西安高新区：优质均衡教育让每个孩子都有人生出彩的机会
教育是最大的民生。多年来，西安高新区不断加大教育投入，改善办学条件、提高教学质量、加强教育管理，打造了从幼儿园到高中全程覆盖，多学段、多体制，素质教育、特色教育鲜明的高新教育品牌，在西安市、陕西省都擦亮了“高新教育”的金字招牌。
2021年，“三十而立”的西安高新区乘势而上，提出建设“四个高新”，推动高质量发展迈出更大步伐。其中，在“幸福高新”建设方面更明确指出，要实施教育质量提升行动，办人民满意教育。如今，高新人家门口的好学校越来越多，新的教学楼拔地而起，学校硬件更完善；“名校＋”全面覆盖，师资力量更强厚……高新教育迈入高质量发展的新阶段，成为“四个高新”建设最靓丽的名片。
建好学校：改扩建、建新校再添优质学位保障
在高新区科技三路与博文路西南角，高新区第三初中扩建项目建设已接近尾声，各项收尾工程也在如火如荼的推进中。该项目将新建教学综合楼与活动中心各1栋，增加普通教室及专业教室、学生食堂、多功能厅、半室外风雨操场及地下车库兼人防、设备用房等，新增学位900个，计划2022年8月前建成交付学校使用。
这样“硬件”提升的校园，在西安高新区不止一所。在位于西安高新区唐延路的高新一中高中部，新的综合楼、运动场正在加速成型。这些新的硬件配置，将进一步改善学校运动场馆、设施不足的问题，实现功能、颜值的双提升，让更多莘莘学子的梦想在这里精彩绽放。
此外，招商臻观府配建幼儿园装修项目、万科国宾配建幼儿园装修项目、保利天悦配建九年制学校装修项目、高新区职业学校改建项目等均在加速推进中。2023年，西安高新区还将谋划实施高新五小改扩建项目、高新一中高中部改扩建续建项目、高新六小一分校改扩建项目等等，在优化教育硬件配置的道路上步履不停，为打造优质均衡教育品牌夯实基础。
西安高新区在教育硬件配置上的“大手笔”，一直为群众所津津乐道。近年来，西安高新区把满足人民群众的教育需求作为教育发展的出发点和落脚点，新建学校 58 所、改造提升学校 87 所、打造新优质学校 40 余所，新增学位 7.6 万余个，全面实现了各类学校硬件软件“双提升”、“家门口、好学校” 双覆盖，无数家庭的期盼和热切得到了最好的回响。
走进这些新建校园，游泳池、网球场、室内体育馆等均是标配，所有新学校已全部实现“名校＋”全覆盖，软硬兼备、师强校美的高新教育，获得了无数群众的支持和点赞。
今年9月，西安高新区又有一批新建学校建成投用，包括1所九年一贯制学校——西安高新区第四学校，和2所幼儿园——西安高新区第五十六幼儿园、西安高新区第五十七幼儿园，共计新增学位3220个，进一步增加了区域优质教育资源供给，让群众对“幸福高新”建设有了更多美好期待。
办好教育：实施“三大工程”扩大优质教育资源总量
新建学校及硬件设施的提升，解决了孩子们“有学上”的问题。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，则成了高新区推进教育高质量发展中新的探索点和着力点。
近两年，高新区坚持把教育作为最大的民生工程，先后制定实施《建设国家级基础教育综合改革实验区行动方案》《建设教育强市先行示范区行动方案》《建设国家级基础教育优秀教学成果推广示范区行动方案》等 20 余份制度文件，从顶层设计上谋划和推动教育优先发展，持续加大财政对教育发展的支持力度。
围绕让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，西安高新区在全市率先实施“名校+”，通过“一长多校”“结对帮扶”或“拆掉一堵围墙”“架起一座桥”等办学模式，有效推动名校实现增量扩面。
在高新一小的支持带动下，高新八小依托本校雄厚的师资力量，通过派驻干部迁移名校经验，开展活动落地名校精神等方式，迅速步入了发展的快车道；“一墙之隔”的高新第二学校和原双水磨小学合并融合，迈入新的发展阶段；“一路之隔”的原甘家寨小学和高新三小同步发展，实现共同提升……在24所名校的持续领航下，50所新建学校50 余所新校一年成名校，教学质量也受到群众认可。
