【专家谈丨刘吉发：#打造彰显中华文明的世界人文之都#】打造彰显中华文明的世界人文之都，是西安未来五年建设国家中心城市的奋斗目标，也是西安城市文化生活高质量发展的时代要求，从而框定了西安全面推动文化强市建设的战略定位，彰显着西安高质量发展的文化自信，表征着中华文明走向世界的时代自觉。
文化西安最自信，世界文都定其位。西安是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，西安历史文化资源博大精深，具有东方文明民族文化历史创造的独特魅力，彰显着中华文明引领时代发展进步的世界性特质。中华民族文化价值创造活动的历史叠加，历史地创造了中华民族传统文明历史存在的西安样本，从而把古都西安推到了表征人类东方文明的世界之列，进而形成了人类社会素有“东长安西罗马”的历史称谓，这表征着中华民族文化在东方文明历史创造中独有特质的世界性价值。
秦岭是中华民族的祖脉，也是中华文化的重要象征；渭河是黄河母亲的最大支流，也是黄河文化的诞生之地。文化西安是秦岭文化与黄河文化的历史浓缩，它表征着中华文明历史生成的文化之根，从而构成了中华文明历史创生的文化原点；文化西安又是周秦汉唐千年古都的历史文脉，它表征着中华传统文明演进的文化主轴，从而构成了东亚文明生态体系的历史高地。伸手一摸汉唐文化，两脚一踩秦砖汉瓦，这正是西安古都千年文脉的历史写照，代表着中华民族历史辉煌的文化符号。西安厚重的历史文化，承载着中华民族生生不息的文化基因，构筑了华夏文明孕育成长的历史坐标，这是西安走向世界的文化资本，也是西安高质量发展的文化势能。
西安以独特的历史文化闻名于世，也最早得到国家层面的文化认同。曾经在国家层面建设的三大国际化大都市战略格局中，西安独特的文化优势就受到了国家层面的战略关注，如果说北京定位为我国的政治中心，上海定位为我国的经济中心，那么西安则定位为我国的文化中心，这种国际化大都市相互错位的三维定位，则彰显出西安历史文化资源的战略意义。文化是西安国际化大都市建设的优势所在，也是当今国家中心城市文化建设九城争雄的独特优势。独特的历史文化给西安建设国家中心城市增添了一份厚重的历史荣光，也给西安城域文化生活高质量发展插上了引领时代的文明翅膀，这正是西安国家中心城市建设实践的文化动能。
文化是民族的精神家园，它代表着国家的文化软实力，同时也表征着城市现代化建设的灵魂所在。文化建设实践表征着人类社会文明进步的文化自觉，城市文化建设实践则表征着现代城市文明发展的时代智慧。在我国社会主义现代化强国建设的时代征程中，文化先行战略要求首先建设社会主义文化强国，这正是当代中华文明时代进程的战略安排。在我国实施文化强国战略实践的时代背景中，西安全面建设国家中心城市，首先要做到城市文化建设的时代先行，以文化强市作为国家中心城市建设的战略目标，让厚重的历史文化在西安这块文化热土上大放异彩，让华夏文明的文化基因在西安这个文化原点上彰显活力，让文化西安从精神层面的文化自信走向物质层面的文化自强，从而构筑当代中国文化强市建设实践的西安坐标。
当代中国文化强市建设实践的时代使命，框定了西安文化建设实践的战略工程，形成了西安城市文化建设实践的三维定位：首先要深入贯彻“发掘和用好丰富文化资源，大力推进文化建设”的时代要求，传承延续中华民族传统文明的历史文脉，全力推进中国传统文明的现代化进程，构筑中华民族现代文明的精神家园，展现东亚文明和谐万邦的中国标识，打造城市文明共建共荣的西安样板；其次要大力推进西安城域公共文化服务体系建设实践，让古都西安这座“博物之城”的文化遗存不断活化，全力推动传统文化的创造性转化和创新性发展，做到中华传统文明与现代城市文明的有效对接，多维创意中华民族传统文化的现代表达，着力丰富西安城市文化产品的多元供给，以满足广大市民对高品位文化生活的多维需求，从而推动西安市民文化生活的高质量发展；最后要拓展西安文化产品交流对接的文化市场，聚集中华传统文明的文化要素，创意历史文化遗产的文化表达，全力推进文化资源资产化、文化要素产品化、文化形态艺术化的市场化进程，文化创意表达聚焦科技化和艺术化两大维度，全力彰显西安历史文化的现代魅力，深入推动西安城域文化旅游深度融合，用文化创意度提升西安文化审美的可游性，以全新的文化产业链构筑西安城域文化旅游带，以西安文化的知名度打造国际文化旅游的最佳目的地，让西安的文化市场全方位服务于我国双循环的战略格局。
