#东区#创新运用 “743”社区治理模式服务大众

12月29日,从东区民政局获悉,东区2020年6月成功申报为四川省第一批城乡社区治理试点示范区,东华街道和新源路、阳城、民建、凤凰、大地湾、兰尖共1个街道6个社区承担试点工作任务。自试点工作开展以来,东区着力探索城乡社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景,逐步形成了“743”工作模式——聚焦“7大任务”,健全“4项机制”,实现“3个转变”,真情服务大众,高质量推进东区发展,加快建设现代化区域中心城区。

聚焦“7大任务”,为试点项目精准推进“指明方向”

探索“三社联动”模式,提升社区治理的创新能力。通过“三社联动”机制创新试点,东华街道建立健全社工站工作运行和管理机制、社会组织培育发展机制以及社工人才培育机制,促进本土社会组织良性发展、提升社工专业化能力,充分激发社区治理活力,为创新社区治理注入动力源泉。

实施“特色利民”项目,提升社区治理的自治能力。新源路社区通过实施不同类型的特色利民项目,有效回应不同类型群众的现实需求,充分调动辖区居民参与社区治理的积极性、主动性和创造性,构架“共建共治共享”社会治理新格局。

发挥“智慧科技”手段,提升社区治理的管理能力。阳城社区通过“社区+智慧科技”,整合资源、打通信息壁垒,实现数据资源整合共享,最大限度缩短办事时间,降低办事成本,实现优质服务,促进社区治理提能增效。

依托“社会组织”力量,提升社区治理的参与能力。民建社区依托社会组织介入,通过大力发展和培育社会组织、培养社工人才、发包社区服务项目等,做优服务、抓强治理、激活自治力量,吸纳群众积极参与社会治理,提升群众满意度、幸福感。

开展“便民服务”活动,提升社区治理的服务能力。凤凰社区结合辖区小商户多、老年人多、流动人口多“三多”实际,以更便捷的公共服务、更丰富的生活空间、更多样的志愿服务“三个更加”为突破点,不断增强居民群众参与度、认可度、满意度。

做好“精细服务”工作,增强社区治理的吸引能力。大地湾社区立足老旧小区社情,突出贴近生活、亲民利民,着力构建社区养老、儿童关爱、社区助残、社区慈善等社区治理新场景,满足居民群众多样化、精细化的公共服务需求。

发挥“文化引领”作用,增强社区治理的凝聚能力。兰尖社区依托辖区丰富的三线文化资源,开展“重走矿山路”、“兰尖故事”我来讲等活动,传承和弘扬三线精神,实现“党建凝心、文化凝情、群众凝力”试点目标。

健全“4项机制”,为试点工作有力实施“保驾护航”

健全组织领导机制。成立城乡社区治理试点示范工作领导小组,负责顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实。重点研究解决试点工作推进中的困难问题,全力保障试点工作扎实有效推进。将试点工作纳入对部门和街道目标绩效考核,形成“领导重视、部门联动、运转高效”的组织架构,保障城乡社区治理试点工作贯彻落实。

健全项目保障机制。制定《关于成立攀枝花市东区城乡社区治理试点示范工作领导小组的通知》《攀枝花市东区2020 年城乡社区治理试点示范工作实施方案》等文件,对项目实施的组织保障、项目进度、资金分配、职责分工等事项进行明确。制定《攀枝花市东区2020 年城乡社区治理试点补助资金管理办法》,确保资金的高效安全使用。明确“专人负责、专人推进、专人跟踪”,有效确保试点项目工作推进不断档、实施力度不减弱。

健全融合联动机制。注重“左右联动”,形成各司其职而又相互协作的良好工作格局。同时将试点工作与两项改革“后半篇”文章、城乡基层治理、市域现代化治理、社工服务站点建设等工作结合起来,形成相互融合而又相互促进的工作模式。注重“上下沟通”,及时发现问题、反馈问题、解决问题,全力确保试点工作扎实有效推进。注重“资源整合”,为试点项目的实施创造有利条件。

