【喜迎二十大 西安高新区:推动营商环境持续优化 打造高质量发展“强磁场”】

营商环境是区域的重要软实力,关系着市场主体的活力和经济发展的动力,能够体现一座城市惠企便民的社会氛围,展示城市政府的服务效能,彰显社会治理的法治水平,弘扬一座城市的人文魅力,是经济社会高质量发展的核心竞争力,良好的营商环境是激发市场活力、增强发展内生动力的必要条件。
西安高新区自建区以来始终高度重视优化营商环境工作,坚持做优服务、改革创新,聚焦市场主体全生命周期发展需要,陆续推出了“证照联办”“歇业备案”“施工许可分阶段审批”“容缺受理+并联审批”“交房(地)即交证”等多项创新举措,先后获得“2020年中国优化投资营商环境典范园区”“全省优化营商环境先进单位”等荣誉称号。
近年来,西安高新区认真贯彻落实“放管服”改革部署和《优化营商环境条例》精神,紧扣打造“四最”营商环境目标,不断做实改革、做优服务,努力打造“全省最优、全国一流”的营商环境示范标杆。

Δ协助企业准备报建资料
审批“减法”服务“加法”
开阔思路跑出项目审批加速度
党的十八大以来,随着“放管服”改革及优化营商环境工作的深入,西安高新区聚焦工程建设项目审批重点领域和关键环节,着力破解工程建设项目审批难点堵点,不断提升便民便企服务水平,持续优化审批流程、压缩审批时限、提升办理便利度。
今年以来,西安高新区紧紧围绕市委、市政府推进“九个方面重点工作”要求,树牢“以项目看发展论英雄”理念,创新举措、开阔思路,按照“创新工作机制、强化审前辅导、优化代办举措、探索制度创新”的工作模式,全力打造西安高新区代办服务特色品牌,通过实施全流程代办,全力推进省、市重点项目手续办理,代办服务工作取得阶段性成效,赢得了项目单位高度肯定和认可。
为持续做好重点项目服务保障,进一步提升代办服务品质和效能,西安高新区行政审批服务局对建设项目从立项到竣工验收、不动产登记等环节涉及的审批事项进行梳理,编制形成了《西安高新区代办服务手册(2022版)》,并通过线下窗口、上门服务等多种形式免费向社会发放,坚持“在审批上做减法,在服务上做加法”,变项目单位的“急难愁盼”为“易快好省”,跑出项目审批加速度,持续打造便捷高效的政务服务环境。

Δ西安高新区综合服务大厅
200余项业务“一厅办结”
多措并举提升不动产登记服务质效
每一本房产证,都牵动着群众的心。近年来,为解决“领证难、拿证晚”的这一民生痛点,西安高新区不动产登记大厅持续深化不动产登记改革,方便企业群众办事,积极探索、多方联动,先后将公积金、契税缴纳、房屋维修资金交存等业务引入大厅,实现不动产登记200余项业务“一厅办结”;探索推行“交房即交证”、“验登合一”、不动产“预登记”等一系列创新举措,进一步压缩了办证时间,保障了人民群众的合法权益。
同时,为加快处理房屋“办证难”遗留问题,维护广大业主合法权益,在市级相关部门的领导和支持下,西安高新区成立处遗项目工作专班,编制形成了处遗项目标准化、规范化工作流程,并探索形成了“五步法+两分离”的处遗工作模式,处遗工作取得阶段性成效,受到社会各界和广大业主的普遍好评。截至2022年7月,西安高新区累计完成32个处遗项目的房屋首次登记工作,登记户数约2.5万户,为辖区约4.5万名群众解决了不动产办证难题。
此外,在西安市自规局的大力支持下,大厅还开通了房产业务全流程审核权限,实现了二手房转移登记、房屋所有权抵押登记等高频业务受理、审核、登薄、缮证全流程一站式办理、一体化服务。

