释放政策红利 广西自贸试验区南宁片区加快高质量发展
2020-07-29 18:18:21 来源: 科技日报 作者: 刘昊
八桂大地充满无限生机，绿城南宁迸发激情活力。
自中国（广西）自由贸易试验区南宁片区2019年8月30日揭牌以来，广西南宁市举全市之力推动南宁片区建设，认真贯彻落实各项工作部署，出台了一系列含金量高、系统性强、管用够力的政策措施，畅通申报渠道，压缩审批流程，促进政策兑现再加速，确保政策落地落细落实，推动南宁片区高质量高水平发展。
7月28日，南宁五象新区规划建设管理委员会副主任丁伟在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区政策推介新闻发布会上表示，揭牌以来至今年7月20日，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区累计新增企业5112家（含外资企业42家），引进投资额亿元以上区外境内项目27个，总投资额153.25亿元。3家世界500强公司新注册成立13家企业，2家中国500强公司新注册成立6家企业。
立于广西开放发展的潮头，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区乘着中国新一轮高水平开放东风，破浪前行。
多项政策红利叠加释放 筑巢引凤促进高质量发展
一系列政策措施含金量高、系统性强、管用够力。
丁伟介绍，为推进南宁片区建设，以最大限度的政策优惠吸引更多企业在南宁片区落户，2019年10月，南宁市政府出台《加快建设中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持政策》，分别从支持先行先试、加大放权力度、优化营商环境、统筹财力保障、税收支持、支持企业快速成长、融资支持、人才贡献奖励、费用减免等9方面支持南宁片区高质量发展；2020年印发《南宁片区支持政策具体应用问题的解释及实施指引》，细化政策申报标准和程序，出台《南宁片区支持人才发展若干措施》，在已出台的全市1+6人才政策基础上进一步优化南宁片区内高端人才的奖励标准；国家支持南宁建设面向东盟的金融开放门户核心区，赋予了金融开放创新先行先试的战略机遇和重任，自治区政府及“一行两局”出台支持金融门户开放及自贸试验区金融创新发展的政策措施。
此外，南宁片区所在城区也出台了支持片区发展的优惠政策，加上市直各行业主管部门出台并适用于南宁片区的现代服务业、金融、跨境电商、工业等政策，南宁片区已初步形成了较完备的政策体系，充分展现了锐意改革的决心和筑巢引凤的巨大诚意。
持续推进营商环境优化 深化改革激发市场主体活力
良好的营商环境才能吸引企业积极入驻。
南宁片区致力优化发展环境，加强服务保障，力争让人民群众更方便，让市场主体更活跃，让发展动力更强劲。
丁伟介绍，南宁片区推进“证照分离”改革，直接取消行政许可2项、审批改备案3项、实行告知承诺制20项、优化审批服务78项，改革以来，审批效率提高60%，部分事项审批比法定时限压缩75%以上；推进行政权力整合，已有300个企业办理频次高的政务服务事项进驻南宁片区综合服务大厅，承接自治区首批下放的74项权力中根据承接情况对应调整网上办事内容，做到线上线下同步更新；推进审批服务优化，全面推行“互联网+政务服务”模式，涉企政务服务事项实现“应上尽上、全程在线”，90%以上事项网上可办。推进外资开放政策落实，全面贯彻《外商投资法》和自贸试验区外商投资准入负面清单管理制度，依托招商引资三大服务平台提高外商服务水平。推进法治配套环境建设，推动中国（广西）知识产权维权援助中心广西自贸试验区南宁片区分中心挂牌成立、广西自贸试验区首家合作制公证处开业运营，为片区企业健康发展提供有力保障。
推进惠企政策精准落地 让政策红利转化为企业发展红利
揭牌近一年来，南宁片区采取政策宣讲、招商推介、媒体宣传等多种形式加强政策宣传，着力畅通政策兑现渠道，切实提高政策兑现效率，让政策红利最大限度地转化为企业发展红利。
