淺略談
《八識規矩頌》
（ 三 ）
—— 第七識
第七識
頌文：
帶質有覆通情本，
隨緣執我量為非；
八大徧行別境慧，
貪癡我見慢相隨。
恆審思量我相隨，
有情日夜鎮昏迷；
四惑八大相應起，
六轉呼為染淨依。
極喜初心平等性，
無功用行我恆摧；
如來現起他受用，
十地菩薩所被機。
第七識又叫末那識
（ 梵文
manas-vijñāna ），
意思是思量，
為了不和第六識
（ 意識 ）混淆，
所以用音譯。
如果用現代語言來說，
末那識相若於現今我們叫
「 自我 」
（ ego ）的東西。
「 自我 」
這個概念在哲學、
宗教和心理學都有略為不同的解說。
弗洛伊德認為自我除了能主宰我們日常行動的意識外，
還有一部分是潛意識；
在他的心理動力學分析中，
「 我 」
有自我、
本我和超我。
現在讓我們看看唯識家對此末那識的認知又是如何。
帶質有覆通情本，
隨緣執我量為非
此頌文開宗明義地說明第七識的性質是有覆無記性，
屬帶質境，
是「 我執 」的根源；
因為錯認有我，
所以是非量。
三性、
三量和三境已於前文中解釋過，
而末那識緣第八識的
「 見分 」
而執為內自我，
故為帶質境。
這裏將稍為解釋一下唯識家的
「 見、相 」二分說。
在唯識理論中有所謂的一分說、
二分說、
三分說和四分說。
所謂的一分二分等，
是指用多少分來表示心識的結構。
前文中介紹了心王和心所，
八識主體每個都是心王，
心所是隨心王引領而顯示出來的表現。
大部分唯識家都認同最基本的二分說，
即見分和相分此二分。
譬如眼識心王，
要能產生眼識就需要有能見的主體
（ 即眼睛 ），
以及所見的物件；
前者是見分，
後者就是相分，
即物件的形相。
所有識都可分作此二分。
末那識的見分，
隨其所緣境
（ 第八識的見分 ）
辨析為其相分，
這就是我們現在稱之為自我的東西。
因為是以心緣心，
由推度計度而得，
所以是帶質境。
末那識的特性是執著自我，
因此覆障解脫，
但又因為沒有抉擇善惡的能力，
所以歸於無記性，
說之為有覆無記。
末那是第六識的根，
即意根，
一如眼睛是眼識的根一樣；
而第八識阿賴耶是生死根本輪迴的種子識，
故又稱為根本識。
第七識末那與第八識阿賴耶識互為依持，
故此末那勻為第六識及第八識所依，
所以說通情本。
《八識規矩補註證義》
如是解說：
「 通情本者，
釋帶質境；
第七見分是能緣心，
恆起執故，
故名為情。
第八見分是所緣境，
為本質故，
故名為本。
中間相分，
從兩頭生，
故名為通。」
末那恆起執我，
在佛教「 無我 」的教義下，
這當然是不正確的，
所以是非量，
是受污染的識。
八大徧行別境慧，
貪癡我見慢相隨
末那經常相隨的心所包括八大隨煩惱、
五遍行心所、
別境心所中的慧，
以及根本煩惱中的貪、
癡、
慢和惡見，
惡見又可稱為我見，
因這都是由我而來的計執，
總共十八個。
列出來就是：
掉舉、
昏沉、
不信、
懈怠、
放逸、
失念、
散亂、
不正知、
作意、
觸、
受、
想、
思、
慧、
貪、
癡、
慢和惡見。
或有讀者會問，
為甚麼沒有了根本煩惱中的疑和瞋呢？
這是因為末那執我，
愛之極深，
對自己不會生起疑惑和瞋恚，
所以不會與這兩心所相應。
又善心所是純淨的，
故與污染的末那識不相應。
至於其餘心所，
因為末那是無記性而又不造業，
所以中隨煩惱、
小隨煩惱和不定心所都與它無關。
又因末那唯緣現境，
故此無欲、
勝解、
念和定心所。
這些
《八識規矩補註》
都有解釋，
讀者可自行參考。
恆審思量我相隨，
有情日夜鎮昏迷
因為第七識不間斷地執賴耶識的見分為我相，
在未見道之前，
有情眾生日日夜夜都有如處於昏迷之中，
流轉生死，
不得出離。
末那識特別之處是恆審思量，
前五識不恆不審，
第六識審而不恆，
至於第八識則恆而無審。
第六識雖有我執，
但有間斷，
且與外境相連；
第七識則恆執我，
只緣賴耶，
以心緣心，
故稱為內自我。
與第六識比較，
末那只緣現境，
不似第六識能緣三世過、
未、
現，
加上相應心所較少，
所以是有限能力的計度分別。
以計度分別的強弱來說，
第六意識，
最為強盛；
但第七識則恆久不斷。
四惑八大相應起，
六轉呼為染淨依
四惑者，
即前頌
「貪癡我見慢相隨」
中的我貪、
我癡、
我見和我慢。
我貪相當於我愛，
我癡即無明，
我見是我執，
我慢即倨傲，
傲心高舉不下；
尤其是聰慧的人因比常人能力更强，
都容易起慢心，
十分難對治。
八大者，
八大隨煩惱心所是也。
此四惑八大與末那相應生起。
第七識又叫染淨依，
箇中原因是因為前六識縱然修善，
但在第七識轉識成智之前猶有我執，
不盡清靜，
是有漏善；
要待第七識轉依之後，
我執遣除，
前六識方得成為無漏，
此所以前六轉識呼末那為染淨之所依了。
轉識者，
是因為由前六識加末那都是依根本識賴耶而轉生，
故名為七轉識。
未得道前，
輪迴是由妄識轉妄識；
如果能轉識成智，
則是轉妄為真了。
當末那轉依，
是為出世末那，
雖然恆審思量，
但此時思量的就是無我。
據《唯識方隅》所言，