守护历史文脉，传承中华文明，是西安文化建设实践的时代使命；推动传统文化的创造性转化和创新性发展，是西安文化建设实践的基本方式；展示中华文明的博大精深，传播中华民族的人文情怀，是西安文化建设实践的国际责任。西安是古丝绸之路的历史起点，长安文化通过边疆化和沿海化两条传播之路走向世界，历史地构筑了世界文化版图中的东亚儒家文化圈，从而形成了古都西安丝路文化国际传播的历史高地。今天西安的城市文化建设实践，就要弘扬丝路沿线民族交往的丝路精神，传承异域民族交融互动的丝路文化，打造“一带一路”国际人文交流的丝路高地，不断提升西安国际化大都市建设的文化势能，增强中华文化国际交流的传播能力，从而让中华民族和谐万邦的文化基因，通过丝稠之路的文化交流走向世界。
西安满城皆文化，只需全力来激活。西安的历史文化资源，勾勒了中国传统文化的历史文脉，构成了中华文化延续发展的历史长廊，形成了中华文明演进发展的文化生态。今天发掘用好中华民族历史发展的文化资源，就需要我们对现有文化遗产进行深度的文化整合，连点成线、以线织面、积面成体，立体化构筑西安古都文化创意生态链，全方位展示西安城市文化价值审美带。西安历史文化资源的活化工程，具体表现为“静态文化动态化、结果文化过程化、地下文化地上化、单一文化多样化、历史文化现代化、人文文化科技化”的“六化战略”，从而构筑多维度立体化创意性的“东方文化长廊”，立体化打造传统与现代交相辉映的城市文化，全方位彰显千年古都博大雄辉的文化魅力。
西安的历史文化资源是中国的，也是世界的；是民族的，也是人类的。文化西安具有人类文明独一无二的东方品格，从而构成了当代中国孕育人类文明新形态的文化动因。站在东方社会民族文化发展的全球视域，框定西安这座国家中心城市的文化建设，才能真正找到西安高质量发展的文化坐标，推动文化强市建设实践的时代引领。当前西安国家中心城市的文化建设，必须立足西安独有的文化资源，活化西安千年沉积的文化遗产，提升西安文明发展的文化势能，让中华民族的文化智慧滋润西安市民的文化心灵，使西安市民获得成长进步的文化动能，运用西安文化武装西安国家中心城市建设的实践主体，塑造国家中心城市建设实践的主体文明。西安城市文化建设实践的战略工程，旨在传承中华民族文明发展的文化基因，提升古都西安城市发展的文明程度，孕育西安文化都市的文化性格，塑造西安城市文明的文化标识，立体化提升西安国家中心城市建设的文明程度，全方位打造彰显中华文明的世界文都。
（作者系长安大学长安文化产业研究中心主任、教授）
文化西安最自信，世界文都定其位。西安是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，西安历史文化资源博大精深，具有东方文明民族文化历史创造的独特魅力，彰显着中华文明引领时代发展进步的世界性特质。中华民族文化价值创造活动的历史叠加，历史地创造了中华民族传统文明历史存在的西安样本，从而把古都西安推到了表征人类东方文明的世界之列，进而形成了人类社会素有“东长安西罗马”的历史称谓，这表征着中华民族文化在东方文明历史创造中独有特质的世界性价值。
秦岭是中华民族的祖脉，也是中华文化的重要象征；渭河是黄河母亲的最大支流，也是黄河文化的诞生之地。文化西安是秦岭文化与黄河文化的历史浓缩，它表征着中华文明历史生成的文化之根，从而构成了中华文明历史创生的文化原点；文化西安又是周秦汉唐千年古都的历史文脉，它表征着中华传统文明演进的文化主轴，从而构成了东亚文明生态体系的历史高地。伸手一摸汉唐文化，两脚一踩秦砖汉瓦，这正是西安古都千年文脉的历史写照，代表着中华民族历史辉煌的文化符号。西安厚重的历史文化，承载着中华民族生生不息的文化基因，构筑了华夏文明孕育成长的历史坐标，这是西安走向世界的文化资本，也是西安高质量发展的文化势能。