与此同时，高新区引进优秀教职工2700 余名，积极组建市区级“名师+”“名校长+”工作室 206 个，教育教学质量实现裂变升级，优质教育资源延伸到了城乡群众的家门口，教育均衡水平进入了新的阶段。
尤其是去年以来，西安高新区聚力培优，以“幸福高新”建设为指引，实施“名校领航工程”“新校成名校培育工程”“新优质学校成长计划”三大工程，进一步推进各校理念共识、资源共享、文化共建、特色共融，使高新区基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，优质教育资源总量加速扩大，群众幸福感、获得感不断提升。
绘好指南：开展“10大行动”让每个孩子享受优质教育
如今，“高新教育”越来越受老百姓的认可，更多群众选择西安高新区安家，让孩子上好学，有一个好的未来。这既是对“高新教育”沉甸甸的信任，也是高新区进一步促进教育公平公正、均衡发展的责任和动力所在。
责任呼唤担当。在9月8日召开的西安高新区教育高质量发展暨庆祝第38个教师节大会上，高新区重磅发布《新时代加快推进高新教育高质量发展行动方案》（简称《方案》），为未来一个时期高新教育的高质量发展的绘就了行动指南。
《方案》明确，高新区将以建设国家基础教育综合改革实验区为目标，加快构建高质量服务、高质量育人、高质量发展“三大体系”，大力实施教育布局优化、优质资源扩增等“10 大行动”，全面提升新时代高新教育高质量发展的效益和水平，增强高新教育的竞争力、影响力、辐射力，提升教育对经济社会发展的推动力和贡献力。
到2023年，高新区力争基本建成适应国家教育改革和未来发展趋势、符合教育规律、满足高新区高质量发展需要的教育公共服务体系，教育质量省市领先，成为中西部、乃至全国基础教育综合改革和高质量发展的高地；到2025年，国家基础教育综合改革实验区全面建成，基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。
根据《方案》，在打造高质量服务体系方面，高新区将实施教育布局功能优化行动、优质教育资源扩增行动、教育资源开放共享行动，围绕高新区“三城并进”空间新布局，优化教育资源功能布局，实施义务教育优质均衡发展计划，学校运动场、停车场“应开尽开”、图书馆“能开快开”，持续扩大教育资源开放共享。
在打造高质量育人体系方面，高新区将实施“优质均衡”创建行动、“五育并举”育人行动、“体教融合”试点行动，“双减”提质增效行动，包括深化实施“名校+”工程，创新实施“4+1”体育课，落实“5+2、作业辅导+兴趣拓展”菜单式课后服务，持续巩固“双减”成效等等。
在打造高质量发展体系方面，高新区将实施“新时代强师”打造行动、教育数字赋能推广行动、校园安全保驾护航行动，如推进专家办学治校，完善校级领导公开竞聘机制，落实校园安全管理，推广“家校警”护学机制，开放区、校级生命安全体验室，切实保障学生生命健康……
教育兴则高新兴，教育强则高新强。站在新征程新起点，未来，高新区将以《方案》为指引，以教育优质均衡为思路，以提升教育质量为实践，大力推进“10大行动”，提升教育软硬件、盘活优质教育资源，努力让每个孩子享有公平优质的教育、拥有人生出彩的机会，向人民群众交出一份满意答卷。（高新融媒记者 于秋瑾）
教育是最大的民生。多年来，西安高新区不断加大教育投入，改善办学条件、提高教学质量、加强教育管理，打造了从幼儿园到高中全程覆盖，多学段、多体制，素质教育、特色教育鲜明的高新教育品牌，在西安市、陕西省都擦亮了“高新教育”的金字招牌。
2021年，“三十而立”的西安高新区乘势而上，提出建设“四个高新”，推动高质量发展迈出更大步伐。其中，在“幸福高新”建设方面更明确指出，要实施教育质量提升行动，办人民满意教育。如今，高新人家门口的好学校越来越多，新的教学楼拔地而起，学校硬件更完善；“名校＋”全面覆盖，师资力量更强厚……高新教育迈入高质量发展的新阶段，成为“四个高新”建设最靓丽的名片。
建好学校：改扩建、建新校再添优质学位保障