修行者於見道之後，
成佛之前，
在定中入觀時，
此前七識是無漏性，
但出觀後，
仍是有漏性，
因性有轉易，
故名轉識。
極喜初心平等性，
無功用行我恆摧
又是以聖者的角度來說第七識了，
極喜指歡喜地，
是十地菩薩中的第一地，
亦可叫極喜地。
十地菩薩，
地地皆有入、
住、
出的三個心位，
第一地的入心位名為初心，
末那識在此初得轉依，
轉為
「 平等性智 」。
一如第六識要修到十地中的第七地才能轉為純正無漏的
「 妙觀察智 」，
第七識也要在第八地才能轉為較高階的平等性智，
第八地的菩薩能任運自轉地以修行來的自然力永斷倶生我執，
稱之為無功用行。
此便是
《成唯識論》中所說的
「 六七因中轉，
五八果上圓 」的現象了。
六七兩識由初地發起道相，
分別要在第七地及第八地才能成就無漏的轉識成智和斷滅俱生我執。
至於五八兩識，
則要到佛果位才能圓滿。
由於第七識沒有聞思的加行力，
故不能自成無漏，
箇中原因是末那有覆無記，
唯具俱生惑，
不具分別惑，
緣境時心隨境轉，
無力斷惑。
而第六了別識受惑障，
故非具大決心力者，
不能斷惑；
此所以見道之難是在於人不能放棄貪瞋癡，
須以大願力行戒定慧，
才能出離生死流轉之流故。
第七識要借助強大的第六識修行，
到見道後才能轉依，
故意識於第七地先達無漏妙觀察智，
末那繼後在第八地達較高階的平等性智。
當污染末那轉為出世末那之後，
再無我執，
前五識和第八識就可往後臻至完滿了。
末那轉為平等性智後除了無我之外，
還視眾生一切平等，
諸法苦樂功德等一切平等，
故謂平等性智。
如來現起他受用，
十地菩薩所被機
上頌說末那在第八地轉為較高階的平等性智，
是為中品轉依；
但事實上末那的圓滿還是要在第十地才得成就。
所以嚴格地說，
六七雖然因中轉，
但五八果上圓之外，
還有第七識。
在第十地的第七識為上品轉依，
此時它就可以成就佛的
「 他受用身 」。
在論及前五識時，
曾經說過佛有三身，
他受用身屬於報身，
《八識規矩頌》
（ 三 ）
—— 第七識
第七識
頌文：
帶質有覆通情本，
隨緣執我量為非；
八大徧行別境慧，
貪癡我見慢相隨。
恆審思量我相隨，
有情日夜鎮昏迷；
四惑八大相應起，
六轉呼為染淨依。
極喜初心平等性，
無功用行我恆摧；
如來現起他受用，
十地菩薩所被機。
第七識又叫末那識
（ 梵文
manas-vijñāna ），
意思是思量，
為了不和第六識
（ 意識 ）混淆，
所以用音譯。
如果用現代語言來說，
末那識相若於現今我們叫
「 自我 」
（ ego ）的東西。
「 自我 」
這個概念在哲學、
宗教和心理學都有略為不同的解說。
弗洛伊德認為自我除了能主宰我們日常行動的意識外，
還有一部分是潛意識；
在他的心理動力學分析中，
「 我 」
有自我、
本我和超我。
現在讓我們看看唯識家對此末那識的認知又是如何。
帶質有覆通情本，
隨緣執我量為非
此頌文開宗明義地說明第七識的性質是有覆無記性，
屬帶質境，
是「 我執 」的根源；
因為錯認有我，
所以是非量。
三性、
三量和三境已於前文中解釋過，
而末那識緣第八識的
「 見分 」
而執為內自我，
故為帶質境。
這裏將稍為解釋一下唯識家的
「 見、相 」二分說。
在唯識理論中有所謂的一分說、
二分說、
三分說和四分說。
所謂的一分二分等，
是指用多少分來表示心識的結構。
前文中介紹了心王和心所，
八識主體每個都是心王，
心所是隨心王引領而顯示出來的表現。
大部分唯識家都認同最基本的二分說，
即見分和相分此二分。
譬如眼識心王，
要能產生眼識就需要有能見的主體
（ 即眼睛 ），
以及所見的物件；
前者是見分，
後者就是相分，
即物件的形相。
所有識都可分作此二分。
末那識的見分，
隨其所緣境
（ 第八識的見分 ）
辨析為其相分，
這就是我們現在稱之為自我的東西。
因為是以心緣心，
由推度計度而得，
所以是帶質境。
末那識的特性是執著自我，
因此覆障解脫，
但又因為沒有抉擇善惡的能力，
所以歸於無記性，
說之為有覆無記。
末那是第六識的根，
即意根，
一如眼睛是眼識的根一樣；
而第八識阿賴耶是生死根本輪迴的種子識，
故又稱為根本識。
第七識末那與第八識阿賴耶識互為依持，
故此末那勻為第六識及第八識所依，
所以說通情本。
《八識規矩補註證義》
如是解說：
「 通情本者，
釋帶質境；
第七見分是能緣心，
恆起執故，
故名為情。
第八見分是所緣境，
為本質故，
故名為本。
中間相分，
從兩頭生，
故名為通。」
末那恆起執我，
在佛教「 無我 」的教義下，
這當然是不正確的，
所以是非量，
是受污染的識。
八大徧行別境慧，
貪癡我見慢相隨
末那經常相隨的心所包括八大隨煩惱、
五遍行心所、
別境心所中的慧，
以及根本煩惱中的貪、
癡、
慢和惡見，
惡見又可稱為我見，
因這都是由我而來的計執，
總共十八個。
列出來就是：
掉舉、
昏沉、
不信、
懈怠、
放逸、
失念、
散亂、
不正知、
作意、
觸、
受、
想、
思、
慧、
貪、
癡、
慢和惡見。
或有讀者會問，