西安以独特的历史文化闻名于世，也最早得到国家层面的文化认同。曾经在国家层面建设的三大国际化大都市战略格局中，西安独特的文化优势就受到了国家层面的战略关注，如果说北京定位为我国的政治中心，上海定位为我国的经济中心，那么西安则定位为我国的文化中心，这种国际化大都市相互错位的三维定位，则彰显出西安历史文化资源的战略意义。文化是西安国际化大都市建设的优势所在，也是当今国家中心城市文化建设九城争雄的独特优势。独特的历史文化给西安建设国家中心城市增添了一份厚重的历史荣光，也给西安城域文化生活高质量发展插上了引领时代的文明翅膀，这正是西安国家中心城市建设实践的文化动能。
文化是民族的精神家园，它代表着国家的文化软实力，同时也表征着城市现代化建设的灵魂所在。文化建设实践表征着人类社会文明进步的文化自觉，城市文化建设实践则表征着现代城市文明发展的时代智慧。在我国社会主义现代化强国建设的时代征程中，文化先行战略要求首先建设社会主义文化强国，这正是当代中华文明时代进程的战略安排。在我国实施文化强国战略实践的时代背景中，西安全面建设国家中心城市，首先要做到城市文化建设的时代先行，以文化强市作为国家中心城市建设的战略目标，让厚重的历史文化在西安这块文化热土上大放异彩，让华夏文明的文化基因在西安这个文化原点上彰显活力，让文化西安从精神层面的文化自信走向物质层面的文化自强，从而构筑当代中国文化强市建设实践的西安坐标。
当代中国文化强市建设实践的时代使命，框定了西安文化建设实践的战略工程，形成了西安城市文化建设实践的三维定位：首先要深入贯彻“发掘和用好丰富文化资源，大力推进文化建设”的时代要求，传承延续中华民族传统文明的历史文脉，全力推进中国传统文明的现代化进程，构筑中华民族现代文明的精神家园，展现东亚文明和谐万邦的中国标识，打造城市文明共建共荣的西安样板；其次要大力推进西安城域公共文化服务体系建设实践，让古都西安这座“博物之城”的文化遗存不断活化，全力推动传统文化的创造性转化和创新性发展，做到中华传统文明与现代城市文明的有效对接，多维创意中华民族传统文化的现代表达，着力丰富西安城市文化产品的多元供给，以满足广大市民对高品位文化生活的多维需求，从而推动西安市民文化生活的高质量发展；最后要拓展西安文化产品交流对接的文化市场，聚集中华传统文明的文化要素，创意历史文化遗产的文化表达，全力推进文化资源资产化、文化要素产品化、文化形态艺术化的市场化进程，文化创意表达聚焦科技化和艺术化两大维度，全力彰显西安历史文化的现代魅力，深入推动西安城域文化旅游深度融合，用文化创意度提升西安文化审美的可游性，以全新的文化产业链构筑西安城域文化旅游带，以西安文化的知名度打造国际文化旅游的最佳目的地，让西安的文化市场全方位服务于我国双循环的战略格局。
守护历史文脉，传承中华文明，是西安文化建设实践的时代使命；推动传统文化的创造性转化和创新性发展，是西安文化建设实践的基本方式；展示中华文明的博大精深，传播中华民族的人文情怀，是西安文化建设实践的国际责任。西安是古丝绸之路的历史起点，长安文化通过边疆化和沿海化两条传播之路走向世界，历史地构筑了世界文化版图中的东亚儒家文化圈，从而形成了古都西安丝路文化国际传播的历史高地。今天西安的城市文化建设实践，就要弘扬丝路沿线民族交往的丝路精神，传承异域民族交融互动的丝路文化，打造“一带一路”国际人文交流的丝路高地，不断提升西安国际化大都市建设的文化势能，增强中华文化国际交流的传播能力，从而让中华民族和谐万邦的文化基因，通过丝稠之路的文化交流走向世界。
西安满城皆文化，只需全力来激活。西安的历史文化资源，勾勒了中国传统文化的历史文脉，构成了中华文化延续发展的历史长廊，形成了中华文明演进发展的文化生态。今天发掘用好中华民族历史发展的文化资源，就需要我们对现有文化遗产进行深度的文化整合，连点成线、以线织面、积面成体，立体化构筑西安古都文化创意生态链，全方位展示西安城市文化价值审美带。西安历史文化资源的活化工程，具体表现为“静态文化动态化、结果文化过程化、地下文化地上化、单一文化多样化、历史文化现代化、人文文化科技化”的“六化战略”，从而构筑多维度立体化创意性的“东方文化长廊”，立体化打造传统与现代交相辉映的城市文化，全方位彰显千年古都博大雄辉的文化魅力。
