#濮阳身边事# 【龙都十年非凡路 走进基层看变化】十年间，濮阳社会工作“破茧成蝶”！
党的十八大以来，我市社会工作就坚持党建引领，以创制法规政策为先导，以专业化、职业化、本土化为方向，以建立社会工作服务体系为主线，聚势赋能，实施“破茧行动”，在创新社会共治共享、加强社会保障体系建设、推进社会和谐发展等方面，实现了从无到有、从有到精的转变。②
党的十八大以来，我市社会工作就坚持党建引领，以创制法规政策为先导，以专业化、职业化、本土化为方向，以建立社会工作服务体系为主线，聚势赋能，实施“破茧行动”，在创新社会共治共享、加强社会保障体系建设、推进社会和谐发展等方面，实现了从无到有、从有到精的转变。②
#非公党建#【党建赋能 打造商圈“共同体”——城固县“小个专”党建不断扩大“朋友圈”】
年初，城固县市场监管局博望市场监管所党建指导员李静在走访时，市民朋友们纷纷提出疑问。
“这条街上，一到晚上就没处停车，吃饭的人太多，整条路堵得水泄不通，该管管了。”
“民以食为天，食以安为先，这条街上80%以上都是餐饮店，店里面的食品卫生是怎么检查的？店里面的疫情防控工作怎么做的？”
城固县刘家桥餐饮街是2018年开始打造，总面积约4平方公里，从最初零星的几家店铺，到辖区首个一站式餐饮步行街，一家家餐饮店铺遍地开花，商圈经济发展活力迸发，夜幕降临这条街车水马龙、生意红火。早在2020年城固县市场监督管理局就对刘家桥餐饮街“三小”业态进行了全面的改造提升，但反映违规停车、环境卫生差、消费维权、商户住户纠纷等问题的一直居高不下。想到这李静不禁陷入沉思。
商圈不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，城固县打响了“发令枪”。
党建引领 繁荣商圈 打造“组织共同体”
过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对现状，城固县着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系。由“多头林立”变为“一体发力”。
纵向上，构建起“个体私营经济党工委——小个专党建指导站——商圈非公企业党组织——党员经营户”四级组织架构；横向上，筑牢“社区党支部、物业企业、商户代表、企业代表、社会组织、群众代表”构成的商圈服务架构。形成了“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的管理体系。在商圈内不断扩大“两个有效覆盖”力度，组建非公党组织3个，为商圈选派党建指导员21名，授予党员经营户9户，党员示范户3户，建成乐城公园如意湖畔“红色书屋”1个。13名经营户向党组织递交入党申请书，7名流动党员主动亮明身份，壮大了“小个专”党员队伍。城固县在全市首推“三员”选派，即为每一户商圈经营户选派1名党建指导员、1名亲商助企员，1名服务代办员，服务商圈经营户，不断夯实党组织的政治引领力。
群策群力 善治商圈 打造“治理共同体”
持续在“党建+物业”“党建+文化”“党建+治理”上下功夫，在惠民便民上出实招，新建党员驿站1处，红色议事亭1个，组建志愿者服务队4支，把“红色元素”渗透到小区的方方面面，为党建引领城市基层治理开辟了新的途径。
定期发动商圈内党员，主动收集商户的意见建议向个体私营经济党工委反映，定期组织市场监管、公安、城管、卫健、非公企业、物业公司召开联席会议。对群众提出的各项问题进行交办，对街面环境卫生、商铺食品安全、环境消杀、违规停车等突出问题开展联合执法，清运垃圾600余次，规划停车位200余个，商铺面貌和街道焕然一新。
汇聚力量 融通商圈 打造“服务共同体”
“找到组织就好比回到了‘家’，‘小个专’党员之家让在城里的我有了一种归属感。”在博望市场监管所办理业务的陈军高兴地说。聚焦为党员服务，2021年城固县率先在全市成立了17个“小个专”党建服务站，2022年初继续拓展党建工作站职能，建成17个“党员之家”，为“流离”党员筑起一个家，让党员干部“归队”。经过一年的不懈努力， “党员之家”成了服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，推动非公组织持续发展。
城固县把深入开展“我为群众办实事”实践活动作为党建活动的出发点和落脚点，创新服务理念，灵活服务方式。扎实做好社企联建工作，联合朝阳社区党支部、八佰物业大力开展“贴心服务”行动，组建党员宣传队、党员突击队和党员服务队因地制宜把服务“送上门”“办到家”，推行“随叫随到、说办就办、办就办好”等服务品牌，党员24小时“在线”，职工24小时“开机”，确保服务不走过场。
同心同向 共享商圈 打造“双赢共同体”
在日常工作中将党建工作与食品安全相融合，城固县将“食品安全一条街”建成“党建示范一条街”。授予党员经营户9户，党员示范户3户，亮出了党员身份，承诺了“六带头”“六不要”。通过这种方式一方面是提醒经营户以党员的标准严格要求自己的经营行为，一方面提升市民对食品安全的信心。
严格加强商圈内党员干部管理，创新推出“党旗领航、五心工程”项目品牌，扎实营造良好风尚。即红心向党，坚定不移跟党走；诚信经营，合作共赢促发展；放心消费，构建和谐共同体；良心传承，增强社会责任感；爱心奉献，提升社会美誉度，共画商圈同心圆。
“2021年3月我公司成立了八佰置业发展有限公司党支部，现在已经是三星级党组织了，公司的经营业绩也逐年攀升，党支部的引领作用真的强！”八佰置业发展有限公司党支部书记朱斌说道。“我们还持续开展社会捐赠、关爱助困等爱心公益活动，今年5月，在全县‘捐资助学’活动中捐款4.8万元，在常态化疫情防控工作中，我们党支部积极配合街道、社区开展核酸检测、隔离服务、配送物资、消杀服务等志愿活动，受到了业主和群众连连称赞。”
“小个专”党建示范商圈打造半年多来，城固县坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位，以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来、抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。
