交通场站及周边:乱象整改回头看
创建全国文明典范城市·市民巡访团特别行动第二季

作为城市文明形象的重要窗口,我市各类交通场站正在围绕全国文明典范城市建设的各项要求,大力倡导文明,整改不文明。上周,宁波市文明创建市民巡访团在市文明办的指导下,就此开展第二季特别行动:交通场站及周边乱象整改回头看。

巡访员对火车站、客运站、公交车站、地铁站等交通场站周边,尤其是近期媒体曝光的一些交通场站的乱象进行了专题巡访与回访。

巡访结果显示,有欣喜也有遗憾。巡访报告中最集中的期盼有二:一是志愿者或工作人员的现场劝导很重要,但文明更应成为每一个市民的自觉行动;二是交通窗口要保持始终敞亮,亟待在整治后建立长效机制。

- 欣喜

志愿者值守 “一米线”有了约束力

铁路宁波站

8月3日,记者在铁路宁波站南广场售票大厅看到,厅内设有“一米线”标识,但没有一名购票者遵守规则,且未见有志愿者劝导。记者在现场蹲点的20分钟内,排队购票者都是人挨人,有的还没戴口罩。

宁波站已于报道刊发当日安排工作人员以及志愿者在车站南北售票大厅维持排队秩序,引导旅客按照“一米线”排队购票,并将加强日常引导服务。

市民巡访员回访:现场有工作人员对前来窗口购票的旅客进行劝导,要求他们保持一米间距以及佩戴口罩。当日,铁路宁波站南广场售票大厅的窗口前,未出现人挨人的情况,购票者均在“一米线”外排队等候。

宁波市客运中心

8月3日,在宁波市客运中心的进站口及售票处,记者也发现“一米线”标识形同虚设,很少有人遵循“一米”距离。

问题曝光后,车站对购票大厅和自助服务区秩序开展规范管理,通过增派志愿者、温馨提示牌等方式引导旅客保持一米距离、文明排队购票取票。

市民巡访员回访:购票台上摆放着温馨提示牌“请保持一米间隔距离”。现场有工作人员在售票处对购票者进行分流,未见人挨人,未见有人超越“一米线”。

鄞州客运总站

8月3日,记者在鄞州客运总站看到,售票厅入口处的地上,“相距一米”四个大字十分醒目,但内部售票处没有标识。现场旅客不多,无人守纪。

问题曝光后,车站在售票窗口显眼处张贴了相关提示,并安排工作人员及志愿者加强售票及候车大厅巡查频次,提醒并督促乘客按规佩戴口罩、按规排队。

市民巡访员回访:有工作人员在现场巡查。站内秩序井然。

记者还获悉,海曙区今后将进一步加强对4家客运场站、8家客运企业的相关迎检设施设备、防疫防控措施落实等工作,对照存在问题,压实责任,逐条落实整改;鄞州区将举一反三,梳理排查工作盲区,安排驻站人员加强对鄞州客运总站及宁波汽车东站监督管理,督促企业落实主体责任,做好自查自纠。

这些交通场站及周边 曝光后干净多了

地铁方桥站

8月3日,记者看到地铁方桥站B出入口以西的人行道上、绿化带里,垃圾狼藉,而且以废弃口罩为主。

市民巡访员回访:该站西侧道路人行道上和绿化带中的垃圾已经清理干净。

高桥家园公交站

8月5日,记者看到该站旁一垃圾箱的箱门敞开,周边垃圾散落。

市民巡访员回访:该站地面垃圾已经清理,垃圾箱箱门已关闭。

新河路中兴路口公交站

8月5日,记者看到不少车辆直接占用公交车上下客通道。

市民巡访员回访:该站前已无车辆违停,公交车可以正常进站了。

李惠利东部医院西公交站

8月5日,记者看到李惠利东部医院西站东侧站台旁的垃圾箱满溢,且垃圾未进行分类。

市民巡访员回访:该垃圾桶中的垃圾已清理干净。

回龙桥公交站

8月5日,记者看到,车站后方正在建房子,站台与工地有数米落差,一道竹栅栏将两者隔开。但围栏开着口子,栅栏上挂着散落的电线。若候车者不小心一脚踏空,后果不堪设想。

市民巡访员回访:原来的竹栅栏已经换成铁皮围栏,并围得严严实实,下垂的电线也收起来了。垃圾桶内不再是混杂模样,垃圾清理得很干净。

儿童公园南公交站

8月5日,记者看到:位于兴宁路上的儿童公园南公交站的南北站台正在施工,长约50米的混凝土台面周边没有围栏,站内外的地面上多处钢筋凸起,至少有5厘米高。

市民巡访员回访:儿童公园南公交站中间站台区域尚未完工,但新放置了黄色围栏,凸起的钢质螺丝装上了螺帽。

汽运小区附近 违规揽客大巴被取缔

网友投诉,地铁轻纺城站B出入口的汽运小区附近,三天两头有大巴上下客。在目前疫情形势下,这样营运载客是否有人在管?