健全工作制度机制。为确保试点工作顺利推进,制定《东区2020年城乡社区治理试点工作机制》,及时掌握工作动态、推进情况,召开会议研究解决思路,及时督查试点单位抓好整改落实,确保项目按计划、按步骤、按规定实施。

实现“3个转变”,为创新社区治理积累“宝贵经验”

治理模式由“粗放”向“精细”转变。将“精准掌握、精细设计、精心服务”贯彻于试点工作之中,例如新源路社区依托社区“新源e家”公众号和“相约星期四”等新模式进小区、下院落,倾听群众心声,梳理形成项目需求清单,让社区知道能做什么、该做什么、什么时间做。大地湾社区结合老旧社区实际,通过“民生微实事”、“微治理”等新模式,开展“社区养老、儿童关爱、社区助残、社区慈善、卫生整治”等一系列活动,实现精准服务。

治理场景由“单一”向“多元”转变。东区着力构建多样化的社区治理新场景:从硬件上看,东区打造了城市原点广场、新市民驿站等阵地20余处,为居民享受多元化的公共服务创造了丰富多彩的新场景。从软件上看,在试点工作中,注重发挥社会组织、社工、志愿者、片区警察、老党员等不同群众在城乡社区治理中的作用,着力打造社区治理共建共治共享新场景。

治理理念由“被动”向“主动”转变。如何在居民时间碎片化、利益多元化、兴趣差异化的背景下,增强多元主体共同参与的协同能力,成为本次城乡社区治理试点的重要课题。新源路社区建立每月通气会、定期协调会、季度议事会、年度评估会的“四会”模式,共同协商解决小区业主关注的热点、难点问题,充分调动居民参与社区治理的积极性,增强社区居民的归属感和凝聚力。凤凰社区创新推出“积分存折”,成功吸纳各界人士加入积分兑换联盟,投入志愿活动。大地湾社区通过“百姓大舞台”,将文化传承与居民自治紧密结合,引导居民从家庭中走出来、走进社区、参与到社区治理中。

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坤造:庚辰 庚辰 壬子 丁未(事业)