為甚麼沒有了根本煩惱中的疑和瞋呢？
這是因為末那執我，
愛之極深，
對自己不會生起疑惑和瞋恚，
所以不會與這兩心所相應。
又善心所是純淨的，
故與污染的末那識不相應。
至於其餘心所，
因為末那是無記性而又不造業，
所以中隨煩惱、
小隨煩惱和不定心所都與它無關。
又因末那唯緣現境，
故此無欲、
勝解、
念和定心所。
這些
《八識規矩補註》
都有解釋，
讀者可自行參考。
恆審思量我相隨，
有情日夜鎮昏迷
因為第七識不間斷地執賴耶識的見分為我相，
在未見道之前，
有情眾生日日夜夜都有如處於昏迷之中，
流轉生死，
不得出離。
末那識特別之處是恆審思量，
前五識不恆不審，
第六識審而不恆，
至於第八識則恆而無審。
第六識雖有我執，
但有間斷，
且與外境相連；
第七識則恆執我，
只緣賴耶，
以心緣心，
故稱為內自我。
與第六識比較，
末那只緣現境，
不似第六識能緣三世過、
未、
現，
加上相應心所較少，
所以是有限能力的計度分別。
以計度分別的強弱來說，
第六意識，
最為強盛；
但第七識則恆久不斷。
四惑八大相應起，
六轉呼為染淨依
四惑者，
即前頌
「貪癡我見慢相隨」
中的我貪、
我癡、
我見和我慢。
我貪相當於我愛，
我癡即無明，
我見是我執，
我慢即倨傲，
傲心高舉不下；
尤其是聰慧的人因比常人能力更强，
都容易起慢心，
十分難對治。
八大者，
八大隨煩惱心所是也。
此四惑八大與末那相應生起。
第七識又叫染淨依，
箇中原因是因為前六識縱然修善，
但在第七識轉識成智之前猶有我執，
不盡清靜，
是有漏善；
要待第七識轉依之後，
我執遣除，
前六識方得成為無漏，
此所以前六轉識呼末那為染淨之所依了。
轉識者，
是因為由前六識加末那都是依根本識賴耶而轉生，
故名為七轉識。
未得道前，
輪迴是由妄識轉妄識；
如果能轉識成智，
則是轉妄為真了。
當末那轉依，
是為出世末那，
雖然恆審思量，
但此時思量的就是無我。
據《唯識方隅》所言，
修行者於見道之後，
成佛之前，
在定中入觀時，
此前七識是無漏性，
但出觀後，
仍是有漏性，
因性有轉易，
故名轉識。
極喜初心平等性，
無功用行我恆摧
又是以聖者的角度來說第七識了，
極喜指歡喜地，
是十地菩薩中的第一地，
亦可叫極喜地。
十地菩薩，
地地皆有入、
住、
出的三個心位，
第一地的入心位名為初心，
末那識在此初得轉依，
轉為
「 平等性智 」。
一如第六識要修到十地中的第七地才能轉為純正無漏的
「 妙觀察智 」，
第七識也要在第八地才能轉為較高階的平等性智，
第八地的菩薩能任運自轉地以修行來的自然力永斷倶生我執，
稱之為無功用行。
此便是
《成唯識論》中所說的
「 六七因中轉，
五八果上圓 」的現象了。
六七兩識由初地發起道相，
分別要在第七地及第八地才能成就無漏的轉識成智和斷滅俱生我執。
至於五八兩識，
則要到佛果位才能圓滿。
由於第七識沒有聞思的加行力，
故不能自成無漏，
箇中原因是末那有覆無記，
唯具俱生惑，
不具分別惑，
緣境時心隨境轉，
無力斷惑。
而第六了別識受惑障，
故非具大決心力者，
不能斷惑；
此所以見道之難是在於人不能放棄貪瞋癡，
須以大願力行戒定慧，
才能出離生死流轉之流故。
第七識要借助強大的第六識修行，
到見道後才能轉依，
故意識於第七地先達無漏妙觀察智，
末那繼後在第八地達較高階的平等性智。
當污染末那轉為出世末那之後，
再無我執，
前五識和第八識就可往後臻至完滿了。
末那轉為平等性智後除了無我之外，
還視眾生一切平等，
諸法苦樂功德等一切平等，
故謂平等性智。
如來現起他受用，
十地菩薩所被機
上頌說末那在第八地轉為較高階的平等性智，
是為中品轉依；
但事實上末那的圓滿還是要在第十地才得成就。
所以嚴格地說，
六七雖然因中轉，
但五八果上圓之外，
還有第七識。
在第十地的第七識為上品轉依，
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在論及前五識時，
曾經說過佛有三身，
他受用身屬於報身，
#2022北京冬奥会精彩时间# 【#支持北京冬奥的一大拨税收优惠来啦#！】距离北京2022年冬奥会开幕，只剩90多天了。最近，有关冬奥会的消息也是纷至沓来，第一支火炬点燃、奖牌“同心”发布、冬奥会制服装备亮相……让人不禁对这场盛会愈发充满期待。其实，一场盛会的顺利举行离不开多方支持和保障，冬奥会的相关筹备工作进入冲刺阶段，与冬奥会相配套的税收优惠政策也在加速落地。
“目前雪场90%以上的业务都可以享受税收优惠，去年我们享受到1000多万元的增值税减免，今年以来也已享受增值税减免451万元，助力奥运我们充满信心。”河北崇礼万龙滑雪场财务总监李金昌说。
图为北京市延庆区税务干部在2022年北京冬奥会延庆赛区走访冬奥重点企业，宣传税收政策，了解工程进度。
