【南京、苏州等多个城市放开“带抵押过户” ,意味着什么?】最近,一种二手房交易的新模式——“带押过户”在多个城市推出,被视为活跃楼市的重要调整。

从已经官宣的几个城市来看,南京、苏州、济南、昆明等均已有成功案例。相比此前还清按揭才可解押、过户,“带押过户”可以大大节约时间和金钱成本(主要是原房主),同时提升二手房交易安全性,业内人士纷纷叫好。

不过据记者从上述几个城市的银行工作人员处了解到,目前除各地不动产登记中心与部分银行合作推进的案例外,大范围的政策执行尚未全面落地,尤其中小银行多数未接到相关通知。有苏州当地房地产从业人士表示,据其了解,待部分银行与相关部门的系统对接工作准备充分后会正式执行。

事实上,自《民法典》施行后,“带押过户”逐渐具备法律条件,不少业内人士预测,接下来还会有更多城市跟进推出。在按揭贷款持续低迷的背景下,各银行作为抵押权人也有意愿配合执行,提振地产需求市场的效果值得期待。

“带抵押过户”意味着什么

9月16日晚间,南京市不动产登记中心官方微信号“南京不动产”发布消息称,南京市全面推行二手房“带押过户”的模式。

南京并不是第一个推出“带押过户”的城市。据记者不完全了解,8月以来至少有昆明、苏州、济南、福州等城市支持或有限度支持这一模式,并已有相应成功案例。

所谓“带押过户”,即存在抵押的房产要上市交易的,无需先行还贷或垫付,即可实现抵押变更、转移登记及新抵押设立(下称“三项业务”)。在此之前,国内二手房交易普遍要求卖方(原房主)先解押才能办理过户手续,而解押则意味着需要还清按揭贷款。

在还清既有房贷过程中,卖方往往需要花费大量时间筹集资金、到银行办理提前还款等,交易流程复杂,而如果卖方寻求社会“过桥资金”还会加大风险。

随着去年《民法典》的施行,“带押过户”已经具备放开的法律条件。根据原《物权法》相关规定,财产(房屋)抵押后的产权过户需要抵押人与抵押权人协商一致,后者同意则需要抵押人先还清债务,未经抵押权人同意的不得转让(受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外);《民法典》则明确,抵押期间抵押人可以转让抵押财产且抵押权不受影响,但应当及时通知抵押权人。

以南京为例,该市不动产登记中心表示,该市在《民法典》施行后深化落实“带押过户”的要求,在业务流程、技术支撑、工作指导等方面进行优化和细化;福州市不动产登记和交易中心也表示,该市早在2021年4月就先行先试开展“带押过户”业务。

从已经官宣放开的几个城市来看,“带押过户”在流程上大大简化,三项业务普遍可以“一次申请,全部搞定”,百姓只需“进一个窗口,提交一套材料”。卖方交易成本大大降低,而买方也可一次性完成房子过户、重新抵押并获得新的住房按揭贷款。

这一模式真正实现了原抵押注销登记和新抵押登记的“无缝连接”,有效防范交易风险,既“锁定”真正的买方,又防止“一房多卖”,也确保了银行抵押权的落实。中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼表示,过去即使卖方顺利筹集资金还清按揭,也依然存在不能过户的可能,现在这种风险大大降低。

热点二线城市逐渐落地

从落地情况来看,多地已有成功的“带押过户”案例。

以南京为例,该市不动产登记机构已通过与建设银行、南京银行等50多家银行合作,完成了158套房屋“带押过户”的登记工作,交易价值超过5亿元。

就在9月17日,福州市不动产登记中心也宣布,通过不动产登记和交易中心与建设银行、工商银行的协同合作,该市于9月15日上午完成了首批政银合作“带押过户”项目;苏州张家港则在9月初在建设银行苏州分行成功办理全市首笔存量房“带抵押过户”登记和按揭贷款业务。

