#河南政法##平安河南# 【推进社会治理现代化 书写平安河南新答卷丨之聚焦基层（开封市）】【开栏的话】9月9日召开的全省平安建设工作会议，从关口前移、工作下沉；依靠群众、服务群众；主动化解、源头防范；控新治旧、标本兼治；依法治理、公正规范；加强领导、压实责任等6个方面对建设更高水平的平安河南、加快推进社会治理体系和治理能力现代化作出了全面安排，为平安河南建设下达了“任务书”，绘制了“路线图”。

为推动平安建设各项部署落到实处、见到实效，助力平安河南建设不断走向深入，10月19日起，中原盾将在“推进社会治理现代化书写平安河南新答卷”栏目中刊发“聚焦基层”系列报道，集中反映全省各地贯彻落实全省平安建设工作会议精神的具体举措，以及在平安建设工作中形成的有益探索、鲜活经验、亮点实效等，以“小切口”展现“大作为”，推动互学互鉴、共同提高，敬请关注！今日聚焦开封市↓↓

法治为民 托起稳稳的平安

近年来，开封市委政法委始终将法治和平安作为水城最浓重的底色，一以贯之抓法治，一张蓝图绘到底，不断深化法治建设，提升战略、压实责任、统筹力量，以“法治引擎”开创平安建设新局面，维护社会大局持续稳定。

“雪亮工程”助力平安建设

“在手机上能清楚看到各个村小组的情况，给平安治理减轻了负担，是实实在在的惠民工程！”说起各村各组安装的高清公共视频设备，开封市祥符区陈留镇沈楼村党支部书记宋会臣由衷地称赞。

“雪亮工程”暨“平安乡镇天翼看家”项目建设工作由开封市委政法委重点推动，是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，可以有效帮助各级政府、公安机关处理应急情况，并将治安防范措施延伸到群众身边，发动群众参与治安防范，从而实现治安防控“全覆盖、无死角”。

开封市委常委、政法委书记胡荣启专门作出批示，要求高标准、高质量推动项目建设。在市委政法委的推动下，目前，全市已安装公共视频61694路，协助寻人寻物200余次，在维护社会稳定和谐、提升公众安全感和满意度、深化平安建设等方面发挥了积极作用，提升了全市社会治安防控水平，维护了人民群众的合法权益。

在项目推进过程中，开封市坚持高位推动，健全组织机构，成立工作专班，充分发挥基层干部力量，大力宣传，调动群众参与项目建设的积极性和主动性。建立督导考核机制、定期通报机制、联动协同机制、手拉手帮扶机制，促进工作高质量、高效率推进。完成“七个一”工作计划，快速推动项目建设。坚持每月通报进展情况，召开研判会，共同解决问题。协调三大运营商共同参与，为群众提供更多选择。力争公共视频应用效能最大化，解决政府投资高、维护成本高、农村覆盖率低等问题。

线上线下 协同发力

开封市依托党建引领“互联网+社会治理”，线上、线下协同发力，统筹推进平安建设和经济社会发展，防范化解矛盾，维护社会大局稳定，连续三年被评为“全省平安建设工作优秀省辖市”，基层社会治理工作经验先后被中央政法委、河南省推荐为全国改革创新典型案例，获评省优秀改革成果一等奖。
高位推动，激励考评强担当。建立推进机制。出台《开封市四大班子联席会议月例会点评奖惩激励办法》，明确奖惩标准；连续两次排名末位，县（区）委书记要表态发言；通过周例会、月考核、季讲评、年考评，压实各部门“保一方平安”的责任。健全考评体系。将各级领导干部平安建设工作实绩纳入《开封市干部实绩计分管理办法》，对县（区）和市直单位突出日常线上考评；出台《开封市乡镇（街道）重点工作考评奖惩激励办法》，将平安建设工作与党（工）委书记工作实绩积分挂钩。
线上共振，精准落实强责任。建立双向交办机制。依托“一中心四平台”，通过“基层点单”，确保网格问题“浮”上来，通过“上级交办”，将任务落实到网格；建立事件“红、黄灯”催办机制，督促落实职责。上线智慧综治系统。制定《平安建设标准化工作手册》，形成“统筹指挥、协调联动、即时响应、有效处置、精准考评”的工作流程；市、县、乡三级综治中心和各级职能部门开通3.2万个账号，实时上传创建动态、客观评价、创建效果；提供心理服务、法律服务和矛盾纠纷调处服务，构建线上、线下融合互补的工作格局。加强智能分析研判。智慧综治系统收集各类事件、矛盾纠纷信息，每周向“四大班子”上报研判报告，为领导决策提供数据支撑。
线下联动，聚焦重点强质效。建立防范风险新机制。组建工作专班，建立“四单一库”工作制度，明确6大类27项工作重点和200项责任清单，线上、线下双交办，推动化解风险隐患。探索多元解纷新途径。建设市、县、乡三级矛盾纠纷调处中心，实现连廊式贯通、一体化运作、组团式服务；探索形成“五长联动”“小板凳会议”等多元化解新品牌；完善“信访+智慧网格”机制。做实做细微平安创建工作，全市划分平安一级网格4198个、平安二级网格9270个，实现全域无缝覆盖；探索“妇联+智慧网格+N”工作机制，推进和睦家庭创建，提升基层治理效能。