8月3日,记者在这一点位时,未见有大客车停放,但在小区大门内侧左手边小屋的玻璃窗上看到贴着一张纸,上面写着宁波至来凤客运车辆的发车时间、联系电话。

多名汽运小区居民表示,常常见到大巴车在小区进门处停靠并且上下客。一名居民还进一步指认,大巴车一般停放在小屋门外那个划有禁停标线的位置。

报道刊发当天下午,海曙区交通执法部门对汽运小区周边进行全面清查,虽未发现有违规经营客车,但在小区大门口发现乘坐大客车的“小广告”,执法人员立即对该广告进行全面清理。同时通过定点蹲守、集中打击、流动巡查相结合的方式,对该区域及海曙辖区内其他重点区域加大日常巡查的频率。

今年以来,海曙交通执法部门已累计查处站外上客行为152起。下一步,该部门将进一步加大对辖区内交通运输违规行为的惩处力度,以铁路宁波站、市客运中心、宁波机场等三个主力交通枢纽场站为中心,辐射城乡接合部等重点区域,严厉打击非法营运、客运车辆违规经营等行为。自8月6日起,区交通执法队将开展为期40天的客运车辆专项整治行动,对重点区域实行全天候、全方位的执法检查,做到发现一起,惩处一起。

此外,海曙区还将强化部门合力,通过统筹协调属地公安、交警、综管办等部门,完善联合执法工作机制。同时,充分利用监控探头、无人机等高科技的设备,对重点区域、重点车辆实行全方位的监控,更有效、更精准地对违规车辆实施打击。

市民巡访员回访:贴在小屋玻璃窗上的有着发车时间的通知已被清理。现场执法队员还对前来等车的乘客进行劝返。

- 遗憾

地铁站周边 不文明现象成顽疾

随着我市轨道交通的迅猛发展,地铁站的周边风景已成为宁波文明建设不可或缺的重要一环。然而,现实情况令人难以乐观。尤其是违停、垃圾乱扔,以及行人毁坏绿化、闯红灯等现象几成顽疾。有些地方多次被投诉,或被媒体曝光,但乱象依旧。有的被投诉被曝光后有序了一阵子,甚至只有序了几天。

巡访员强烈呼吁:这一地带的乱象究竟谁来管,或由哪个部门牵头来管,希望能尽快厘清责任,并协同联动,建立长效机制。

地铁梁祝站

8月3日,记者在地铁梁祝站A1、A2出入口看到附近地面、绿化带中垃圾散落。站前草坪被踩踏出一条条“小路”,行人频频闯红灯。

市民巡访员回访:垃圾已经清理,但是依旧有市民踩踏草坪和闯红灯。

地铁轻纺城站

8月3日,记者在地铁轻纺城站的A、B、E三个出入口附近看到,都有车辆违停。

市民巡访员回访:地铁轻纺城站的A、B、E三个出入口附近,仍旧都有车辆违停。尤其是A与B出入口之间的人行道旁未划停车线的位置,也有车辆停放,而一些划线处,部分车辆横七竖八,毫无规范。

地铁大通桥站

8月3日,记者看到地铁大通桥站周边道路有大量车辆违停,有的车停在非机动车停放区域。

市民巡访员回访:地铁大通桥站周围依旧被违停车辆包围。地铁站C、D出入口外的路面更是停了大量社会车辆,严重妨碍通行。工程车继续我行我素,堂而皇之地违停。

地铁小洋江站

8月3日,记者看到地铁小洋江站B出入口附近,绿化带中绿植疯长,无人修剪清理。附近人行道上一些地砖已破损,路边落叶成堆。站点附近醒目的禁停牌周边,数十辆机动车违停。