在加强政策宣传方面，南宁市政府主要领导和分管领导亲自带队赴长三角、珠三角等地区以及东盟国家推介政策；片区领导深入重点企业走访宣传政策；片区管委会在官网开辟专栏宣传政策，并联合良庆区政府、高新区管委会，区市商协会、金融机构举办多场政策宣讲会及政企对接会，做好政策“宣传员”，帮助企业读懂政策用好政策。
在强化政策兑现方面，设立政策咨询专线，解答企业高度关注的政策兑现问题；特设政策兑现窗口，片区适用政策兑现实现“一窗受理”。揭牌至今，南宁片区在现代金融、数字经济、智慧物流等重点产业企业落户、租购房、人才贡献、科技创新等方面累计兑现奖励资金6300多万元。
丁伟表示，为进一步创新政策兑现服务模式，畅通政策兑现“最后一公里”，切实增强企业体验感及获得感，实现改革红利共享，推动片区创新发展，南宁片区利用大数据等新兴技术手段推进数据“聚、通、用”，探索打造政策兑现创新平台，在广西自贸试验区率先建设“南宁市政策兑现综合服务平台”。该平台以实现政策兑现“精准推送、精细管理、精心服务”为目标，以工商、税务、信用等信息为基础，运用大数据手段，围绕南宁市现行的各类奖励、税收优惠、产业促进等优惠政策，进行收集分类并梳理出兑现流程，为企业提供政策兑现优质服务，实现让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。
2020-07-29 18:18:21 来源: 科技日报 作者: 刘昊
八桂大地充满无限生机，绿城南宁迸发激情活力。
自中国（广西）自由贸易试验区南宁片区2019年8月30日揭牌以来，广西南宁市举全市之力推动南宁片区建设，认真贯彻落实各项工作部署，出台了一系列含金量高、系统性强、管用够力的政策措施，畅通申报渠道，压缩审批流程，促进政策兑现再加速，确保政策落地落细落实，推动南宁片区高质量高水平发展。
7月28日，南宁五象新区规划建设管理委员会副主任丁伟在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区政策推介新闻发布会上表示，揭牌以来至今年7月20日，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区累计新增企业5112家（含外资企业42家），引进投资额亿元以上区外境内项目27个，总投资额153.25亿元。3家世界500强公司新注册成立13家企业，2家中国500强公司新注册成立6家企业。
立于广西开放发展的潮头，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区乘着中国新一轮高水平开放东风，破浪前行。
多项政策红利叠加释放 筑巢引凤促进高质量发展
一系列政策措施含金量高、系统性强、管用够力。
丁伟介绍，为推进南宁片区建设，以最大限度的政策优惠吸引更多企业在南宁片区落户，2019年10月，南宁市政府出台《加快建设中国（广西）自由贸易试验区南宁片区支持政策》，分别从支持先行先试、加大放权力度、优化营商环境、统筹财力保障、税收支持、支持企业快速成长、融资支持、人才贡献奖励、费用减免等9方面支持南宁片区高质量发展；2020年印发《南宁片区支持政策具体应用问题的解释及实施指引》，细化政策申报标准和程序，出台《南宁片区支持人才发展若干措施》，在已出台的全市1+6人才政策基础上进一步优化南宁片区内高端人才的奖励标准；国家支持南宁建设面向东盟的金融开放门户核心区，赋予了金融开放创新先行先试的战略机遇和重任，自治区政府及“一行两局”出台支持金融门户开放及自贸试验区金融创新发展的政策措施。
此外，南宁片区所在城区也出台了支持片区发展的优惠政策，加上市直各行业主管部门出台并适用于南宁片区的现代服务业、金融、跨境电商、工业等政策，南宁片区已初步形成了较完备的政策体系，充分展现了锐意改革的决心和筑巢引凤的巨大诚意。