在高新区科技三路与博文路西南角，高新区第三初中扩建项目建设已接近尾声，各项收尾工程也在如火如荼的推进中。该项目将新建教学综合楼与活动中心各1栋，增加普通教室及专业教室、学生食堂、多功能厅、半室外风雨操场及地下车库兼人防、设备用房等，新增学位900个，计划2022年8月前建成交付学校使用。
这样“硬件”提升的校园，在西安高新区不止一所。在位于西安高新区唐延路的高新一中高中部，新的综合楼、运动场正在加速成型。这些新的硬件配置，将进一步改善学校运动场馆、设施不足的问题，实现功能、颜值的双提升，让更多莘莘学子的梦想在这里精彩绽放。
此外，招商臻观府配建幼儿园装修项目、万科国宾配建幼儿园装修项目、保利天悦配建九年制学校装修项目、高新区职业学校改建项目等均在加速推进中。2023年，西安高新区还将谋划实施高新五小改扩建项目、高新一中高中部改扩建续建项目、高新六小一分校改扩建项目等等，在优化教育硬件配置的道路上步履不停，为打造优质均衡教育品牌夯实基础。
西安高新区在教育硬件配置上的“大手笔”，一直为群众所津津乐道。近年来，西安高新区把满足人民群众的教育需求作为教育发展的出发点和落脚点，新建学校 58 所、改造提升学校 87 所、打造新优质学校 40 余所，新增学位 7.6 万余个，全面实现了各类学校硬件软件“双提升”、“家门口、好学校” 双覆盖，无数家庭的期盼和热切得到了最好的回响。
走进这些新建校园，游泳池、网球场、室内体育馆等均是标配，所有新学校已全部实现“名校＋”全覆盖，软硬兼备、师强校美的高新教育，获得了无数群众的支持和点赞。
今年9月，西安高新区又有一批新建学校建成投用，包括1所九年一贯制学校——西安高新区第四学校，和2所幼儿园——西安高新区第五十六幼儿园、西安高新区第五十七幼儿园，共计新增学位3220个，进一步增加了区域优质教育资源供给，让群众对“幸福高新”建设有了更多美好期待。
办好教育：实施“三大工程”扩大优质教育资源总量
新建学校及硬件设施的提升，解决了孩子们“有学上”的问题。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，则成了高新区推进教育高质量发展中新的探索点和着力点。
近两年，高新区坚持把教育作为最大的民生工程，先后制定实施《建设国家级基础教育综合改革实验区行动方案》《建设教育强市先行示范区行动方案》《建设国家级基础教育优秀教学成果推广示范区行动方案》等 20 余份制度文件，从顶层设计上谋划和推动教育优先发展，持续加大财政对教育发展的支持力度。
围绕让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，西安高新区在全市率先实施“名校+”，通过“一长多校”“结对帮扶”或“拆掉一堵围墙”“架起一座桥”等办学模式，有效推动名校实现增量扩面。
在高新一小的支持带动下，高新八小依托本校雄厚的师资力量，通过派驻干部迁移名校经验，开展活动落地名校精神等方式，迅速步入了发展的快车道；“一墙之隔”的高新第二学校和原双水磨小学合并融合，迈入新的发展阶段；“一路之隔”的原甘家寨小学和高新三小同步发展，实现共同提升……在24所名校的持续领航下，50所新建学校50 余所新校一年成名校，教学质量也受到群众认可。
与此同时，高新区引进优秀教职工2700 余名，积极组建市区级“名师+”“名校长+”工作室 206 个，教育教学质量实现裂变升级，优质教育资源延伸到了城乡群众的家门口，教育均衡水平进入了新的阶段。
尤其是去年以来，西安高新区聚力培优，以“幸福高新”建设为指引，实施“名校领航工程”“新校成名校培育工程”“新优质学校成长计划”三大工程，进一步推进各校理念共识、资源共享、文化共建、特色共融，使高新区基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，优质教育资源总量加速扩大，群众幸福感、获得感不断提升。
绘好指南：开展“10大行动”让每个孩子享受优质教育
如今，“高新教育”越来越受老百姓的认可，更多群众选择西安高新区安家，让孩子上好学，有一个好的未来。这既是对“高新教育”沉甸甸的信任，也是高新区进一步促进教育公平公正、均衡发展的责任和动力所在。