Δ掌上办理业务
“全程电子化”登记率达到90%以上
便民利企服务能级再提升
近年来,西安高新区持续深化商事制度改革,大力推行全程电子化登记,通过推行企业开办“4+N登记”服务,实现了注册登记、公章刻制、银行开户、税务申报等环节全程3小时办结,且“全程电子化”登记率达到90%以上;持续深化“互联网+政务服务”,依托陕西政务服务网实现商事登记、人才社保、工建审批等高频事项线上办理,发布“掌上办”清单,356项事项轻松掌上办,运用互联网、大数据等技术手段推出“出版物零售业务许可”、“自贸区内普通货物运输经营许可”等智能秒批业务,实现“24小时”即时受理、即时办结,累计办件量超1500件。
为持续优化提升便民利企服务,西安高新区还围绕企业和公民个人办事高频事项,推出多项“一件事一次办”主题套餐。包括:就业创业、社会保障、生活服务、休闲娱乐、食品餐饮、房屋交易等领域。同时,与省内19个区县、开发区联合推出的涉及商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项的“跨区通办”服务,也让越来越多群众享受到在家门口办事的便利。
与此同时,西安高新区“15分钟政务服圈”建设也在加快推进。目前,全区12个镇(街)级便民服务大厅、46个社区便民服务站、180个村便民服务站,均已实现综窗受理、一站式办结,并可为群众提供帮办代办服务。
最好的服务就是最好的营商环境。下一步,西安高新区将继续对标“市场化、法治化、国际化”一流营商环境,以优化群众办事体验为抓手,聚焦群众办事痛点、难点、堵点,不断探索审批制度创新,优化提升营商环境,深化简政放权,提升服务效能,为西安高质量发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(刘芯靓)

【宝坻站全新亮相 京唐京滨计划年内通车 轨道上的京津冀加速跑】俗话说得好,高铁一开,黄金万两。

  作为京津冀协同发展的三个重点领域之一,交通以“先行官”的姿态成为了这一国家战略的重要突破口之一。这其中,“轨道上的京津冀”近年来的快速发展最令人关注。随着三地通路沿着高铁铁轨逐渐铺就,协同发展之路越走越宽。

  前不久,经过一年多的施工奋战,备受关注的京唐城际宝坻站站房项目已建设完毕。日前,记者走进了这座有“坻上飞举”之称的枢纽车站一睹真容,并了解京唐城际、京滨城际等铁路项目的最新建设情况。

  走进宝坻站北广场,车站的全貌尽收眼底。“车站站房设计体现了‘坻上飞举、古城新韵’的概念,还汲取了中国古典建筑‘起翘’‘飞檐’的手法,形成上升寓意的立面造型,寓意宝坻站提升城市活力,激发地方经济繁荣。”中国铁路北京局集团有限公司宝坻站站长姜达说。

  作为新建京唐铁路中间站,也是京唐、京滨及规划津承铁路的经停枢纽站,宝坻站位于潮白河南侧、津围公路与津蓟铁路之间。车站采用3条铁路共站设计,规划总规模为4台10线,一小时高峰客容量为1500人。

  进入一楼候车大厅,记者发现车站内部的设计也颇具宝坻特色,不仅棚顶设计有潮白河的水文图样,部分立柱顶端也刻有“宝坻”的篆体字样。环顾四周,综合服务中心的白色问询台已装饰一新;自动售票机前,验收人员正对设备进行着最后调试;显示大屏、安检设备也已到位,随时准备“上岗”。

  “目前,站房整体建设已经全部完成的宝坻站内,正紧张地进行着最后的收尾工作。这几天,我们在给电梯、灯具、闸机、自助售取票机这些设备进行调试检修。”中铁四局京唐铁路宝坻站技术主管程红涛介绍,“为方便旅客出行,车站还有不少人性化设计,比如站房内设有4个‘无障碍卫生间’,提供给残疾人、儿童等使用;还设计有母婴室、爱心座椅、军人座椅、无障碍电梯等。”

  姜达告诉记者,目前,宝坻站人员筹备、职工培训等工作已基本到位,正在为全线开通运行做最后准备。“宝坻区拥有广济寺、潮白河国家湿地公园等旅游资源,宝坻站可辐射到京津中关村科技城、国家计量检测科学研究院、津侨小镇(侨文化)等多个商圈。相信随着高铁带来的交通便利,将进一步带动宝坻区人员流动,促进区域经济发展。”

  与宝坻站同步,京唐城际、京滨城际铁路也已进入联调联试阶段,计划今年年内建成通车。目前,线路的人员筹备、职工培训、客运设备设施等已基本准备到位,正在为全线开通运行做最后的冲刺。京唐城际、京滨城际开通运行后,将进一步完善和优化区域及全国路网布局,为助力京津冀协同发展提供重要支撑和保障。

  中国铁路北京局集团有限公司客运部车站科吴宝辉表示,京唐城际起点为北京城市副中心站,终点为唐山站。开通初期,由北京站始发终到,北京城市副中心站预计将于2024年底完工。京滨城际起点为宝坻站,终点为滨海西站,初期开通宝坻至北辰段。两条线路开通运营后,计划开行动车组列车,具体开行对数正在铺画运行图。