西安的历史文化资源是中国的，也是世界的；是民族的，也是人类的。文化西安具有人类文明独一无二的东方品格，从而构成了当代中国孕育人类文明新形态的文化动因。站在东方社会民族文化发展的全球视域，框定西安这座国家中心城市的文化建设，才能真正找到西安高质量发展的文化坐标，推动文化强市建设实践的时代引领。当前西安国家中心城市的文化建设，必须立足西安独有的文化资源，活化西安千年沉积的文化遗产，提升西安文明发展的文化势能，让中华民族的文化智慧滋润西安市民的文化心灵，使西安市民获得成长进步的文化动能，运用西安文化武装西安国家中心城市建设的实践主体，塑造国家中心城市建设实践的主体文明。西安城市文化建设实践的战略工程，旨在传承中华民族文明发展的文化基因，提升古都西安城市发展的文明程度，孕育西安文化都市的文化性格，塑造西安城市文明的文化标识，立体化提升西安国家中心城市建设的文明程度，全方位打造彰显中华文明的世界文都。
（作者系长安大学长安文化产业研究中心主任、教授）
#文明银川# 【文化惠民·一元剧场 银川市上演30场秦腔精彩剧目】6月26日，记者从银川市文化旅游广电局获悉，近日，2022年银川市“文化惠民·一元剧场”秦腔专场在全市各文化广场陆续上演，演出活动将在多个文化广场展演30场（次），让戏迷百姓一元钱在家门口过足戏瘾。
今年“文化惠民·一元剧场”演出活动，是银川市“喜迎二十大 奋进新征程”主题系列文化活动内容之一，由银川市文旅广电局主办，市文化艺术馆、各县（市）区文旅广电局承办，银川市凤城实验秦腔剧团组织演出。上演的大型历史剧《铡美案》《窦娥冤》和经典传统折子戏《苏武牧羊》《三娘教子》等精彩的剧目，受到戏迷们追捧。
据悉，为了让更多的戏迷群众能在家门口看大戏看好戏，2014年，银川市文化旅游广电局尝试推出“一元剧场”惠民活动，让经典剧目走出剧院面向百姓，受到了市民欢迎。近年来，宁夏传统艺术秦腔又焕发出了新的生机，随着活动的日益丰富和宣传，越来越多的市民开始关注秦腔艺术，银川市民自发组织的秦腔团体有百个，市文化馆等开办培训班已培养群众演员2000多人。
今年“文化惠民·一元剧场”演出活动，是银川市“喜迎二十大 奋进新征程”主题系列文化活动内容之一，由银川市文旅广电局主办，市文化艺术馆、各县（市）区文旅广电局承办，银川市凤城实验秦腔剧团组织演出。上演的大型历史剧《铡美案》《窦娥冤》和经典传统折子戏《苏武牧羊》《三娘教子》等精彩的剧目，受到戏迷们追捧。
据悉，为了让更多的戏迷群众能在家门口看大戏看好戏，2014年，银川市文化旅游广电局尝试推出“一元剧场”惠民活动，让经典剧目走出剧院面向百姓，受到了市民欢迎。近年来，宁夏传统艺术秦腔又焕发出了新的生机，随着活动的日益丰富和宣传，越来越多的市民开始关注秦腔艺术，银川市民自发组织的秦腔团体有百个，市文化馆等开办培训班已培养群众演员2000多人。
#沧州身边事# ■事关今年高中招生！沧州市教育局通知来了！2023年全面停止市外民办高中在沧招生！
沧州市教育局
关于做好2022年普通高中招生工作的
通 知
渤海新区社会事务管理局、石油分局、各县（市、区）教育局、开发区文教局、市直中学：
按照《河北省教育厅转发教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学的通知》（冀教基[2022]7号）要求，结合我市实际，现就做好我市2022年普通高中招生工作通知如下。
一、严格控制招生范围
（一）公办普通高中招生按照属地管理原则，各县（市）、渤海新区所属公办普通高中在本县域内招生，中心城区公办普通高中在中心城区范围内招生。
（二）民办普通高中招生以审批地为主，在优先满足审批地初中毕业生就学愿望和需求的前提下，经协商可在审批地外招生。审批地指学校现有“办学许可证”中“发证机关”的管辖区域。目前，我市现有民办普通高中的审批地均为学校所在县（市、区）。
二、严格管理招生计划
（一）各县（市、区）要按照普及高中阶段教育和职普协调发展的要求，根据实际办学条件，统筹考虑、科学编制普通高中招生计划。