责任呼唤担当。在9月8日召开的西安高新区教育高质量发展暨庆祝第38个教师节大会上，高新区重磅发布《新时代加快推进高新教育高质量发展行动方案》（简称《方案》），为未来一个时期高新教育的高质量发展的绘就了行动指南。
《方案》明确，高新区将以建设国家基础教育综合改革实验区为目标，加快构建高质量服务、高质量育人、高质量发展“三大体系”，大力实施教育布局优化、优质资源扩增等“10 大行动”，全面提升新时代高新教育高质量发展的效益和水平，增强高新教育的竞争力、影响力、辐射力，提升教育对经济社会发展的推动力和贡献力。
到2023年，高新区力争基本建成适应国家教育改革和未来发展趋势、符合教育规律、满足高新区高质量发展需要的教育公共服务体系，教育质量省市领先，成为中西部、乃至全国基础教育综合改革和高质量发展的高地；到2025年，国家基础教育综合改革实验区全面建成，基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。
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在打造高质量育人体系方面，高新区将实施“优质均衡”创建行动、“五育并举”育人行动、“体教融合”试点行动，“双减”提质增效行动，包括深化实施“名校+”工程，创新实施“4+1”体育课，落实“5+2、作业辅导+兴趣拓展”菜单式课后服务，持续巩固“双减”成效等等。
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【99奢线专辑，#全场满200减20，正在试穿中选出的最高人气款可享折上折#】
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入过日本进口三醋酸的客人可以再次升级，享受下“三醋酸羊毛”面料的光泽、温暖和细腻感了，肉眼可见的高级，这个系列挂在我办公室的衣杆2个月了，每次一抬头都能看到他在阳光下闪着高级细腻光泽的样子，而且三个颜色都是绝版限量，售罄无补！
这一款气质小圆领，阳春白雪，搭配在风衣大衣里面，你说没有它行不行？也行，但是如果有它呢？潇洒度和优渥感立刻就不一样了，单穿酷飒有型，叠穿内搭斯文知性，进口3色，淡彩时髦，格调高雅，国内无的面料体系。
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在儿童成长中，3-6岁进入幼儿园，6岁以上接受义务教育，早已成为默认的教育模式，但0-3岁婴幼儿照护似乎是一个鲜少被讨论的话题。
据国家卫健委相关调查显示，超过三成家庭表示有托育服务需求。今年6月，艾媒咨询发布的数据显示，2021年中国婴幼儿托育市场规模达1396.6亿元，同比增长127.9%，预计在2027年，中国0-3岁婴幼儿托育市场规模将达1863.2亿元。
今年8月，国家卫健委介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》）有关情况，表示婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业，但又相对低迷的入托率背后，折射的是托育市场供需的结构性失衡，也暴露出我国全年龄段教育中的一个巨大缺口，3岁以下婴幼儿托育成为公众讨论的热门议题。
近日，记者走访3岁以下婴幼儿家长、托育机构与从业人员，呈现广州婴幼儿照护现状，揭开托育行业之困，直视生育友好型社会构建中“幼有所育”短板问题。
隔代带娃最经济稳妥
全职带娃不在少数
隔代带娃、全职带娃是大多数双职工家庭更青睐的选择，其中隔代带娃被认为是最经济、最稳妥的方式。陈海鹏觉得自己很幸运，“大宝6岁、小宝3岁，两个孩子都是爷爷奶奶在带，给我们省了不少心。我和孩子妈妈周末带孩子出来走走看看，也让老人家休息会儿。”陈海鹏说自己家是比较传统的家庭，父母不会允许自己把孩子送到托育班，也不放心“外人”来带，所以他从没考虑过育儿嫂、托育班。但隔代带娃也有矛盾之处，比如新旧育儿观念的冲突、父母成为“老漂一族”来到陌生城市的孤独。