持续推进营商环境优化 深化改革激发市场主体活力
良好的营商环境才能吸引企业积极入驻。
南宁片区致力优化发展环境，加强服务保障，力争让人民群众更方便，让市场主体更活跃，让发展动力更强劲。
丁伟介绍，南宁片区推进“证照分离”改革，直接取消行政许可2项、审批改备案3项、实行告知承诺制20项、优化审批服务78项，改革以来，审批效率提高60%，部分事项审批比法定时限压缩75%以上；推进行政权力整合，已有300个企业办理频次高的政务服务事项进驻南宁片区综合服务大厅，承接自治区首批下放的74项权力中根据承接情况对应调整网上办事内容，做到线上线下同步更新；推进审批服务优化，全面推行“互联网+政务服务”模式，涉企政务服务事项实现“应上尽上、全程在线”，90%以上事项网上可办。推进外资开放政策落实，全面贯彻《外商投资法》和自贸试验区外商投资准入负面清单管理制度，依托招商引资三大服务平台提高外商服务水平。推进法治配套环境建设，推动中国（广西）知识产权维权援助中心广西自贸试验区南宁片区分中心挂牌成立、广西自贸试验区首家合作制公证处开业运营，为片区企业健康发展提供有力保障。
推进惠企政策精准落地 让政策红利转化为企业发展红利
揭牌近一年来，南宁片区采取政策宣讲、招商推介、媒体宣传等多种形式加强政策宣传，着力畅通政策兑现渠道，切实提高政策兑现效率，让政策红利最大限度地转化为企业发展红利。
在加强政策宣传方面，南宁市政府主要领导和分管领导亲自带队赴长三角、珠三角等地区以及东盟国家推介政策；片区领导深入重点企业走访宣传政策；片区管委会在官网开辟专栏宣传政策，并联合良庆区政府、高新区管委会，区市商协会、金融机构举办多场政策宣讲会及政企对接会，做好政策“宣传员”，帮助企业读懂政策用好政策。
在强化政策兑现方面，设立政策咨询专线，解答企业高度关注的政策兑现问题；特设政策兑现窗口，片区适用政策兑现实现“一窗受理”。揭牌至今，南宁片区在现代金融、数字经济、智慧物流等重点产业企业落户、租购房、人才贡献、科技创新等方面累计兑现奖励资金6300多万元。
丁伟表示，为进一步创新政策兑现服务模式，畅通政策兑现“最后一公里”，切实增强企业体验感及获得感，实现改革红利共享，推动片区创新发展，南宁片区利用大数据等新兴技术手段推进数据“聚、通、用”，探索打造政策兑现创新平台，在广西自贸试验区率先建设“南宁市政策兑现综合服务平台”。该平台以实现政策兑现“精准推送、精细管理、精心服务”为目标，以工商、税务、信用等信息为基础，运用大数据手段，围绕南宁市现行的各类奖励、税收优惠、产业促进等优惠政策，进行收集分类并梳理出兑现流程，为企业提供政策兑现优质服务，实现让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。
厚植为民情怀 增进百姓福祉 ——月湖区梅园街道稳步推进老旧小区改造纪实
老旧小区改造关系千家万户的切身利益，是重大民生工程和发展工程。自辖区老旧小区改造工作启动以来，梅园街道始终以“厚植为民情怀 增进百姓福祉”为宗旨，加快惠民工程建设，稳步推进辖区改造项目有序有力开展。
变“等靠要”为“主动干”
高标准设计改造方案，共谋改造蓝图
梅园街道牢牢抓住国家加大城镇老旧小区改造的重大机遇，加大老旧小区改造力度，充分发挥街道、社区职能作用和党员先锋模范作用，充分听取小区业主意见和建议，积极协调解决小区改造过程中的困难和问题。街道坚持突出重点，变“等靠要”为“主动干”，积极主动协调各方力量，解决项目推进过程中遇到的问题和困难，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为改造的出发点和落脚点。
根据自身特点结合实际问题，反复勘察现场，征求群众意见，科学规划设计，制定切实可行改造方案，有重点地解决停车难、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损等问题，解决群众最关心、最期待的问题。
