掀起拼搏实干热潮；随后，大家一同观看了全区76家单位各具特色的“揭榜挂帅”展示片；区委书记与“十二赛道”单位代表签订了责任状；最后区委书记李刚同志发表了重要讲话。
李刚指出，大东区要争创国家先进制造示范区，打造全国工业百强区，力争三年进入全国工业百强区第一集团！未来五年，地区生产总值达到1200亿元，规模以上工业总产值达到2700亿元，一般公共预算收入达到130亿元，人口规模突破80万人。宏伟目标已经确定，美好蓝图已经勾画，奋斗路径已经确定，“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”的十二赛道已经铺展。通过观看各单位的“挂帅”展示让大家深深感受到，全区广大党员干部升腾的“虎”气、蓄势的“虎”劲，在各自的“十二赛道”上时不我待地跑起来，跑出了龙行虎步，把各自的“突破”目标和“先锋”品牌迫不及待地吼出来，吼出了虎虎生威，让大东区“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动“虎”啸而来！
李刚要求，大东身处振兴发展新坐标系，我们要推进思想真解放、深解放、大解放，破除一切不合时宜的条条框框，形成与新时代相适应的思想观念和精神风貌。要全面激活振兴发展的内生动力，坚定不移走创新路、吃技术饭，着力培育创新生态，全力打造创新大东；以脱胎换骨的决心意志深化改革，坚决打破束缚振兴发展的体制机制弊端；主动服务和融入新发展格局，以雷厉风行的高效作风、不甘落后的坚定意志、勇争一流的不懈追求，只争朝夕实现直道冲刺、弯道超车、换道引领。
李刚强调，振兴发展一直都是进行时，由一个个目标构成，经一个个节点到达，我们只有跑起来，目标才会越来越近，节点才会不断成为新的起点。在专项行动铺设的“十二赛道”上，全区76家单位共研究制定176个“突破”目标，创建129个“先锋”品牌。这些“突破”目标和“先锋”品牌是大东产业转型、城市转型、社会转型的关键所在。大东是大家的大东，没有旁观者，没有局外人。每个人都要找准赛道，领跑赛道，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，不遗余力争抢拼、万难不辞抓落实。让每一个奔跑的大东人的身影，汇聚成向阳而生、向上而行的强大力量，在新时代奋力书写大东振兴发展的新篇章。
区委副书记庞挺主持会议并发表总结讲话，提出了四点要求，一要统一思想、凝聚共识，在全区上下推动形成全力以赴争先进、争一流、争排头，抢机遇、抢资源、抢项目，拼斗志、拼服务、拼业绩的干事创业氛围。二要担起责任，履责尽责，牢牢盯住制定的“突破”目标及“先锋”品牌全力冲刺，推动12项新突破在大东区形成丰富的实践场景。三要崇尚实干，干在实处，区委要通过举行四大赛事，更好地鼓励先进鞭策后进，助推大东闪现一批“突破”目标，涌现一批“先锋”品牌，选树一批“先锋”队伍。四要严督严考，务求实效，区委要及时对区直各党组织“突破”目标和“先锋”品牌开展情况进行考核验收，验收结果将纳入全年绩效考核依据。会上还印发了大东区“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动“突破”目标项目书、“先锋”品牌项目书和系列工作文件。
蓝图已经绘就，号角已经吹响。大东区各单位将掀起拼搏实干热潮，将以舍我其谁的勇气，一往无前，笃行不怠，勇夺红旗，誓与争锋，把工作成果转化为推动大东经济社会高质量发展的实际成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
活动现场，区委副书记庞挺同志宣读“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动倡议书，凝聚全区各方力量求突破、争先锋；区委常委、组织部部长曹国华同志对“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动进行部署，以“五力引领”率干部、“揭榜挂帅”识干部、“政策支撑”用干部、“用心用情”爱干部四方面内容，激励全区干部队伍点燃干事创业热情，掀起拼搏实干热潮；随后，大家一同观看了全区76家单位各具特色的“揭榜挂帅”展示片；区委书记与“十二赛道”单位代表签订了责任状；最后区委书记李刚同志发表了重要讲话。
李刚指出，大东区要争创国家先进制造示范区，打造全国工业百强区，力争三年进入全国工业百强区第一集团！未来五年，地区生产总值达到1200亿元，规模以上工业总产值达到2700亿元，一般公共预算收入达到130亿元，人口规模突破80万人。宏伟目标已经确定，美好蓝图已经勾画，奋斗路径已经确定，“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”的十二赛道已经铺展。通过观看各单位的“挂帅”展示让大家深深感受到，全区广大党员干部升腾的“虎”气、蓄势的“虎”劲，在各自的“十二赛道”上时不我待地跑起来，跑出了龙行虎步，把各自的“突破”目标和“先锋”品牌迫不及待地吼出来，吼出了虎虎生威，让大东区“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动“虎”啸而来！