更早之前的8月,济南不动产登记中心表示,目前该市“带押过户”已在建行、工行、北京银行等多家银行试点成功,将在全市二手房市场全面推行。

不过据记者了解,目前苏州、青岛、南京等地“带押过户”并未全面实施,尤其不少中小银行工作人员表示当前尚未接到新的政策通知,二手房过户依然需要先还清贷款。

有苏州当地房地产从业人士对记者表示,据其了解,因为涉及系统对接等问题,目前多数银行与相关部门仍在为此准备当中,全面落地可能还需要一定时间。

记者注意到,目前推出“带押过户”政策的城市普遍配套了账户监管要求,以保证资金安全。以济南为例,该市推出的“带押过户”新流程中引入了公证“提存账户”环节,即在交易未完成之前,所有资金均由该账户监管,确保资金安全,一旦交易发生风险或交易双方出现意外情况,交易失败,资金原路返还,避免发生资金纠纷。

“‘预告登记’后的提前放款,为交易双方带来了‘活水’,但这‘活水’能否顺利流入卖方贷款银行的账户,特别是跨行交易,除了职能部门的审批、登记,资金的交付也都要做到全程封闭运行。”济南不动产登记中心表示。

效果如何,对银行有何利弊

增加交易便利性、降低成本和风险,归根到底是为了促进刚需群体购房需求,激发房地产市场活力。董希淼表示:“带押过户”对于提升买卖双方的交易意愿、提高市场活跃度有很大作用。”

他认为,“带押过户”与过去的“转按揭”有相似之处,不过不同的是,“转按揭”依然要解除质押后进行,“带押过户”相比之下更为便捷且监管安全。所谓转按揭,主要是指借款人出售作为抵押物的房屋,经贷款银行同意,由房屋的购买人继续偿还出售人未到期的贷款,不过依然需要解除抵押后进行,包括同行转按揭和跨行转按揭两种情况。

目前来看,多数“带押过户”主要以在同一银行续贷为主。有市场观点指出,虽然“带押过户”对提振楼市有利好作用,但对其他银行来说可能缩小了通过二手房交易实现的信用扩张空间。

对此董希淼不以为然。他分析,因为作为抵押权人的银行需要配合房管部门完成“带押过户”,而当前银行流动性充足,并不缺少贷款额度,因此这一模式最直接的影响是提升贷款需求,利好明显。

“原来无非是还一笔然后再贷一笔,这个没有什么大的影响。”董希淼举例称,当前的“带押过户”与企业贷款中的无还本续贷有点类似,即续贷效率更高、成本更低。

从今年前8个月的房地产成交和居民中长期贷款数据来看,当前楼市需求依然低迷。不少市场人士认为,作为高收益、低风险的优质资产,当前银行房贷业务压力较大,因此参与配合的意愿较强。后续预计还会有更多城市跟进“带押过户”模式,加上部分城市全面落地,相应效果值得期待。

事实上,目前除热点二线城市外,深圳也在9月初完成了首例“公证提存+免赎楼带押过户”的二手房交易,不过该案例属于查封房产,成为首个执行这一模式的一线城市。有分析指出,免去赎楼环节可以减少赎楼资金利息、担保费等赎楼费用,按目前市场一般赎楼费用测算,可以将交易成本直接降低三分之一,这对被查封房产(赎楼的费用更高)降低的比例无疑更大。(第一财经)

【光影青海:生态摄影走向世界秀青海】近年来,以鲍永清、李善元、樊尚珍等摄影家为代表的青海野生动物摄影人在国内外野生动物摄影领域频频获奖。他们成绩的背后,离不开青海省生态文明建设取得的巨大成就。

一只藏狐,一只旱獭,一场生死对决,一个富有视觉冲击力的瞬间……

2019年来自青海省海西蒙古族藏族自治州的摄影师鲍永清用这个镜头折服了BBC英国国际野生动物摄影师大赛的一众评委而摘得“年度总冠军”的荣誉,并获得“年度野生动物摄影师”头衔,这也是中国摄影师首次获此殊荣。