变“要我改”为“我要改”
积极引导居民全程参与，共建美丽家园
为有序有力推进老旧小区改造工作，梅园街道加大宣传力度，广泛征求群众意见，激发群众参与热情，让市民群众在老旧小区改造中有“发言权”，变“要我改”为“我要改”，做到决策共谋、发展共建、效果共评、成果共享，不断提高群众满意度，形成良好的社区治理氛围。
共建美丽家园
钟方准、万群英夫妇，家住912小区11栋505室，不论是旧改摸底调查阶段，还是现在的旧改施工时期，夫妇俩都非常配合并积极主动宣传旧改政策以及小区自身改造内容。钟方准常对街坊邻居说：“政府花钱为我们老百姓改善居住环境，我们得好好珍惜。你看院里花园小区通过改造，现在变得多整洁舒适。”
老旧小区改造是在居民正常生活中同步实施的，因此安全文明施工、质量严格把控尤为重要，梅园街道积极广开言路纳谏，将居民义务监督员吸纳进指挥部，随时接受群众监督，同时打捞问题。发挥居民代表在改造中沟通协调的关键作用。将矛盾暴露和沟通协调环节下移，使群众在拆除防盗窗、挪移太阳能设施等方面积极配合，营造了和谐的施工环境。
发扬“三千”精神
助推旧改工作
老旧小区改造，除了改善人居居住环境、维护社区秩序，保障居民的基本生活条件外，还要协调社会各个方面，解决一系列的矛盾问题，创造出和谐的人文环境。如停车进库进位，拆除违建、拆除围墙，绿化提质提档……老旧小区改造工作将精之又精、细之又细的管理触角延伸至每一个角落、每一处细节，细化到一草一木、一砖一瓦，全力做好老旧小区改造工作，提升城市功能与品质。
街道、社区大力发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦”的“三千精神”，社区干部不辞辛苦利用周末、节假日时间上门入户做群众工作，烈日炎炎穿梭在施工现场监督施工质量，以充沛的干劲全心全意为民服务，切实解决百姓的需求，提升老旧小区改造群众满意度。
做好“五心”服务
构建和谐家园
在老旧小区改造工作中，梅园街道始终坚持把群众满意度作为工作标准，以网格的形式开展入户走访，对反映的问题进行研究分析，做到件件有回音，人人有答复。
针对居民反映的各类问题，梅园街道不逃避、不回避，现场请来施工队伍，以“抢”的意识，“拼”的勇气、“实”的作风确保老旧小区改造工作可持续发展。工作人员以热心、精心、耐心、恒心、细心的“五心服务”的为民情怀，让辖区居民真真切切体会到了“温度”。让更多党员群众参与到老旧小区改造工作之中来，真正把老旧小区改造打造成为“民心工程”。
截至目前，街道旧改项目正在如火如荼进行，其中912小区累计路面硬化3500平方米，路沿石1600 平方米。拆除防盗窗累计拆除451户。昌华小区累计拆除违章37户、防盗窗凸改平拆除166户、安装151户；金刚纱防盗窗网安装190户；雨棚安装740个。环城东路105号（设备安装公司）防盗窗凸改平拆除63户、安装37户；东二村拆除防盗窗15户，已安装15户。东四村已完成路平整约8000平方米；地表清理约4000平方米，吸水砖铺设约1800平方米。 （通讯员 朱丽红）
老旧小区改造关系千家万户的切身利益，是重大民生工程和发展工程。自辖区老旧小区改造工作启动以来，梅园街道始终以“厚植为民情怀 增进百姓福祉”为宗旨，加快惠民工程建设，稳步推进辖区改造项目有序有力开展。
变“等靠要”为“主动干”
高标准设计改造方案，共谋改造蓝图
梅园街道牢牢抓住国家加大城镇老旧小区改造的重大机遇，加大老旧小区改造力度，充分发挥街道、社区职能作用和党员先锋模范作用，充分听取小区业主意见和建议，积极协调解决小区改造过程中的困难和问题。街道坚持突出重点，变“等靠要”为“主动干”，积极主动协调各方力量，解决项目推进过程中遇到的问题和困难，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为改造的出发点和落脚点。