壬水日主生在辰月,枭神坐了比劫库伏吟,时柱见财,这个人有点懒,革命尚未成功仍需努力呀。

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#新的一年你有什么美好愿望##四柱八字命理#

“细辛”使用指南31条,速速收藏

1. 细辛,以气为治。凡药香者,皆能疏散风邪。

细辛气盛而味烈,其疏散上下之风邪,能无微不入,无处不到。

一说本品善开结气,宣泄郁滞,能上达巅顶,通利耳目,旁达百骸,无微不至,内之宣络脉而疏通百节,外之行孔窍而直透肌肤。

2. 《千金方》治目鼻口耳病用细辛者甚多,但临证选用,尚需别择。

观于目病,由劳者、息肉生者、有障翳者、有赤白膜肤者、生珠管者,皆不用;眼暗者、泪出者、眦赤者,多用之,则目病用细辛有去取矣。

鼻病生息肉者、衄血者皆不用;鼻塞者、鼻鼽者多用之,则鼻病用细辛有去取矣。

又口病惟口臭、齿痛多用之,耳病惟外治多用之,则口病、耳病用细辛也可有所遵循。

3. 仲景方中细辛主治胸胁、心下宿饮停水所致的咳逆、胸满、胁痛、心下坚大等症。

4. 细辛,止可少用而不可多用,亦止可共用而不能独用。

其气清而不浊,故善降浊气而升清气,所以治头痛如神也。但其味辛而性散,必须佐之以补血之药,使气得血而不散。

5. 凡用细辛,看监制,看包罗(指配伍),有了监制和包罗,纵然多用不生波。

6. 细辛佐姜、桂,能驱脏腑之寒;佐附子,能散诸疾之冷;佐独活,能除少阴头痛;佐荆、防,能散诸经之风;佐芩、连、菊、薄,又能治风火齿痛,散解诸郁热,甚验。

又本品同石膏,治阳明火热上攻齿痛;同黄连等份为末掺之,治口舌疮甚效。

一说细辛佐升麻而齿痛捐,共辛夷而鼻渊住。

7. 一味温性药,有的医家视之为凉药,殊觉不可思议。

如细辛,华佗的弟子李当之则说它“小寒”。李时珍常用细辛治疗“口疮喉痹诸病”,而这些病证热性倾向居多,细辛可作凉用,说它“小寒”,也就不为无见了。

李当之说细辛“小寒”,也许是针对其能清浮热、散郁火而言。若实热用细辛,则殊失李氏之本意。

8. 某些癌症患者配用大量细辛,在止痛消癥方面有较好疗效;在补肝益肾药中配伍细辛还可以增强补益功效。

9. 细辛治咳,每与五味子、干姜为耦。

10. 感冒后久咳不止,咽有痒痛者,可在辨证方中加入细辛、玄参,取细辛温散风寒,玄参利咽润燥。

11. 细辛用治偏头痛效佳。

偏头痛反复发作,数年不愈,头部怕冷喜暖,脉沉细者,多不仅是风寒为患,而是肝肾经气虚寒之象,用细辛配熟地、白芍、山萸肉温补肝肾,方能收效。

若偏头痛伴头晕,痛侧面部麻木者,是兼内风上扰,用细辛当佐天麻、钩藤、白芍等以平肝熄风。

又顽固性头痛证属阴虚者,用沙参45克,天冬、川芎各10克,细辛15克,水煎服,疗效甚佳。

12. 细辛、酒大黄,为寒温同用之配伍。

细辛辛开散郁,大黄清热泻火,两药相伍,辛散苦降,一温一寒,相反相成,而无燥烈伤阴之弊。

临证用治肝旺火郁,风火上扰之头痛,有良效。

13. 细辛温通阳气,用之最宜,治心率缓慢病人,可以细辛为主,结合辨证(气虚者合保元汤,血瘀者合四物汤及丹参饮,气阴虚者合生脉饮等)治疗。

细辛开始用10克,一般用12~15克,煎服。

患者服药后多于1小时半左右起效,心率有所增加,3小时后心率又渐减缓;有的病人感阵阵燥热,旋即消失。

但细辛对有“房颤”及心率时快时慢者不宜,往往引发“房颤”或自觉心中慌乱不适。

若病人有此反应者,则不用细辛,改用人参9克,心率亦可稍有增快,且结代脉亦可改善,惟久服人参,代价昂贵。

14. 用细辛治心动过缓,是取其之动能,使之鼓动心阳,加快心搏。然而,细辛并非温补心阳之药,故若心阳已衰败者,则其无回天之力,用之反耗心气,使心阳益衰。

用细辛提高心率必须在心体、心血基本完好,心气力弱,但尚能振奋之际,始为合拍。

同时,也并非单靠其一味药之力而当有辅佐之品。

辅佐之剂有两类,一类是助心阳、通心脉之品。助心阳药如附子、黄芪、党参等;通心脉之剂如麻黄、川芎、瓜蒌、威灵仙等。

另一类是祛痰浊、化瘀血药物。痰浊扰心而见脉迟者,可取二陈汤、菖蒲郁金汤为伍;若为瘀血痹阻而使心阳失展者,可选失笑散、桃仁四物汤相参。

15. 用细辛为主药,治疗病态窦房结综合征、窦房传导阻滞、窦性停搏和三度房室传导阻滞这四类心率过缓病人,有较好效果。

细辛先用3克,以后逐渐增量,每2~3日后加1克,加至6克后可常服一段时间,部分病人用至9辛也未见有中毒现象。

16. 对阳虚型心绞痛,用细辛6~8克合益气活血之品,能减少或防止心绞痛发作;对病窦综合征属虚寒者,重用细辛10~15克,配合益气活血药,心率可逐渐提高到正常范围。