李刚要求，大东身处振兴发展新坐标系，我们要推进思想真解放、深解放、大解放，破除一切不合时宜的条条框框，形成与新时代相适应的思想观念和精神风貌。要全面激活振兴发展的内生动力，坚定不移走创新路、吃技术饭，着力培育创新生态，全力打造创新大东；以脱胎换骨的决心意志深化改革，坚决打破束缚振兴发展的体制机制弊端；主动服务和融入新发展格局，以雷厉风行的高效作风、不甘落后的坚定意志、勇争一流的不懈追求，只争朝夕实现直道冲刺、弯道超车、换道引领。
李刚强调，振兴发展一直都是进行时，由一个个目标构成，经一个个节点到达，我们只有跑起来，目标才会越来越近，节点才会不断成为新的起点。在专项行动铺设的“十二赛道”上，全区76家单位共研究制定176个“突破”目标，创建129个“先锋”品牌。这些“突破”目标和“先锋”品牌是大东产业转型、城市转型、社会转型的关键所在。大东是大家的大东，没有旁观者，没有局外人。每个人都要找准赛道，领跑赛道，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，不遗余力争抢拼、万难不辞抓落实。让每一个奔跑的大东人的身影，汇聚成向阳而生、向上而行的强大力量，在新时代奋力书写大东振兴发展的新篇章。
区委副书记庞挺主持会议并发表总结讲话，提出了四点要求，一要统一思想、凝聚共识，在全区上下推动形成全力以赴争先进、争一流、争排头，抢机遇、抢资源、抢项目，拼斗志、拼服务、拼业绩的干事创业氛围。二要担起责任，履责尽责，牢牢盯住制定的“突破”目标及“先锋”品牌全力冲刺，推动12项新突破在大东区形成丰富的实践场景。三要崇尚实干，干在实处，区委要通过举行四大赛事，更好地鼓励先进鞭策后进，助推大东闪现一批“突破”目标，涌现一批“先锋”品牌，选树一批“先锋”队伍。四要严督严考，务求实效，区委要及时对区直各党组织“突破”目标和“先锋”品牌开展情况进行考核验收，验收结果将纳入全年绩效考核依据。会上还印发了大东区“揭榜挂帅誓突破、唯旗必夺争先锋”专项行动“突破”目标项目书、“先锋”品牌项目书和系列工作文件。
蓝图已经绘就，号角已经吹响。大东区各单位将掀起拼搏实干热潮，将以舍我其谁的勇气，一往无前，笃行不怠，勇夺红旗，誓与争锋，把工作成果转化为推动大东经济社会高质量发展的实际成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
#洛阳24小时# 【洛阳2022年经济工作这样干！】22日，#中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议# 提出，2022年全市经济工作要抓好十个方面重点——
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
两会观察｜对接粤港澳大湾区，江西“加速度”！
地缘相近、人缘相亲、商缘相通。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，是江西招商引资、招才引智的主要目的地，也是江西走向世界的重要桥梁。从同饮东江水、共行京九路，再到今日插上高铁的翅膀，江西对接粤港澳大湾区的步伐如高铁一般实现了加速度。
对接融入粤港澳大湾区，江西这样干！
从招商引资到引研、引才、引智、引技相结合，从“引进来”到“走出去”与“引进来”相结合，江西与粤港澳大湾区的合作呈现双向开放新格局。从经贸合作到人文交流，从广拓市场到广交朋友，自2002年起，江西连续19年在粤港澳地区举办的经贸合作活动，承载着越来越丰富的综合功能，已成为我省对外开放的一张亮丽名片和招商引资的重要平台。
南昌：大湾区已成为外来投资来源最大的地区
近年来，南昌市坚持“走出去、请进来”，聚焦资源，聚焦政策，通过与广东省七市签署战略合作框架协议，与广州、东莞等地10个开发区、综保区建立对口合作关系等，持续深化在开放平台、优势产业、科技创新、人才交流培训等多个方面的交流合作，实现了多层次、宽领域的无缝对接；深入实施“产业链招商”“三请三回”“三企入赣”“三百工程”“5020”五大行动，近三年，南昌市新引进20亿元以上产业项目173个，其中“大湾区”项目64个，占比36.99%；为企业原料采购、产品外销提供通道支撑，提升贸易便利化水平等工作，大力承接沿海发达地区产业转移，现今粤港澳大湾区已成为南昌市外来投资来源最大的地区。