市民巡访员回访:该站脏乱情况依旧,没有任何改观。

地铁东钱湖站

8月3日,记者看到地铁东钱湖站A出入口附近多辆三轮车停在非机动车道。C出入口也有三轮车停在人行道上候客。

市民巡访员回访:该站在A出入口处未见有三轮车司机拉客情况,但在外围非机动车道上,三轮车依旧排队候客。C出入口也依然有三轮车在人行道上候客。

地铁高桥西站

市民巡访员巡访发现:该站出入口下方有一个河面的观景台,观景台的部分区域破损较为严重,石块脱落。此外沿线的河面有一些漂浮的垃圾和油污。

地铁高桥站

市民巡访员巡访发现:该站A1出入口附近有“禁止停放一切车辆”的牌子,但一旁有大量非机动车,将该通道出入口堵死。此外,附近非机动车道上违停严重。

地铁路林站

市民巡访员巡访发现:该站前风华路北侧道路俨然成为工程车停车场。下午2点起,三官堂大桥至地铁路林站方向的风华路上,工程车开始聚集,路口的左转车道上工程车蜿蜒,车队长度有三四百米。这些工程车不仅占据道路影响正常车辆通行,而且还经常无视红绿灯及车道指示标识,在风华路上霸道横行。

地铁体育馆站

市民巡访员巡访发现:该站D出入口非机动车停放区有人放置了晾衣架,晾晒着毛巾和衣物。

地铁潘火路站

市民巡访员巡访发现:该站B出入口附近非机动车停放秩序混乱,有的车轮碾压绿化带。

地铁姜山站

市民巡访员巡访发现:该站A出入口附近道路的非机动车道积水严重,地面已长出青苔,原因疑为一旁窨井盖堵塞。(中国宁波网民生e点通 傅仲楠 易民)

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#宁波#

企业究竟需要什么样的法律顾问

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 “我们的常年法律顾问好像没什么用”、“当我们需要法律顾问帮助的时候,总是不在线”、“我们的常年法律顾问好象不怎么专业,不懂企业”、“我们到底需不需要请一个常年法律顾问”这就是一些企业对常年法律顾问最常见的困惑。

同样,我们也听到过常年法律顾问对企业会有一些烦恼,例如“我的顾问单位总是希望我一天24小时只围着它转”、“我的顾问单位总希望我拿10个小时的钱干100个小时的活”。

为什么会出现这样相互吐槽的情况呢?企业心中最理想的常年法律顾问究竟是什么样子?常年法律顾问服务模式正在发生哪些改变?常年法律顾问业务是否正在走向洗牌?

根据对珠海地区1500家企业问卷调查,并从中随机抽取434份进行分析总结,形成如下关于企业法律顾问调查报告,供大家参考:

一、哪些企业需要聘请常年法律顾问

聘请常年法律顾问比率最高的是国营企业,这是因为国有企业其内控要求高,且《国有企业法律顾问管理办法》的相关规定也是要求这么办的。

其次是外资企业,虽然绝对数量与民营企业无法相比,但其聘请常年法律顾问所占比率超过民营企业,其规范要求比较高,风险防范的意识更强;然而,近几年来,民营企业聘请常年法律顾问的相对数量也开始增加,规范治理稳步提升。

人数规模越大、营业额越高的企业需要聘请法律顾问的比率越大;尤其是500人以上或年营业额1500万以上的企业需要聘请常年法律顾问的比率均超过75%。

这说明了两个问题,其一是随着企业的发展壮大,企业必定会面临更多的法律需求而导致常年法律顾问成为“必需品”,且随着经营步入正轨稳步发展,企业也开始由倾重于开拓业务转向注重规范管理;其二是在这个互相选择的过程中,律师也会更加倾向于规模较大、营业额较高的企业成为自己的顾问单位,因为这样的单位相对来法律需求高,变量业务多。

二、企业聘请常年法律顾问的走向如何

我们不妨以珠海为例,全面了解下企业聘请常年法律顾问市场,希望有助于大家参考。

珠海一共有近12万家企业,按正常活跃企业的比例来计算,估计有4到5万家企业是属于经营活跃型的,而目前已经聘请常年法律顾问的企业不到2,000家,也就是说聘请常年法律顾问的企业不到5%。

这里反映两个问题,其一就是为什么那么多企业不聘请法律顾问,其二就是还有这么大的法律服务市场蛋糕该如何获取。

参与调查中目前尚未聘请常年法律顾问的企业,有近58%认为需要聘请,而且这些企业没有聘请的最主要原因是经费有限;参与调查中仅有近19%的企业认为没有法律需求而不需要聘请。