早在2017年、2019年，国家税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策，涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税、资源税等多个税种，可以说是全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各个环节。
那么，进入开幕倒计时阶段，北京冬奥会相关的税收优惠政策落实情况如何？还有哪些内容值得期待？
真金白银的税收优惠，为涉奥企业送去“大红包”
“今年以来，公司累计减免税款240万元。在一系列冬奥会相关税收优惠政策的支持下，公司的冰雪产业越做越大。”河北省张家口市宣化宏达冶金机械有限公司总经理张长生说。作为一家专业生产冰雪装备的企业，其研发的塔式造雪机旋转支架受到全国各大滑雪场的欢迎，也应用于冬奥延庆赛区、崇礼云顶滑雪场比赛场地，有利于提升冬奥赛场人工造雪的质量和效率。
北京首钢滑雪大跳台中心是北京冬奥会自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台比赛项目场馆，北京首钢自动化信息技术有限公司是场馆内滑雪单板大跳台项目承建方，公司财务负责人范宇秋说：“公司在2018年至2020年享受增值税减免283万元、企业所得税减免495万元，今年以来又累计享受减免税1333.9万元，缓解了资金紧张，为我们按时完成项目建设工作提供了重要保障。”
一系列税收优惠政策不仅有利于减轻奥运会组织者、参与者的税收负担，也有利于鼓励企业和个人积极参与奥运会，保障奥运投资的稳定增长及奥运市场开发的顺利进行。
事实上，与2008年北京夏季奥运会相比，2022年北京冬季奥运会的税收优惠政策也有不少特别之处。“比如，冬奥会涉及的水资源税减免政策在2008年是没有的。因为冬奥会只进行冬季冰上和雪上两个大的项目，受自然条件限制，取水用水量较大，所以本次冬奥会税收优惠政策特别增加了水资源税减免政策。”国家税务总局北京市税务局国际处副处长邓晖说。
为了让好政策落实好，给涉奥市场主体带来实实在在的获得感，京冀两地税务部门在积极推动冬奥税收优惠政策落地生根，打通“最后一公里”。
“北京市税务局成立了冬奥税收服务工作领导小组，建立跨部门沟通联络机制，横向对接冬奥组委等部门，纵向对接税务总局相关司局，并与河北省税务部门建立冬奥服务协作机制，签订京冀《税收协同共建协议书》和京张《2022年北京冬奥会税收合作备忘录》，加强政策共享、办税互通和服务共建，联合开展冬奥税收优惠政策培训。”北京市税务局局长张有乾说。
据悉，《税收协同共建协议书》在确保各项冬奥税收优惠政策落实落细的基础上，还围绕政策研究、征管服务、优化环境等开展了6项税收征管服务合作，推动两地税收资质互认，为涉奥企业异地经营或迁移提供便捷高效的服务。
河北省张家口市税务局纳税服务科科长吴双说，张家口税务部门聚焦服务冬奥会，组建“冬奥税收服务专业团队”，全面升级“云办税厅”，对冬奥税收业务开通“绿色通道”，对冬奥免税申报编制“流程指引”，对76个冬奥建设项目实行“台账管理”，确保各项税收优惠政策落地落实。
量身打造退税办法，确保退税受理及时、退税办理及时、税款退付及时
前不久，国家税务总局和冬奥组委为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。指定办税服务厅是税务机关为涉奥纳税人集中办理涉税事项、开展纳税咨询、提供办税辅导、宣传冬奥税收政策的重要场所，此次授牌的5家办税服务厅分别位于北京市朝阳区、石景山区、延庆区和河北省张家口市崇礼区、桥东区。
为何要专门打造指定办税服务厅？
国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，为支持北京2022年冬奥会顺利举办，国家出台一系列税收支持政策，特别是北京2022年冬奥会增值税退税政策。按照规定，我国对特定主体在中国境内发生冬奥会相关采购支出负担的增值税予以退还，并由北京、河北两地5家指定办税服务厅办理线下退税申请业务。
“与其他退税政策不同，冬奥会增值税退税政策的顺利实施涉及税务、财政、国库、外汇等多部门，面临相关政策衔接、征管系统调整等诸多难题。”谢文表示，税务总局统筹推进各项工作，出台了《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》，专门打造线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税的流程机制，确保实现“三个及时”：
一是确保退税受理及时，线上通过北京市电子税务局，线下通过北京和河北指定办税服务厅，专门接收退税申请；
二是确保退税办理及时，通过税收信息系统实时清分退税信息，由销售方所在地税务部门精准快速完成退税审核；
三是确保税款退付及时，税务部门与国库部门协同配合，实现退税主体不离境即退税。
同时，税务总局还组织编写《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税用户操作指引》，最大程度方便涉奥纳税人办理退税。