根据自身特点结合实际问题，反复勘察现场，征求群众意见，科学规划设计，制定切实可行改造方案，有重点地解决停车难、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损等问题，解决群众最关心、最期待的问题。
变“要我改”为“我要改”
积极引导居民全程参与，共建美丽家园
为有序有力推进老旧小区改造工作，梅园街道加大宣传力度，广泛征求群众意见，激发群众参与热情，让市民群众在老旧小区改造中有“发言权”，变“要我改”为“我要改”，做到决策共谋、发展共建、效果共评、成果共享，不断提高群众满意度，形成良好的社区治理氛围。
共建美丽家园
钟方准、万群英夫妇，家住912小区11栋505室，不论是旧改摸底调查阶段，还是现在的旧改施工时期，夫妇俩都非常配合并积极主动宣传旧改政策以及小区自身改造内容。钟方准常对街坊邻居说：“政府花钱为我们老百姓改善居住环境，我们得好好珍惜。你看院里花园小区通过改造，现在变得多整洁舒适。”
老旧小区改造是在居民正常生活中同步实施的，因此安全文明施工、质量严格把控尤为重要，梅园街道积极广开言路纳谏，将居民义务监督员吸纳进指挥部，随时接受群众监督，同时打捞问题。发挥居民代表在改造中沟通协调的关键作用。将矛盾暴露和沟通协调环节下移，使群众在拆除防盗窗、挪移太阳能设施等方面积极配合，营造了和谐的施工环境。
发扬“三千”精神
助推旧改工作
老旧小区改造，除了改善人居居住环境、维护社区秩序，保障居民的基本生活条件外，还要协调社会各个方面，解决一系列的矛盾问题，创造出和谐的人文环境。如停车进库进位，拆除违建、拆除围墙，绿化提质提档……老旧小区改造工作将精之又精、细之又细的管理触角延伸至每一个角落、每一处细节，细化到一草一木、一砖一瓦，全力做好老旧小区改造工作，提升城市功能与品质。
街道、社区大力发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦”的“三千精神”，社区干部不辞辛苦利用周末、节假日时间上门入户做群众工作，烈日炎炎穿梭在施工现场监督施工质量，以充沛的干劲全心全意为民服务，切实解决百姓的需求，提升老旧小区改造群众满意度。
做好“五心”服务
构建和谐家园
在老旧小区改造工作中，梅园街道始终坚持把群众满意度作为工作标准，以网格的形式开展入户走访，对反映的问题进行研究分析，做到件件有回音，人人有答复。
针对居民反映的各类问题，梅园街道不逃避、不回避，现场请来施工队伍，以“抢”的意识，“拼”的勇气、“实”的作风确保老旧小区改造工作可持续发展。工作人员以热心、精心、耐心、恒心、细心的“五心服务”的为民情怀，让辖区居民真真切切体会到了“温度”。让更多党员群众参与到老旧小区改造工作之中来，真正把老旧小区改造打造成为“民心工程”。
截至目前，街道旧改项目正在如火如荼进行，其中912小区累计路面硬化3500平方米，路沿石1600 平方米。拆除防盗窗累计拆除451户。昌华小区累计拆除违章37户、防盗窗凸改平拆除166户、安装151户；金刚纱防盗窗网安装190户；雨棚安装740个。环城东路105号（设备安装公司）防盗窗凸改平拆除63户、安装37户；东二村拆除防盗窗15户，已安装15户。东四村已完成路平整约8000平方米；地表清理约4000平方米，吸水砖铺设约1800平方米。 （通讯员 朱丽红）
【丹棱县：一个不少一户不落 携手奔向全面小康】
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。丹棱县把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，将脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上，举全县之力、聚全县之智，高位谋划，精心部署，深化攻坚举措、强化政策落实、激发攻坚动力、凝聚攻坚合力，推动各类资源、各种要素、各方力量向脱贫攻坚聚集，全面决战决胜脱贫攻坚，走出了一条产业兴、百姓富、生态美的绿色发展脱贫路，真正实现了“小康路上不落一人”的目标。