没有聘请常年法律顾问的企业,当遇到个案法律问题时还是会有35%以上会聘请律师,寻求专业支持;当然排在第一位的选择还是首先依赖内部人员解决。

综合前述分析,大多数企业皆有意聘请常年法律顾问,主要的障碍在于费用,而一旦遇到法律问题,还是会选择聘请律师。这里突出反映两个问题,其一即法律顾问的价值在哪里,只要能让企业认可到法律顾问的价值,他们还是会愿意买单的;其二是突出反映了原来的“问而顾,不问不顾”的传统法律顾问模式现在无法让大多数企业认可律师的真正价值。

相信,以价值为中心的新型法律顾问服务模式正在摸索与兴起。

三、常年法律顾问哪方面的价值最受关注

企业聘请法律顾问最关注的因素中,专业性所占比例超过90%。随着中国社会从小康走向富裕,法律服务市场需求也发生了变化,企业开始更倾向于“专业的事找专业的人做”,而不是仅仅“找熟人做”,原来仅仅依赖人情的模式已经逐渐被淘汰,当然最好的选择是“专业+熟人”。

这意味着,传统的包治百病的律师正在被法律服务市场淘汰出局,而专业精细化的律师正在获得法律服务市场认可与肯定,这势必更加有利于提升法律服务市场的品质。

四、常年法律顾问的当前服务满意度如何

目前聘请常年法律顾问的企业对其法律顾问的服务基本满意的占近52%,近29%为非常满意;这反映了现在的法律顾问主要还是以满足企业的基本需求为主,很少能够超出客户的心理预期。换句话说就是,企业对常年法律顾问服务的普遍评价是“及格分”。

在最不满意调查中,吐槽最多的是及时性,高达47%;其次是实用性,占39%;究其原因,问题出在传统单兵作战的个体户服务模式无法及时并有效地给予客户反馈建议与意见。

大部分的常年法律顾问对企业的法律咨询是三天之内,能够做到即时回复的只有20%;而法律文件情况更加严重,能够即时回复的只有不到10%,三天之内回复的比率高达45.49%。

在这个年代,时间在每个人心中都是最昂贵的,三天之内回复对于高速发展下的社会的人群已经不能适应了,更何况以商业运营为中心的企业。这也说明了企业对常年法律顾问的“及时”,够有耐心了。

同时,这也暴露出了传统单兵作战的个体户模式的弊端——单个的律师是很难兼顾到多个常年法律顾问单位的。

有近67%的企业认为常年法律顾问团队人数应为1-3人,仅有7%的企业可接受1个人的法律顾问。这再次说明了法律顾问服务团队化是法律市场需求必然趋势,一个人玩的律师越来越难适应法律服务市场需求。

五、企业对常年法律顾问服务需求是什么

企业对法律顾问服务最基本的需求是法律咨询(占近90%)和法律文件(占近75%),且绝大多数的常年法律顾问提供的法律服务也仅仅是包括这两项,即能满足基本需求。

除了前两项最基本的需求之外,企业开始注重人员的法律意识的培养及法律资讯的更新掌握,在这方面,绝大多数的常年法律顾问欠缺相关的服务。

另外,值得重点提示的是,目前常年法律顾问深度挖掘顾问单位业务(例如非诉专项服务等)也是远远不够的。

企业的法律需求以法律领域划分,前五位从高到低依次为合同纠纷、劳动人事、债权债务、知识产权以及投资并购。

企业以合同交易作为其主要经营活动,法律需求排在第一位,很正常;但值得关注的是,结合广东摩金律师事务所发布的《广东省企业涉诉裁判大数据调查(2015-2016年)》,当前企业转型、产能过剩、订单减少、资金链断裂等也导致合同争议中货款纠纷案件数量明显上升,且从趋势上看,这种现象还将持续相当长的时间。

其次,除了合同纠纷之外,用工管理成为企业主要的重点工作。结合广东摩金律师事务所发布的《广东省劳动争议案件大数据报告(2015-2016)》,随着企业作为用人单位在用工管理上的进一步规范,未签署劳动合同等明显违法类型的案件数量不断减少,但企业转型、产能过剩等企业经营的相关因素同样也在影响企业在用工裁员、减员等方面的劳动争议数量不断增长。