张有乾说，北京市税务局按照“系统独立、流程独立、入口独立”的原则单独设计冬奥退税业务流程，由北京市税务局承接国内外涉奥主体退税申请，依托电子税务局实现冬奥退税全程网上办，包括免注册办理、免填单服务、免接触提交等。同时，还不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程，专窗办理涉奥外籍人员完税证明。
谢文表示，冬奥会退税这一创新实践，在完善增值税退税制度、推动税收信息化发展、提高税收治理水平、实现税收共治等方面都具有积极意义，有利于进一步营造良好的税收营商环境。税务部门将继续积极落实好专项税收政策，提供有针对性的服务措施，确保以最高服务水平为冬奥会顺利举办助力添劲。#北京2022年冬奥会[超话]#
来源：综合北京税务、人民日报
编辑：刘雪婷
责编：黄广
“目前雪场90%以上的业务都可以享受税收优惠，去年我们享受到1000多万元的增值税减免，今年以来也已享受增值税减免451万元，助力奥运我们充满信心。”河北崇礼万龙滑雪场财务总监李金昌说。
图为北京市延庆区税务干部在2022年北京冬奥会延庆赛区走访冬奥重点企业，宣传税收政策，了解工程进度。
早在2017年、2019年，国家税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策，涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税、资源税等多个税种，可以说是全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各个环节。
那么，进入开幕倒计时阶段，北京冬奥会相关的税收优惠政策落实情况如何？还有哪些内容值得期待？
真金白银的税收优惠，为涉奥企业送去“大红包”
“今年以来，公司累计减免税款240万元。在一系列冬奥会相关税收优惠政策的支持下，公司的冰雪产业越做越大。”河北省张家口市宣化宏达冶金机械有限公司总经理张长生说。作为一家专业生产冰雪装备的企业，其研发的塔式造雪机旋转支架受到全国各大滑雪场的欢迎，也应用于冬奥延庆赛区、崇礼云顶滑雪场比赛场地，有利于提升冬奥赛场人工造雪的质量和效率。
北京首钢滑雪大跳台中心是北京冬奥会自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台比赛项目场馆，北京首钢自动化信息技术有限公司是场馆内滑雪单板大跳台项目承建方，公司财务负责人范宇秋说：“公司在2018年至2020年享受增值税减免283万元、企业所得税减免495万元，今年以来又累计享受减免税1333.9万元，缓解了资金紧张，为我们按时完成项目建设工作提供了重要保障。”
一系列税收优惠政策不仅有利于减轻奥运会组织者、参与者的税收负担，也有利于鼓励企业和个人积极参与奥运会，保障奥运投资的稳定增长及奥运市场开发的顺利进行。
事实上，与2008年北京夏季奥运会相比，2022年北京冬季奥运会的税收优惠政策也有不少特别之处。“比如，冬奥会涉及的水资源税减免政策在2008年是没有的。因为冬奥会只进行冬季冰上和雪上两个大的项目，受自然条件限制，取水用水量较大，所以本次冬奥会税收优惠政策特别增加了水资源税减免政策。”国家税务总局北京市税务局国际处副处长邓晖说。
为了让好政策落实好，给涉奥市场主体带来实实在在的获得感，京冀两地税务部门在积极推动冬奥税收优惠政策落地生根，打通“最后一公里”。
“北京市税务局成立了冬奥税收服务工作领导小组，建立跨部门沟通联络机制，横向对接冬奥组委等部门，纵向对接税务总局相关司局，并与河北省税务部门建立冬奥服务协作机制，签订京冀《税收协同共建协议书》和京张《2022年北京冬奥会税收合作备忘录》，加强政策共享、办税互通和服务共建，联合开展冬奥税收优惠政策培训。”北京市税务局局长张有乾说。
据悉，《税收协同共建协议书》在确保各项冬奥税收优惠政策落实落细的基础上，还围绕政策研究、征管服务、优化环境等开展了6项税收征管服务合作，推动两地税收资质互认，为涉奥企业异地经营或迁移提供便捷高效的服务。
河北省张家口市税务局纳税服务科科长吴双说，张家口税务部门聚焦服务冬奥会，组建“冬奥税收服务专业团队”，全面升级“云办税厅”，对冬奥税收业务开通“绿色通道”，对冬奥免税申报编制“流程指引”，对76个冬奥建设项目实行“台账管理”，确保各项税收优惠政策落地落实。
量身打造退税办法，确保退税受理及时、退税办理及时、税款退付及时
前不久，国家税务总局和冬奥组委为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。指定办税服务厅是税务机关为涉奥纳税人集中办理涉税事项、开展纳税咨询、提供办税辅导、宣传冬奥税收政策的重要场所，此次授牌的5家办税服务厅分别位于北京市朝阳区、石景山区、延庆区和河北省张家口市崇礼区、桥东区。
为何要专门打造指定办税服务厅？