2019年,BBC英国国际野生动物摄影师大赛上,同样来自青海的摄影师樊尚珍的作品《雪域精灵》获得单项冠军,另外拍摄藏野驴的作品获得提名奖。2020年10月,一年一度的国际野生生物摄影盛典——第56届世界野生生物摄影师年赛颁奖典礼在英国伦敦举行,青海摄影师李善元榜上有名,他的作品《当妈妈说跑步前进》获得此次摄影大赛哺乳类动物行为组冠军。

近年来,青海摄影师在国际野生生物摄影领域频频获奖,让青海野生动物摄影迎来一次又一次的举世瞩目。

生态环境持续向好

初秋时分,走进三江源国家公园黄河源园区,扎陵湖、鄂陵湖风景如画。两湖之畔,鸬鹚、斑头雁、渔鸥时而觅食、时而嬉戏,原野上,藏原羚欢快踱步,藏野驴悠然觅食。蓝天之上,草原雕、红隼自由翱翔,草地上,各种鸟类鸣唱。一幅生机勃勃的自然画卷,呈现在眼前。

这是中共青海省委“中国这十年·青海”主题新闻发布会上一组关于青海生态发展的数据:十年来,三江源区水源涵养量年均增幅6%以上,荒漠化和沙化土地实现“双缩减”,草地覆盖率、产草量分别提高11%、30%以上,野生动植物种群数量持续增加。青海省空气质量优良天数比例达到95%以上,重要江河湖泊水功能区水质达标率100%,青海湖水体面积比10年前增加约220平方公里,湿地面积稳居全国首位,蓝绿空间占比超过70%。

这十年,是青海生态文明建设力度最大、生态环境和生物多样性保护发生历史性、转折性、全局性变化的十年。其中,一个具有标志性的突出成效是国家公园建设。三江源国家公园正式设立,祁连山国家公园体制试点任务全面完成,正在创建的青海湖国家公园,形成了特有的“草—河—湖—鱼—鸟”共生生态链,极具代表性。目前,青海正在聚力构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

摄影见证青海生态成就

一幅幅野生动物摄影作品,见证着青海人民对生态的保护、见证着青海人民守护美丽家园的行动。

青海省摄影家协会副主席、中国祁连山国家公园(青海)首席签约摄影师鲍永清先生对野生动物摄影有着独到的见解:“在青海,有很多像我一样奔波在大自然中的生态摄影师,长期以来,他们披星戴月、爬冰卧雪,为宣传大美青海付出了很多心血和努力。如果没有一代又一代青海生态摄影人的努力和积累,我们青海的生态摄影也不会达到今天这样的高度。”

在鲍永清看来,青海有很多生态摄影师在国内国际摄影大赛中频频获奖的主要原因离不开青海生态保护力度不断加大、野生动物的种群数量不断增加、生物多样性有效恢复,这给摄影人提供了广阔的创作空间。

“2019年,我去英国参加BBC英国国际野生动物摄影师大赛的颁奖典礼时,时任中国驻英国大使刘晓明在颁奖典礼上说,在中国除了政府重视,普通百姓保护野生动植物的意识也显著提高。中国摄影师此次获奖,体现出中国人民与世界人民一样,充分认识到保护野生动植物的重要性和紧迫性。”鲍永清先生说,这番话让他意识到作为摄影人担负的生态保护重责。

牧民集结,用镜头宣传生态环保

值得一提的是,在拍摄野生动物方面,农牧民摄影师有着明显优势,雪豹、岩羊、蓝马鸡……难得一见的野生动物或许就出没在他们的草场周围。鲍永清介绍,近年来青海摄影家协会非常重视牧民摄影师和生态管护员的摄影理论培训,协会组织摄影家深入牧区手把手给当地牧民和生态管护员传授摄影技术。

青海野生动物摄影家和农牧民摄影人的照片让众人走进了青藏高原的野生动物世界,他们通过镜头呈现青海的真实和美丽,用影像唤醒人们的生态觉醒,从而尊重自然、敬畏自然、保护自然。