经过多年汗水浇灌，丹棱县脱贫攻坚喜迎“收获季”。至2016年底，全县21个省市贫困村和贫困人口全部脱贫退出，在全省、全市率先实现整体脱贫，并代表四川省首站通过国检，被省委、省政府评为片区外脱贫攻坚先进县。
荒山“掘金”一贫困户的华丽转身
7月8日，烈日炎炎，在丹棱县张场镇三合村3组的坡地上，1000余株藤椒树上结满了果实，今年68岁的种植户李万银正用剪刀修去藤椒树上多余的嫩梢。“再过几天，就可以采摘藤椒了。”
谁也不会想到，眼前这片长势良好的藤椒地，6年前还是一片撂荒之地。当时，李万银一家的经济来源，全部依赖于种植传统农作物，年收入不足1万元，日子过得格外艰难。2014年，村上考虑到其实际困难，便按照相关政策及程序将他家纳入建档立卡贫困户。
头顶着贫困户的“帽子”，李万银心里始终不是滋味。“靠政府的扶持过日子不是长远之计，自力更生才是硬道理。”李万银认为，三合村地处丘陵，平均海拔800米，土质松软，排水性较好，适合种植藤椒，而他家也曾种植过几株藤椒树，有一定的经验。
说干就干，2015年，李万银便与家人一道开垦荒山坡地20余亩，栽种了1300余株藤椒树苗，并套种了脆红李，当年就摘掉了贫困户的“帽子”。
“今年实现6万元的收入没有问题。”站在藤椒地里，李万银一边修枝一边说，接下来将依托自己的技术经验，带动周边村民种植藤椒，抱团发展，将藤椒发展成为三合村的特色产业，形成规模，带领村民们共同致富。
多点“开花”一省级贫困村的凤凰涅槃
丹棱县张场镇岐山村，是眉山市仅有的4个省定贫困村之一，平均海拔1000米，是典型的山区村。全村有建档立卡贫困户65户169人，2014年村民人均可支配收入仅有2300余元。
短短5年多时间，这个昔日的省级贫困村变身为产业兴、农民富的幸福美丽乡村，村民人居可支配收入连年攀升，2019年达到了1.2万余元。
岐山村“凤凰涅槃”的背后，究竟有何故事？在该村第一书记彭超看来，一切变化都离不开“产业”。
长期以来，这个偏居深山的小山村是典型的“三无”（无道路、无产业、无精气神）村庄，2014年被列为省定贫困村。脱贫“摘帽”，发展产业是最终途径，“靠山吃山”成为岐山村“两委”的共识。为此，该村瞄准地域特点，借力产业结构调整，带领村民种植猕猴桃。
“猕猴桃种植是一个短、平、快的致富项目。”岐山村党支部副书记王正海介绍说，经过反复多次论证，岐山村海拔偏高，气候适宜，土壤更是非常适合种植高山猕猴桃。他和村里的建档立卡贫困户陈明友属于第一批种植户，市场价格可观，这让他们看到了猕猴桃种植的希望。
作为村内最早引进猕猴桃种植的村民，陈明友对猕猴桃产业为其生活带来的改变感受颇深。“完全没想到，收益那么好。”回想起这几年猕猴桃丰收的场景，陈明友仍然抑制不住内心的喜悦。
村民们见陈明友家种植猕猴桃尝到了“甜头”，陆续加入到种植猕猴桃的队伍中，品种也由当初单一的“海骆铁”发展到如今的金雁、脆香、红阳、G3等。“猕猴桃种植我们村基本全覆盖，种植规模超过了500亩。”王正海介绍说，2018年全村猕猴桃总收入达87万元，今年村上又与成都蒲江一猕猴桃合作社合作，由该合作社提供种苗、技术等，解决产业发展后顾之忧。同时，村里还大力发展茶叶、脆红李等优势产业，鼓励村民发展养殖业，多点开花，真正让岐山村从贫困村变产业新村。
“今年村上又新增了30亩的建设用地指标，用于旅游开发。”彭超说，下一步村里将借助丹棱县国有林场这张“生态牌”，修建民宿，发展乡村旅游，激活乡村振兴发展活力，让岐山村成为“农业强、农村美、农民富”的新乡村。
聚力攻坚一个丘区县的破茧成蝶
曾经，丹棱是眉山市唯一有四个省级贫困村的区县，全县有建档立卡贫困人口2940户8521人，是全市脱贫攻坚的难点和重点。
面对脱贫攻坚这个时代课题，丹棱县坚持一张蓝图绘到底，高标准定位、高起点规划、高效率推进，高质量实施“四个连片”创新举措（规划连片实施，产业连片打造，基础连片建设，环境连片营造），抓牢抓实产业就业、低保兜底、易地搬迁、基础设施、公共服务五大重点工作，建立“五个一”帮扶机制，用心用情用力帮扶，形成了上下联动“一盘棋”的脱贫攻坚大格局。