国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，为支持北京2022年冬奥会顺利举办，国家出台一系列税收支持政策，特别是北京2022年冬奥会增值税退税政策。按照规定，我国对特定主体在中国境内发生冬奥会相关采购支出负担的增值税予以退还，并由北京、河北两地5家指定办税服务厅办理线下退税申请业务。
“与其他退税政策不同，冬奥会增值税退税政策的顺利实施涉及税务、财政、国库、外汇等多部门，面临相关政策衔接、征管系统调整等诸多难题。”谢文表示，税务总局统筹推进各项工作，出台了《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》，专门打造线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税的流程机制，确保实现“三个及时”：
一是确保退税受理及时，线上通过北京市电子税务局，线下通过北京和河北指定办税服务厅，专门接收退税申请；
二是确保退税办理及时，通过税收信息系统实时清分退税信息，由销售方所在地税务部门精准快速完成退税审核；
三是确保税款退付及时，税务部门与国库部门协同配合，实现退税主体不离境即退税。
同时，税务总局还组织编写《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税用户操作指引》，最大程度方便涉奥纳税人办理退税。
张有乾说，北京市税务局按照“系统独立、流程独立、入口独立”的原则单独设计冬奥退税业务流程，由北京市税务局承接国内外涉奥主体退税申请，依托电子税务局实现冬奥退税全程网上办，包括免注册办理、免填单服务、免接触提交等。同时，还不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程，专窗办理涉奥外籍人员完税证明。
谢文表示，冬奥会退税这一创新实践，在完善增值税退税制度、推动税收信息化发展、提高税收治理水平、实现税收共治等方面都具有积极意义，有利于进一步营造良好的税收营商环境。税务部门将继续积极落实好专项税收政策，提供有针对性的服务措施，确保以最高服务水平为冬奥会顺利举办助力添劲。#北京2022年冬奥会[超话]#
来源：综合北京税务、人民日报
编辑：刘雪婷
责编：黄广
#美丽乡村 幸福盘锦# 【定制“专车”：省时省钱还省心】#美好辽宁欢迎您#
欢采职工上下班坐上“专车”
辽河油田欢喜岭采油厂作业区，坐落在盘锦最西部与锦州接壤的区域，距离油田职工集中居住的兴隆台区中心区约50公里。长期以来，居住在兴隆台城区的2300多名欢采油田职工，受到往返家与单位通勤问题的困扰。近日，盘锦客运公交集团与欢喜岭采油厂多次磋商研究，决定开展长期战略合作，于11月1日开通了欢采职工定制通勤班车，促进油地深度融合，做好油田企业发展服务工作。
据了解，盘锦客运公交集团针对此次欢采作业区定制通勤任务，全部采用绿色节能环保的新能源气电混合动力客车，提供统一定制车辆、定制时间、定制站点、定制线路、定制乘车服务。在响应国家节能减排政策的前提下，为油田企业职工通勤提供高品质、高标准的乘车体验。同时，根据职工居住各小区分布以及规模，通勤车均沿主要路段行驶，辐射周边小区，并沿途选取公交站点作为乘降点。“为提高车辆运行效率，每条线路仅设置2—3处乘降点。综合考虑每天上岗人数，总体计划未来全线开通白班线路13条，夜班线路3条。”盘锦市公共交通有限公司副总经理张刚介绍说，欢采职工定制通勤班车首批投入车辆约60台，首批开通4条白班通勤线路试运行，待首批试运行线路稳定成熟后，再逐步开通其他线路。
首批试运行4条白班线路分别为：欢采1号线，蓝色康桥B区东门—香稻路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点；欢采2号线，蓝色康桥H区西门对面公交站点—香稻路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点；欢采3号线，蓝色康桥F区东门小桥—青年路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点；欢采4号线，生态园三区南门对面—文汇街—林丰路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点。
运行时间：上班时间发一班车，发车时间为6时35分，约7时40分到达终点；下班时间16时15分～17时发车，随时调度。
11月1日，油地企业共建欢喜岭采油厂职工定制通勤班车试运行第一天。凌晨的寒冷，抵挡不住欢采职工喜悦的心情，300多名职工分别坐上了8辆盼望已久的专车，分4条线路集体高高兴兴去上班。早6时35分，记者在蓝色康桥B区东门站点，登上了欢采1号线首发车，进行了亲身体验和实地采访。
