【上海市人民政府印发《上海市营商环境创新试点实施方案》的通知】

上海市人民政府印发《上海市营商环境创新试点实施方案》的通知,通知指出,优化外资项目和境外投资管理服务。全面实行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度。进一步扩大对外开放领域,放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制。发挥重大外资项目市级工作专班作用,协同推进重大外资项目建设。修订出台《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》,进一步提高外商投资项目管理服务便利度和透明度。加强境外投资项目合规性指导,鼓励相关专业机构为“走出去”企业提供更有力的支持。

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《实施方案》总体考虑

为高水平落实好国家创新试点意见,上海《实施方案》的总体考虑: 一是全面落实。《实施方案》扎实推进《意见》明确的任务事项,努力高标准完成“规定动作”。 二是拓展深化。结合上海自身特色和优势,在打造高效便捷的政务环境、自主便利的投资环境、公平审慎的监管环境等方面推出了一批“自选动作”。 三是一体推进。《实施方案》将作为明年上海优化营商环境的5.0版工作安排的主体内容,与“放管服”改革等协同推进,以创新试点为主线,不断加大优化营商环境改革力度。

《实施方案》明确,要以营商环境创新试点为重要抓手,更大力度推动全市营商环境整体优化,更加注重提升市场主体感受度,更深层次推进探索创新,把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的一流营商环境标杆城市,提升上海城市软实力和核心竞争力。工作目标为: 一是每年形成一批可复制推广的经验做法,为全国营商环境建设作出上海贡献。 二是力争用3-5年的时间,上海营商环境国际竞争力跃居世界前列,政府治理效能全面提升,市场活跃度和发展质量显著提高,率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

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《实施方案》主要特点和内容

《实施方案》从市场环境、政务环境、投资环境、涉外营商环境、创新环境、监管环境、企业全生命周期服务、创新引领高地、区域合作、法治环境等10方面提出了172项改革举措,涵盖《意见》明确的各项任务和全部改革举措,新增了“着力打造创新引领的营商环境高地”和“着力打造协同高效的营商环境合作示范区”2方面任务和体现地方特色的71项改革举措。《实施方案》的特点主要体现在以下四个方面:

一是更大力度保障市场主体发展活力

优化营商环境要“以市场主体为中心”,贴近企业和产业发展。《实施方案》强调系统施策,进一步保护激发市场主体的发展活力。

在市场环境方面,《实施方案》明确着力推进市场准入准营便利、资源要素平等获得、市场出清有序高效,维护公平竞争市场秩序。比如,完善市场主体退出机制,全面实施简易注销;清除招标投标和政府采购领域设置的隐性门槛和壁垒。

在投资环境方面,《实施方案》明确要深化投资项目审批制度改革,优化全流程全领域审批管理服务。比如,深化区域评估,推进“用地清单制”改革;全面深化多测合一和测算合一改革;全面推行联合会审、联合监督检查和综合竣工验收等“一站式服务”;推进涉审中介服务事项改革。

在涉外营商环境方面,《实施方案》明确要完善外资外贸和扩大开放的相关制度安排,进一步提升上海对外商投资的吸引力。比如,提升国际贸易“单一窗口”功能,简化研发用途设备和样品进出口手续,探索建立国际职业资格证书认可清单制度等。

在创新环境方面,《实施方案》强调要聚焦创新产业链融合,加强知识产权保护,营造良好人才创新生态环境,支持企业创新发展。比如,完善科研人员职务发明成果权益分享机制,健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处理机制等。

二是更深层次对标改革制度创新

上海要争当改革开放的排头兵,创新发展的先行者。《实施方案》对浦东新区、临港新片区、长三角一体化示范区、虹桥国际中央商务区等战略功能区提出了更高要求,鼓励这些地区大胆试、大胆闯、主动改,发挥示范引领作用,打造营商环境制度高地。

一是支持浦东新区全方位先行先试。落实好浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化引领区实施方案,开展综合性改革试点。比如,结合“一业一证”改革,探索市场准营承诺即入制;探索办理破产体制机制创新,建立完善小型企业简易重整与预重整制度等。

二是支持临港新片区高水平制度型开放。围绕“五自由一便利”为核心的制度框架,加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。比如,聚焦市场跨境金融需求,提升跨境投融资便利化水平;试点企业投资项目承诺制,探索建立“先建后核”的监管模式等。