如果没有老人帮自己带娃，带娃就需要考虑多方面的因素。生完孩子后，吴雨一直想回去上班，但问题摆在眼前。吴雨算过一笔账，7个月大的孩子要上托婴班，每个月收费在6500元左右，如果不能按时在下午5点前接走孩子需要交一笔晚托费，孩子可以待到7点前。除此之外还有孩子的辅食和餐费等共计850元，每个月共支出7500元左右。吴雨也打听过住家育儿嫂的价格，大概也是6000元/月，多方权衡后，吴雨决定继续做全职妈妈。
但全职带娃不代表就是一个完美的方案。经济压力是最现实的问题，家里少一份收入就意味着要精打细算地生活，花钱主要围绕家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虚和脱离社会的焦虑，在采访中，吴雨多次表达对上班女性的羡慕。“选择全职带娃是自己的意愿，但还是有一种被迫付出的感觉，因为全部身心都在家庭。”
无论是一孩、二孩还是三孩，如何带娃都是困扰人们的难题。在记者走访中，八成以上家庭表示自己家附近设有托育机构。超过半数以上的家庭表示有入托的意愿，但机构是否安全、老师是否有责任感、环境是否卫生、育婴师操作是否规范等，影响着家庭的入托行为。其中机构收费标准与安全性是受访的20个家庭几乎集中在意的因素。
在记者调查中，目前托育机构主要有两种类型，一种是社会力量投资机构，一种是企业自办机构，且以社会力量投资机构为主，也就是所谓的私立托育机构。“私立机构的口碑是最重要的，我们怕万一缴费后机构跑路怎么办？又该怎么保障机构规范运行？如果多一些公立机构、普惠机构，或者减免部分学费、给予入托的家庭补贴，也能够给家长送孩子入托的信心和底气。”有受访家庭表示，不少托育机构收费超出了家庭可负担能力范围。
刘临川的儿子5个月了，他看过不少托育机构，“如果有公立机构或者找大品牌的机构，或许会更让人放心。”为了消除他的顾虑，托育机构曾表示，可以为家长提供资质证明，并表示机构有全方位覆盖的摄像头，可提供相关图片、视频等。刘临川思虑再三后决定孩子妈妈休完产假，接家里老人来帮忙带孩子，“家里老人一直都想来给我照顾孩子。”
即使把孩子送到了托育机构，接送孩子的时间也是一个问题。家住增城的张倩是一名小学语文老师，怀了二宝后她就把大宝送去了托育机构。张倩觉得托育机构可以给孩子提供一些日常的技能，还能教会孩子自律，有时候会比请阿姨划算。但是不少机构都得下午4点半到6点之间去接，这让她很头疼。“双职工难啊，我们不能保证自己的下班时间会很准时。如果可以托到7点左右，会很大程度缓解这个情况。”
行业调查：成本难降、生源不稳是普遍问题
记者走访中，“先活下去”，是托育机构发出的共同声音。不少托育机构处于起步期，而且以小微企业为主，抗风险能力不足。对于托育机构来说，成本难降、生源不稳、抗压能力弱、信任难建是普遍问题。
“以往从来没有像今年这样，多位家长说受经济影响，不得不把孩子送回老家抚养。”入行3年来，广州君蒙国际儿童之家负责人唐老师感觉今年是最难的。“每个月不算杂费，房租加教师工资就要将近30万元。”唐老师介绍，由于成本难降，稳定的生源是各个机构赖以生存的现金流来源。
教育行业一直是被普遍看好的行业。早些年，有些人为了挣快钱加入早教、托育行业，造成宣传和实际并不符合，“这大大降低了婴幼儿照护行业的口碑，目前对行业的不信任是造成家长不敢托的重要因素。”唐老师所在机构没有1岁以下的孩子入托。“以前我们为了招收低月龄的孩子，专门购买了按摩椅、小床，后来发现几乎没有家长过来咨询，甚至有的家长根本不知道6个月的孩子也可以送来托育。”
同样的声音在广船博悦托育中心陈老师这里得到了印证。作为企业办托育中心，并于去年入选海珠区托育优质服务示范点，该中心拥有更高的可信度，但招生依然需要费很大力气。
“我们是企业自有物业，因此在房租等成本这块会相对好一些。目前我们正在申报区普惠托育试点，收费基本是普惠园的价格水平。”陈老师告诉记者，目前大部分婴幼儿家庭对托育机构认识不足，更倾向于保守的育儿方式，托育像幼儿园那样成为家长的“刚需”还有很长一段路要走。