据观察，定制班车每车有43个座位，采用的是公交版气电混合动力，由于是职工定制通勤班车，所以只有欢采的职工，才能凭借手中的定制公交IC卡上车。“这车既舒服，又安全，还方便，而且同事们一起上下班，还可以多沟通、多交流，增加企业的凝聚力和向心力，真是一举多得。”欢采热注作业一区职工李寅秋说。临座的生产运行科职工赵世奇接着说：“是啊，太开心啦！上下班不用愁了，油地企业为我们共同定制的专车，真是为我们做了一件实实在在的好事……”一路上，大家有说有笑，畅谈着坐上专车的幸福感受，以及对客运公交集团和欢喜岭采油厂关心职工的感激之情。
班车运行间隙，司机师傅张强介绍说，在上岗前他们都进行了安全驾驶教育及考核，而且要求驾驶员在着装标准规范、礼仪礼貌用语、定期车辆安全检查、每天车辆清洁维护等方面必须达到服务标准。同时，在每辆通勤车内的显著位置，都公示了车辆驾驶员公开服务电话、服务监督投诉电话，对所有运行线路都进行全程服务保障监督。
家长点赞校园定制公交：
省时省钱还省心
从家门口到校门口，我市首批校园定制公交于11月1日上线试运营。首批乘车体验的学生家长纷纷夸赞，有了这样的“专车”太方便了，省时、省钱、还省心！
11月1日早6时40分许，辽L35412公交车准时停在兴隆台区瀚新花园小区门口。随车安检员杨光忙着统计人数、维持乘车秩序。
市一完中七年十班的赵晗棋同学首先上车，成为我市校园定制公交的第一位乘客。她的妈妈陆丹特意上车转了转。“车辆干净，座位舒适，车厢里也特别暖和，这下我们家长放心啦！”陆丹开心地说：“原来孩子上下学都是爸爸接送，单程行驶时间半小时左右。遇到不好天气打车，一个来回费用就得15元左右。现在，坐定制公交，一次两元钱，真是太方便了，省时、省钱、还省心！”
瀚新花园至市一完中，途经14个站点，接到了28个学生。早上7时20分，公交车安全到达市一完中南门。市一完中八年部主任齐洪波跟车了解车辆运行情况后说：“这趟公交车开通以后方便了孩子到校，有利于解决校门前交通拥堵问题。如果运行安全稳定并能得到家长认可的话，今后选择坐公交上学的孩子会越来越多。”
一些孩子家长告诉记者，早晚高峰校门口人多车多。车停远了，怕孩子进出校门不安全；车停近了，怕违停堵路被抓拍。接送一次孩子，没个把小时别想从校门口脱身。这回有了校园定制公交，再也没有这些烦恼了。
当日早上，在兴隆台区和双台子区，首批6辆校园定制公交开通试运营，从家门口到校门口，成为市第一完全中学、双台子区第三初级中学学生的上下学“专车”。
一段时期以来，校园周边道路交通拥堵、不规范停车和学生人身安全隐患等问题，严重影响了整体路网通行效率和人民群众的幸福感。9月18日，盘锦日报刊发题为《出行难调查之一——老城区：交通拥堵，坐公交车没有走着快》的新闻调查稿件，引起强烈社会反响。市委主要领导对此作出批示：认真研究，拿出真招实策，解决人民群众出行难问题。
为打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，盘锦客运公交集团主动作为、迎难而上，以解决人民群众“急难愁盼”问题作为“我为群众办实事”的重要抓手，试点推出了校园定制公交，让市民共享高品质的公共交通服务。
“我们在前期调研、大数据分析基础上，规划住宅小区到学校‘点对点’服务的定制公交线路，通过试点先行进而全面优化推广。”盘锦客运公交集团市公交公司副总经理赵新说。
据介绍，首批校园定制公交线路采取“定车、定人、定时、定线、定价”运营服务模式，根据学生上下学出行需求，量身定制“点对点”式直达服务。同时，盘锦客运公交集团与市公安交警、教育、交通运输等部门密切配合，全力做好运营。此外，该集团还将通过加强中小学生上下学交通安全管理、推行智能APP让家长实时了解孩子乘车动态等一系列行之有效的措施，切实保障乘坐定制公交的中小学生上下学交通安全。
欢采职工上下班坐上“专车”
辽河油田欢喜岭采油厂作业区，坐落在盘锦最西部与锦州接壤的区域，距离油田职工集中居住的兴隆台区中心区约50公里。长期以来，居住在兴隆台城区的2300多名欢采油田职工，受到往返家与单位通勤问题的困扰。近日，盘锦客运公交集团与欢喜岭采油厂多次磋商研究，决定开展长期战略合作，于11月1日开通了欢采职工定制通勤班车，促进油地深度融合，做好油田企业发展服务工作。
据了解，盘锦客运公交集团针对此次欢采作业区定制通勤任务，全部采用绿色节能环保的新能源气电混合动力客车，提供统一定制车辆、定制时间、定制站点、定制线路、定制乘车服务。在响应国家节能减排政策的前提下，为油田企业职工通勤提供高品质、高标准的乘车体验。同时，根据职工居住各小区分布以及规模，通勤车均沿主要路段行驶，辐射周边小区，并沿途选取公交站点作为乘降点。“为提高车辆运行效率，每条线路仅设置2—3处乘降点。综合考虑每天上岗人数，总体计划未来全线开通白班线路13条，夜班线路3条。”盘锦市公共交通有限公司副总经理张刚介绍说，欢采职工定制通勤班车首批投入车辆约60台，首批开通4条白班通勤线路试运行，待首批试运行线路稳定成熟后，再逐步开通其他线路。