据统计，“十三五”期间，南昌市新引进来自“大湾区”的产业项目594个，立项投资总额5925.79亿元，占全市比重31.51%；既有欧菲光、兆驰、天珑、同兴达、欣旺达等一大批高端制造业项目，也有华为江西总部、腾讯安审中心等现代服务业项目及华润万象城、华侨城等商贸综合体项目，这些项目落户既有力推动了南昌市产业转型升级，也有效促进了城市品质和形象提升。
赣州：打造对接粤港澳大湾区桥头堡
老区不老，势头正好。2020年6月，江西省出台《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施》，赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡成为全省战略，其中提出，要完善融入大湾区交通网络；支持赣州国际陆港开展铁海联运“三同”试点；支持赣州市以合作共建、托管建设等多种模式发展“飞地经济”；对接供大湾区农产品标准，建立大湾区“菜篮子”城际合作机制等措施，加快赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设大湾区后花园。
同时，赣州市开展“三请三回”“粤企入赣”系列招商引资活动，推动格力电器、创维等一大批粤港澳大湾区重大项目落户赣州；打造“1+5+N”产业集群，精准对接粤港澳大湾区制造业500强企业、行业龙头企业等；推动赣州国际陆港与深圳盐田港共建深赣港产城一体化合作区，打造“特区+老区”共赢发展的全国范例，深化与深圳盐田港合作，开通运营“赣深组合港”，在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式；在全面落实国家、省减税降费政策的基础上，出台惠企政策措施190条，持续释放政策红利；精心打造“初心路”“客家情”“阳明游”精品旅游线路，实施“引客入赣”等。如今，赣州正不断擦亮一张张特色名片，以更加开放的姿态，昂首阔步融入粤港澳大湾区。
赣深高铁：激发融合发展新动能
2021年12月10日赣深高铁开通运营以来，极大改善了赣南老区的交通运输条件，让江西全面打通南北高铁大通道，“连南接北、承东启西、通江达海”的区位优势更加凸显。赣州至深圳的旅行时间由近7个小时缩短为2个小时左右，南昌经赣州到深圳的铁路最快旅行时间由9.5个小时缩短至3.5个小时左右，江西正加速“拥抱”粤港澳大湾区。截至2022年1月10日，赣深高铁（江西段）共发送旅客14.4万人次，受益于赣深高铁，沿线信丰、龙南、定南等地的游客也出现大幅增长。
粤港澳大湾区是中国经济最具活力的地区之一。近年来，越来越多粤港澳大湾区的优秀企业关注江西、看好江西、投资江西，在实现自身发展的同时，也成为推动江西加速发展的巨大动力。赣深高铁的开通，历史性地缩短了江西与大湾区的时空距离，改善了沿线群众出行条件，为苏区人民走出去、湾区人民走进来带来了极大的便利。据悉，赣深高铁开通一周后，赣州市打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡暨“粤企入赣”投资合作推介会在深圳举行。经过前期对接洽谈，成功引进大湾区项目30个，投资总额536亿元。
老区不老、生机勃发，江西有着巨大的发展潜能、广阔的发展空间。当前，江西正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，强项目、练内功，是江西推动新一轮发展的先手棋，也是江西深度融入粤港澳大湾区的加速器。今日之江西，既有发展的“速度”、产业的“深度”、开放的“宽度”，也有创新的“热度”、情感的“温度”。如今，江西站在了一个新的历史起点上，跃动着发展的蓬勃朝气，奔涌着创新创业的热潮。让我们笃行不怠开创美好未来，满怀豪情奋进新征程建功新时代，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。
视频链接：https://t.cn/A6JaV1SH
来源：江西新闻
地缘相近、人缘相亲、商缘相通。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，是江西招商引资、招才引智的主要目的地，也是江西走向世界的重要桥梁。从同饮东江水、共行京九路，再到今日插上高铁的翅膀，江西对接粤港澳大湾区的步伐如高铁一般实现了加速度。
对接融入粤港澳大湾区，江西这样干！
从招商引资到引研、引才、引智、引技相结合，从“引进来”到“走出去”与“引进来”相结合，江西与粤港澳大湾区的合作呈现双向开放新格局。从经贸合作到人文交流，从广拓市场到广交朋友，自2002年起，江西连续19年在粤港澳地区举办的经贸合作活动，承载着越来越丰富的综合功能，已成为我省对外开放的一张亮丽名片和招商引资的重要平台。
南昌：大湾区已成为外来投资来源最大的地区