尽管目前托育行业被大力倡导，但在具体操作中还是会出现流程繁琐的现象。据了解，为了规范托育机构运营，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度。广州市某托育机构负责人赵老师告诉记者，场地使用证明是最让他为难的，“还有租金如何减免等，希望有更多细化的指引出台，让我们能更好地享受政策红利。”
广州行动：统筹打造15分钟社区托育服务圈
2020年，广州通过了《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确广州将建立完善婴幼儿照护服务规范管理体系。
去年，广州市卫健委公布了11家广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点单位，并上线“广州市托育地图”。今年六一前夕，《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》再次明确，统筹打造15分钟社区托育服务圈。规范与促进托育行业发展，为家长提供“愿托、敢托、放心托”的服务。一系列政策和方案的出台，为婴幼儿照护行业发展规划了方向，也很大程度上提振了行业信心。
近年来，广州多地出现了社区互助托育、家庭式托育等方式，如黄埔区文冲街打造的社区互助托育“向日葵亲子小屋”，邀请有空闲的家长互助看护，为社区孩子提供短托服务。此外，也有不少人在自家住所开办家庭式托育园，为3岁以下婴幼儿提供服务。这类托育方式由于经营成本低、招生压力小，使托育服务行业呈现出多元化的经营模式。
不可否认的是，托育需求与政策红利不断吸引投资者入局。扩大规范化托育服务供给，减轻机构经营负担，着力解决托育市场供需结构性失衡问题，也是构建生育友好型社会不得不直面的现实问题。
如何提振家长对于托育行业的信任？如何让托育行业发展更加有信心？广州市婴幼儿托育照护服务行业协会会长成欣欣表示，“我们国家托育行业发展起步相对较晚，但这是很有未来的行业。我们首先要把家长放心作为机构的发展导向，托育行业本质上是服务行业，服务质量决定了行业发展。”
据了解，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度，为了规范托育机构运营，机构在申请备案时有非常严格的要求。广州市婴幼儿托育照护服务行业协会秘书长刘晓妮表示，“最重要的是全市托育机构能够规范经营，用专业的服务获取家长的信任。此外，我们也呼吁未备案的托育机构尽快进行备案，才能够给家长提供安心放心的托育服务。”
如何找到靠谱又放心的托育机构？
去年年底，“广州市托育地图”上线，向广大家长展示全市已通过卫生保健评价的200多家托育机构，供家长选择。广大家长可以在“保健熊托育地图小程序”查询合规的托育机构，或者在点评类平台等渠道查看机构评价，也可以通过友邻介绍、小区广告或者地推传单初步了解。
刘晓妮建议，各位家长首先要了解机构是否已经备案，是否有良好的口碑。其次，家长可以参观园区的环境，查看设备设施是否符合3岁以下婴幼儿托育照护服务的要求。“同时，家长也可以了解托育机构的办园宗旨和婴幼儿一日生活、活动的流程，了解机构的人员资质等。”不少机构也都开通了入托体验活动，刘晓妮建议选好一家机构后，可尽早进行入托体验，通过体验选择适合孩子的托育机构。
来源：广州日报
据国家卫健委相关调查显示，超过三成家庭表示有托育服务需求。今年6月，艾媒咨询发布的数据显示，2021年中国婴幼儿托育市场规模达1396.6亿元，同比增长127.9%，预计在2027年，中国0-3岁婴幼儿托育市场规模将达1863.2亿元。
今年8月，国家卫健委介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》）有关情况，表示婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业，但又相对低迷的入托率背后，折射的是托育市场供需的结构性失衡，也暴露出我国全年龄段教育中的一个巨大缺口，3岁以下婴幼儿托育成为公众讨论的热门议题。