（二）各普通高中年度招生计划控制在2000人以内，起始年级班额控制在55人以内，鼓励减少班容量至50人以下，不得出现新的大班额、大校额。中心城区省级示范性高中文化统招生指标，全部分配到招生范围内的初中学校。各县（市、区）根据本地实际情况，继续按照不低于80%的比例将公办省级示范性高中招生名额均衡分配到区域内初中学校，分配名额适当向区域内农村初中、薄弱初中倾斜，促进义务教育均衡发展。
（三）我市各民办普通高中2022年在学校审批地的招生计划不低于总计划的80%；在审批地以外的招生计划控制在总计划的20%以内。民办普通高中要按照均衡原则，将在审批地外的招生计划，分配到其他市、县。按照省教育厅要求，参照其他地市做法，从2023年开始，我市将全面停止市外民办普通高中学校在我市的招生工作。
三、严格规范录取程序
（一）志愿填报
市、县教育部门招生考试机构在中考成绩发布同时，公布“一分一档表”，为考生填报志愿提供参考。
（二）公办普通高中招生录取
1.中心城区省级示范性高中统招生录取按考生志愿和核定的招生计划，从高分到低分排列划出录取参考线。在录取参考线上按分配的指标由高分到低分录取，如学校录取参考线上生源不足可降50分（含50分）录取，对降分后仍不能完成统招生分配指标的，该初中学校指标收回，由教育行政部门统筹。各县（市、区）省级示范性高中录取方式可参照执行。录取对象为每所初中学校内具备本校连续3年学籍并实际在校就读的应届毕业生。对有转学经历的应届毕业生和具备我市户籍在外地接受义务教育后回我市参加中考的应届毕业生，不占省级示范性高中指标，成绩达到所填报志愿的省级示范性高中录取分数线的，可以被志愿学校录取。
2.一般高中按照考生志愿从高分到低分进行统招录取。
3.招生录取结果经学校所属教育部门确认后，在教育部门网站公示。
（三）民办普通高中招生录取
1.各县（市、区）教育部门要按照公办、民办学校同步招生的原则，将民办普通高中学校纳入到本地统一招生序列，与公办普通高中学校按照招生时间、流程和步骤三统一的原则进行招生。民办普通高中要严格执行经生源地确认并经省教育厅备案的招生计划。
2.我市民办普通高中在市外招生，需按照生源地教育部门规定的录取方式和审定的招生计划进行录取，录取结果经生源地教育部门确认后，按照录取名单向考生发放录取通知书，并按规定办理学籍手续。
3.市外民办普通高中来我市招生，按照以下程序进行。
（1）招生备案。市外民办普通高中学校所属市级教育部门书面函告我市教育局，材料包括：各市民办普通高中在我市的招生计划汇总表（含各学校名称、年度招生计划总数、全省分市招生计划数、在我市分县招生计划数）、学校办学许可证复印件（加盖学校公章）、年检合格证明、学校招生简章（包括学校地址、简介、办学规模、在校生数量、每学期学费和住宿费标准等）。同时注明学校及所属市、县教育局联系人、联系方式。未函告备案的，不得在我市招生。经我市审定后，市教育局向市外民办学校所在市教育局作出复函。
（2）招生录取。市外民办普通高中在我市各县（市、区）的招生计划，由县级教育部门进行录取，在中心城区的招生计划，由市教育局进行录取。录取方式为根据学生志愿和学校的招生计划，按照中考成绩从高分到低分录取，不得录取本地普通高中最低控制分数线以下的学生。招生批次的设置与往年相同。
（3）结果确认。市教育局将确认后的录取学生名单加盖公章后，及时反馈市域外民办普通高中学校所在市教育局，学校根据名单发放录取通知书，办理学籍提档业务。对未经我市教育局确认，市外学校违规录取的学生，我市将不予办理学籍手续。
4.市内民办普通高中在我市域内跨县招生的，参照以上办法执行，按照生源地所在县级教育部门规定的时间、程序、方式，进行招生和确认。
5.被各普通高中录取的学生，应在规定的时间内持录取通知书到学校报到并办理入学手续。对未在规定时间内报到、也未说明原因的考生，视为放弃入学机会，其他任何普通高中不得再予录取。对外地民办普通高中学校不接收我市确认名单学生的，将报省教育厅和相关市教育局，按相关规定进行处理。
（四）普通高中自主招生
1.普通高中向本辖区主管教育部门提出申请并提交自主招生方案，经同意后，报市教育局审核批准、省教育厅备案，并向社会公布后，方可进行自主招生。