自2014年开展脱贫攻坚工作以来，丹棱县认真贯彻落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署，建立了党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，构筑起上下贯通、责任到底、合力攻坚的“点、线、面”扶贫工作布局，并把“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”贯穿脱贫工作始终，因户制策、因人制宜、精准施策，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，变被动“输血”为主动“造血”，变政府“配餐”为群众“点餐”，全力确保脱贫攻坚取得实效。
“一个不少、一户不落！”一路走来，丹棱的脚步坚实而厚重，成效显著。2016年底，该县率先在全省实现所有贫困村全部“摘帽”、贫困人口全部脱贫，并先后接受市、省和国家的考核验收，被省委、省政府评为片区外脱贫攻坚先进县。
同时，为巩固脱贫成果，丹棱县紧扣“高质量”和“全面”两个基点，以经得起历史、实践检验的脱贫成果为跳板，因地制宜，积极探索建立符合当地实际的长效机制。
眼下，正是脱贫攻坚期末“赶考”的关键节点，丹棱县将继续秉持初心，笃定前行，用辛勤的汗水续写脱贫攻坚新篇章。
来 源：眉山市扶贫开发局
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。丹棱县把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，将脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上，举全县之力、聚全县之智，高位谋划，精心部署，深化攻坚举措、强化政策落实、激发攻坚动力、凝聚攻坚合力，推动各类资源、各种要素、各方力量向脱贫攻坚聚集，全面决战决胜脱贫攻坚，走出了一条产业兴、百姓富、生态美的绿色发展脱贫路，真正实现了“小康路上不落一人”的目标。
经过多年汗水浇灌，丹棱县脱贫攻坚喜迎“收获季”。至2016年底，全县21个省市贫困村和贫困人口全部脱贫退出，在全省、全市率先实现整体脱贫，并代表四川省首站通过国检，被省委、省政府评为片区外脱贫攻坚先进县。
荒山“掘金”一贫困户的华丽转身
7月8日，烈日炎炎，在丹棱县张场镇三合村3组的坡地上，1000余株藤椒树上结满了果实，今年68岁的种植户李万银正用剪刀修去藤椒树上多余的嫩梢。“再过几天，就可以采摘藤椒了。”
谁也不会想到，眼前这片长势良好的藤椒地，6年前还是一片撂荒之地。当时，李万银一家的经济来源，全部依赖于种植传统农作物，年收入不足1万元，日子过得格外艰难。2014年，村上考虑到其实际困难，便按照相关政策及程序将他家纳入建档立卡贫困户。
头顶着贫困户的“帽子”，李万银心里始终不是滋味。“靠政府的扶持过日子不是长远之计，自力更生才是硬道理。”李万银认为，三合村地处丘陵，平均海拔800米，土质松软，排水性较好，适合种植藤椒，而他家也曾种植过几株藤椒树，有一定的经验。
说干就干，2015年，李万银便与家人一道开垦荒山坡地20余亩，栽种了1300余株藤椒树苗，并套种了脆红李，当年就摘掉了贫困户的“帽子”。
“今年实现6万元的收入没有问题。”站在藤椒地里，李万银一边修枝一边说，接下来将依托自己的技术经验，带动周边村民种植藤椒，抱团发展，将藤椒发展成为三合村的特色产业，形成规模，带领村民们共同致富。
多点“开花”一省级贫困村的凤凰涅槃
丹棱县张场镇岐山村，是眉山市仅有的4个省定贫困村之一，平均海拔1000米，是典型的山区村。全村有建档立卡贫困户65户169人，2014年村民人均可支配收入仅有2300余元。