近日，记者走访3岁以下婴幼儿家长、托育机构与从业人员，呈现广州婴幼儿照护现状，揭开托育行业之困，直视生育友好型社会构建中“幼有所育”短板问题。
隔代带娃最经济稳妥
全职带娃不在少数
隔代带娃、全职带娃是大多数双职工家庭更青睐的选择，其中隔代带娃被认为是最经济、最稳妥的方式。陈海鹏觉得自己很幸运，“大宝6岁、小宝3岁，两个孩子都是爷爷奶奶在带，给我们省了不少心。我和孩子妈妈周末带孩子出来走走看看，也让老人家休息会儿。”陈海鹏说自己家是比较传统的家庭，父母不会允许自己把孩子送到托育班，也不放心“外人”来带，所以他从没考虑过育儿嫂、托育班。但隔代带娃也有矛盾之处，比如新旧育儿观念的冲突、父母成为“老漂一族”来到陌生城市的孤独。
如果没有老人帮自己带娃，带娃就需要考虑多方面的因素。生完孩子后，吴雨一直想回去上班，但问题摆在眼前。吴雨算过一笔账，7个月大的孩子要上托婴班，每个月收费在6500元左右，如果不能按时在下午5点前接走孩子需要交一笔晚托费，孩子可以待到7点前。除此之外还有孩子的辅食和餐费等共计850元，每个月共支出7500元左右。吴雨也打听过住家育儿嫂的价格，大概也是6000元/月，多方权衡后，吴雨决定继续做全职妈妈。
但全职带娃不代表就是一个完美的方案。经济压力是最现实的问题，家里少一份收入就意味着要精打细算地生活，花钱主要围绕家庭和孩子的支出。其次是失去自我的空虚和脱离社会的焦虑，在采访中，吴雨多次表达对上班女性的羡慕。“选择全职带娃是自己的意愿，但还是有一种被迫付出的感觉，因为全部身心都在家庭。”
无论是一孩、二孩还是三孩，如何带娃都是困扰人们的难题。在记者走访中，八成以上家庭表示自己家附近设有托育机构。超过半数以上的家庭表示有入托的意愿，但机构是否安全、老师是否有责任感、环境是否卫生、育婴师操作是否规范等，影响着家庭的入托行为。其中机构收费标准与安全性是受访的20个家庭几乎集中在意的因素。
在记者调查中，目前托育机构主要有两种类型，一种是社会力量投资机构，一种是企业自办机构，且以社会力量投资机构为主，也就是所谓的私立托育机构。“私立机构的口碑是最重要的，我们怕万一缴费后机构跑路怎么办？又该怎么保障机构规范运行？如果多一些公立机构、普惠机构，或者减免部分学费、给予入托的家庭补贴，也能够给家长送孩子入托的信心和底气。”有受访家庭表示，不少托育机构收费超出了家庭可负担能力范围。
刘临川的儿子5个月了，他看过不少托育机构，“如果有公立机构或者找大品牌的机构，或许会更让人放心。”为了消除他的顾虑，托育机构曾表示，可以为家长提供资质证明，并表示机构有全方位覆盖的摄像头，可提供相关图片、视频等。刘临川思虑再三后决定孩子妈妈休完产假，接家里老人来帮忙带孩子，“家里老人一直都想来给我照顾孩子。”
即使把孩子送到了托育机构，接送孩子的时间也是一个问题。家住增城的张倩是一名小学语文老师，怀了二宝后她就把大宝送去了托育机构。张倩觉得托育机构可以给孩子提供一些日常的技能，还能教会孩子自律，有时候会比请阿姨划算。但是不少机构都得下午4点半到6点之间去接，这让她很头疼。“双职工难啊，我们不能保证自己的下班时间会很准时。如果可以托到7点左右，会很大程度缓解这个情况。”
行业调查：成本难降、生源不稳是普遍问题
记者走访中，“先活下去”，是托育机构发出的共同声音。不少托育机构处于起步期，而且以小微企业为主，抗风险能力不足。对于托育机构来说，成本难降、生源不稳、抗压能力弱、信任难建是普遍问题。
“以往从来没有像今年这样，多位家长说受经济影响，不得不把孩子送回老家抚养。”入行3年来，广州君蒙国际儿童之家负责人唐老师感觉今年是最难的。“每个月不算杂费，房租加教师工资就要将近30万元。”唐老师介绍，由于成本难降，稳定的生源是各个机构赖以生存的现金流来源。
教育行业一直是被普遍看好的行业。早些年，有些人为了挣快钱加入早教、托育行业，造成宣传和实际并不符合，“这大大降低了婴幼儿照护行业的口碑，目前对行业的不信任是造成家长不敢托的重要因素。”唐老师所在机构没有1岁以下的孩子入托。“以前我们为了招收低月龄的孩子，专门购买了按摩椅、小床，后来发现几乎没有家长过来咨询，甚至有的家长根本不知道6个月的孩子也可以送来托育。”