三是支持虹桥国际中央商务区建设高水平国际贸易营商环境。比如,支持虹桥国际中央商务区在商事仲裁、商事救济、跨境投资贸易便利化、国际专业性人才就业执业等方面先行先试;探索开展海关特殊监管区域外重点企业特殊监管创新试点等。

四是主动加强营商环境区域合作。主动推动长三角地区和试点六城市深度合作,共同打造高水平营商环境示范区。比如,深化长三角“一网通办”,重点推进身份证、驾驶证、行驶证、营业执照等高频电子证照在政务服务、监管执法和社会化领域的场景应用;在一体化发展示范区,探索建立跨区域人才资质互认机制;推动共建长三角知识产权交易运营平台,形成信息互通、资源共享、协同发展的合作机制。

三是更高水平推动营商环境数字化转型

推动营商环境数字化转型,推动政府审批和管理服务更加智能化、精准化,进一步提升营商环境便利度,提升企业感受度。

在政务服务方面,《实施方案》聚焦企业开办变更、获得水电气、税费缴纳、不动产登记等高频事项,进一步优化办事流程。比如,拓展企业开办无纸全程电子化登记适用范围;开通具备“全类型、全事项、全流程”在线办理能力的企业变更登记全程网办系统,线上线下办理同步同标。水电气等市政接入行政审批实施并联办理,“一站式”全程便捷服务,实现不出家门“掌”上办。

四是更加突出优化事中事后监管

随着优化营商环境改革不断深入,市场主体对政府部门的科学监管、高效监管、无感监管等要求进一步凸显。《实施方案》强调坚持宽进与严管相结合,在推进企业经营自主便利的同时,着力加强事中事后监管。

在监管方式上,着力推进综合监管改革,健全全链条全流程的综合监管机制。比如,以“高效管好一件事”为目标,在预付消费卡、学科类培训、养老服务、职业技能培训、建设项目、网约车、危化品安全、食品安全领域推行综合监管“一件事”改革,最大限度减少监管对市场主体正常经营的影响。

在监管手段上,深化推进“互联网+监管”,积极运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能。比如,聚焦市场监管、食品、建设、交通、应急等重点领域,构建风险预警模型,建立风险监测评估、预警跟踪、防范联动跟踪机制;建设统一综合执法系统,实现对执法行为的全程动态监管。

在监管效能上,推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合,完善分级分类“信用+智慧”监管,提升事中事后监管整体效能。

【财经新闻早知道】#幻方量化净值回撤达历史极值# 28日晚发文致歉

宏观经济

◆财政部:艰苦奋斗、勤俭节约,节俭办一切事业。要树牢节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚决反对铺张浪费、大手大脚的不良风气,不论资金宽裕还是紧张,始终注重统筹收入与支出、需要与可能,强化预算管理,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,精打细算、不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,真正把钱花在刀刃上,切实将过紧日子要求落到实处。

◆央行行长易纲:今年企业贷款平均利率已经在5%以下,为统计以来新低;前期,个别房企由于自身经营不善、盲目多元化扩张等因素导致风险暴露。个别房企出险后,有关部门和地方政府已积极采取措施,稳妥有序化解风险,满足居民和房地产企业的正常融资需求,市场预期正在逐步改善。

◆文旅部:要继续把助企纾困摆在重要位置,积极推动已出台纾困政策延长实施期限,适时推出新的政策举措。各地文化和旅游部门要在持续用力抓落实上下功夫,推动各项纾困政策落地见效,推出更多更实的针对性举措,帮助文化和旅游企业妥善应对疫情影响,早日走出困境、创新发展。

◆央视新闻:12月27日20时,受寒潮天气影响,上海电网负荷达到2954万千瓦,为今年入冬以来的新高。此轮寒潮期间上海电网总体保持安全稳定运行。电网设备运行也经受住了寒冷天气的考验。

行业动向

◆两市融资余额:截至12月27日,上交所融资余额报9079.37亿元,较前一交易日增加21.94亿元;深交所融资余额报8105.22亿元,较前一交易日增加12.80亿元;两市合计17184.59亿元,较前一交易日增加34.74亿元。

◆中储粮:今年中晚稻最低收购价收购工作进程已过半,收购量较去年明显增加。截至12月25日,已累计完成中晚稻最低收购价收购917万吨,较去年同期增加755多万吨,其中收购中晚籼稻175.8万吨、收购粳稻741.2万吨。