2.按照省教育厅要求，普通高中自主招生计划不得超过普通高中招生计划总数的5%。公办普通高中在规定的招生范围内进行自主招生，民办普通高中在学校审批地内进行自主招生。自主招生的对象为具有学科特长和创新潜质的初中在籍在校应届毕业生。自主招生的时间在中考成绩公布后与统招录取同步进行。自主招生不得录取当地普通高中最低录取控制分数线以下成绩的学生。
经审批同意招收特长生的学校，要制定特长生招生方案，并报市教育局备案审批，组织专业测试，专业测试在主管教育部门的监督下，由高中学校负责组织实施，并将测试成绩合格的考生报主管教育局，主管教育局对成绩合格的学生按照志愿和中考分数由高到低择优进行录取。
全市普通高中学校一律不得以中外合作办学、“国际部”等名义进行招生。
（五）中心城区普通高中招生
1.省级示范性高中指标的分配。市教育局、市教育考试院按照中心城区初中学校学籍在册人数和中考报名人数核定各校指标数量。
2.招生录取流程。学生志愿填报结束后，市教育考试院和市教育局基础教育科根据考生志愿、各高中招生计划及初中学校统招生分配名额，按照学生分数和学籍在册时间共同确定中心城区省级示范性高中学生录取名单。名单加盖市教育考试院中等学校考试招生部、市教育局基础教育科公章进行录取结果确认，并发至学生所在初中学校和高中录取学校，由考生所在初中学校通知到每一名被录取学生，同时发放高中学校填写的录取通知书，录取通知书须加盖市教育局基础教育科公章方可有效。省级示范性高中录取结束后，一般高中按照考生志愿从高分到低分进行统招录取。黄骅、中捷、南大港、黄骅港继续执行区域统筹招生政策，招生指标分配按照相关要求确定，具体方法参照去年执行。
四、加大学籍管理力度
各县（市、区）教育局及市直学校要高度重视学籍管理，严格落实省教育厅关于高中学籍管理的“七不得”规定和“人籍一致、籍随人走”的工作要求，加强普通高中新生学籍审核工作，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致。同时，普通高中学校要进一步规范学生转学行为，严格落实《河北省普通高中学生学籍管理办法实施细则（修订）》规定，无正当理由一律不得转学并办理学籍业务。
各普通高中学校要在省教育厅规定的时间完成学籍注册网上提交工作，教育部门按时完成注册审核及电子档案转移。在招生和学籍注册期间，市教育局将对普通高中新生入学情况进行检查，重点检查学籍注册与实际就读是否一致，严查空挂学籍、无本校学籍实际在读等情况。对存在违规行为的学校，一经查实，严肃追究有关责任人的责任。
五、强化组织保障措施
（一）加强领导，统筹协调。为切实加强对高中招生工作的组织领导，市教育局成立以主管负责同志任组长的招生工作领导小组，确保各项招生政策落实到位。各县（市、区）教育部门也要成立相应组织，保证我市普通高中招生工作有序进行。
（二）严肃纪律，强化问责。各普通高中学校要严格落实教育部和省教育厅有关要求，坚决制止并纠正违规招生行为。落实普通高中招生“九严禁”，杜绝无志愿招生、提前招生、超计划招生、无中考成绩招生和录取中考成绩低于当地普通高中最低控制分数线的学生等行为。对违反招生规定的普通高中学校，市教育局将按照省教育厅相关规定严肃处理。
（三）强化宣传，营造氛围。各县（市、区）教育部门和普通高中学校、初中学校要全面做好政策解读，坚决杜绝因宣传内容不规范不准确、宣传解读不到位而引发社会不良影响。各地各学校要密切关注舆情，对不实报道信息及时澄清事实，积极稳妥回应社会关切和舆论热点，及时化解，防止炒作成患。
本通知未尽事宜，按照河北省教育厅普通高中招生相关要求执行。
来源：沧州市教育局官网
沧州市教育局
关于做好2022年普通高中招生工作的
通 知
渤海新区社会事务管理局、石油分局、各县（市、区）教育局、开发区文教局、市直中学：
按照《河北省教育厅转发教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学的通知》（冀教基[2022]7号）要求，结合我市实际，现就做好我市2022年普通高中招生工作通知如下。
一、严格控制招生范围
（一）公办普通高中招生按照属地管理原则，各县（市）、渤海新区所属公办普通高中在本县域内招生，中心城区公办普通高中在中心城区范围内招生。