首批试运行4条白班线路分别为：欢采1号线，蓝色康桥B区东门—香稻路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点；欢采2号线，蓝色康桥H区西门对面公交站点—香稻路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点；欢采3号线，蓝色康桥F区东门小桥—青年路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点；欢采4号线，生态园三区南门对面—文汇街—林丰路—友谊街—向海大道—外环—中华路—欢采厂部站点。
运行时间：上班时间发一班车，发车时间为6时35分，约7时40分到达终点；下班时间16时15分～17时发车，随时调度。
11月1日，油地企业共建欢喜岭采油厂职工定制通勤班车试运行第一天。凌晨的寒冷，抵挡不住欢采职工喜悦的心情，300多名职工分别坐上了8辆盼望已久的专车，分4条线路集体高高兴兴去上班。早6时35分，记者在蓝色康桥B区东门站点，登上了欢采1号线首发车，进行了亲身体验和实地采访。
据观察，定制班车每车有43个座位，采用的是公交版气电混合动力，由于是职工定制通勤班车，所以只有欢采的职工，才能凭借手中的定制公交IC卡上车。“这车既舒服，又安全，还方便，而且同事们一起上下班，还可以多沟通、多交流，增加企业的凝聚力和向心力，真是一举多得。”欢采热注作业一区职工李寅秋说。临座的生产运行科职工赵世奇接着说：“是啊，太开心啦！上下班不用愁了，油地企业为我们共同定制的专车，真是为我们做了一件实实在在的好事……”一路上，大家有说有笑，畅谈着坐上专车的幸福感受，以及对客运公交集团和欢喜岭采油厂关心职工的感激之情。
班车运行间隙，司机师傅张强介绍说，在上岗前他们都进行了安全驾驶教育及考核，而且要求驾驶员在着装标准规范、礼仪礼貌用语、定期车辆安全检查、每天车辆清洁维护等方面必须达到服务标准。同时，在每辆通勤车内的显著位置，都公示了车辆驾驶员公开服务电话、服务监督投诉电话，对所有运行线路都进行全程服务保障监督。
家长点赞校园定制公交：
省时省钱还省心
从家门口到校门口，我市首批校园定制公交于11月1日上线试运营。首批乘车体验的学生家长纷纷夸赞，有了这样的“专车”太方便了，省时、省钱、还省心！
11月1日早6时40分许，辽L35412公交车准时停在兴隆台区瀚新花园小区门口。随车安检员杨光忙着统计人数、维持乘车秩序。
市一完中七年十班的赵晗棋同学首先上车，成为我市校园定制公交的第一位乘客。她的妈妈陆丹特意上车转了转。“车辆干净，座位舒适，车厢里也特别暖和，这下我们家长放心啦！”陆丹开心地说：“原来孩子上下学都是爸爸接送，单程行驶时间半小时左右。遇到不好天气打车，一个来回费用就得15元左右。现在，坐定制公交，一次两元钱，真是太方便了，省时、省钱、还省心！”
瀚新花园至市一完中，途经14个站点，接到了28个学生。早上7时20分，公交车安全到达市一完中南门。市一完中八年部主任齐洪波跟车了解车辆运行情况后说：“这趟公交车开通以后方便了孩子到校，有利于解决校门前交通拥堵问题。如果运行安全稳定并能得到家长认可的话，今后选择坐公交上学的孩子会越来越多。”
一些孩子家长告诉记者，早晚高峰校门口人多车多。车停远了，怕孩子进出校门不安全；车停近了，怕违停堵路被抓拍。接送一次孩子，没个把小时别想从校门口脱身。这回有了校园定制公交，再也没有这些烦恼了。
当日早上，在兴隆台区和双台子区，首批6辆校园定制公交开通试运营，从家门口到校门口，成为市第一完全中学、双台子区第三初级中学学生的上下学“专车”。
一段时期以来，校园周边道路交通拥堵、不规范停车和学生人身安全隐患等问题，严重影响了整体路网通行效率和人民群众的幸福感。9月18日，盘锦日报刊发题为《出行难调查之一——老城区：交通拥堵，坐公交车没有走着快》的新闻调查稿件，引起强烈社会反响。市委主要领导对此作出批示：认真研究，拿出真招实策，解决人民群众出行难问题。
为打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，盘锦客运公交集团主动作为、迎难而上，以解决人民群众“急难愁盼”问题作为“我为群众办实事”的重要抓手，试点推出了校园定制公交，让市民共享高品质的公共交通服务。
“我们在前期调研、大数据分析基础上，规划住宅小区到学校‘点对点’服务的定制公交线路，通过试点先行进而全面优化推广。”盘锦客运公交集团市公交公司副总经理赵新说。
据介绍，首批校园定制公交线路采取“定车、定人、定时、定线、定价”运营服务模式，根据学生上下学出行需求，量身定制“点对点”式直达服务。同时，盘锦客运公交集团与市公安交警、教育、交通运输等部门密切配合，全力做好运营。此外，该集团还将通过加强中小学生上下学交通安全管理、推行智能APP让家长实时了解孩子乘车动态等一系列行之有效的措施，切实保障乘坐定制公交的中小学生上下学交通安全。
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