“五治融合”激发共建新活力

2020年，开封市入选全国市域社会治理现代化试点市，“政治、法治、德治、自治、智治”“五治融合”创新治理格局推动着全市基层社会治理一步步蝶变，呈现出经济蓬勃发展、百姓安居乐业、邻里守望和谐的崭新局面。

“五治融合”工作由开封市市域社会治理现代化试点工作专班统筹，分别由市委组织部、市司法局、市文明办、市民政局、市“一中心四平台”等责任部门牵头，围绕目标任务，完善制度机制。

按照“加强基层社会治理创新，打造具有开封特色的共建共治共享新模式”的工作要求，开封市坚持以党建为引领，以人民为中心，把住宅小区作为基层治理的基本单元和工作着力点，市、县（区）、街道（乡镇）、社区、小区五级联动。选取兰考县、祥符区、城乡一体化示范区、龙亭区作为小区治理“五治融合”工作试点，构建乡村治理体系。市级层面负责顶层设计，强化政策支持和引导；县（区）层面发挥枢纽作用，建立健全制度机制；街道（乡镇）层面细化工作方案，制定工作措施；社区、小区层面落实落细具体工作。

实施覆盖工程，消除无物业无自治小区；对已经自治的小区实施规范工程，为业主提供指导和帮助；对已有物业公司进驻的小区实施提升工程，推动物业服务升级，满足群众不断增长的美好居住生活需要。

“平安是福，这是老百姓对平安最朴素的理解。我们将时刻牢记政治站位，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕，全面压实平安开封创建工作，打造更多基层社会治理示范精品，奏响平安和谐最强音，切实提高人民群众的安全感、满意度和获得感。”开封市委政法委相关负责人说。

（来源：文/ 李梦华）

#重点关注#【全面放开！徐州这些人购药不必另选“定点”了】好消息！徐州医保已全面取消职工医保“享受医保门诊慢性病待遇参保人员应选择1家定点基层医疗机构、2家二级或三级定点医院就医以及1家B级定点零售药店购药”“享受门诊特定项目的参保人员可选择2家定点医疗机构（其中1家为基层定点医疗机构）就医”的规定，以及居民医保“享受门特待遇时，可选择1家本统筹区内二级以上（含二级）定点医疗机构和1家基层医疗机构就医”以及“选择1家基层医疗机构享受‘两病’门诊”的规定。

也就是说，徐州基本医疗保险参保人员通过门特、门慢、居民“两病”评估后，不必再选择定点医药机构了！这大大方便了这些患者就医购药。快来看看门特、职工门慢、居民“两病”患者可享受待遇的定点医药机构有哪些吧↓↓↓（拟稿：雷英 发布：婼文 审核：魏子衿）

五菱凯捷缘何一击即中？10万级家用车，却有大四座豪华体验

抽文：对于家庭用户来说，五菱凯捷功能性强、性价比高，同时舒适性极佳，且整体上比较上档次，特别适合家庭用户的升级需求，所以一上市就成了新的“爆款”。

正文：
在中国，五菱被称为“神车”，以高性价比著称，几万块钱的五菱宏光即可走遍神州大地。一句“人民需要什么，五菱就造什么”，完美地诠释了这个企业的价值观。
五菱的“神”，最关键一点是能把高端的体验做出“白菜价”，比如去年11月1日上市的五菱凯捷，定位大四座家用车，第二排堪比飞机头等舱，但价格仍然控制在了10万左右。对自己是突破，对用户是越级。
这款车一上市，立即成了中国普通汽车用户消费升级的重要选项。根据乘联会数据，截至目前累计销量破5万，连续五个月蝉联中国自主品牌乘用MPV冠军。在市场竞争激烈的今天，五菱凯捷一击即中靠什么？
紧扣民生诉求，为普通人量身定制
要论对平民级市场的把握能力，五菱无人能出其右。这个品牌是从基层一步步成长起来的，微面时代的五菱之光等车型，成功卖到了中国的“田间地头”，接下来又靠五菱宏光这款入门级MPV，成功承接用户的第一阶段的升级需求。不夸张地说，五菱几乎是切着用户的脉推新车，出一款爆一款。
现在，随着中国经济的发展，人民生活水平也水涨船高，消费升级也再次成为重要诉求，不只是高端用户，也包括入门级用户。以数量庞大的五菱宏光用户为例，就有很大一部分进入到换车的周期，其中又有很大的比例有了更高端的享受型家用诉求，而五菱宏光PLUS这种普通升级版无法满足需求。
同时还有两个刚性群体。第一、日益增加的二胎家庭，对车子的功能性和舒适性有了更高的要求。第二、个体创业潮催生了大量入门级老板，他们要求车子不仅要实用，还要有一定的档次感，谈生意时可以提高签单率。
基于这个背景，五菱适时提升品牌形象，打造全球银标，并推出了首款新车凯捷，这款车主打大四座家用车，以4+x的形式，保证90%的应用场景更舒适，而当需要的时候，也可以变身6座，实现两全其美。
舒适和实用兼备，凯捷的魔术大四座
一直以来，五菱品牌旗下车型都是主打高性价比，以入门级价格为主，比如五菱宏光的顶配也在不超过6万，而五菱凯捷是换银标后首款车型，并且首次站上10万元级这个主流价位，如何让用户接受品牌的升级？方法仍是以性价比为基础的高价值感。