◆中国物流与采购联合会:1~11月,全国社会物流总额288.8万亿元,同比增长9.7%。物流需求延续前期的中高速增长,行业景气指数维持较高水平。

◆央视财经:“双减”后,素质、兴趣类培训班火了,寒假班几乎爆满,增长率500%。唱主角的不再是学科类课程,更多的是素质类课程。主打体育、科技、艺术综合培训,双减之后,每周末几乎所有的教室都排满了课程,虽然离寒假还有一个月,但他们开设的寒假班报名几乎满员。

公司动态

◆幻方量化:由于最近产品业绩回撤达到历史最大值,对此深感愧疚。近期业绩波动,一部分来源于长周期上的持股波动。AI选股模式因为买卖时点上没做好,市场风格剧烈切换时,倾向于冒更大风险博取收益,加大了回撤。策略同质化严重,亦加大了整体操作的难度。

◆湖南海利:拟以9777.37万元收购第一大股东海利集团等股东持有的湖南海利锂电科技股份有限公司100%股权。海利锂电现有锂电池正极材料年产能5000吨,是湖南省锰酸锂规模最大的研发、生产一体化基地。此次收购是布局新能源领域的重要举措。

◆泸州老窖:12月28日起,调整百年泸州老窖窖龄酒60年价格体系。52度窖龄酒60年建议团购价调整为468元/瓶,建议零售价调整为558元/瓶;43度窖龄酒60年建议团购价调整为448元/瓶,建议零售价调整为538元/瓶;38度窖龄酒60年建议团购价调整为428元/瓶,建议零售价调整为518元/瓶。

◆昊志机电:控股股东汤秀清和董事、财务总监肖泳林因涉嫌操纵证券、期货市场罪被金华市公安局指定居所监视居住。相关事项尚待公安机关进一步调查。此次调查系对公司相关人员的个人调查,不涉及公司,目前经营情况正常。

◆华嵘控股:交易对方未就业绩承诺及补偿事项达成一致意见,终止购买上海芯超生物科技有限公司100%的股权,自12月29日开市起复牌。

◆小米雷军:更新研发计划,未来五年研发投入提高到1000亿,比原计划提高一倍。目前,小米工程师已超过16000人,2年已投入220亿。

重要公告

◆三羊马:经核查,公司、控股股东和实际控制人不存在应披露而未披露的重大事项,或处于筹划阶段的重大事项,近期经营情况及内外部经营环境未发生重大变化。12月29日开市起复牌。该股停牌前于12月连续16个交易日涨停。

◆雅本化学:因近期股价严重异常波动,将就股票交易严重异常波动情况进行核查。经申请,自12月29日起停牌,自披露核查公告后复牌。该股自12月20日~12月28日连续7个交易日收盘价格涨幅偏离值累计达到105.66%。

◆中船科技:间接控股股东中国船舶集团目前正在筹划与相关的重大事项,该事项预计涉及发行股份购买中船海装100%股权、中船风电发展88.58%股权、新疆海为100%股权等股权结构。自12月29日起停牌,预计停牌时间不超过10个交易日。

◆相互宝:28日公告,互助计划将于2022年1月28日停止运行。公告之日起,成员不再参与互助分摊。关停前确诊的患病成员,依旧可发起互助申请。

◆雅化集团披露股权激励计划:授予价格为14.39元/股,业绩考核目标为三年锂业务累计营收不低于100亿元。

◆商汤科技:香港IPO最终发售定价每股3.85港元,发行规模为57.75亿港元,拟12月30日上市。

◆京东集团公告:股份回购授权由20亿美元增至30亿美元,并延长至2024年3月17日。

◆中伟股份:与厦门象屿签署战略合作框架协议。

◆中核钛白:2021年净利同比预增150%~200%。

◆西藏旅游:终止购买北海新绎游船100%股权。

◆华嵘控股:终止购买芯超生物100%股权 29日复牌。

◆九安医疗回复:理论上可推论公司试剂盒对检测Omicron病毒的有效性。

◆兆新股份:控股股东部分股份将被司法拍卖 或致实控人变更。

#考研结束#我跟我妈说 妈!我很悲伤 我妈说 你注意表情管理 你嘴丫子要咧耳根子去了…好吧!!!对于今年的重大待办事项 我完成了✅终于可以继续我无所事事 游手好闲 撩猫逗狗 吃吃喝喝 嘻嘻哈哈 无忧无虑的日子了 然后继续解锁美好新生活的各种可能!
但是…悲伤也是真的………
政治和专业课感觉自己稳了…太好答了吧[偷笑]唯独英语[失望]…


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