（二）民办普通高中招生以审批地为主，在优先满足审批地初中毕业生就学愿望和需求的前提下，经协商可在审批地外招生。审批地指学校现有“办学许可证”中“发证机关”的管辖区域。目前，我市现有民办普通高中的审批地均为学校所在县（市、区）。
二、严格管理招生计划
（一）各县（市、区）要按照普及高中阶段教育和职普协调发展的要求，根据实际办学条件，统筹考虑、科学编制普通高中招生计划。
（二）各普通高中年度招生计划控制在2000人以内，起始年级班额控制在55人以内，鼓励减少班容量至50人以下，不得出现新的大班额、大校额。中心城区省级示范性高中文化统招生指标，全部分配到招生范围内的初中学校。各县（市、区）根据本地实际情况，继续按照不低于80%的比例将公办省级示范性高中招生名额均衡分配到区域内初中学校，分配名额适当向区域内农村初中、薄弱初中倾斜，促进义务教育均衡发展。
（三）我市各民办普通高中2022年在学校审批地的招生计划不低于总计划的80%；在审批地以外的招生计划控制在总计划的20%以内。民办普通高中要按照均衡原则，将在审批地外的招生计划，分配到其他市、县。按照省教育厅要求，参照其他地市做法，从2023年开始，我市将全面停止市外民办普通高中学校在我市的招生工作。
三、严格规范录取程序
（一）志愿填报
市、县教育部门招生考试机构在中考成绩发布同时，公布“一分一档表”，为考生填报志愿提供参考。
（二）公办普通高中招生录取
1.中心城区省级示范性高中统招生录取按考生志愿和核定的招生计划，从高分到低分排列划出录取参考线。在录取参考线上按分配的指标由高分到低分录取，如学校录取参考线上生源不足可降50分（含50分）录取，对降分后仍不能完成统招生分配指标的，该初中学校指标收回，由教育行政部门统筹。各县（市、区）省级示范性高中录取方式可参照执行。录取对象为每所初中学校内具备本校连续3年学籍并实际在校就读的应届毕业生。对有转学经历的应届毕业生和具备我市户籍在外地接受义务教育后回我市参加中考的应届毕业生，不占省级示范性高中指标，成绩达到所填报志愿的省级示范性高中录取分数线的，可以被志愿学校录取。
2.一般高中按照考生志愿从高分到低分进行统招录取。
3.招生录取结果经学校所属教育部门确认后，在教育部门网站公示。
（三）民办普通高中招生录取
1.各县（市、区）教育部门要按照公办、民办学校同步招生的原则，将民办普通高中学校纳入到本地统一招生序列，与公办普通高中学校按照招生时间、流程和步骤三统一的原则进行招生。民办普通高中要严格执行经生源地确认并经省教育厅备案的招生计划。
2.我市民办普通高中在市外招生，需按照生源地教育部门规定的录取方式和审定的招生计划进行录取，录取结果经生源地教育部门确认后，按照录取名单向考生发放录取通知书，并按规定办理学籍手续。
3.市外民办普通高中来我市招生，按照以下程序进行。
（1）招生备案。市外民办普通高中学校所属市级教育部门书面函告我市教育局，材料包括：各市民办普通高中在我市的招生计划汇总表（含各学校名称、年度招生计划总数、全省分市招生计划数、在我市分县招生计划数）、学校办学许可证复印件（加盖学校公章）、年检合格证明、学校招生简章（包括学校地址、简介、办学规模、在校生数量、每学期学费和住宿费标准等）。同时注明学校及所属市、县教育局联系人、联系方式。未函告备案的，不得在我市招生。经我市审定后，市教育局向市外民办学校所在市教育局作出复函。
（2）招生录取。市外民办普通高中在我市各县（市、区）的招生计划，由县级教育部门进行录取，在中心城区的招生计划，由市教育局进行录取。录取方式为根据学生志愿和学校的招生计划，按照中考成绩从高分到低分录取，不得录取本地普通高中最低控制分数线以下的学生。招生批次的设置与往年相同。
（3）结果确认。市教育局将确认后的录取学生名单加盖公章后，及时反馈市域外民办普通高中学校所在市教育局，学校根据名单发放录取通知书，办理学籍提档业务。对未经我市教育局确认，市外学校违规录取的学生，我市将不予办理学籍手续。
4.市内民办普通高中在我市域内跨县招生的，参照以上办法执行，按照生源地所在县级教育部门规定的时间、程序、方式，进行招生和确认。