同样的声音在广船博悦托育中心陈老师这里得到了印证。作为企业办托育中心，并于去年入选海珠区托育优质服务示范点，该中心拥有更高的可信度，但招生依然需要费很大力气。
“我们是企业自有物业，因此在房租等成本这块会相对好一些。目前我们正在申报区普惠托育试点，收费基本是普惠园的价格水平。”陈老师告诉记者，目前大部分婴幼儿家庭对托育机构认识不足，更倾向于保守的育儿方式，托育像幼儿园那样成为家长的“刚需”还有很长一段路要走。
尽管目前托育行业被大力倡导，但在具体操作中还是会出现流程繁琐的现象。据了解，为了规范托育机构运营，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度。广州市某托育机构负责人赵老师告诉记者，场地使用证明是最让他为难的，“还有租金如何减免等，希望有更多细化的指引出台，让我们能更好地享受政策红利。”
广州行动：统筹打造15分钟社区托育服务圈
2020年，广州通过了《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确广州将建立完善婴幼儿照护服务规范管理体系。
去年，广州市卫健委公布了11家广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点单位，并上线“广州市托育地图”。今年六一前夕，《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》再次明确，统筹打造15分钟社区托育服务圈。规范与促进托育行业发展，为家长提供“愿托、敢托、放心托”的服务。一系列政策和方案的出台，为婴幼儿照护行业发展规划了方向，也很大程度上提振了行业信心。
近年来，广州多地出现了社区互助托育、家庭式托育等方式，如黄埔区文冲街打造的社区互助托育“向日葵亲子小屋”，邀请有空闲的家长互助看护，为社区孩子提供短托服务。此外，也有不少人在自家住所开办家庭式托育园，为3岁以下婴幼儿提供服务。这类托育方式由于经营成本低、招生压力小，使托育服务行业呈现出多元化的经营模式。
不可否认的是，托育需求与政策红利不断吸引投资者入局。扩大规范化托育服务供给，减轻机构经营负担，着力解决托育市场供需结构性失衡问题，也是构建生育友好型社会不得不直面的现实问题。
如何提振家长对于托育行业的信任？如何让托育行业发展更加有信心？广州市婴幼儿托育照护服务行业协会会长成欣欣表示，“我们国家托育行业发展起步相对较晚，但这是很有未来的行业。我们首先要把家长放心作为机构的发展导向，托育行业本质上是服务行业，服务质量决定了行业发展。”
据了解，目前广州市对3岁以下婴幼儿托育机构实施“登记备案”制度，为了规范托育机构运营，机构在申请备案时有非常严格的要求。广州市婴幼儿托育照护服务行业协会秘书长刘晓妮表示，“最重要的是全市托育机构能够规范经营，用专业的服务获取家长的信任。此外，我们也呼吁未备案的托育机构尽快进行备案，才能够给家长提供安心放心的托育服务。”
如何找到靠谱又放心的托育机构？
去年年底，“广州市托育地图”上线，向广大家长展示全市已通过卫生保健评价的200多家托育机构，供家长选择。广大家长可以在“保健熊托育地图小程序”查询合规的托育机构，或者在点评类平台等渠道查看机构评价，也可以通过友邻介绍、小区广告或者地推传单初步了解。
刘晓妮建议，各位家长首先要了解机构是否已经备案，是否有良好的口碑。其次，家长可以参观园区的环境，查看设备设施是否符合3岁以下婴幼儿托育照护服务的要求。“同时，家长也可以了解托育机构的办园宗旨和婴幼儿一日生活、活动的流程，了解机构的人员资质等。”不少机构也都开通了入托体验活动，刘晓妮建议选好一家机构后，可尽早进行入托体验，通过体验选择适合孩子的托育机构。
来源：广州日报
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