首先，凯捷充分考虑到核心用户群对大空间的需求，将车身尺寸做到了尽量大，长宽高分别为4875mm/1880mm/1700mm，轴距为2800mm，在车内空间上保证了舒适性和实用性兼备。
在此基础上，五菱凯捷充分考虑到了各种家庭用车场景，将车辆的布局以及空间设计发挥到了极致。五菱凯捷座椅布局的设计是最大的亮点，采用了4+x的理念，这个设计灵活机动，和本田的“魔术座椅”异曲同工，充分考虑到目标用户群的实际需求，绝不是噱头。
如果不超过四个人，可以将第三排放倒，形成4+0的“大四座”格局，不管是两口之家、三口之家，还是有二胎的四口之家，都足够满足需求。而此时，第三排可以隐形放倒，并完全收纳至与地板平齐，整体容积可以达1514L，出去玩的时候孩子的车子、帐篷，以及各种玩具都游刃有余。
而第二排是最大亮点，虽然只是10万元级的车型，但在这排座椅上却下了“猛料”，材质和做工都非常高档，拥有72度开角独立腿托，舒适度堪比飞机头等舱。并且，在第三排座椅收纳后，第二排可以前后左右移动，配备磁浮式四向滑轨，前后滑动距离长达560mm，横向滑动距离长达160mm，形成“大四座”的高级乘坐效果。这种“黄金第二排”的理念，可以参考丰田埃尔法等明星保姆车的风格，给人的感觉非常豪华、上档次。
如果乘坐人数多，第三排可以恢复正常，变成六座布局，并且第三排两个座椅是独立的，可以根据人数选择4+1或4+2的形式。这对于二胎家庭，又充分考虑到有老人在的应用场景，非常贴心、实用。
动力系统稳定舒适，安全和智能越级
当然，对于一款车，动力和安全这两个关键点也绝不能含糊。五菱凯捷延续了五菱品牌的良好口碑，并且是目前最高端的车型，自然在核心问题更加精益求精。
该车搭载1.5T+CVT的动力组合，发动机匹配的是美国霍尼韦尔最新一代的涡轮增压器，最大功率108kW，峰值扭矩250N·m，动力表现比肩主流2.4L自然吸气车型，但是百公里油耗才7.9L。虽然家用车以稳为主，但五菱凯捷的动力绝对够用，而且平顺性也非常不错，整体上是偏舒适的设计。

不仅如此，五菱凯捷底盘架构也是采用前麦弗逊式独立悬架+后扭力梁式半独立悬架，为车身提供了非常好的侧向支撑。再搭配荷兰KONI公司的FSD高端减震阀系，可以完美适应多种路况，有效过滤路面的细碎震动，行驶质感偏舒适性调校，完美匹配家用车定位。
配置方面一直是自主品牌的强项，一直以高性价比著称的五菱自然也不例外。在大家最关注的安全性方面，凯捷全系标配博世最新的ESP9.3车身稳定系统，ABS+EBD、TCS牵引力控制系统、HBA刹车辅助系统、HHC上坡辅助系统、定速巡航等配置应有尽有，而顶配升级了全速自适应巡航、弯道巡航辅助等。
在被动安全方面，五菱凯捷车身刚性方面非常出色，采用了63%的高强度钢，拥有6个环抱式安全气囊+侧气帘，还有360°全景影像等，在同级车型配置算是非常良心的。
对于家庭用户来说，这款车功能性强、性价比高，同时舒适性极佳，且整体上突破了五菱品牌固有的入门级形象，档次感跃升了一个级别，特别适合家庭用户的升级需求，所以一上市就成了新的“爆款”。
总结
很多人认为，五菱上10万就卖不动，但凯捷上市就热销，当月订单就超过3万，可以说是“一炮打响”。在MPV细分市场，这款车一直稳居在第三，而前两名，第一是自家的五菱宏光，第二是别克GL8，凯捷算是起步即巅峰。
这背后，一是五菱对市场需求的精准把握，二是对供应链的把控能力，第三就是拥有2200万的庞大用户基数。虽然已经上市半年多了，但终端依然一车难求。目前价格没有优惠，但老用户有置换有补贴，五一期间是下手的良机。