5.被各普通高中录取的学生，应在规定的时间内持录取通知书到学校报到并办理入学手续。对未在规定时间内报到、也未说明原因的考生，视为放弃入学机会，其他任何普通高中不得再予录取。对外地民办普通高中学校不接收我市确认名单学生的，将报省教育厅和相关市教育局，按相关规定进行处理。
（四）普通高中自主招生
1.普通高中向本辖区主管教育部门提出申请并提交自主招生方案，经同意后，报市教育局审核批准、省教育厅备案，并向社会公布后，方可进行自主招生。
2.按照省教育厅要求，普通高中自主招生计划不得超过普通高中招生计划总数的5%。公办普通高中在规定的招生范围内进行自主招生，民办普通高中在学校审批地内进行自主招生。自主招生的对象为具有学科特长和创新潜质的初中在籍在校应届毕业生。自主招生的时间在中考成绩公布后与统招录取同步进行。自主招生不得录取当地普通高中最低录取控制分数线以下成绩的学生。
经审批同意招收特长生的学校，要制定特长生招生方案，并报市教育局备案审批，组织专业测试，专业测试在主管教育部门的监督下，由高中学校负责组织实施，并将测试成绩合格的考生报主管教育局，主管教育局对成绩合格的学生按照志愿和中考分数由高到低择优进行录取。
全市普通高中学校一律不得以中外合作办学、“国际部”等名义进行招生。
（五）中心城区普通高中招生
1.省级示范性高中指标的分配。市教育局、市教育考试院按照中心城区初中学校学籍在册人数和中考报名人数核定各校指标数量。
2.招生录取流程。学生志愿填报结束后，市教育考试院和市教育局基础教育科根据考生志愿、各高中招生计划及初中学校统招生分配名额，按照学生分数和学籍在册时间共同确定中心城区省级示范性高中学生录取名单。名单加盖市教育考试院中等学校考试招生部、市教育局基础教育科公章进行录取结果确认，并发至学生所在初中学校和高中录取学校，由考生所在初中学校通知到每一名被录取学生，同时发放高中学校填写的录取通知书，录取通知书须加盖市教育局基础教育科公章方可有效。省级示范性高中录取结束后，一般高中按照考生志愿从高分到低分进行统招录取。黄骅、中捷、南大港、黄骅港继续执行区域统筹招生政策，招生指标分配按照相关要求确定，具体方法参照去年执行。
四、加大学籍管理力度
各县（市、区）教育局及市直学校要高度重视学籍管理，严格落实省教育厅关于高中学籍管理的“七不得”规定和“人籍一致、籍随人走”的工作要求，加强普通高中新生学籍审核工作，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致。同时，普通高中学校要进一步规范学生转学行为，严格落实《河北省普通高中学生学籍管理办法实施细则（修订）》规定，无正当理由一律不得转学并办理学籍业务。
各普通高中学校要在省教育厅规定的时间完成学籍注册网上提交工作，教育部门按时完成注册审核及电子档案转移。在招生和学籍注册期间，市教育局将对普通高中新生入学情况进行检查，重点检查学籍注册与实际就读是否一致，严查空挂学籍、无本校学籍实际在读等情况。对存在违规行为的学校，一经查实，严肃追究有关责任人的责任。
五、强化组织保障措施
（一）加强领导，统筹协调。为切实加强对高中招生工作的组织领导，市教育局成立以主管负责同志任组长的招生工作领导小组，确保各项招生政策落实到位。各县（市、区）教育部门也要成立相应组织，保证我市普通高中招生工作有序进行。
（二）严肃纪律，强化问责。各普通高中学校要严格落实教育部和省教育厅有关要求，坚决制止并纠正违规招生行为。落实普通高中招生“九严禁”，杜绝无志愿招生、提前招生、超计划招生、无中考成绩招生和录取中考成绩低于当地普通高中最低控制分数线的学生等行为。对违反招生规定的普通高中学校，市教育局将按照省教育厅相关规定严肃处理。
（三）强化宣传，营造氛围。各县（市、区）教育部门和普通高中学校、初中学校要全面做好政策解读，坚决杜绝因宣传内容不规范不准确、宣传解读不到位而引发社会不良影响。各地各学校要密切关注舆情，对不实报道信息及时澄清事实，积极稳妥回应社会关切和舆论热点，及时化解，防止炒作成患。
本通知未尽事宜，按照河北省教育厅普通高中招生相关要求执行。
来源：沧州市教育局官网
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