17. 病重而见呕逆不止常为胃气衰败之象,治疗颇为棘手。临证遇此,可用细辛6克,丁香3克,共研细末,每服3克,以柿蒂15克煎汤送服,多有效。

18. 细辛有“辛以润之”的作用。

大便秘结者不加细辛或用量过少则肠道不润。细辛(与附子合用)能使久处呆滞状态的肠管活动起来,大黄才能起到泻下的作用,其用量少则6克,多则9克。

又治疗风秘、冷秘,常以本品5克加入辨证方药中,收效亦著。

19. 癫痫持续发作,常在辨证方中加用细辛5克,水煎服,可逐渐达到稳定状态,而解除连续发作之苦。

20. 细辛不仅能温阳散寒止痛,而且还有暖肝熄风的作用。

用本品6~8克,与养血柔肝之品同用,治疗帕金森病,屡见功效。

21. 治三叉神经痛,细辛是常用药,每用3克,配合白芷、川芎、制川乌煎服,在发作时有止痛作用。

痛缓解后,可以细辛小剂量,与活血化瘀药同用。一方用细辛5克,配生白芍50克,炙甘草10克,生石膏30克,水煎服,有效。

22. 治中风不语,宗“肺为声音之门,肾为声音之根”之说,于地黄饮子(治中风不语之良方)中加细辛3克,冀其入下焦以激发肾气,达上焦而宣发肺窍,肺肾一气贯通,故言语自出。

23. 治乳腺小叶增生,胀痛有块,活动度好,于月经前为甚者,可用细辛20克,山柰10克。共研细末,以凡士林拌和成软膏,摊于布上,覆于乳腺痛肿结块处,罩以乳罩,隔2日换药1次。

24. 治疗跌打损伤,35例在服活血化瘀药中加入细辛6~9克,20例单服活血化瘀药。结果发现,前组患者疼痛减轻快,瘀肿消退亦快。

25. 治经行音哑,在辨证调经药中,加细辛少许,以通少阴之阳,大有巧思,且有良效,可学可法。

26. 细辛能散风而达于目,治疗眼涩痒痛、羞明难开、迎风流泪等顽固性眼病经久不愈者,用本品4~6克,伍以川芎、菊花、石菖蒲、密蒙花等治疗,不仅能改善症状,且可提高视力。

27. 临床上对舌苔厚白腻者,加用细辛5克煎服,可使苔净、纳增。细辛辛温香窜,不宜久煎,以后入再煎5分钟较佳。

28. 患口臭者,用细辛适量含之多效。

29. 仲景方用细辛,多与他药等量,如小青龙汤中的干姜、细辛、五味子,当归四逆汤中的当归、芍药、细辛,均为相同剂量,这样疗效方著,若减量,疗效亦减。

30. 凡咳喘、泄泻、痹证等属脾肾阳虚寒湿重者,细辛可用15克左右,但阴虚火旺者忌用。

本品走窜开滞,功能通阳气、散寒结。

临床除用于上述诸病外,对于某些顽固性疾病,如红斑狼疮、荨麻疹、湿疹等,也都可在辨证基础上加用,常有卓效。

有些患者服用大剂量细辛后,有全身烘热、口干等反应,一般不需作特殊处理,就可自行消失;也可酌加生地、白芍等品,以制其温燥之性。

31. 临床对一般轻症及年老体弱者、儿童、产妇都不应过量使用细辛,尤其是作丸散剂直接吞服,更应牢记“细辛用量不过钱"的警语,以确保用药安全。

对阳虚外感、寒痰喘咳、寒厥肢冷、寒痹腰痛、胸痹心痛脉缓等危重急证,可以突破常规剂量使用,即药有病挡,“有故无殒,亦无殒也”。但在没有充分根据和实际应用经验时,仍须避免盲目过量使用。

细辛有效成分是甲基丁香酚,有毒成分是黄樟醚,后者挥发性强,长时期煎煮,则有毒成分大大下降,而不影响有效成分的煎出,故大剂量细辛入汤剂,宜先煎30~60分钟为好。

提示:文中处方,请在专业中医指导下使用。


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