年初，城固县市场监管局博望市场监管所党建指导员李静在走访时，市民朋友们纷纷提出疑问。
“这条街上，一到晚上就没处停车，吃饭的人太多，整条路堵得水泄不通，该管管了。”
“民以食为天，食以安为先，这条街上80%以上都是餐饮店，店里面的食品卫生是怎么检查的？店里面的疫情防控工作怎么做的？”
城固县刘家桥餐饮街是2018年开始打造，总面积约4平方公里，从最初零星的几家店铺，到辖区首个一站式餐饮步行街，一家家餐饮店铺遍地开花，商圈经济发展活力迸发，夜幕降临这条街车水马龙、生意红火。早在2020年城固县市场监督管理局就对刘家桥餐饮街“三小”业态进行了全面的改造提升，但反映违规停车、环境卫生差、消费维权、商户住户纠纷等问题的一直居高不下。想到这李静不禁陷入沉思。
商圈不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，城固县打响了“发令枪”。
党建引领 繁荣商圈 打造“组织共同体”
过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对现状，城固县着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系。由“多头林立”变为“一体发力”。
纵向上，构建起“个体私营经济党工委——小个专党建指导站——商圈非公企业党组织——党员经营户”四级组织架构；横向上，筑牢“社区党支部、物业企业、商户代表、企业代表、社会组织、群众代表”构成的商圈服务架构。形成了“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的管理体系。在商圈内不断扩大“两个有效覆盖”力度，组建非公党组织3个，为商圈选派党建指导员21名，授予党员经营户9户，党员示范户3户，建成乐城公园如意湖畔“红色书屋”1个。13名经营户向党组织递交入党申请书，7名流动党员主动亮明身份，壮大了“小个专”党员队伍。城固县在全市首推“三员”选派，即为每一户商圈经营户选派1名党建指导员、1名亲商助企员，1名服务代办员，服务商圈经营户，不断夯实党组织的政治引领力。
群策群力 善治商圈 打造“治理共同体”
持续在“党建+物业”“党建+文化”“党建+治理”上下功夫，在惠民便民上出实招，新建党员驿站1处，红色议事亭1个，组建志愿者服务队4支，把“红色元素”渗透到小区的方方面面，为党建引领城市基层治理开辟了新的途径。
定期发动商圈内党员，主动收集商户的意见建议向个体私营经济党工委反映，定期组织市场监管、公安、城管、卫健、非公企业、物业公司召开联席会议。对群众提出的各项问题进行交办，对街面环境卫生、商铺食品安全、环境消杀、违规停车等突出问题开展联合执法，清运垃圾600余次，规划停车位200余个，商铺面貌和街道焕然一新。
汇聚力量 融通商圈 打造“服务共同体”
“找到组织就好比回到了‘家’，‘小个专’党员之家让在城里的我有了一种归属感。”在博望市场监管所办理业务的陈军高兴地说。聚焦为党员服务，2021年城固县率先在全市成立了17个“小个专”党建服务站，2022年初继续拓展党建工作站职能，建成17个“党员之家”，为“流离”党员筑起一个家，让党员干部“归队”。经过一年的不懈努力， “党员之家”成了服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，推动非公组织持续发展。
城固县把深入开展“我为群众办实事”实践活动作为党建活动的出发点和落脚点，创新服务理念，灵活服务方式。扎实做好社企联建工作，联合朝阳社区党支部、八佰物业大力开展“贴心服务”行动，组建党员宣传队、党员突击队和党员服务队因地制宜把服务“送上门”“办到家”，推行“随叫随到、说办就办、办就办好”等服务品牌，党员24小时“在线”，职工24小时“开机”，确保服务不走过场。
同心同向 共享商圈 打造“双赢共同体”
在日常工作中将党建工作与食品安全相融合，城固县将“食品安全一条街”建成“党建示范一条街”。授予党员经营户9户，党员示范户3户，亮出了党员身份，承诺了“六带头”“六不要”。通过这种方式一方面是提醒经营户以党员的标准严格要求自己的经营行为，一方面提升市民对食品安全的信心。
严格加强商圈内党员干部管理，创新推出“党旗领航、五心工程”项目品牌，扎实营造良好风尚。即红心向党，坚定不移跟党走；诚信经营，合作共赢促发展；放心消费，构建和谐共同体；良心传承，增强社会责任感；爱心奉献，提升社会美誉度，共画商圈同心圆。
“2021年3月我公司成立了八佰置业发展有限公司党支部，现在已经是三星级党组织了，公司的经营业绩也逐年攀升，党支部的引领作用真的强！”八佰置业发展有限公司党支部书记朱斌说道。“我们还持续开展社会捐赠、关爱助困等爱心公益活动，今年5月，在全县‘捐资助学’活动中捐款4.8万元，在常态化疫情防控工作中，我们党支部积极配合街道、社区开展核酸检测、隔离服务、配送物资、消杀服务等志愿活动，受到了业主和群众连连称赞。”
“小个专”党建示范商圈打造半年多来，城固县坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位，以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来、抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。
福台路街道强化党建引领“小网格” 构筑基层治理“大格局”
福台路街道坚持党建引领网格化治理，加强和创新社会治理新局面。为达到“小事不出网格，大事不出社区”的网格治理效果，进一步理顺基层治理体制和运行机制，实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解，使城市网格化管理工作提质增效。
福台路街道坚持党建引领网格化治理，加强和创新社会治理新局面。为达到“小事不出网格，大事不出社区”的网格治理效果，进一步理顺基层治理体制和运行机制，实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解，使城市网格化管理工作提质增效。
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