  “2022年是我市高铁城际建设丰收年。”市交通运输委铁建处副处长许顺国说,“京唐城际、京滨城际宝坻至北辰段建成通车后,北京、天津之间将增加一条高速城际通道。2023年津兴城际也将建成通车,天津西站至北京大兴国际机场将实现36分钟通达。届时,将形成4条高铁城际通北京的布局。今年,我市还将开工建设京滨城际北辰至滨海新区段、津潍高铁,加快构建我市与北京、雄安及周边区域‘527’高铁城际网布局,打造京津雄半小时通勤圈、京津冀主要城市1小时交通圈。” 本报记者 万红

  背景链接

  近年来,京津冀地区铁路建设发展取得显著成效。截至2022年8月底,京津冀三省市铁路营业里程达10848公里,其中高铁2369公里,实现铁路对20万人口以上城市全覆盖,高铁覆盖京津冀所有地级市,为京津冀协同发展提供有力支撑。

  即将建成通车的京唐城际和京滨城际是京津冀协同发展国家战略的重要交通支撑,是京津冀城际交通网的重要组成部分。

  京唐城际铁路起自北京城市副中心站,终至河北省唐山市既有唐山站,途经北京市通州区、河北省廊坊市、天津市宝坻区、河北省唐山市,线路全长约148.7公里,设计时速350公里/小时。全线共设置车站8座,分别为北京城市副中心站、燕郊站、大厂站、香河站、宝坻站、玉田南站、唐山西站、唐山站。京唐城际铁路是京津冀地区城际轨道交通网的骨干线路,经通燕联络线与京哈线衔接,经唐滦联络线与津秦高铁衔接,是以城际客流为主、同时承担部分中长途跨线客流运输功能的高速铁路。

  京滨城际铁路起自京唐城际铁路宝坻站,新建线路向南经天津宝坻区、武清区、北辰区、东丽区、滨海新区,引入既有滨海西站。正线线路全长约96公里,设计时速250公里/小时,宝坻南至北辰段基础设施预留进一步提速至350公里/小时条件。全线共设置车站4座,分别为宝坻站、北辰站、天津机场站、滨海西站。

  截至2021年,我市铁路总里程1368公里,铁路运营里程密度全国第一,高铁城际里程310公里,基本实现京津雄0.5小时至1小时通达,初步形成津秦客专、津保高铁为横向,京沪高铁、京津城际铁路为纵向的“十字”形布局,以及天津站、天津西站、天津南站、滨海西站等“三主多辅”客运枢纽布局,实现了京津之间半小时通达,京津冀主要城市之间1至2小时通达。

https://t.cn/A6o7tZNG

#江阴发布# 【非凡十年丨江阴,改革开放立潮头!】
十年时光,于浩浩历史长河中,或许只是弹指一挥间,但在江阴的发展进程中,留下了浓墨重彩的一笔。

党的十八大以来,江阴人民在市委、市政府的带领下,蹚出发展新路、打开发展格局、共享发展成果。江阴发布推出“非凡十年”系列报道,聚焦综合实力、城乡建设、改革开放、社会文明、生态环境等方面,全方位、多层次展示我市十年来各地、各行业经济社会发展和改革创新取得的辉煌成就与宝贵经验,进一步激励全市上下积极投身“南征北战、东西互搏”战略、“科创江阴”建设等重大行动,奋力谱写现代化滨江花园城市建设的崭新篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。系列报道今天推出《非凡十年丨江阴,改革开放立潮头!》。

开放加码筑牢发展“硬支撑”
经过9个月时间的奋力建设,摩拓乐液压机械二期工厂项目已经初具雏形。发布君在现场看到,该项目的主体结构已建成封顶,一座现代化钢结构工厂拔地而起,工人们正在对项目配套的动力设施以及周边道路绿化工程进行施工,力争让项目在10月份正式竣工,为这家深耕江阴多年的外资企业注入全新活力。

摩拓乐液压机械(江阴)有限公司是一家韩资企业,于2011年落户江阴,在国际工程机械用行走马达、回转马达领域具备较强的竞争优势。此次企业利用利润返投形式投资3000万美元建设二期工厂,一方面是为了扩大企业产能,另一方面也映衬出企业扎根江阴的决心,而这与江阴优质的营商环境密不可分。“新项目从备案立项到建设的各个环节,江阴各级部门都给予了极大帮助,让我们在经历疫情考验时项目进度基本没耽误,竣工投产时间都在计划内。”该企业技术环境部科长苏刚告诉发布君,新项目预计在今年年底正式投产,届时可为企业新增年销售5亿元人民币。