短短5年多时间，这个昔日的省级贫困村变身为产业兴、农民富的幸福美丽乡村，村民人居可支配收入连年攀升，2019年达到了1.2万余元。
岐山村“凤凰涅槃”的背后，究竟有何故事？在该村第一书记彭超看来，一切变化都离不开“产业”。
长期以来，这个偏居深山的小山村是典型的“三无”（无道路、无产业、无精气神）村庄，2014年被列为省定贫困村。脱贫“摘帽”，发展产业是最终途径，“靠山吃山”成为岐山村“两委”的共识。为此，该村瞄准地域特点，借力产业结构调整，带领村民种植猕猴桃。
“猕猴桃种植是一个短、平、快的致富项目。”岐山村党支部副书记王正海介绍说，经过反复多次论证，岐山村海拔偏高，气候适宜，土壤更是非常适合种植高山猕猴桃。他和村里的建档立卡贫困户陈明友属于第一批种植户，市场价格可观，这让他们看到了猕猴桃种植的希望。
作为村内最早引进猕猴桃种植的村民，陈明友对猕猴桃产业为其生活带来的改变感受颇深。“完全没想到，收益那么好。”回想起这几年猕猴桃丰收的场景，陈明友仍然抑制不住内心的喜悦。
村民们见陈明友家种植猕猴桃尝到了“甜头”，陆续加入到种植猕猴桃的队伍中，品种也由当初单一的“海骆铁”发展到如今的金雁、脆香、红阳、G3等。“猕猴桃种植我们村基本全覆盖，种植规模超过了500亩。”王正海介绍说，2018年全村猕猴桃总收入达87万元，今年村上又与成都蒲江一猕猴桃合作社合作，由该合作社提供种苗、技术等，解决产业发展后顾之忧。同时，村里还大力发展茶叶、脆红李等优势产业，鼓励村民发展养殖业，多点开花，真正让岐山村从贫困村变产业新村。
“今年村上又新增了30亩的建设用地指标，用于旅游开发。”彭超说，下一步村里将借助丹棱县国有林场这张“生态牌”，修建民宿，发展乡村旅游，激活乡村振兴发展活力，让岐山村成为“农业强、农村美、农民富”的新乡村。
聚力攻坚一个丘区县的破茧成蝶
曾经，丹棱是眉山市唯一有四个省级贫困村的区县，全县有建档立卡贫困人口2940户8521人，是全市脱贫攻坚的难点和重点。
面对脱贫攻坚这个时代课题，丹棱县坚持一张蓝图绘到底，高标准定位、高起点规划、高效率推进，高质量实施“四个连片”创新举措（规划连片实施，产业连片打造，基础连片建设，环境连片营造），抓牢抓实产业就业、低保兜底、易地搬迁、基础设施、公共服务五大重点工作，建立“五个一”帮扶机制，用心用情用力帮扶，形成了上下联动“一盘棋”的脱贫攻坚大格局。
自2014年开展脱贫攻坚工作以来，丹棱县认真贯彻落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署，建立了党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，构筑起上下贯通、责任到底、合力攻坚的“点、线、面”扶贫工作布局，并把“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”贯穿脱贫工作始终，因户制策、因人制宜、精准施策，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，变被动“输血”为主动“造血”，变政府“配餐”为群众“点餐”，全力确保脱贫攻坚取得实效。
“一个不少、一户不落！”一路走来，丹棱的脚步坚实而厚重，成效显著。2016年底，该县率先在全省实现所有贫困村全部“摘帽”、贫困人口全部脱贫，并先后接受市、省和国家的考核验收，被省委、省政府评为片区外脱贫攻坚先进县。
同时，为巩固脱贫成果，丹棱县紧扣“高质量”和“全面”两个基点，以经得起历史、实践检验的脱贫成果为跳板，因地制宜，积极探索建立符合当地实际的长效机制。
眼下，正是脱贫攻坚期末“赶考”的关键节点，丹棱县将继续秉持初心，笃定前行，用辛勤的汗水续写脱贫攻坚新篇章。
来 源：眉山市扶贫开发局
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