冰川融水从小沙龙山出发,沿着黑河大峡谷,流经草原、农区,最终与八宝河交汇,转头流入祁连山。这里降水量丰富,且有着灌木林、草甸、冰川、湿地等多种生态系统类型,环境的多样性孕育了物种的丰富,也让这里成为了牧民拍摄野生动物的绝佳地带。牧民奎知是祁连山国家公园油葫芦管护站的一名生态管护员,和众多的农牧民摄影人一样,他也喜欢在巡护途中拍摄野生动物。

“让我印象深刻的是,去年的一天中午,巡山中途我坐在草地上休息,背后传来一声鸟叫,我转过头看见树下有一群蓝马鸡。我拿起手机慢慢靠近它们,在阳光的照耀下它们蓝灰色的羽毛十分漂亮,我用镜头记录下了这一瞬间。”奎知说,不光有蓝马鸡,在山上巡护时随处可见的还有岩羊,这些野生动物都成了他们摄影的好素材。拍下照片发到朋友圈,奎知想让更多的人了解日趋良好的生态,了解青海这个野生动物的乐园。

“我当生态管护员的这些年,生态的变化都看在眼里,通过手机相册里的一张张照片,我让更多人了解了保护一方水土的意义。”在奎知看来,按下的一次次快门、拍摄的一帧帧照片都包含着他对生态的热爱。

打造世界级的摄影高地

位于祁连山南麓的海西蒙古族藏族自治州天峻县,草原上时不时地会出现普氏原羚等珍稀野生动物。随着野生动物活动范围的扩大和人们生态环保意识的增强,人与自然和谐共生的局面越来越好,而织合玛国际摄影小镇就坐落于此。

中共天峻县委常委、宣传部部长辛素萍介绍,首个国际生态摄影小镇建设的总体目标确定为:立足青海国家公园示范省和国际生态旅游目的地建设,将织合玛打造成融国际性、民族性、自然代表性、牧民参与性、窗口性,集生态摄影、生态体验、自然教育、文创产业、民俗利用、游牧生活为一体的国际生态体验小镇。

摄影小镇建成后,将从视觉、听觉、感觉全方位展示祁连山国家公园的特色,推进祁连山国家公园生态体验和海西特色化国际旅游品牌建设,促进特色生态体验与自然教育相融合,国际旅游与生态产业发展相统一,实现生态美、产业兴、百姓富的目标。

“在履行生态责任的基础上,珍惜生态价值,挖掘生态潜力,通过产业的升级转型,带来社区的新发展,从而反哺生态保护事业是摄影小镇的美好愿景。”鲍永清说,摄影小镇的建设与生态保护之间的关系,可以说是一个正向的循环,建设与开发基于生态价值,而最终又将产生新的生态效益。摄影小镇建成后,将促进经济发展,反哺生态事业,借助一个个生态服务型经济项目,推动产业转型升级,带动当地农牧民群众增收,实现产业优、生态美、百姓富的有机统一。(西海全媒体记者 卢晓茜)

【为什么要开展多轮核酸检测?专访省将军山医院副院长周厚荣】

为何要进行多轮大规模人群核酸检测?检测结果是阴性为何也被要求反复进行核酸检测?为什么单采核酸阳性人群,会被送到不同的医疗机构?

近期,核酸检测成为贵阳市民关注的热点,9月16日,记者就这一系列问题专访省级救治专家组成员、贵州省将军山医院副院长周厚荣。

疫情发生的地区,为什么要开展多轮核酸检测?

周厚荣:开展多轮大规模核酸检测主要是基于以下两方面考虑。

一是由于窗口期的存在。窗口期是指从病原体进入人体,到通过一定检测技术方法可被检出的这一段时期。新冠病毒核酸检测的窗口期受到检测方法、检测试剂及患者个体差异等多方面因素影响,如果样本检测时正处于窗口期,就会出现无法检出的情况,造成漏检;

二是在采检环节中,可能存在个别群众由于种种原因未能参加检测,从而造成小概率的漏检。

当上述两个因素,叠加到庞大人口基数上时,核酸检测轮次较少往往很难筛查出全部感染者。因此,开展多轮核酸检测,对尽早发现新冠肺炎确诊病例及无症状感染者实施精准防控,是十分必要的。

两次及以上核酸结果都是阴性,为何还要高频次做核酸检测?