六、常年法律顾问的当前服务方式是什么

目前常年法律顾问提供法律服务的主要方式仍然是邮件(占近68%)和电话(占近72%),这主要是基于便捷性的考虑。虽然如此,但会面这个模式,目前所占份量仍不少,即44%。

另外,值得关注的是,虽然仅有近17%的法律顾问采取网络平台方式提供法律服务,但随着互联网时代的到来,近91%的企业都可以接受在线法律咨询、法律文件在线生成和在线法律培训等。基于便利性和成本的考虑,未来通过网络平台提供法律服务的模式应该会持续增多。

最后值得一提的是,仍有少部分规模比较大的企业希望常年法律顾问定期在企业坐班,频率以每周一次为佳。

七、常年法律顾问费用究竟该是多少

目前常年法律顾问费用大部分集中在1万到5万这个区间,占60%;5万到10万的,占近14%。

可见,打包式的常年法律顾问服务实际上是法律服务中性价比偏低的服务模式,很多律师愿意做企业常年法律顾问的主要原因在于希望未来能获得企业的变量业务,例如诉讼或非诉专项等性价比较高的业务。

这种态势是不正常的,无法保障常年法律顾问服务的品质,必然导致这个服务生态向两个方向发生改变:要不提高常年法律顾问费,要不常年法律顾问服务标准化与效率化,降低服务成本。

八、企业与常年法律顾问一般合作多久

企业聘请常年法律顾问时,约有49%的企业是一年一签法律顾问合同,其余近50%的企业则是一次性签署1-3年或3-5年甚至5年以上的长期法律顾问合同。

另外值得关注的是,有近76%的企业在近三年内未更换过其法律顾问,可见,企业与法律顾问间具有相对稳定性。

这些数据也提示了我们,企业与常年法律顾问合作在模式上可以探索将年限与费用相挂钩,建立起稳固的合作关系。

九、企业一般如何聘请常年法律顾问

企业获得律师信息最常见的三种途径分别为朋友介绍(占近60%)、线下活动例如讲座(占近27%)以及线上链接例如网络搜索(占近18%);可见,法律服务行业跟其他行业都一样,决胜的关键还是在于“口碑”。

向企业推荐顾问律师的多为企业人力资源负责人(约48%)和总经理(约39%),不过最终做出决定的则基本上(约71%)都是企业的总经理。
这样,律师就知道了,营销的重点对象是谁了。

十、企业什么时候会换常年法律顾问

当企业对常年法律顾问有更多的需求或要求时,高达62%的企业会选择直接向当前的法律顾问提出来,仅有近4%的企业会考虑直接更换当前的常年法律顾问。

正如前述,企业心中一般都希望与法律顾问建立稳定安全的合作关系,不会轻易更换法律顾问,基本上只有在出现重大问题,例如这个律师在根本上不能满足企业的需求时,才会考虑更换。

同时,结合企业近三年更换常年法律顾问的原因的相关数据,可以看出企业更关注的是专业性、解决问题的有效性和实用性方面的能力,也即只要这两方当常年法律顾问在这两方面出现问题时,企业才会更换法律顾问。

结语

企业对常年法律顾问的服务需求有三个层次,分别是基本面、核心面和加分面。

1.基本面

即指企业最基本的法律需求,也就是法律服务必须满足的基本需求,那就是专业性和及时性,若做不到这两个基本需求,企业是一定不会请你的。

2.核心面

即企业最核心的法律需求,那就是“解决”。同时,“解决”始终是企业聘请法律顾问最具有吸引力层面,也是最痛点的需求。若你能做到,企业一定会请你。

3.加分面

即指企业对法律服务的附加需求,法律服务若能满足此方面的需求更好,若不能,也不会有根本的影响,通常即为法律服务中附加值的内容。

根据调查结果显示,绝大多数的企业与常年法律顾问间还是能够保持相对长期和稳定的合作关系,只有当常年法律顾问在基本面上出现严重问题时,或另一个律师在核心面上强烈地吸引着企业,企业才会更换常年法律顾问。

那么,我们应该如何做到确保法律服务的基本面,同时具有符合企业对核心面的需求呢,即做到“专业、及时和解决”?

这条路将会是:常年法律顾问将会走向集约化经营,即每个地区的企业逐渐集中到该地区的某几家律师事务所整体运营,而不再散于每个个体律师手上作坊式服务。
 
特别说明:以上报告来源于网络,著作权归原作者广东摩金律师事务所 蒋进、李若讷、杨楚敏所有。

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