近年来，南昌市坚持“走出去、请进来”，聚焦资源，聚焦政策，通过与广东省七市签署战略合作框架协议，与广州、东莞等地10个开发区、综保区建立对口合作关系等，持续深化在开放平台、优势产业、科技创新、人才交流培训等多个方面的交流合作，实现了多层次、宽领域的无缝对接；深入实施“产业链招商”“三请三回”“三企入赣”“三百工程”“5020”五大行动，近三年，南昌市新引进20亿元以上产业项目173个，其中“大湾区”项目64个，占比36.99%；为企业原料采购、产品外销提供通道支撑，提升贸易便利化水平等工作，大力承接沿海发达地区产业转移，现今粤港澳大湾区已成为南昌市外来投资来源最大的地区。
据统计，“十三五”期间，南昌市新引进来自“大湾区”的产业项目594个，立项投资总额5925.79亿元，占全市比重31.51%；既有欧菲光、兆驰、天珑、同兴达、欣旺达等一大批高端制造业项目，也有华为江西总部、腾讯安审中心等现代服务业项目及华润万象城、华侨城等商贸综合体项目，这些项目落户既有力推动了南昌市产业转型升级，也有效促进了城市品质和形象提升。
赣州：打造对接粤港澳大湾区桥头堡
老区不老，势头正好。2020年6月，江西省出台《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施》，赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡成为全省战略，其中提出，要完善融入大湾区交通网络；支持赣州国际陆港开展铁海联运“三同”试点；支持赣州市以合作共建、托管建设等多种模式发展“飞地经济”；对接供大湾区农产品标准，建立大湾区“菜篮子”城际合作机制等措施，加快赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设大湾区后花园。
同时，赣州市开展“三请三回”“粤企入赣”系列招商引资活动，推动格力电器、创维等一大批粤港澳大湾区重大项目落户赣州；打造“1+5+N”产业集群，精准对接粤港澳大湾区制造业500强企业、行业龙头企业等；推动赣州国际陆港与深圳盐田港共建深赣港产城一体化合作区，打造“特区+老区”共赢发展的全国范例，深化与深圳盐田港合作，开通运营“赣深组合港”，在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式；在全面落实国家、省减税降费政策的基础上，出台惠企政策措施190条，持续释放政策红利；精心打造“初心路”“客家情”“阳明游”精品旅游线路，实施“引客入赣”等。如今，赣州正不断擦亮一张张特色名片，以更加开放的姿态，昂首阔步融入粤港澳大湾区。
赣深高铁：激发融合发展新动能
2021年12月10日赣深高铁开通运营以来，极大改善了赣南老区的交通运输条件，让江西全面打通南北高铁大通道，“连南接北、承东启西、通江达海”的区位优势更加凸显。赣州至深圳的旅行时间由近7个小时缩短为2个小时左右，南昌经赣州到深圳的铁路最快旅行时间由9.5个小时缩短至3.5个小时左右，江西正加速“拥抱”粤港澳大湾区。截至2022年1月10日，赣深高铁（江西段）共发送旅客14.4万人次，受益于赣深高铁，沿线信丰、龙南、定南等地的游客也出现大幅增长。
粤港澳大湾区是中国经济最具活力的地区之一。近年来，越来越多粤港澳大湾区的优秀企业关注江西、看好江西、投资江西，在实现自身发展的同时，也成为推动江西加速发展的巨大动力。赣深高铁的开通，历史性地缩短了江西与大湾区的时空距离，改善了沿线群众出行条件，为苏区人民走出去、湾区人民走进来带来了极大的便利。据悉，赣深高铁开通一周后，赣州市打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡暨“粤企入赣”投资合作推介会在深圳举行。经过前期对接洽谈，成功引进大湾区项目30个，投资总额536亿元。
老区不老、生机勃发，江西有着巨大的发展潜能、广阔的发展空间。当前，江西正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，强项目、练内功，是江西推动新一轮发展的先手棋，也是江西深度融入粤港澳大湾区的加速器。今日之江西，既有发展的“速度”、产业的“深度”、开放的“宽度”，也有创新的“热度”、情感的“温度”。如今，江西站在了一个新的历史起点上，跃动着发展的蓬勃朝气，奔涌着创新创业的热潮。让我们笃行不怠开创美好未来，满怀豪情奋进新征程建功新时代，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。
视频链接：https://t.cn/A6JaV1SH
来源：江西新闻
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