周厚荣:从新冠病毒感染的病程来看,存在一定的潜伏期,特别是奥密克戎可在皮肤表面存活21个小时,而且不同的个体差异,病毒载量也不同,临床症状也不同。当社区完成一轮核酸筛查之后,通常那些病毒载量较高的感染者能被筛查出来,但也有部分病毒载量较低的感染者,会呈现核酸阴性结果。因此,需要通过高频次的核酸检测,尽早动态发现隐匿阳性感染者。

“单采”和“混采”有什么区别?

周厚荣:核酸检测一般分为“单样检测”和“混合检测”,也就是“单采”和“混采”。

单采,就是一个人的采样拭子放到一个采集管中。

混采,就是将多个人的采集拭子放到一个采集管中,包括“五合一”“十合一”“二十合一”等,就是将5个人或10个人或20个人的采集拭子放到一个采集管中进行检测。检测结果为阴性时,混采样本均视为阴性,代表混检的5个人、10个人或20个人都是安全的;如果混采出现阳性,相关部门会立即对该混采管的所有受试者暂时单独隔离,并重新对所有受试者分别采样,逐一进行复核,再确定这些人群当中到底哪一个是阳性。

混采是目前新冠核酸检测中广泛使用的筛查方法,在开展全员或区域大规模人群核酸筛查时,可明显提高检测效率、加快检测速度,最大程度降低新冠肺炎疫情输入及本地扩散风险,在人群总体阳性率较低(低于0.1%)时更为适宜。单采主要适用于高风险地区及重点人群,采集其鼻咽拭子、口咽拭子或痰液标本,实行单人单管采样检测,是为了判断受检者是否携带病毒及感染状态,以便早发现、早处置。低风险地区可按照10:1比例混采,中风险地区根据检测能力可按照1:1或5:1混采检测。

为什么单采核酸阳性人群,会被送到不同的医疗机构?

周厚荣:为加快完成诊断的工作,省卫生健康委出台了《关于进一步加快新冠肺炎初筛阳性人员诊断进度的通知》,对于单采检测过程中,结果为双靶阳性且 Ct 值均<30的,立即报初筛阳性,并按统一调度立即送定点医院或方舱医院,定点医院或方舱医院可不再进行核酸复核,直接进行诊断。

对于单采检测过程中,结果为单靶阳性或双靶弱阳性(双靶任一的 Ct 值>30)的,不再重新采样,仅需采用另外一到两种更灵敏或同等灵敏的试剂对原管复核,复核结果为阳性的,立即报初筛阳性,并按统一调度立即送定点医院或方舱医院,定点医院或方舱医院可不再进行核酸复核,直接进行诊断。这样做的目的是为了合理缩短诊断时间,提升诊断速度,让阳性感染者得到及时治疗。

其次根据分层分类救治的原则,阳性感染者为高危人群(≥60岁老年人、患严重基础疾病)、孕产妇、3岁以下婴幼儿,按照相关规范要求直接闭环转运至定点医院(省将军山医院)救治;其他经方舱医院诊断为普通型、重型和危重型的患者,也需按照要求闭环转运至省将军山医院救治。

新型冠状病毒核酸检测达到什么标准可以出院?

周厚荣:《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》(试行第九版)将解除隔离管理及出院标准中由“连续两次呼吸道标本核酸检测阴性(采样时间至少间隔24小时)”修改为“连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35”,乍一看核酸报告结果仍为阳性,很多患者都担心没有治愈。其实这是因为国内外相关研究显示,处于恢复期的感染者在核酸Ct值≥35时样本中就不再能够分离出病毒,密切接触者也未发现被感染的情况。别看仅仅是把阴性界限值从40降为35这么一点点,实际可以让更多原来不符合出院标准的患者尽早解除隔离或出院,从而减少公共资源的浪费。(知知贵阳) https://t.cn/A6VfEgWc


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