党的十八大以来,江阴高度重视对外开放工作,开放型经济实现蓬勃发展。10年来,江阴累计实际使用外资89.47亿美元,先后引进了一批国际行业龙头企业和世界500强企业,投资者遍及世界69个国家和地区,全市外资企业以不足2%的企业数贡献了近1/3的规上工业产值以及近1/4的税收收入,为江阴经济发展做出了重大贡献。

一手引外资,一手促外贸。10年间,江阴新批对外投资项目356个,完成中方协议投资额65.51亿美元,三房巷、阳光、法尔胜等一大批本土外贸重点企业,通过加速接轨国际市场,提高国际市场份额,实现了企业的跨越式发展。去年,江阴外贸进出口达到233.2亿美元。扬帆十年,港口发展也呈现出了蓬勃生机。今年上半年,江阴港完成集装箱吞吐量28.5万标箱,货物吞吐量1.7亿吨,再创历史新高,江阴港也成为全国内河港口吞吐量第三大港。

10年来,江阴坚持以园区建设为重点,高新区、临港开发区和靖江园区三个开放园区功能设施不断完善,对全市开放型经济支撑效应愈发明显。高新区坚持以产业为强区之基,中信特钢、长电科技、天江药业等一批行业辐射能力强、国内外有较大影响力的领军企业在这里聚集“抢滩,形成了以新材料为特色,集成电路、生物医药、智能装备为支撑,新能源为战略的“1+3+1”现代制造业体系,奋力打造国内一流的创新型国际化园区。临港开发区则吹响了“二次创业”的“冲锋号”,将全域220平方公里进行整体谋划、开发和管理,“1”个千亿级新材料特色产业加速形成,新能源和高端装备等“2”个千亿级新兴产业不断壮大,节能环保、智能制造和现代物流等“3”个未来产业蓬勃兴起,矢志不渝打造竞争力一流的国际化开放园区。江阴—靖江工业园区形成了船舶制造、重钢结构、特色冶金、机械装备、汽车零部件和港口物流“5+1”主导产业,成为中国民营造船基地、国家重钢结构产业基地,全力打造高质量跨江融合发展试验区。

改革强基营造发展“软环境”
对外开放,海纳百川,增添的是发展的动力。对内改革,推陈出新,增添的是城市的活力。

前不久,江阴大学生小陈选择自主择业,准备开办一家奶茶店。令他没想到的是,办理营业执照的过程尤为高效快捷,为他的创业之旅注入了一针“强心剂”。“从递交材料,到拿到店铺营业执照,仅花了半天时间,让我感到很暖心。”

2017年,江阴正式成为全省唯一的县级集成改革试点。从最开始组建市政务服务中心、打造进一扇门办所有事,到如今推出“一件事”改革、实现“一网通办”集成服务,江阴政务服务改革将便利高效融入进了市民日常生活。

在此过程中,与市场主体息息相关的商事制度改革成效尤为亮眼。近年来,江阴市场准入领域通过深入落实登记确认制改革、推动住所登记改革、推行企业开办“全链通”系统、个体工商户“掌上办”全程电子化等改革举措,让市场主体办理营业执照时间缩短至最快0.5天办结,效率提升了十倍,企业开办更是实现了零成本。得益于此,目前江阴市场主体数已突破25万家,江阴本土经济逆势增长的强劲内生动力进一步凸显。市行政审批局审批三科科员徐昊透露,今后,市行政审批部门还将进一步加快改革创新,探索智慧化商事登记新模式,拓展“全链通”智能辅助审核功能,推动变更登记全程电子化,进一步优化江阴营商环境。

企业、群众办事有呼声,政府便有改革新举措。如今,在工程建设审批制度改革方面,江阴以项目专属管家服务为主线,深度开展事项并联审批,对项目进行批前辅导,助力项目实现“拿地即开工”“报建即开工”,项目审批等候时间成倍缩减。围绕政务服务便利化改革,江阴在全市范围推出“澄事之窗”自助服务终端,囊括百余项政务服务事项,让群众在家门口就能办理相应事项,构建起15分钟政务服务圈。

10年来,江阴顺利完成了县级集成改革试点工作,16项集成改革经验在无锡被复制推广、“1+4”基层治理新模式被全省推广,884项县域治理“江阴样本”基本形成。与此同时,江阴还扎实推进现代化建设试点,全面完成农村集体产权制度改革、党政机构改革、事业单位改革、招商体制改革等工作,助力江阴经济社会发展不断迈上新台阶。


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